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縣級行政復(fù)議工作制度為了規(guī)范行政復(fù)議工作的程序，維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障行政復(fù)議工作的正常開展，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，結(jié)合縣政府行政復(fù)議工作實際，制定本制度。一、行政復(fù)議接待登記制度第一條 為方便行政復(fù)議申請人提出行政復(fù)議申請，提高行政效能，規(guī)范行政復(fù)議申請接待登記工作，制定本制度。第二條 行政復(fù)議工作人員接待行政復(fù)議申請人，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的語言，同時做好法律宣傳解釋工作。第三條 行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)將收到的行政復(fù)議申請材料及時進(jìn)行登記，填寫《行政復(fù)議案件登記表》。第四條 申請人不能提供書面申請且口頭申請行政復(fù)議的，由接待人員當(dāng)場制作《口頭申請行政復(fù)議申請書》交申請人核實并由申請人簽字確認(rèn)。第五條 申請人以郵寄、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式遞交行政復(fù)議申請的，接待人員應(yīng)在收到之日，與申請人聯(lián)系確認(rèn)申請事項。第六條 接待人員收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)就是否符合行政復(fù)議受案條件進(jìn)行初步審查。第七條 對不屬行政復(fù)議申請范圍或者不屬本級政府處理的行政復(fù)議事項，接待人員應(yīng)在 5 日內(nèi)告知申請人，并告知解決問題的途徑。第八條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議辦案人員可以自收到該行政復(fù)議申請之日起 5 日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補(bǔ)正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。通過郵寄方式通知申請人的，行政復(fù)議辦案人員應(yīng)當(dāng)及時與申請人聯(lián)系，確認(rèn)是否收到補(bǔ)正材料通知，并告之補(bǔ)正注意事項。第九條 行政復(fù)議申請符合受理條件的，行政復(fù)議接待人員填寫行政復(fù)議立案審批表，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。第十條 行政復(fù)議接待人員對行政復(fù)議機(jī)構(gòu)已批準(zhǔn)立案的行政復(fù)議申請即時交行政復(fù)議案件承辦人員。二、行政復(fù)議受理制度第一條 縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理以下行政復(fù)議申請：(一 )對行政執(zhí)法部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二 )對行政執(zhí)法部門作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(三 )對行政執(zhí)法部門作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四 )對鄉(xiāng)級政府作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五 )認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六 )認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;(七 )認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八 )認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;(九 )申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;(十 )申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第二條 行政復(fù)議人員收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)就下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：(一 ) 申請人是否具有法定資格;(二 ) 是否有明確的被申請人;(三 ) 是否有具體的行政復(fù)議請求和事實依據(jù);(四 ) 是否屬于行政復(fù)議范圍;(五 ) 是否在法定申請期限內(nèi)提出。超過法定申請期限的，是否有正當(dāng)理由;(六 ) 是否已向其他有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，或者已向人民法院提起行政訴訟且人民法院已經(jīng)受理;(七 ) 是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)受理。第三條 行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起 5 日內(nèi)對行政復(fù)議申請按照下列規(guī)定擬定初步意見報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后作出相應(yīng)處理：(一 )行政復(fù)議申請符合受理條件的，決定受理，并書面告知申請人;(二 )行政復(fù)議申請不符合受理條件的，決定不予受理，并書面告知申請人;(三 )行政復(fù)議申請不屬于本機(jī)關(guān)受理的，書面告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;(四 )行政復(fù)議申請缺少第二條所列內(nèi)容的，書面通知申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。申請人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期限自收到補(bǔ)正材料之日起計算;申請人無正當(dāng)理由未補(bǔ)正的，視為未申請。三、行政復(fù)議調(diào)查取證核實制度第一條 為規(guī)范行政復(fù)議案件調(diào)查取證工作，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，制定本制度。第二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)查取證或者行政復(fù)議參加人申請調(diào)查取證的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以調(diào)查取證。第三條 涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認(rèn)定的或者依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止行政復(fù)議等程序性事項的，案件承辦人可主動調(diào)查取證。第四條 行政復(fù)議申請人或者第三人因證據(jù)由國家機(jī)關(guān)保存或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密等客觀因素不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請調(diào)取證據(jù);第五條 當(dāng)事人及其代理人申請調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)提供調(diào)查取證申請書。調(diào)查取證申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1、申請人;2、申請事項和原因 ;3、申請調(diào)查的證據(jù)名稱，證據(jù)來源，證人基本情況;4、申請日期。第六條 調(diào)查取證工作由行政復(fù)議案件承辦人承擔(dān)，進(jìn)行調(diào)查取證不得少于 2 人，并應(yīng)當(dāng)主動出示證件，表明身份。第七條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，承辦人可以提出對證據(jù)進(jìn)行登記或者提存的建議，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，進(jìn)行登記或者提存。第八條 勘驗物證或者現(xiàn)場，勘驗人必須出示證件，并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，拒不到場的，不影響勘驗的進(jìn)行?？彬炄藨?yīng)當(dāng)將勘驗情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗人、當(dāng)事人和被邀參加人簽名或者蓋章。第九條 對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)商法定鑒定部門;當(dāng)事人協(xié)商不成的，由承辦人向行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報后指定，鑒定費用由申請鑒定的當(dāng)事人承擔(dān)。第十條 對需要固定的證據(jù)或證據(jù)現(xiàn)場，不適宜登記或提存的，可以采取拍照或錄音的方式予以固定，拍照或錄音應(yīng)配書面文字說明，文字說明應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、見證人簽字。四、行政復(fù)議審查制度第一條 為加強(qiáng)行政復(fù)案件的審查工作，提高行政復(fù)議案件審查質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 行政復(fù)議案件的審查以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。第三條 本制度所稱行政復(fù)議案件的審查，是指對被申請人的具體行政行為進(jìn)行的審查。第四條 對被申請人作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)對其合法性和適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。第五條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。行政復(fù)議申請人提出申請或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以組織聽證，或者召開行政復(fù)議庭當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。第六條 兩個或者兩個以上申請人就同一具體行政行為分別向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的，受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以合并審查。第七條 在行政復(fù)議審查過程中有《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十一條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查。行政復(fù)議中止審查的，書面告知申請人或者其近親屬，并抄送被申請人、第三人。中止審查的原因消除后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對具體行政行為的審查，并書面告知申請人，抄送被申請人、第三人。第八條 在行政復(fù)議審查過程中有《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)終止對具體行政行為的審查。行政復(fù)議終結(jié)的，書面告知行政復(fù)議參加人。第九條 行政復(fù)議審查中發(fā)現(xiàn)依據(jù)的規(guī)范性文件錯誤的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出處理意見報行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，逐級報有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。五、行政復(fù)議法律文書送達(dá)制度第一條 為及時、高效做好行政復(fù)議工作，及時告知復(fù)議當(dāng)事人行政復(fù)議結(jié)論，制定本制度。第二條 需要送達(dá)當(dāng)事人的法律文書，除當(dāng)事人自行領(lǐng)取外，可以郵寄送達(dá)或委托當(dāng)事人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 政府代為送達(dá)，并要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 政府在送達(dá)后將送達(dá)回證及時返回復(fù)議機(jī)構(gòu)附卷。第三條 《送達(dá)證》上必須印明編號、受送單位(人) 、送達(dá)地點、送達(dá)文件名稱、字號、收到時間、受送達(dá)單位(人) 簽名或蓋章、不能送案的理由，送達(dá)簽發(fā)人、送達(dá)人、備注等。第四條 向法人或者其他組織 (含私營企業(yè)、個體工商戶)送達(dá)行政復(fù)議法律文書時，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或蓋章。第五條 被送達(dá)人如果不在時， 可由其單位其他負(fù)責(zé)人或其成年家屬代收。第六條 凡遇有拒絕簽收或者拒絕蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)的文書留在被送達(dá)人住所，經(jīng)基層組織代表或派出所見證簽訂，即視為送達(dá)。第七條 被送達(dá)人如因下落不明或難以送達(dá)的，可以以公告形式，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過 60 日，即視為送達(dá)。第八條 如通過掛號信或特快專遞等郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。 如果掛號信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。第九條 對行政復(fù)議法律文書的送達(dá)證或郵寄憑證都應(yīng)入卷，并妥為保存。六、行政復(fù)議案件集體討論制度第一條 為規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 行政復(fù)議案件依法受理后，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人指定承辦人辦理，案件的處理意見須經(jīng)集體討論。第三條 復(fù)議處辦理行政復(fù)議案件涉及下列情形的，必須經(jīng)過集體討論決定：(一) 決定不予受理的;(二) 決定停止執(zhí)行具體行政行為的;(三) 需要舉行復(fù)議聽證的;(四 )作出行政復(fù)議決定的。除前款規(guī)定情形外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要的，也應(yīng)當(dāng)提交集體討論。第四條 案件經(jīng)集體討論后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充調(diào)查、對具體行政行為的依據(jù)進(jìn)行審查、舉行聽證的，待調(diào)查、審查、聽證完畢后，應(yīng)再次將該案件的處理意見提交集體討論。第五條 政府法律顧問參加聽證的案件，在聽證員的主持下由政府法律顧問全體成員集體討論。第六條 集體討論案件由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，全體工作人員參加。案件承辦人負(fù)責(zé)匯報案件事實情況、案件調(diào)查情況、處理該案件適用的依據(jù)和擬辦意見，并負(fù)責(zé)記錄行政復(fù)議案件集體討論筆錄。第七條 案件經(jīng)集體討論后，由主持人歸納討論結(jié)果，提出處理意見，承辦人按該意見處理案件，其他參加人有保留意見的記錄在案。第八條 “行政復(fù)議案件集體討論筆錄”實行一案一錄，內(nèi)容包括申請人和被申請人的基本情況、案由、受理時間、討論時間、主持人與參加人姓名、承辦人與記錄人姓名、基本案情、承辦人意見、討論意見等。討論完畢后筆錄交所有參加人核對、簽名，并附卷存檔。第九條 集體討論的案件一般安排在案件受理之日起一個月后進(jìn)行。七、行政復(fù)議調(diào)解制度第一條 為更好發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議中的作用，有效化解行政爭議，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》﹙中辦發(fā)〔2006〕第 27 號﹚的規(guī)定，結(jié)合我縣行政復(fù)議工作實際，制定本制度。第二條 本制度所稱行政復(fù)議調(diào)解，是指行政復(fù)議辦案機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件的過程中，在不違背法律、不損害公共利益及他人利益的前提下，對行政復(fù)議事項進(jìn)行的協(xié)調(diào)。第三條 行政復(fù)議調(diào)解遵循自愿、合法原則。第四條 在辦理行政復(fù)議案件過程中，辦案機(jī)構(gòu)還必須遵循調(diào)解和決定相結(jié)合的原則，對當(dāng)事人沒有調(diào)解意愿或者達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序及時作出行政復(fù)議決定。第五條 調(diào)解必須在行政復(fù)議辦案人員主持下進(jìn)行，被申請人應(yīng)當(dāng)由單位法定代表人或授權(quán)委托代理人和具體行政行為的主辦人員參加，申請人與第三人可以和委托代理人一同參加。第六條 調(diào)解方案可以由當(dāng)事人雙方自行提出，也可以由行政復(fù)議辦案人員提出。調(diào)解方案最終由行政復(fù)議辦案機(jī)構(gòu)確認(rèn)。第七條 對重大復(fù)雜、社會關(guān)注度大的行政復(fù)議案件的調(diào)解，可邀請在本地有影響的法律專家及律師參加。第八條 主持調(diào)解應(yīng)遵循以下程序：(一) 查明案件事實;(二) 征求爭議雙方是否同意調(diào)解的意見;(三) 分清責(zé)任，說服教育;(四 )當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議;第九條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一) 當(dāng)事人的姓名或名稱，法定代表人姓名、職務(wù);(二) 爭議的案由及主要情況;(三) 當(dāng)事人協(xié)議的內(nèi)容;(四 )其他需要約定的事項。行政復(fù)議調(diào)解書須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)可，自當(dāng)事人簽字或蓋章之日起生效。對不需要制作調(diào)解書的，記入筆錄，復(fù)議工作人員及當(dāng)事人雙方簽字即具有法律效力。行政復(fù)議調(diào)解書當(dāng)事人各執(zhí)一份，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)留存一份備案。第十條 行政復(fù)議案件達(dá)成調(diào)解后，行政復(fù)議終止。第十一條 調(diào)解協(xié)議生效后，當(dāng)事人必須積極履行，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人及時履行調(diào)解意見。第十二條 行政復(fù)議案件調(diào)解，不得超過《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定的結(jié)案時限，依法中止行政復(fù)議的除外。第十三條 行政復(fù)議工作人員在調(diào)解過程中不得有任何違法、違紀(jì)行為。存在違法、違紀(jì)的調(diào)解案件，調(diào)解結(jié)論無效，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度第一條 為全面、準(zhǔn)確地掌握全縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況，研究行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作中的問題，完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度，根據(jù)國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度的通知》(國法〔2007〕77 號) ，特制定本制度。第二條 統(tǒng)計報表分為《行政復(fù)議案件統(tǒng)計報表》和《行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表》，每半年統(tǒng)計一次。上半年統(tǒng)計信息截止日期為 6 月 30 日，全年統(tǒng)計信息截止日期為 12 月 31日。報送統(tǒng)計報表采取電子報送和紙質(zhì)報送的方式紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)加蓋填報單位印章。第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的匯總統(tǒng)計和報表填報工作，并應(yīng)分別于當(dāng)年 7 月 10 日和翌年 1 月 10 日以前，將本年度上半年和全年的統(tǒng)計報表報送縣人民政府法制辦。第四條 實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，對本部門的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進(jìn)行匯總統(tǒng)計，在按本系統(tǒng)要求報送上級部門的同時，抄報縣政府法制辦。第五條 各單位在報送年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表的同時，應(yīng)當(dāng)一并報送本年度行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計分析報告應(yīng)當(dāng)對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況進(jìn)行分析、研究，總結(jié)工作中的經(jīng)驗及不足，提出改進(jìn)意見。第六條 行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計工作是一項經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的工作，納入全縣依法行政工作考核范圍。各單位要高度重視，認(rèn)真執(zhí)行，并指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級要求，切實做到不漏報、不錯報。九、行政復(fù)議案件分析通報制度第一條 為了提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解社會矛盾的功能，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。第二條 縣政府法制辦要對全縣法制工作的推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查研究，并形成書面意見報縣政府。第三條 在調(diào)研過程中，需要向有關(guān)部門調(diào)取案卷及有關(guān)數(shù)據(jù)的，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。第四條 縣政府法制辦每年 12 月要將經(jīng)縣政府同意的行政復(fù)議以及行政應(yīng)訴書面意見進(jìn)行通報，總結(jié)政府法制工作經(jīng)驗，指出行政執(zhí)法工作存在的問題。對全縣典型的個案進(jìn)行分析。第五條 對調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題，縣政府法制辦認(rèn)為需要監(jiān)督行政執(zhí)法部門進(jìn)行整改的，依《河北省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定辦理。第六條 縣政府法制辦牽頭對行政執(zhí)法單位進(jìn)行評議考核?？h政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)同配合做好考評的相關(guān)工作。第七條 根據(jù)考核結(jié)果，對在依法行政中表現(xiàn)突出或者在行政執(zhí)法工作中成效顯著的個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第八條 將評議考核納入行政執(zhí)法單位依法行政目標(biāo)考核體系，并量化一定的分值。對評議考核情況予以通報。第九條 對考核不及格的單位視情節(jié)輕重，由縣法制辦建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對負(fù)有全面責(zé)任、主管責(zé)任和直接責(zé)任的有關(guān)人員給予行政處分。十、行政復(fù)議案件文書立卷歸檔制度 第一條 為加強(qiáng)行政復(fù)議檔案的收集、整理和管理，使行政復(fù)議法律文書立卷歸檔工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。第二條 本縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)及具體辦理行政復(fù)議事項的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，均須按本規(guī)定做好行政復(fù)議法律文書立卷歸檔工作。 第三條 行政復(fù)議案件文書是指一個行政復(fù)議案件從受理、審查到結(jié)案所形成的法律文書、公文、函電、圖片等。 第四條 行政復(fù)議案件文書立卷，實行一案一卷，一案一號制度，按照方便利用、利于保密的原則，單獨立卷。 第五條 各類行政復(fù)議案件文書必須用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型紙。書寫材料應(yīng)符合檔案保護(hù)要求（如用碳素墨水、藍(lán)黑墨水或墨汁）。打印件，必須用鋼筆、毛筆簽字或蓋章。 第六條 行政復(fù)議案件文書立卷歸檔工作由案件承辦人員具體負(fù)責(zé)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為立卷審核人。 第七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在受理行政復(fù)議案件后，案件承辦人員即開始收集、整理與本案有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和相關(guān)材料，在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查該案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)案件文書材料不完備，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)齊或采取補(bǔ)救措施，并剔除與本案無關(guān)的文書材料。 第八條 立卷歸檔的行政復(fù)議案件文書材料，只留存一份原件立卷為正本，多余的決定書及其他文書材料，可以另立一卷為副本，副本可按正本收錄文書材料立卷，缺者可復(fù)印補(bǔ)足。 第九條 由行政復(fù)議機(jī)關(guān)向人民法院申請執(zhí)行的案件文書材料，可與原行政復(fù)議案卷合并立卷歸檔。 第十條 下列行政復(fù)議案件文書材料不歸檔，由承辦案件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)自行處理： （一）答復(fù)來信來訪到有關(guān)單位的； （二）轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的； （三）沒有參考價值的信封、工作材料； （四）內(nèi)容相同的重份文書材料； （五）法律等規(guī)范性文件的復(fù)制件； （六）與行政復(fù)議案件無關(guān)的其他文書材料。 第十一條 行政復(fù)議案件文書材料的排列順序： （一）案卷封面； （二）卷內(nèi)目錄； （三）行政復(fù)議決定書； （四）規(guī)范性文件審查處理決定； （五）行政復(fù)議終止通知書； （六）行政復(fù)議申請受理審批表； （七）行政復(fù)議申請受理通知書； （八）責(zé)令受理或直接受理通知書； （九）補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書； （十）行政復(fù)議申請書； （十一）申請人提交的證據(jù)清單及證據(jù)材料； （十二）申請人和委托代理人的身份證明及授權(quán)委托書； （十三）提出答復(fù)通知書； （十四）行政復(fù)議答復(fù)書； （十五）被申請人提交的證據(jù)清單及證據(jù)材料； （十六）被申請人的法定代表人和委托代理人的身份證明及授權(quán)委托書； （十七）第三人參加的行政復(fù)議通知書； （十八）第三人提出的書面意見書； （十九）第三人提交的證據(jù)清單及證據(jù)材料； （二十）第三人和委托代理人的身份證明及授權(quán)委托書；