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第十課第一框題 市場配置資源 1 本課主要知識目標 1 市場配置資源的必要性 2 市場如何配置資源 3 市場配置資源的優(yōu)點 4 市場規(guī)則的必要性和重要性 5 市場規(guī)則的含義和內容 6 加強信用建設 建立健全信用體系 7 市場調節(jié)的局限性 2 探究活動 鋼材面臨什么矛盾 請你幫助鋼材做出選擇 并陳述你的理由 3 你還能想出哪些方式配置這些資源 3 人類需求的無限性 資源的相對有限性 矛盾 決定 合理配置資源 計劃 市場 市場經濟 宏觀調控 市場 指商品交換的場所 廣義上的市場指商品交換關系的總和 資源的含義 一般是把物質資料生產所必需的基本生產要素統(tǒng)稱為資源 市場經濟 市場在資源配置中起基礎性作用的經濟 4 在現代商品經濟條件下 資源配置主要是依靠市場的調節(jié)作用實現的 5 近幾年 汽車大量的進入我國家庭 汽車市場十分火爆 面對龐大的汽車購買力 國外汽車生產企業(yè)紛紛涌入我國 國內汽車生產企業(yè)爭相擴大生產規(guī)模 許多原本不生產汽車的企業(yè)也試圖涉足汽車產業(yè) 激烈的競爭迫使各家企業(yè)紛紛大幅下調汽車價格 迫使一部分汽車生產者退出汽車生產領域 供不應求價格上漲 獲利增加 供過于求價格下降 獲利減少 資源流入 資源流出 誰在指揮人 財 物在全社會的配置 6 價格下跌 獲利減少 生產縮小 供不應求 價格上漲 獲利增加 生產擴大 供過于求 資源從這一行業(yè)中流向能夠獲利的行業(yè) 資源重新流向這一行業(yè) 因為獲利的增加 一 市場調節(jié)1 市場配置資源的方式 價格 供求和競爭 市場中好象有一只 看不見的手 價值規(guī)律 在引導著商品生產者 經營者 調節(jié)人 財 物在全社會的配置 7 價格波動 供求變化 調整生產 改進技術和管理 效率提高 資源有效利用 3 市場配置資源的優(yōu)點 實現資源合理配置和有效利用 8 方式 優(yōu)點 通過價格 供求 競爭等來進行 市場配置資源的實現 總結 本質 價值規(guī)律在起作用 9 思考 1 市場調節(jié)是不是萬能的呢 是否所有資源都可以讓市場配置 2 市場經濟有沒有它自身的缺陷呢 10 情景假設一 假如某市有一天有兩個地方發(fā)生了嚴重的火災 都打了119報警 如果在市場調節(jié)的作用下 消防部門會怎么做 情景假設二 毒品 如海洛因如果由市場自由調節(jié)生產 那會出現什么情況 說明了什么道理 有些資源是不能通過市場調節(jié)來配置的 市場調節(jié)不是萬能的 11 4 市場調節(jié)的局限性 市場不能調節(jié) 國防 治安 消防等公共物品的供給 不能讓市場調節(jié) 如槍支彈藥 危險品 麻醉品等 1 市場調節(jié)不是萬能的 2 市場調節(jié)固有的弱點和缺陷 自發(fā)性 盲目性 滯后性 12 2 市場調節(jié)固有的弱點和缺陷 自發(fā)性 盲目性 滯后性 由于市場調節(jié)本質上是價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié) 易出現在利益驅動下會產生一些違反市場原則的行為 易引起收入差距的擴大 如破壞環(huán)境 假冒偽劣 坑蒙拐騙 欺行霸市 走私盜版 見死不救等 由于人們分散經營 不能完全掌握生產各方面信息及其變化趨勢 致使決策帶有一定的盲目性 如一哄而下 造成經濟波動和資源浪費 價格的形成 信號傳遞到生成調整具有一定的時間差 造成經濟波動和資源浪費 A 資源配置效率低下 資源浪費B 社會不穩(wěn)定 發(fā)生經濟波動與混亂C 收入分配不公 收入差距拉大 兩極分化 市場調節(jié)固有的弱點和缺陷的后果 13 幸福的一天 早晨起床 掀開黑心棉做的被子 用致癌牙膏刷完牙 喝杯過了期的碘超標還摻了三聚氰胺的牛奶 吃根柴油炸的油條 外加一個蘇丹紅咸蛋 中午在餐館點一盤用地溝油炒的黃膳 再加一碟敵敵畏泡過的火腿 盛兩碗陳化糧煮的毒米飯 晚上蒸一盤病的瘦肉精養(yǎng)大的死豬肉做的臘肉 沾上點毛發(fā)勾兌的毒醬油 夾兩片大糞水浸泡的臭豆腐 還有用福爾馬林泡過的涼拌海蜇皮 抓兩個添加了漂白粉的大饅頭 還喝上兩杯富含甲醇的白酒 唉 這日子過的真是那個爽 小強幸福的一天 材料說明我國產品質量存在什么問題 為什么會出現此類問題 會帶來怎樣的后果 14 有利可圖 不擇手段 多多生產 無利可圖 無人問津 不生產或少生產 表現 破壞環(huán)境 假冒偽劣 坑蒙拐騙 欺行霸市 走私盜版 見死不救等 市場經濟具有自發(fā)性 說明 15 8元 公斤 有利可圖 供不應求 價格上漲 做出決定 擴大生產 供過于求 價格下跌 無利可圖 揮淚砍樹 導致 經濟波動和資源浪費 1元 公斤 幾年后 市場經濟具有盲目性 農民虧本 企業(yè)倒閉 16 市場調節(jié)是一種事后調節(jié) 危險 導致結果 經濟波動 資源浪費 市場經濟具有滯后性 說明 供不應求 價格上漲 擴大生產 幾年后供過于求 價格下跌 農民虧本 企業(yè)倒閉這時候市場有通過調節(jié)來拯救它們嗎 資源浪費 生產縮小 已經滯后了 17 有一段時間 蘋果的價格很高 于是一些果農為了使自己的蘋果能早點上市賣上好價錢 使用不該用的生長激素催熟蘋果 這些蘋果外表顏色鮮艷 但果質很差 坑害顧客 還有不少地方的農民砍掉其他果樹 改種蘋果 沒過幾年 蘋果大量積壓 價格直線下降 甜蘋果變成了農民的 傷心果 蘋果漲價 有利可圖 果農使用不該用的生長激素催熟蘋果 自發(fā)性 果農分散 無法掌握各種信息 盲目擴大種植 盲目性 大量種植 供過于求 價格下跌 再調整已遲 滯后性 18 市場調節(jié)的優(yōu)劣 需要宏觀調控 19 市場是有效的資源配置方式 基礎 國家宏觀調控 彌補 有形手 無形手 手拉手向前走 資源優(yōu)化配置 20 2 宏觀調控 必要性 課本P93 宏觀調控的含義 主要目標及手段 課本P93 含義 指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節(jié)和控制 主要目標 A促進經濟增長B增加就業(yè)C穩(wěn)定物價D保持國際收支平衡 A彌補市場缺陷 B為了鞏固社會主義公有制和實現共同富裕 C社會主義市場經濟正常運行的條件 21 22 3 手段 經濟手段 法律手段 行政手段 A 指國家運用經濟政策和計劃 通過經濟利益的調整來影響和調節(jié)經濟活動的措施 體現 最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策 A 是指國家通過制定和運用經濟法規(guī)來調節(jié)經濟活動的手段 是通過行政機構 采取帶強制性的行政命令 指示規(guī)定等措施 來調節(jié)和管理經濟的手段 體現 經濟立法 經濟司法 體現 行政命令 指示 規(guī)定 財政政策 如調節(jié)稅收 發(fā)行國債貨幣政策 如信貸政策 利率政策 匯率政策 除此外還有價格政策 扶貧政策 產業(yè)政策等 23 經濟手段 24 高法 高檢出臺司法解釋為傳播淫穢品定罪量化 法律手段 25 行政手段 26 五年計劃 十年規(guī)劃 年度計劃 扶貧政策 據統(tǒng)計 98年我國有6 4萬處煤礦礦井 比國外礦井總數的兩倍還要多 但重復建設 安全狀況 開發(fā)方式等不行 故國務院發(fā)出了 關于煤炭行業(yè)關井壓產有關問題的通知 行政手段 經濟手段 經濟杠桿 27 看材料 得結論 事例一 從1998年開始 國家通過增發(fā)國債 增加政府投資 保持經濟持續(xù)增長 連續(xù)5年累計發(fā)行長期建設國債 6600億元 手段 事例二 2008年 中國人民銀行決定自 月 日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率 這是央行月內第二次降息 這是我國近年來根據國際國內經濟形勢的變化 促進經濟又好又快發(fā)展采取的重大舉措之一 一年來 宏觀調控政策從 雙防 向 一保一控 和 保增長 的轉變 凸顯了黨和政府為了國民經濟又好又快發(fā)展和民生的不斷改善 在宏觀經濟調控方面的前瞻性 及時性和靈活性 手段 經濟 經濟 貨幣政策 28 2008年 雙防 政策 確保經濟可持續(xù)發(fā)展我國經濟自 年進入新一輪上升期 經濟增長速度從 年的 一路上漲 年突破 并于去年達到 經濟持續(xù)高速增長 使得企業(yè)經濟效益大幅度改善 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高 但經濟偏快增長也帶來一系列影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題 經濟增長有可能由偏快轉為過熱等問題 為消除經濟運行面臨的風險和存在的不健康 不穩(wěn)定因素 去年 月初召開的中央經濟工作會議確定了新的宏觀調控政策 要 把防止經濟增長由偏快轉為過熱 防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹 作為當前宏觀調控的首要任務 正是著眼于 雙防 的目標 實施了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策 財政支出要主要用于加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié) 著力促進結構調整和協(xié)調發(fā)展 2008年 月 日召開的中央政治局會議明確了下半年經濟工作的重要任務 要深入貫徹落實科學發(fā)展觀 把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務 把抑制通貨膨脹放在突出位置 即 一保一控 隨著美國次貸危機升級為世界金融危機 西方主要經濟體陷入衰退危險不斷加大 國內房地產 鋼鐵 汽車等重要支柱產業(yè)產銷大幅度下降 如何保證中國經濟保持平穩(wěn)較快增長成為當前宏觀調控首要任務 月 日 國務院常務會議指出 要按照科學發(fā)展觀的要求 采取靈活審慎的宏觀經濟政策 盡快出臺有針對性的財稅 信貸 外貿等政策措施 繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長 29 此后 一攬子保持經濟穩(wěn)定增長的措施密集出臺 為了穩(wěn)定糧食生產 增加農民收入 刺激農村消費 擴大內需 國家發(fā)展改革委 月 日宣布 國家將繼續(xù)加大強農惠農政策力度 其中包括全力組織開展主要農產品收購 較大幅度提高 年生產的糧食最低收購價格 較大幅度增加對種糧農民的補貼 為了增加投資 擴大內需 月 日 國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議研究加強基礎設施建設 核準了公路 機場 核電站 抽水蓄能電站等一批建設項目 決定加快南水北調中 東線一期工程建設進度 同日 為穩(wěn)定出口 經國務院批準 財政部 國家稅務總局宣布 將從今年 月 日起 適當調高紡織品 服裝 玩具等勞動密集型商品和高技術含量 高附加值商品的出口退稅率 涉及 項商品 次日 為改善民生 擴大內需 保持經濟穩(wěn)定增長 財政部宣布 國家有關部門將出臺 項措施 進一步完善有關政策措施 加大資助困難學生 優(yōu)撫救濟 住房保障等方面的支持力度 加大保障民生投入力度 切實保障低收入群眾和特殊群體的基本生活 此外 財政部 國家稅務總局還宣布對個人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調整 降低住房交易稅費 中國人民銀行還宣布下調個人住房公積金貸款利率和擴大商業(yè)性個人住房貸款利率的下限 30 2011年12月16日 繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定 繼續(xù)實施積極的財政政策的必要性在于 年受歐債主權債務危機等因素影響 外需可能進一步減弱 為了保持經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展 需要保持必要的財政支出力度 繼續(xù)發(fā)揮財政政策對經濟增長的支持作用 年財政政策的基調不變 但力度和重點適當調整 有利于應對復雜的國內外形勢 穩(wěn)定市場預期 繼續(xù)實施積極的財政政策 需要著力優(yōu)化財政支出結構 突出財政支持重點 向民生領域傾斜 支持重點領域改革 更加注重加強社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié) 更加注重有保有壓支持經濟結構調整 在財政收入方面要進一步落實結構性減稅 同時 要注重加強對地方政府性債務的管理和風險防范 繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策的必要性在于 國際金融危機以來全球流動性不斷擴張 同時國內貨幣存量仍然較大 為防止剛剛回落的物價漲幅反彈 貨幣政策的穩(wěn)健基調宜保持穩(wěn)定 年穩(wěn)健的貨幣政策的實施 要兼顧實現控制通貨膨脹 防范金融風險和促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這三重目標 綜合運用各種貨幣政策工具 合理運用宏觀審慎性政策框架 按照總量適度 審慎靈活 定向支持的要求 調節(jié)好貨幣信貸供給 著力優(yōu)化信貸結構 保持社會融資合理增長 同時要完善人民幣匯率形成機制 增強雙向浮動彈性 保持人民幣匯率在合理 均衡水平上基本穩(wěn)定 31 事例三 廣東市十二人民醫(yī)院 在當地是一家主治化學品中毒的醫(yī)療單位 從2004年5月11日開始 在不到三天的時間內 共有40多名因飲用散裝白酒而中毒的患者住進了這家醫(yī)院 入院患者普遍表現出了抽筋 嘔吐 走路不穩(wěn)和視覺模糊等癥狀 醫(yī)務人員經診斷發(fā)現導致這些癥狀的原因是甲醇中毒 經過廣州警方連日來的努力 發(fā)生在廣州的散裝毒酒致死亡案現已成功告破 5月22日 10明涉案的 主要犯罪嫌疑人被當地的檢察機關依法逮捕 法律 手段 事例四 去年5月 全國部分地區(qū)遭遇 非典 的侵襲 廣大人民面臨著死亡的威脅 在此情況下 中央政府當機立斷 強制封鎖了病發(fā)區(qū) 對嚴重病人及家屬進行隔離 有 效地防止了病發(fā)區(qū)域的擴大 行政 手段 國家宏觀調控 應該以經濟手段和法律手段為主 輔之以必要的行政手段 32 含義 運用的手段 經濟政策經濟利益 經濟法規(guī)制定和實施 行政命令 指示 規(guī)定 機關 財政部門金融部門 立法機關和執(zhí)法機關 行政機關 地位 主要手段 主要手段 輔助手段 聯(lián)系 都是調控經濟的重要手段 是相互聯(lián)系相互的 33 關于運用行政手段的說法正確的是 A 行政手段具有直接 迅速的特點 宜廣泛使用B 運用行政手段必須反映客觀經濟規(guī)律的要求 不能過多使用C 行政手段是中國特色社會主義市場經濟的最重要內容D 國家宏觀調控主要應采取行政手段 B 34 09安徽卷2 面對國際金融危機對我國經濟的沖擊 我國政府審時度勢 及時提出并實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策 2009年我國政府所采取的下列措施中 屬于運用貨幣政策調控經濟運行的是A 擴大信貸規(guī)模和優(yōu)化信貸結構B 提高農村低收入人口的扶貧標準C 提高小麥和稻谷的最低收購價D 實行結構性減稅和推進稅費改革 解析 本題以金融危機為背景考查了中國政府宏觀調控的貨幣政策和財政政策的區(qū)別 只有A屬于貨幣政策 BD屬于財政政策 C屬于價格政策 答案 A 35 市場經濟是競爭經濟 市場競爭類似于體育競賽 體育競賽的正常進行離不開競賽規(guī)則 討論 在市場經濟中 誰是運動員 誰是裁判員 如果有人既當裁判員又當運動員 會導致什么結果 如果沒有 游戲規(guī)則 對市場經濟的運行會帶來什么結果 試例舉幾種不遵守市場 游戲規(guī)則 的現象 36 市場規(guī)則 市場準入規(guī)則 市場競爭規(guī)則 市場交易規(guī)則 以法律法規(guī) 行業(yè)規(guī)范 市場道德規(guī)范等形式存在 37 材料一 有人說 無商不奸 無奸不商 在經濟活動中 講道德只會吃虧 材料二 某沿海開放城市近20年來經濟發(fā)展成績卓著 但是 近幾年來 由于一些企業(yè)走私造假 偷稅騙稅嚴重 導致該地區(qū)經濟秩序混亂 地方信譽急劇下降 近千家企業(yè)外遷 每年造成直接和間接經濟損失1000萬元 38 材料三 汕頭市過去一度由于少數企業(yè)不守誠信 影響當地經濟發(fā)展 為了重建信用 當地政府是誠信建設為生命工程 通過一系列措施加強誠信建設 促進了汕頭經濟發(fā)展 汕頭的誠信建設經驗也引起全國的關注 想一想 結合材料談談 誠實信用 對發(fā)展市場經濟的重要作用 39 加強社會信用制度建設 必要性 是規(guī)范市場秩序的治本之策 內容 建立信用監(jiān)督制度和失信懲戒制度 措施 學法 懂法 守法 用法樹立誠信觀念 遵守市場道德 40 計劃多一點還是市場多一點 不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別 計劃經濟不等于社會主義 資本主義也有計劃 市場經濟不等于資本主義 社會主義也有市場 計劃和市場都是經濟手段 1992年鄧小平南巡講話 41 市場經濟可以在不同的社會制度下存在 它可以為資本主義所利用 也可以為社會主義所利用 不管是資本主義市場經濟 還是社會主義市場經濟 都具有市場經濟的一般特征 但它們又是與自己的基本制度結合在一起的 因而具有其獨特的特征 共性 特性 42 以生產資料資本主義私有制為基礎 以資本家獲得剩余價值為生產目的 堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志 以實現共同富裕為根本目標 社會主義國家能夠實行強有力的宏觀調控 都具有市場經濟的一般特征 經濟基礎 根本目標 不夠力度 調控力度 43 體現在 第一 就全國而言 公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢 第二 國有經濟控制國民經濟命脈 對經濟的發(fā)展起主導作用 曾記否公有制的主體地位體現在什么方面 44 2 這些措施反映出我國市場經濟的什么特征 反映出我國市場經濟是以共同富裕為根本目標的 中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定 中指出 完善收入分配制度 規(guī)范收入分配秩序 堅持按勞分配為主體 多種分配方式并存的分配制度 加強收入分配宏觀調節(jié) 在經濟發(fā)展的基礎上 更加注重社會公平 著力提高低收入者收入水平 逐步擴大中等收入者比重 有效調節(jié)過高收入 堅決取締非法收入 促進共同富裕 45 46 抗洪搶險 社會主義國家能夠集中力量辦大事 三峽工程 人民幣不貶值 47 社會主義初級階段經濟制度和社會主義市場經濟 基本經濟制度 公有制為主體 國有經濟 集體經濟 混合所有制中的國有和集體成分 多種所有制經濟共同發(fā)展 個體經濟 私營經濟 外資經濟 分配制度 按勞分配為主體 多種分配方式并存 按個體勞動成果分配 按生產要素分配 福利性分配 客觀依據 與現階段生產力水平相適應 由我國所有制結構決定的 是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求 市場經濟一般特征 平等性 競爭性 法制性 開放性 國家的宏觀調控 宏觀調控的必要性手段 經濟手段 法律手段 行政手段 現代市場經濟內涵 社會主義市場經濟的基本特征 公有制主體地位 根本標志 共同富裕 根本目標國家能實行強有力的宏觀調控 48 A C 49 跟蹤練習 1 資源配置的兩種基本手段是 計劃 市場 市場經濟 計劃經濟A B C D 2 百年老店同仁堂堅持 誠信為本 的經營理念 發(fā)展為擁有兩個上市公司的大型企業(yè)集團 南京某老字號 陳餡做新餅 幾代人創(chuàng)下的百年品牌毀于一旦 這倆個典型事例表明 單純的市場調節(jié)具有盲目性 遵循市場交易規(guī)則是市場運行規(guī)律的必然要求 企業(yè)的信譽和形象是企業(yè)生存和發(fā)展的重要原因之一 B D 50 誠信可以帶來經濟效益 A B C D 3 隨著移動電話的普及 一些不法之徒利用移動電話機進行敲詐 給消費者造成財產損失 這明顯違背了市場經濟的 A 效率原則B 誠信原則C 平等原則D 自愿原則 4 實踐證明 市場作用發(fā)揮比較充分的地方 經濟活力就比較強 發(fā)展態(tài)勢和比較好 這表明 B C 51 A 市場機制和計劃調節(jié)是不可調和的B 市場有及時 靈敏的特點C 市場經濟是有效的資源配置的方式D 政府不能干預企業(yè)的經營活動 5 據調查估計 我國制假經濟的規(guī)模高達1270多億元 國家為此年均損失稅收250多億元 制假售假 已經形成嚴密的生產 運輸 走私銷售網絡 嚴重危害了市場秩序 敗壞了社會信用 據此回答 打假捉劣 整治經濟環(huán)境刻不容緩 只是因為 A 市場經濟具有滯后性的缺陷B 市場經濟秩序是市場經濟健康運行的必要條件C 必須用道德和法律規(guī)范市場秩序 B 52 針對蘭州市黃河風景線只能賣 黃河牌 啤酒的現象 蘭州市人民政府決定 在蘭州地區(qū)范圍內 由經銷商自主決定銷售各類品牌的啤酒 任何部門 企業(yè)和個人不得干涉 據此回答2 3題 2 黃河邊只能賣黃河啤酒 A 體現市場經濟競爭性特征B 是市場自發(fā)配置資源的必然結果C 是典型的區(qū)域封鎖和市場分割行為D 從根本上保護了地方利益 C 53 3 蘭州市政府的決定 符合市場經濟的客觀要求 有利于資源的優(yōu)化配置 從長遠看 不利于本地企業(yè)發(fā)展 是對經濟活動進行宏觀調控的具體體現A B C D B 54 4 不定項 市場經濟是有效的資源配置方式 以市場為基礎進行資源配置 會給整個國民經濟帶來高效益 這是因為A 通過市場競爭 能使資源流入經濟效益好的企業(yè)B 通過市場競爭 能使資源由供過于求的行業(yè)流入供不應求的行業(yè)C 通過市場競爭能刺激生產者提高勞動生產率D 市場競爭會導致優(yōu)勝劣汰 ABCD 55 一江春水向東流 這是人們對近些年來我國人才以及其他經濟資源由中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)流動這種經濟現象的形象說法 一股暖風向西吹 這是當前中西部地區(qū)人民對黨和國家確定實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的感受 如何正確認識上述經濟現象 思考 答案 1 一江出水向東流 是在地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的情況下 市場對資源配置的結果 如果任其長期存在 不利于國民經濟的穩(wěn)定與發(fā)展 不利于實現共同富裕 2 一股暖風向西吹 是政府加強宏觀調控 實施西部大開發(fā)的結果 對于促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展 實現共同富裕有重大意義 3 社會主義市場經濟的正常發(fā)展 需要市場調節(jié)和宏觀調控的有機結合 東部地區(qū)和西部地區(qū)要相互支援合作 共同發(fā)展 56 57