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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 財政監(jiān)督部署與策略 姓名： XXX 部 門： XX部 財政監(jiān)督部署與策略 XX年財政監(jiān)督工作要緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于財政工作的決策部署和財政部工作要求，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全省經(jīng)濟工作會議和全省財政工作會議精神，按照“圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新方法，把握重點，強化建設(shè)，注重實效”的總體工作要求，牢固樹立大監(jiān)督理念，加強收入、支出、會計和內(nèi)部監(jiān)督，狠抓“雙基”建設(shè)，建立科學(xué)有效的財政監(jiān)督應(yīng)急機制，建立財政監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤機制，建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制，努力提升財政監(jiān)督層次和水平。 一、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展 當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，積極因素和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境相互影響，財政監(jiān)督工作面臨著新形勢和新情況，工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。因此，要認(rèn)真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和全省財政工作會議精神，充分認(rèn)識“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧”的重要意義，牢牢把握實施積極財政政策、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和保障民生等方面的要求，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞財政中心工作，有效開展財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在健全財政政策體系、深化財政體制改革、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益、全面推進依法理財?shù)确矫娴谋Ｕ献饔?，更好地服?wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。 二、創(chuàng)新方法，提升層次 (一)創(chuàng)新會計監(jiān)督。要進一步完善會計監(jiān)督方式，拓展會計監(jiān)督范圍；進一步整合監(jiān)督力量和資源，建立縱橫聯(lián)動的會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合宏觀調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù)，選取部分重點行業(yè)、重點部門和重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查，整頓會計財經(jīng)秩序，規(guī)范單位會計核算和信息披露；進一步鞏固“小金庫”治理成果，將“小金庫”問題列入會計信息質(zhì)量檢查的重要內(nèi)容。結(jié)合重大財政政策的實施和重大財政專項資金的檢查以及日常監(jiān)管工作，進一步完善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查有機結(jié)合的方式。加強對會計師事務(wù)所日常行政監(jiān)管工作，加大對中小會計師事務(wù)所的檢查力度，強化政府對注冊會計師審計質(zhì)量的再監(jiān)督。通過授權(quán)委托監(jiān)管，積極探索會計師事務(wù)所分級管理。嚴(yán)格對違規(guī)企業(yè)和會計師事務(wù)所的處理處罰，依法查處惡劣造假的會計行為。重點選擇文化、廣電和工信委三個系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查。 (二)深化內(nèi)部監(jiān)督。切實履行專職監(jiān)督機構(gòu)的“再監(jiān)督”職能，轉(zhuǎn)變內(nèi)部監(jiān)督工作方式，提高內(nèi)部監(jiān)督工作成效，努力保障財政干部和財政資金“兩個安全”。一是日常監(jiān)督動態(tài)化。充分利用信息化建設(shè)的成果，將內(nèi)部監(jiān)督融入日常財政管理活動之中，實現(xiàn)日常監(jiān)督由被動檢查型向動態(tài)控制型轉(zhuǎn)變；二是重點檢查常態(tài)化。按照《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的要求，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督特點，制定檢查計劃和方案，實現(xiàn)重點檢查由臨時突擊型向定期常態(tài)型轉(zhuǎn)變，每年的內(nèi)審面不得低于30%；三是開展抽查。設(shè)區(qū)市要組織開展對所轄縣(市、區(qū))內(nèi)部監(jiān)督開展交叉檢查，省財政監(jiān)督檢查局將適時組織人員對部分市、縣(區(qū))財政局開展內(nèi)部監(jiān)督工作進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部監(jiān)督工作不力、走過場的和其他違規(guī)問題在全省進行通報，并按有關(guān)規(guī)定對檢查人員和責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。 (三)強化培訓(xùn)調(diào)研。加強財政監(jiān)督干部培訓(xùn)和調(diào)研是全面提升隊伍綜合素質(zhì)和工作能力的重要途徑。一是要按照“抓培訓(xùn)、重考核、強素質(zhì)”的思路，從財政監(jiān)督檢查技能、財政業(yè)務(wù)知識、財政政策法規(guī)和財政監(jiān)督工作紀(jì)律等四方面入手，制定財政監(jiān)督干部培訓(xùn)方案，落實培訓(xùn)經(jīng)費，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，選好培訓(xùn)教材，并精心組織實施，進一步提高依法行政、依法監(jiān)督水平。二是要緊密結(jié)合實際開展調(diào)查研究工作，認(rèn)真總結(jié)財政監(jiān)督工作經(jīng)驗和規(guī)律，增強針對性和前瞻性，注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為切實有效的管理制度，提高調(diào)研成果的利用率。同時，要將檢查與調(diào)研相結(jié)合，針對財政監(jiān)督工作中的熱點、難點問題，選擇專題開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，提升財政監(jiān)督工作的整體成效。 三、把握重點，注重實效 (一)著力加強民生資金落實情況的監(jiān)督檢查。選擇關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大項目，選擇農(nóng)業(yè)、水利、社保和經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的重點財政支出事項，精心研究監(jiān)督檢查計劃并認(rèn)真組織實施，及時糾正存在的問題，確保各項惠民政策落到實處，推動建立改善民生的長效機制。組織開展重點林業(yè)村級防火經(jīng)費、移民搬遷扶貧資金和大中型水庫移民后期扶持資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目等財政資金管理使用情況專項檢查，促進資金規(guī)范、安全、高效運行。同時，選擇部分市縣和單位就民生政策落實和民生資金管理使用情況深入檢查調(diào)研，提出規(guī)范和加強財政管理的意見和建議。 (二)積極開展部門預(yù)算編制、執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。針對預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展部門預(yù)算監(jiān)督檢查，保障預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性和真實性。完善監(jiān)管成果運用機制，將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配掛鉤，建立相應(yīng)的預(yù)算扣減機制，并向相關(guān)單位通報或向社會公告，切實加大財政違法行為的責(zé)任追究力度。要著力加強政府采購執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)采盡采，陽光運行。 (三)繼續(xù)推進收入監(jiān)督。要建立財政收入日常監(jiān)管機制，加大監(jiān)督檢查力度，防止財政收入流失，保障財稅政策有效落實。一是加強對財政收入的監(jiān)督檢查，通過對各種稅收收入、非稅收入繳納、征收中執(zhí)行財稅法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，防止和查處越權(quán)減免、應(yīng)征不征和預(yù)征收入、虛收空轉(zhuǎn)等問題，確保財政收入真實、及時、足額入庫。二是加強對國庫收納、劃分、留解、退付財政收入的監(jiān)督檢查，防止和查處不按規(guī)定劃分、報解預(yù)算收入，擅自延解、占壓、退庫等問題。 四、強化建設(shè)，夯實基礎(chǔ) (一)強化財政監(jiān)督基礎(chǔ)工作。財政監(jiān)督基礎(chǔ)工作既是開展財政監(jiān)督檢查工作的基石，又是落實財政監(jiān)督工作科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)。一是加強制度建設(shè)。要堅持積極主動、穩(wěn)步推進的原則，繼續(xù)建立和完善各項內(nèi)部管理辦法和檢查審核操作規(guī)程，研究實行定員定崗定責(zé)目標(biāo)責(zé)任制和量化考核制度辦法措施，進一步夯實工作基礎(chǔ)；二是提高監(jiān)督檢查質(zhì)量和成果利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作的各項規(guī)程，切實提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，有效防范監(jiān)督檢查風(fēng)險。制定《財政監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督實施細(xì)則》。建立健全財政監(jiān)督檢查信息反饋和共享機制，促進財政監(jiān)督檢查成果的充分利用；三是加強信息宣傳。建立市縣信息聯(lián)絡(luò)員制度和考評制度，強化信息宣傳責(zé)任。注重信息搜集和利用工作，提高信息的時效性和指導(dǎo)性。廣泛利用各種媒體，宣傳財政監(jiān)督工作，擴大財政監(jiān)督影響。四是加強財政監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。要通過增加編制、升格機構(gòu)、高配干部、提升素質(zhì)，多管齊下，進一步增強財政監(jiān)督機構(gòu)力量。五是加強對地方財政監(jiān)督工作指導(dǎo)。采取督導(dǎo)調(diào)研、巡查、培訓(xùn)、聯(lián)合檢查和召開工作會議等形式，促進市縣財政監(jiān)督工作全面均衡發(fā)展。 (二)強化基層財政監(jiān)督?？h鄉(xiāng)財政部門處在財政資金管理和政策執(zhí)行的“終端”環(huán)節(jié)。要按照財政部《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步更新觀念、創(chuàng)新思路，健全機制，因地制宜探索監(jiān)督工作的新形式、新方法，將更多的精力轉(zhuǎn)移到對財政資金的監(jiān)管上來。一是健全縣鄉(xiāng)財政監(jiān)管體系，配齊配強專職監(jiān)督機構(gòu)和人員，增強基層財政監(jiān)督機構(gòu)力量，強化縣鄉(xiāng)財政監(jiān)督職能。二是按照財政監(jiān)督管理體制要求，財政監(jiān)督工作嚴(yán)格實行層級負(fù)責(zé)制，真正把財政監(jiān)督工作落到實處。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理機制，對轄區(qū)各類財政資金實行全面監(jiān)管，并跟蹤問效。三是建立“上下聯(lián)動、部門互通”的工作溝通機制，掌握基層動態(tài)，推廣基層經(jīng)驗，促進全省財政監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考