《2018年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作會議講話稿和2018年深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法座談會講話稿兩篇合集》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作會議講話稿和2018年深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法座談會講話稿兩篇合集（30頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2018 年全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作會議講話稿和 2018 年深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法座談會講話稿兩篇合集2018 年某市全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作會議講話稿同志們：這次會議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、全國“兩會” 、全國全省衛(wèi)生計生工作會議和省委十屆五次全會、市委十一屆六次全會精神，回顧總結(jié) 2017 年全市衛(wèi)生計生工作，安排部署 2018 年衛(wèi)生計生工作。下面，我講三方面的內(nèi)容。一、回顧總結(jié) 2017 年衛(wèi)生計生工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下、在省衛(wèi)生計生委的大力支持和指導(dǎo)下，2017 年我市衛(wèi)生計生事業(yè)迎來一系列重大機遇：xx 市召開中共 xx 市委十一屆五次全會，做出了加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板確保如期高水平全面建成小康社會的意見，市委、市政府同時召開全市衛(wèi)生與健康大會，部署衛(wèi)生與健康補短板工作，重點實施優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、補齊?？贫贪?、優(yōu)勢專科引領(lǐng)、夯實基層基礎(chǔ)、中醫(yī)健體培優(yōu)、公共衛(wèi)生促進、人才隊伍建設(shè)、健康扶貧、濱海新城醫(yī)療項目、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等 10 大工程。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)搶抓機遇，乘勢而上，推動衛(wèi)生計生事業(yè)實現(xiàn)重大變革、取得顯著成效。（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破。一是持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，市屬三級醫(yī)院及長樂區(qū)、福清市、閩清縣、羅源縣、永泰縣縣級醫(yī)院全面實行院長目標(biāo)年薪制。制定市屬公立醫(yī)院工資總額管理暫行辦法，市屬公立醫(yī)院實行自主招聘。持續(xù)加強公立醫(yī)院藥品耗材費用控制，2017 年全市藥品耗材收入占比為 x%，同比下降 7.37 個百分點。二是推進分級診療體系建設(shè)，以市屬三甲醫(yī)院為龍頭，實現(xiàn)市級醫(yī)聯(lián)體基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的全覆蓋。市二醫(yī)院利用骨科優(yōu)勢，聯(lián)合市內(nèi)外 62 家醫(yī)療機構(gòu)組建骨科聯(lián)盟。肺科醫(yī)院牽頭組建福建省結(jié)核病醫(yī)療聯(lián)合體。2017 年閩清縣、永泰縣啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，超額完成省里提出的每個設(shè)區(qū)市一個縣進行醫(yī)共體試點的要求。三是進一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療量 x 萬人次，同比增長 x%，增幅居全省前列。臺江區(qū)瀛洲、寧化等兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評“全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心” ，連江琯頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲評首批“全國百佳衛(wèi)生院” ?；竟残l(wèi)生人均補助提高到 x 元，2015~2017 年，我市在省級基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全省排名第二。家庭醫(yī)生簽約工作全力推進，全年簽約戶籍人口人數(shù) x 萬人，全人群簽約率為 x%，我市家庭醫(yī)生簽約政策與服務(wù)模式被國家衛(wèi)計委列為 2017 年全國家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作典型經(jīng)驗案例。（二）衛(wèi)生計生補短板工作加快推進。一是著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2017 年全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位 x 萬張，比上年增長 x%。按序時進度推進市婦幼保健院、市一醫(yī)院等 4 項市級衛(wèi)生領(lǐng)域重點項目建設(shè)，完成基建投資 2.7 億元，其中孟超肝膽醫(yī)院門診綜合樓項目、市中醫(yī)院病房大樓項目年內(nèi)開工。完成 2017 年招商引資任務(wù)，順利推動 xx 邁新病理診斷中心等4 個項目落地，完成投資額 7.3 億元。二是加強重點?？平ㄔO(shè)。孟超肝膽醫(yī)院作為省級高水平肝膽醫(yī)學(xué)中心開展建設(shè)。市一醫(yī)院婦科、產(chǎn)科，市二醫(yī)院骨科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科，肺科醫(yī)院呼吸內(nèi)科與孟超肝膽醫(yī)院感染性疾病科列為省級西醫(yī)類臨床重點專科項目建設(shè)；市中醫(yī)院兒科、市二醫(yī)院急診科、孟超肝膽醫(yī)院中醫(yī)疫病科列為省級中醫(yī)類臨床重點專科項目建設(shè)。新增市精神病院精神科（精神病專業(yè)） 、市二醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、市一醫(yī)院消化內(nèi)科 3 個市級臨床重點?？祈椖窟M行重點建設(shè)，完成感染性疾病科、結(jié)核病科、骨科 3 個市級臨床重點?？浦衅谠u估。市中醫(yī)院中醫(yī)骨科護理?？啤⑹衅哚t(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病?？剖屑壷嗅t(yī)重點?？乞炇蘸细?。連江縣中醫(yī)院中醫(yī)脾胃病科等 7 個項目列為省級農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)項目。市中醫(yī)院眼科等 9 個項目列為市級第七期中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點?？祈椖?。三是中醫(yī)藥服務(wù)水平穩(wěn)步提升。我市吳熙主任醫(yī)師當(dāng)選首屆全國名中醫(yī)，謝寶慈全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室順利通過省級驗收，市中醫(yī)院原丹列為第四批全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修對象。市一醫(yī)院（復(fù)評） 、孟超肝膽醫(yī)院（新建）榮獲“全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”稱號。啟動基層中醫(yī)藥能力提升工程“十三五”計劃，晉安區(qū)（創(chuàng)建） 、羅源縣（復(fù)評）被評為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。四是醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升。開展改善醫(yī)療服務(wù)行動，2017 年全省第三方醫(yī)院滿意度調(diào)查全省排名第四，排名同比上升 3 位。組織 34 支代表隊和 136 名選手開展市級臨床崗位技能競賽。出臺《xx 市市級醫(yī)療質(zhì)量控制中心財務(wù)管理若干規(guī)定（試行） 》，規(guī)范質(zhì)控中心管理。抓好質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)病案等 7 個專業(yè)質(zhì)控縣級全覆蓋。加強科研管理工作，市屬衛(wèi)生計生單位 2017 年獲各類科研項目立項 145 項，其中國家級項目 6 項，省級項目 54 項，市級項目 85 項。五是健康扶貧工作深入推進。推進 xx 市醫(yī)療衛(wèi)生幫扶定西市工作，與甘肅省定西市簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作協(xié)議》 ，按計劃分三批接收定西市醫(yī)務(wù)人員 100 人到市屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進修學(xué)習(xí)。出臺 xx 市健康扶貧工程實施方案等政策文件，13965 名建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，累計對建檔立卡農(nóng)村貧困人口中患 13 種疾病的 96 位患者進行集中救治，經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補助后，患者報銷比例為定額標(biāo)準(zhǔn)的 99%左右，貧困人口大病治療的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)明顯減輕。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步增強。一是重大疾病防控扎實有效。充分發(fā)揮市防治重大疾病工作聯(lián)席會議和市艾滋病防治工作委員會聯(lián)防聯(lián)控機制作用，人感染 H7N9防控工作受到國家衛(wèi)生計生委通報表揚，市疾控中心榮獲“全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。2017 年 xx 市人均期望壽命提高至78.81 歲，重大慢性病過早死亡率降至 14.63%，居民健康水平進一步提高。鼓樓區(qū)、馬尾區(qū)、閩清縣、羅源縣疾控中心達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展健康影響因素監(jiān)測和傳染病監(jiān)測預(yù)警，甲、乙類傳染病報告發(fā)病率同比下降 12.2%，死亡率下降 19.79%。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗報告接種率保持 98%以上，艾滋病疫情占全省比重持續(xù)下降（由 2010 年 31.36%下降至 2017 年 25.17%） ，報告病例數(shù)同比下降 x%，首次出現(xiàn)負(fù)增長，防治創(chuàng)新工作得到國家及省級認(rèn)可。全市結(jié)核病“三位一體”新型防治服務(wù)模式全部建設(shè)完成，嚴(yán)重精神障礙患者報告患病率從 2016 年 x‰提升至 x‰，達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。鼓樓區(qū)成功創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，實現(xiàn)我市國家級慢性病綜合防控示范區(qū)零突破。二是衛(wèi)生應(yīng)急能力進一步加強。組織制定《xx 市城市軌道交通運營突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行） 》 ，該預(yù)案為全省首部軌道交通運營突發(fā)事件專項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽斬獲佳績，在全省競賽中獲總成績團體第一名和優(yōu)秀組織獎等成績，我市 1 名隊員獲全國競賽單項個人二等獎。簽訂《“福莆寧嵐”衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作框架協(xié)議》 ，建立跨區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機制，牽頭籌備“健康使命-2017”福建省地震海嘯災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練工作。完成“三合一”等 40 場次重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。三是綜合監(jiān)督機制日益完善。加強公共場所監(jiān)管和醫(yī)療機構(gòu)管理，開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查工作、打擊非法開展“微整形”等醫(yī)療美容行為專項行動，查處公共場所違法違規(guī)行為x 起，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法違規(guī)行為 x 起。深入開展整治“兩非”行動，查處兩非案件 128 件，其中 3 件重大案件。（四）婦幼計生工作不斷完善。一是全面兩孩政策穩(wěn)妥實施。2017 年計生統(tǒng)計年度，出生人口x 萬人，出生率 x‰，自然增長率 x‰。出生人口政策符合率 x%，出生人口性別比為 108，人口信息統(tǒng)計準(zhǔn)確率 x%，全面完成省里下達(dá)的各項計劃生育目標(biāo)管理任務(wù)。進一步健全基層出生人口登記和信息采集機制，圓滿完成 2017 年全國生育狀況抽樣調(diào)查工作。創(chuàng)新開展基層計生專干職能轉(zhuǎn)型試點工作，連江縣、永泰縣開展計生管理員兼職婦幼保健員、健康管理員等工作，培育新型計生專干。二是計劃生育特殊家庭扶助工作有序推進。率先將遵守計生政策的國有企業(yè)以及同類性質(zhì)的國家機關(guān)、事業(yè)單位辭職、退職、開除人員作為非國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)人員納入城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助范圍。2017 年納入各種獎扶人數(shù) x 萬人，補助 x 億元，同比增長 x%。將計劃生育特殊家庭作為第二類救助對象納入我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，減輕其醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。三是婦幼健康服務(wù)保障能力不斷提升。2017 年孕產(chǎn)婦死亡率 x 萬、嬰兒死亡率 x‰、5 歲以下兒童死亡率 4.51‰，均低于全國、全省平均水平。鼓樓區(qū)成立婚育綜合服務(wù)中心，試點整合婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。新增開展地中海貧血防控試點項目，開展 xx 市新生兒遺傳性耳聾基因篩查，實施出生缺陷救助和先天性結(jié)構(gòu)畸形救助試點項目。2017年各項婦幼重大公共衛(wèi)生項目惠及 9 萬余人，xx 市被確定為全國 13個首批開展計劃生育自助服務(wù)發(fā)放機覆蓋范圍試點城市。（五）衛(wèi)生計生發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。一是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程加快推進。積極參與國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點工程建設(shè)，主動匯聚全市 37 家二級以上醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)，做好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺軟硬件搭建和安全防范工作。建設(shè) xx 市衛(wèi)生便民服務(wù)和移動支付平臺“榕醫(yī)通” ，通過微信公眾號、支付寶生活號、手機 APP 等多種渠道開展預(yù)約掛號、檢驗檢查報告查詢、醫(yī)療費用支付等便民服務(wù)，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)。二是信用體系建設(shè)不斷完善。建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師信用承諾制度、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師誠信檔案管理辦法，出臺并上網(wǎng)發(fā)布了 14 項制度性文件，與 14 家市屬醫(yī)療機構(gòu)、 12 家生活美容機構(gòu)、5 家第三方檢驗機構(gòu)簽訂了信用承諾書。開展誠信宣傳活動 12 次，我市衛(wèi)生計生系統(tǒng) 15 名先進典型和誠信道德模范受到表彰。三是宣傳工作取得積極成效。全年共播出 39 期《健康 xx》節(jié)目，建成示范性人口健康文化園 29 個。鼓樓區(qū)開展創(chuàng)建全國健康促進區(qū)工作并通過國家驗收。市二醫(yī)院郭永新被評為 2017 年度 xx市“最美醫(yī)生” 。過去的一年，衛(wèi)生計生工作取得的成績來之不易。但我們也要清醒看到，前進道路上還有不少困難和問題，衛(wèi)生計生工作與市委市政府的要求和群眾的新期盼相比，仍然存在差距。城鄉(xiāng)居民健康需求呈快速增長趨勢，醫(yī)療衛(wèi)生資源供需結(jié)構(gòu)矛盾越發(fā)凸顯，疾病防控形勢依然嚴(yán)峻，部分醫(yī)院重點項目建設(shè)停留在初期規(guī)劃階段，現(xiàn)代醫(yī)院管理亟需研究推進，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力亟待提高，醫(yī)學(xué)人才隊伍短缺尚未解決，科研項目管理方面思維要進一步開拓，健康信息化建設(shè)水平有待全面系統(tǒng)提升。面對這些問題，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)必須高度重視，認(rèn)真研究加以解決。二、全力做好 2018 年衛(wèi)生計生工作1 月 19 日，2018 年福建省衛(wèi)生計生工作視頻會議在 xx 召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了 2018 年全國衛(wèi)生計生工作會議精神，要求全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以健康福建建設(shè)為主線，以問題和需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接人民群眾健康需求，抓改革、補短板、強弱項、提水平，促進衛(wèi)生計生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，為“再上新臺階，建設(shè)新福建”提供服務(wù)保障。要求抓好八個方面重點工作：一是實施項目帶動，加快補齊短板；二是持續(xù)深化醫(yī)改，健全體制機制；三是堅持預(yù)防為主，促進公共衛(wèi)生服務(wù)；四是注重傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力；五是提升服務(wù)水平，增進群眾健康實惠；六是落實生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展；七是依法加強監(jiān)管，促進行業(yè)健康發(fā)展；八是加強隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。2018 年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民健康為中心，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，以健康 xx 建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“提振精氣神、建設(shè)新xx、爭當(dāng)排頭兵”主題實踐活動和巡察整改工作，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生計生補短板、計生服務(wù)管理等方面工作，提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力和質(zhì)量，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感。重點抓好以下四個方面工作。（一）抓重點，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是實施健康 xx 建設(shè)的重要內(nèi)容，也是今年工作的重中之重。要堅持保基本、強基層、建機制，注重醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動改革，在抓好已出臺改革措施落地實施的基礎(chǔ)上，全力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，鞏固擴展深化醫(yī)改成效。推進分級診療建設(shè)。在優(yōu)勢?？啤⑨t(yī)學(xué)中心和?？漆t(yī)聯(lián)體基礎(chǔ)上組建?？坡?lián)盟，提升?？朴绊懞洼椛淞?。認(rèn)真落實世界銀行貸款中國醫(yī)療衛(wèi)生改革促進 xx 市項目方案，依托世行貸款，重點支持各縣（市）區(qū)縣域醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。推進晉安、長樂醫(yī)療集團試點工作；加強閩清縣、永泰縣縣域醫(yī)共體建設(shè)，年內(nèi)在連江縣和羅源縣啟動推廣，福清市和閩侯縣可以開展多個醫(yī)共體建設(shè)試點，推進縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享和集約化發(fā)展。推動市一醫(yī)院瑯岐院區(qū)建設(shè)，探索市屬三級醫(yī)院與區(qū)級政府合作共建醫(yī)療集團，落實政府辦醫(yī)責(zé)任，建立人才共享、技術(shù)支持、分工協(xié)作的合作關(guān)系。完善醫(yī)聯(lián)體運行激勵機制，發(fā)揮醫(yī)保、價格、信息化、財務(wù)結(jié)算等配套政策協(xié)同作用，提高醫(yī)聯(lián)體整體績效。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革，全面實施院長目標(biāo)年薪制，完善院長年度績效考核，三級公立醫(yī)院全面實行總會計師制度、總會計師目標(biāo)年薪制和總會計師績效考核，完善內(nèi)部運行機制，加快推進人事編制管理改革，落實市屬醫(yī)院自主招聘權(quán)限和工資總額管理辦法，健全院內(nèi)績效考核和分配制度，推動醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，持續(xù)加強醫(yī)藥費用不合理增長控制，年內(nèi)藥品耗材收入占比降至 41%以下。加強醫(yī)院黨的建設(shè)，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面實施深化基層醫(yī)改各項政策措施。全面推進深化基層醫(yī)改人員編制、人才培養(yǎng)、人事職稱、激勵機制、財政保障等各項“強基層”的政策措施落實到位。加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵、收付費、醫(yī)保支持、激勵機制等長效保障機制，加強簽約服務(wù)支撐資源平臺建設(shè)，進一步做實做細(xì)簽約服務(wù)，提升簽約服務(wù)對象獲得感。提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)至 55 元，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動，開展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支持發(fā)展工程和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力提升工程，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雙達(dá)標(biāo)”和等級評審。推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化政策措施，全面落實村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村居民健康就醫(yī)體系“最后一公里” 。（二）補短板，全面提升服務(wù)能力。2018 年作為衛(wèi)生計生系統(tǒng)的“補短板”落實年，要實施掛圖作戰(zhàn)，通過項目帶動等多種手段，推動補短板項目落地落實，全面提升服務(wù)能力，增進民生福祉。全力推動重點項目建設(shè)。全系統(tǒng)要深入開展“抓項目促發(fā)展”專項行動，對已梳理出 2018 年新開工項目的清單，認(rèn)真開展前期工作，確保 2018 年按時動工。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實推進省會城市醫(yī)療衛(wèi)生“333”工程的 3 所市屬醫(yī)院建設(shè)，市一醫(yī)院分院和市二醫(yī)院分院完成地塊選址，前期報審工作，委托啟動地塊征遷工作，濱海新城綜合醫(yī)院計劃 5 月完成施工招投標(biāo)并進場，12 月完成交地區(qū)域樁基施工和 50%的基坑支護；加快推動市一醫(yī)院、孟超肝膽醫(yī)院、肺科醫(yī)院、市二醫(yī)院等補短板項目，重點落實市一醫(yī)院外科大樓項目年內(nèi)主體封頂；突出抓好兒童醫(yī)院項目、市婦幼保健院新院、市精神病院新門診綜合樓、市中醫(yī)院病房樓等 4 個市級緊缺學(xué)科床位建設(shè)項目；計劃 2018 年市級醫(yī)院建設(shè)項目完成投資 x 億元，力爭全市完成年度增加 x 張床位的補短板目標(biāo)。9 個縣（市）區(qū)級綜合醫(yī)院要全面加快縣域消毒供應(yīng)中心、心電診斷中心、臨床檢驗中心、病理檢查中心、醫(yī)學(xué)影像中心（超聲診斷）等 5 個縣域醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)，力爭年底前基本完成設(shè)備采購。大力發(fā)展社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生”發(fā)展，鼓勵社會資金進入醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域。重點推進嚴(yán)復(fù)紀(jì)念醫(yī)院項目進展，積極籌劃建設(shè)腫瘤?？漆t(yī)院；對接一脈陽光影像醫(yī)院項目落地。加快市屬醫(yī)院?？平ㄔO(shè)。2018 年要重點加強?？平ㄔO(shè)，新增 11個市級臨床重點?？坪?10 個市級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目，全面啟動6 個省級西醫(yī)類和 3 個省級中醫(yī)類臨床重點專科項目建設(shè)，加快形成輻射全省的?？萍?，打造省域?qū)？漆t(yī)療中心。加強 11 個省級農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色專科、9 個市級第七期中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點專科建設(shè)，加強 5 個國家級、 1 個省級、12 個市級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。推進人才隊伍建設(shè)。落實《xx 市關(guān)于鼓勵引進高層次人才的七條措施》和“五個一千”人才行動，組織市屬單位赴省外招聘碩士及以上研究生招聘活動。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面做好自主招聘工作，精準(zhǔn)引進人才，優(yōu)化人才服務(wù)。要將市屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、緊缺急需專業(yè)等人才引進納入公立醫(yī)院績效考核，推進醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才隊伍和緊缺人才隊伍建設(shè)。深入開展衛(wèi)生計生信息化建設(shè)。持續(xù)推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推廣健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智慧健康管理服務(wù)。完善和推廣 xx 市衛(wèi)生便民服務(wù)和移動支付平臺，將該平臺服務(wù)覆蓋延伸至縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，并與家庭醫(yī)生平臺相結(jié)合，拓展家庭醫(yī)生便民服務(wù)功能，優(yōu)化醫(yī)院管理流程，提升患者就醫(yī)體驗。開展多項醫(yī)療信息化創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目創(chuàng)新建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療建設(shè)項目，如人口健康信息平臺、區(qū)域影像信息平臺、區(qū)域電子病歷系統(tǒng)等。推進大數(shù)據(jù)和人工智能在我市“智慧醫(yī)療”中應(yīng)用，引入騰訊“覓影” 、科大訊飛項目開展影像智能分析、輔助診斷應(yīng)用與語音云電子病歷應(yīng)用。促進公共衛(wèi)生服務(wù)。加強疾控機構(gòu)能力建設(shè)，重點建設(shè)市疾控中心病毒病檢測重點實驗室，完成永泰縣疾控中心實驗用房項目建設(shè)，推動臺江區(qū)、倉山區(qū)疾控中心完成遷建項目前期籌備工作。舉辦全市首屆免疫規(guī)劃技能大比武，進一步提高預(yù)防接種人員業(yè)務(wù)水平。強化艾滋病防治工作模式創(chuàng)新，完成防艾委成員單位防治艾滋病示范點創(chuàng)建，鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、晉安區(qū)要全面做好第三輪艾滋病城市示范區(qū)終期考核各項準(zhǔn)備。繼續(xù)完善“三位一體”結(jié)核病綜合防治服務(wù)體系，縣級定點醫(yī)院要全部配置結(jié)核快速分子檢測儀器。建設(shè)馬尾區(qū)、連江縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)，長樂區(qū)要為爭創(chuàng)國家級示范區(qū)做好準(zhǔn)備。開展醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急擴充能力建設(shè)，各單位9 月 25 日前要完成市、縣級綜合性醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急擴充能力建設(shè)任務(wù)。進一步推進市、縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，各縣（市）區(qū)要分別建成1 支具備快速抵達(dá)現(xiàn)場先期開展應(yīng)對各種突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍和 1 支具備應(yīng)對一般傳染病疫情的應(yīng)急處置隊伍。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線。要堅持新發(fā)展理念，堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。實施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動方案（2018~2020 年） ，建立健全預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者等五項制度，形成長效機制。從推廣多學(xué)科診療模式等九個方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2018 年新增臨床用血、醫(yī)學(xué)裝備管理、人工關(guān)節(jié)置換、感染性疾病、健康體檢管理、新生兒重癥、康復(fù)治療、高血壓病、糖尿病、醫(yī)療美容、口腔、皮膚病 12 個市級質(zhì)控中心，建立專業(yè)化常態(tài)化質(zhì)量控制體系。推進臨床路徑管理與醫(yī)療服務(wù)支付方式改革、醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)相結(jié)合，三級綜合醫(yī)院開展不少于 20 個專業(yè)250 個病種，縣級綜合醫(yī)院開展不少于 100 個病種，專科醫(yī)院開展與本院有關(guān)專業(yè)國家已公布病種的 50%臨床路徑管理。實施中醫(yī)固本工程。督促市二醫(yī)院、市中醫(yī)院做好等級醫(yī)院復(fù)評工作。扎實推進市八醫(yī)院、市皮膚病院“中醫(yī)藥工作示范單位” ，兒童醫(yī)院“名中醫(yī)館” ，市中醫(yī)院“溫泉治未病中心”項目建設(shè)，完成 18 家中醫(yī)館建設(shè)項目。持續(xù)推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，縣級衛(wèi)計部門應(yīng)認(rèn)真對照，確保各項指標(biāo)任務(wù)按期完成，扎實推進縣級中醫(yī)醫(yī)院等級復(fù)評（或創(chuàng)建） 。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年新招錄的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生中，中醫(yī)藥人才不少于總量的五分之一。加強科研管理。會同科技、財政部門研究政策措施，健全完善市衛(wèi)計系統(tǒng)科研管理工作制度，加強市屬各醫(yī)院科技計劃項目的管理。實行科研工作責(zé)任制，將科研項目管理情況納入績效考核，強化責(zé)任落實。夯實健康扶貧工程。健全精準(zhǔn)扶貧機制，堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。建立多部門聯(lián)動長效機制，推動建檔立卡信息與定點醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)對接，解決貧困戶動態(tài)識別和便捷就醫(yī)“綠色通道”問題，以因病致貧返貧和大病、慢性病貧困人口為重點，逐戶、逐人宣傳健康扶貧政策。落實好健康扶貧工程“三個一批”行動計劃，繼續(xù)加強大病專項救治，加強基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)全市 200 個貧困村都至少有一個村衛(wèi)生所提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)確保貧困人口“病有所醫(yī)” 。抓實建檔立卡貧困人群慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，確保服務(wù)管理措施落實到位。深入開展東西部扶貧工作，2018 年繼續(xù)接收定西市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干人員 100 名到市屬醫(yī)院進修、培訓(xùn)，組織選派我市 10 人以上醫(yī)療專家赴定西市開展學(xué)術(shù)交流、專家團隊巡診、技術(shù)指導(dǎo)等醫(yī)療幫扶工作，組織 xx 東南眼科醫(yī)院為定西市貧困戶白內(nèi)障患者開展“光明行動” 。繼續(xù)做好援疆援藏等人員選派工作。（三）強服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，實施全面兩孩政策，進一步完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接。優(yōu)化計生服務(wù)管理。繼續(xù)推進新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動。加強村級專干隊伍建設(shè)，推動村級專干協(xié)助落實計劃生育政策、做好人口信息統(tǒng)計以及承擔(dān)健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生計生服務(wù)工作。加強生育狀況監(jiān)測，跟蹤評估“全面兩孩”政策實施效果。健全出生人口信息管理機制，推進新版全員人口管理系統(tǒng)的應(yīng)用，推動實現(xiàn)戶籍管理、婚姻、教育、社會保障等信息共享。推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)，提高省級重點聯(lián)系縣覆蓋面，繼續(xù)開展流動人口示范企業(yè)、健康促進示范學(xué)校、健康家庭活動，促進社會融合示范試點工作。加強婦幼健康服務(wù)工作。加強出生缺陷綜合防治，各縣市區(qū)參照鼓樓區(qū)婚姻服務(wù)中心試點整合婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，加強產(chǎn)前篩查診斷技術(shù)、新生兒疾病篩查技術(shù)管理，推進城區(qū) 8 家醫(yī)院開展 xx 市新生兒遺傳性耳聾基因篩查項目。實施遺傳代謝病和先天性結(jié)構(gòu)畸形救助項目。提高婦女兒童均等化服務(wù)水平，各縣市區(qū)要按任務(wù)數(shù)繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管、農(nóng)村婦女和城市已婚低保婦女“兩癌”檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控試點項目等重大公衛(wèi)服務(wù)項目。婦女兒童發(fā)展綱要終期評估即將到來，各縣市區(qū)應(yīng)落實婦女兒童發(fā)展綱要各項指標(biāo)，以保障通過 2020 年“兩綱”終期評估。增強計生家庭發(fā)展能力。以家庭為著眼點和切入點，圍繞“家庭保健” “科學(xué)育兒” “養(yǎng)老照護” “家庭文化”等內(nèi)容，推進“新家庭計劃”項目試點，提高家庭的健康水平、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。推動計生特殊家庭就診“綠色通道”覆蓋全部市屬醫(yī)療機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)計委爭取覆蓋部分省屬醫(yī)院。（四）重統(tǒng)籌，營造優(yōu)良環(huán)境。要統(tǒng)籌提高衛(wèi)生計生治理能力，營造衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加快健康 xx 建設(shè)步伐。加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督。深化“放管服”改革，進一步提速增效，簡化行政審批服務(wù)事項，實時對照，確保各項各類行政審批事項實現(xiàn)全省流程最短。完善綜合監(jiān)督體系建設(shè)，開展監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督，提升公共場所衛(wèi)生信譽度等級公示率和學(xué)校衛(wèi)生綜合評價實施工作覆蓋率。抓好“健康 xx2030”行動規(guī)劃落實。切實履行牽頭部門職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門細(xì)化落實本行動規(guī)劃有關(guān)目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定本地區(qū)本部門五年規(guī)劃、行動計劃或?qū)嵤┓桨?，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策，分階段、分步驟有序推進實施，確?！敖】?xx2030”行動規(guī)劃中的 17 項工作任務(wù)和 109 項重點項目按照時間節(jié)點推進。建立健全監(jiān)測評價機制，對實施進度和效果進行年度監(jiān)測和評估，推動規(guī)劃順利實施。強化宣傳工作。加強新聞宣傳，主動引導(dǎo)輿論，召開新聞發(fā)布會、通氣會或吹風(fēng)會，及時報道我市衛(wèi)生計生重點工作進展情況。辦好《xx 日報》 “衛(wèi)生與計劃生育”專欄、xx 電視臺“健康 xx”欄目等，營造良好的社會氛圍。加強先進典型培育，結(jié)合 512 護士節(jié)、819 中國醫(yī)師節(jié)等節(jié)日紀(jì)念日，開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)先進典型推薦評選和宣傳推廣活動。推進干部保健工作。建立市干部保健信息管理系統(tǒng)，依托市醫(yī)療保障基金管理中心的醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)，建立市干部保健信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，保健對象均使用社?？ň歪t(yī)，將保健對象的用藥目錄、診療項目、健康體檢等醫(yī)療信息利用計算機管理，與市醫(yī)療保險網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)市保健辦與定點醫(yī)療機構(gòu)進行費用結(jié)算，加快提高市屬醫(yī)院的干部保健水平。統(tǒng)籌做好其他工作。以平安醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，做好衛(wèi)生計生信訪工作，加強安全生產(chǎn)、反恐和綜治 WW 工作，推進法治建設(shè)，和諧醫(yī)患關(guān)系。夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)，提升衛(wèi)生計生信用管理能力。制定全市衛(wèi)生計生行業(yè)信用體系建設(shè)的實施意見及“紅黑名單”及其管理制度，建立個人、法人和其他組織信用記錄。三、圍繞巡察整改狠抓工作落實全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要深入貫徹落實中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作的指示精神，全面認(rèn)真做好市委巡察一組《關(guān)于對 xx 市衛(wèi)計委黨組巡察情況的反饋意見》指出問題的整改。要深刻認(rèn)識市委巡察對市衛(wèi)計委及我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅決貫徹落實中央和省委、市委部署要求，加強干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“提振精氣神，建設(shè)新 xx，爭當(dāng)排頭兵”主題實踐活動，全力營造衛(wèi)計系統(tǒng)上下風(fēng)清氣正、山清水秀的良好政治生態(tài)。（一）毫不松懈抓好整改。要站在政治責(zé)任的高度，把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓。切實擔(dān)負(fù)起落實巡察整改工作的主體責(zé)任，逐條梳理巡察反饋意見和要求，并緊貼衛(wèi)生計生工作實際，認(rèn)真研究制定整改方案，針對整改內(nèi)容明確具體的責(zé)任人和工作要求，細(xì)化整改措施，明確整改時限，精心謀劃，抓好落實。（二）不斷健全完善長效機制。深化整改成果是一項長期的任務(wù)。開展系統(tǒng)單位基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)院重點領(lǐng)域內(nèi)控體系建設(shè)、系統(tǒng)信息化建設(shè)等 10 個重點課題的調(diào)研，全面盤點梳理，重點針對藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備、項目基建等敏感領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從根本上做到權(quán)責(zé)明晰，杜絕巡察問題反復(fù)出現(xiàn)。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。（三）以巡察整改成果推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。把巡察整改工作與中心工作充分融合,以“健康 xx”建設(shè)為主線,精準(zhǔn)對接人民群眾健康需求,加強謀篇布局,提高履職水平, 實現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,確保巡察整改要求落到實處 ,促進衛(wèi)生計生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。同志們，抓好今年的衛(wèi)生計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將按照市委市政府的決策部署，牢固樹立大健康、大衛(wèi)生的發(fā)展理念，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈颓笳鎰?wù)實的作風(fēng)，不忘初心，開拓進取，全力構(gòu)建健康 xx，奮力譜寫我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新篇章！2018 年全面深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法座談會講話范文稿同志們：今天，我們舉行座談會，主要是學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施的意見》 （x 發(fā)〔2018〕x 號） ，按照黨中央的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法各項工作。剛才，國家監(jiān)察委、全國人大憲法和法律委、中宣部、司法部、教育部的同志從不同角度，圍繞憲法的有關(guān)重大理論和實踐問題、修改憲法的意義、主要內(nèi)容和特點、如何學(xué)習(xí)宣傳和實施憲法等先后作了發(fā)言，講得都很好，體現(xiàn)了高度的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，表達(dá)了對以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出修改憲法重大決策的高度認(rèn)同和擁護。這次座談會也是一次工作部署會議。5 家單位都在發(fā)言中提出了下一步學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施憲法的具體思路和工作考慮，我都同意，希望大家抓好抓實。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共中央關(guān)于修改憲法的建議，十三屆全國人大一次會議高票通過憲法修正案，完成了憲法修改的崇高任務(wù)。會議期間，全體代表對修改憲法的認(rèn)識高度一致，對具體修改內(nèi)容的認(rèn)識高度一致，這充分說明，修改憲法是時代所趨、事業(yè)所需、民心所向。我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。我國憲法確立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎(chǔ)、強大生命力，必須長期堅持、全面貫徹。同時，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，根據(jù)新時代新形勢新實踐作出適當(dāng)修改，實現(xiàn)與時俱進、完善發(fā)展，才具有持久生命力，從而為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力憲法保障。憲法修正案有 21 條內(nèi)容，全面體現(xiàn)了黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果、實踐創(chuàng)新成果、制度創(chuàng)新成果。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的核心要義、精神實質(zhì)，深刻理解憲法修正案確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，調(diào)整充實了中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，完善了依法治國和憲法實施舉措，充實了堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，調(diào)整了國家主席任職方面的規(guī)定，增加了有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定，這些修改，更好適應(yīng)了新時代中國特色社會主義偉大實踐，對于進一步加強以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大的意義和極其深遠(yuǎn)的影響。憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。修改憲法是為了更好地實施憲法，讓文本上的憲法“活起來” “落下去” ，充分發(fā)揮國家根本法的作用。這里，我就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法中的 5個重要問題、學(xué)習(xí)宣傳的主要工作講些意見。第一，要把憲法確立的國家指導(dǎo)思想落實到國家政治和社會生活中去。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨的十九大確立的我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是這次憲法修正案確認(rèn)的國家指導(dǎo)思想。這一思想內(nèi)涵豐富、博大精深，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等一系列基本問題。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分證明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大理論力量。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，賦予其最高法律權(quán)威和法律效力，對我們黨通過憲法實施領(lǐng)導(dǎo)，更好推進依法治國、依法執(zhí)政，至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到國家政治和社會生活之中，就是要把這一思想作為全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，用以引領(lǐng)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐；就是要堅持用這一思想為指導(dǎo)，深入貫徹“八個明確”“十四個堅持” ，謀劃和推進國家各項事業(yè)、各方面工作；就是要用這一思想蘊含的世界觀、方法論，破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾和問題，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確的方向前進。第二，要確保黨的長期執(zhí)政和國家長治久安。我國憲法確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，這是我國憲法最顯著的特征，也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定體現(xiàn)黨和人民統(tǒng)一意志的憲法，人民自覺接受憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨自身也在憲法范圍內(nèi)活動，這就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯和法理邏輯。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法，就是要落實憲法確立的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征這一重要原則，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位，維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到國家政治和社會生活的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)全黨全國各族人民在思想上、政治上、行動上高度統(tǒng)一，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在國家運行機制和各項制度中得到充分體現(xiàn)。要通過實施憲法，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范、工作機制轉(zhuǎn)化為國家治理的制度優(yōu)勢，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實到國家治理的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。要通過實施憲法，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的法律權(quán)威，增強全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。一切弱化、反對、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言論和做法都是從根本上違反憲法的，必須從法律上進行抵制和追究。第三，要確保憲法確立的國家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)的全面貫徹。我國憲法同一些外國憲法相比較，一大特色就是明確規(guī)定了國家的根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國家各方面事業(yè)，在憲法中都有體現(xiàn)、都有要求。這是我國憲法能夠推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的重要原因，也是我們國家和人民能經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著正確道路前進的根本法治保證。改革開放以來，我國各方面事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，都離不開憲法的保證和推動。比如，憲法提出“沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)” “堅持社會主義道路” “把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興” ，等等，凝聚了全國人民在國家發(fā)展上的統(tǒng)一意志。憲法還對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的許多方面作出了規(guī)定，黨的基本理論、基本路線、基本方略在憲法中都有體現(xiàn)。設(shè)立監(jiān)察委員會，這是為了構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，目的是實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察的全覆蓋，也體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。我國憲法對國家發(fā)展作出權(quán)威性描述，用根本法的形式確認(rèn)了國家未來發(fā)展的藍(lán)圖。我們貫徹實施憲法，就是要堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，按照憲法確定的國家發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)奮斗，長期奮斗，不斷把黨和國家事業(yè)推向前進。第四，要在憲法統(tǒng)領(lǐng)下推進全面依法治國。我國憲法確立了社會主義法治的基本原則，明確規(guī)定中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確認(rèn)的。國家機關(guān)行使立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，也是由憲法賦予的，都必須按照憲法確定的原則和程序運行。一切法律法規(guī)都以憲法為依據(jù)，不得與憲法相抵觸。任何組織和個人都必須尊重憲法權(quán)威，都必須在憲法范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法行使權(quán)力、履行職責(zé)，都沒有超越憲法的特權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依憲治國是高度統(tǒng)一的。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本依據(jù)。只有以憲法為遵循，才能維護黨和人民的共同意志，捍衛(wèi)國家和人民的根本利益，使全面依法治國始終堅持中國特色社會主義法治正確道路；只有以憲法為準(zhǔn)繩，才能建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們要把憲法作為全面依法治國的根本依據(jù)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷深化依法治國實踐，提高國家政治和社會生活法治化水平。第五，要支持和保證人民當(dāng)家作主。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。國家一切權(quán)力屬于人民。憲法確立了人民當(dāng)家作主的制度體系，使得我國人民享有的民主，不僅有完整的制度程序，而且有豐富的參與實踐，不僅有選舉、投票的民主形式，也有決策之前進行充分協(xié)商的民主形式，人民不僅有進行民主選舉的權(quán)利，也有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，把憲法確立的國家政治制度的特點和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，激發(fā)和弘揚中國人民的偉大民族精神，實現(xiàn)最廣泛、最真實、最管用的民主。要通過各種途徑和形式，保證人民管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理中，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各方面、各層級的工作中，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展中。加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程，把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置，采取一系列有力的措施加強憲法宣傳教育和全面貫徹實施工作，取得顯著成效。我們要按照黨中央的統(tǒng)一部署，在全社會開展深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。一要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)” ，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。這是全面依法治國的關(guān)鍵，也是加強憲法宣傳教育和貫徹實施的關(guān)鍵。這次憲法修改，增加了一個新的內(nèi)容，就是國家工作人員就職時應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。在十三屆全國人大一次會議上，習(xí)近平主席面對近 3000 名全國人大代表、面對 13 億多全國人民，莊嚴(yán)進行憲法宣誓，充分體現(xiàn)了尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的高度政治自覺，充分體現(xiàn)了堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的堅定意志和決心，為各級國家工作人員作出了示范和表率。我們要落實憲法宣誓制度，增強國家公職人員恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性。要把憲法法律教育納入黨員干部學(xué)習(xí)教育體系。特別是鄉(xiāng)級以上的黨政機關(guān)工作人員都應(yīng)當(dāng)有組織地集中學(xué)習(xí)憲法，堅持原原本本、逐章逐條學(xué)憲法，真正吃透憲法精神、憲法原則、憲法規(guī)定，各級人大、政府、監(jiān)察委、法院、檢察院等國家機關(guān)更要把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課，真正使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，切實做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)。二要加強憲法理論研究，增強我國憲法的時代特色和實踐特色。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞憲法作了一系列重要講話和指示，推動我國憲法理論和實踐達(dá)到新的歷史高度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和要求，豐富和發(fā)展中國特色社會主義憲法理論。憲法研究具有很強的政治性、理論性、科學(xué)性、實踐性，必須堅定政治方向、提高政治站位，堅持從國情和實際出發(fā)，運用辯證的、歷史的方法，探尋和把握憲法規(guī)律。要認(rèn)真研究和闡釋我國憲法制定、完善、發(fā)展的光輝歷程，研究和闡釋我國憲法的精髓要義、獨特優(yōu)勢和巨大功效，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識我國憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。要研究和闡釋我國憲法同西方“sss”的本質(zhì)區(qū)別，堅決抵制和反對鼓吹西方“sss”概念和模式的錯誤觀點，增強堅持走我們自己的憲法發(fā)展道路的自覺性和堅定性。憲法同人民代表大會制度緊密相連。要把憲法研究同人大制度和人大工作理論研究有機結(jié)合起來，相互促進，多出成果。2017 年 5 月 3 日，習(xí)近平總書記在考察中國 zd 大學(xué)時發(fā)表重要講話，強調(diào)“沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實踐。 ”“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。 ”廣大法學(xué)研究者，無論是專門研究憲法學(xué)的同志還是研究部門法學(xué)的同志，都要貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅持以我國憲法為基本遵循開展法學(xué)研究，學(xué)術(shù)問題可以研究，但不能公開發(fā)表違背憲法的言論，始終把握法學(xué)理論研究的正確方向。三要豐富憲法宣傳教育形式，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。2014 年，全國人大常委會以立法形式把每年 12 月 4 日設(shè)立為國家憲法日，已連續(xù)開展 4 個國家憲法日活動。從 1986 年開始，全國人大常委會先后就加強法治宣傳教育作出 7 個決議，一以貫之把憲法宣傳教育作為重要內(nèi)容。我們要繼續(xù)組織好國家憲法日活動，實施好“七五”普法決議，認(rèn)真履行普法責(zé)任，落實好法治宣傳教育的制度化安排。憲法宣傳教育一定要提高針對性和實效性，力戒形式主義。要不斷創(chuàng)新宣傳教育的理念、載體、方式方法，通過靈活多樣的手段、喜聞樂見的語言、鮮活生動的事例，把宏大敘事和具象表達(dá)結(jié)合起來，講好中國憲法故事，使廣大人民群眾真正認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器，使憲法深入人心，內(nèi)化于心、外化于行。要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。要結(jié)合不同地區(qū)、不同時期、不同群體的特點和需求，分類加強憲法宣傳教育：對普通群眾，要重點做好憲法序言、總綱的學(xué)習(xí)宣傳，進一步提高人民群眾對憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的認(rèn)同感和堅定性；對少年兒童，要著力培養(yǎng)憲法觀念、樹立憲法意識；對中學(xué)生和大學(xué)生，要進一步抓好學(xué)習(xí)憲法的整體性、系統(tǒng)性，確保一切社會組織和個人都自覺以憲法為根本活動準(zhǔn)則。四要做好解疑釋惑的工作。憲法規(guī)定的全國人大常委會的第一條職權(quán)就是“解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施” 。十三屆全國人大一次會議在原有法律委員會基礎(chǔ)上設(shè)立憲法和法律委員會，就是要強化憲法在黨和國家事業(yè)中的地位和作用。要發(fā)揮人大作為立法機關(guān)的職能作用和權(quán)威性、專業(yè)性作用，通過主流媒體、國家智庫、權(quán)威機構(gòu)進行正面引導(dǎo)，做好解疑釋惑工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。對錯誤和不當(dāng)言論，該引導(dǎo)的要有效引導(dǎo)，該批駁的要及時批駁，該澄清的要立即澄清，下好先手棋、打好主動仗，牢牢把握主動權(quán)和話語權(quán)。同志們，1954 年 6 月 14 日，毛澤東同志在中央人民政府委員會第三十次會議上作關(guān)于憲法草案的講話時說：“用憲法這樣一個根本大法的形式，把人民民主和社會主義原則固定下來，使全國人民有一條清楚的軌道，使全國人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國人民的積極性。 ”習(xí)近平總書記深刻指出， “憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰” 。十三億多人民養(yǎng)成人人遵守憲法、維護憲法的觀念和習(xí)慣，這是一個偉大的力量。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，體現(xiàn)了人民意志和中國共產(chǎn)黨的正確主張的憲法，又由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民保證它的實施，就一定能夠在促進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的勝利發(fā)展中發(fā)揮偉大的作用。