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全面質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用 全面質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用 全面質(zhì)量管理在黨建工作中的應(yīng)用 借鑒國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)黨建工作的探討 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨的整體能否強(qiáng)大有力，黨的執(zhí)政地位能否堅(jiān)如磐石，都與這一基礎(chǔ)是否健康牢固有著密切的關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，如何充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，如何保證黨員的質(zhì)量，成為全黨研究和關(guān)注的重點(diǎn)，在黨建工作中引入ISO9000國際質(zhì)量管理體系無疑是個(gè)有益的嘗試。 一、建立黨建質(zhì)量管理體系是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層黨建工作方法的積極探索 ISO9000國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界上較為流行的一套管理標(biāo)準(zhǔn)，是組織建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系并通過認(rèn)證的依據(jù)。作為質(zhì)量管理的通用標(biāo)準(zhǔn)，適用于所有行業(yè)（領(lǐng)域）的組織。貫徹實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，是通過控制組織的工作過程來保證各組織的產(chǎn)品（包括服務(wù)、過程、軟件、硬件、流程性材料），符合顧客（包括服務(wù)對象如上級組織和下級組織）、法律法規(guī)和管理、技術(shù)規(guī)范等要求，以更好地體現(xiàn)該組織的工作效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)其管理效益。 黨的基層組織分布在農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和其他基層單位，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國共有300多萬個(gè)黨的基層組織，管理著6900多萬名黨員。作為黨組織，ISO9000質(zhì)量管理體系的理論原理也同樣適用于中國共產(chǎn)黨的基層組織建設(shè)，這已為近幾年我們實(shí)施認(rèn)證的實(shí)踐所證明。 中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南，“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，是不斷發(fā)展的科學(xué)。ISO9000質(zhì)量管理體系作為先進(jìn)的管理方法，是當(dāng)今世界管理科學(xué)的結(jié)晶，持續(xù)改進(jìn)是其基本原則之一。在新形勢下，黨的建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，吸收和借鑒世界上一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作制度等，在黨建工作中引入ISO9000質(zhì)量管理體系理論，是完全可行并有效的。 二、建立黨建質(zhì)量管理體系是充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的具體體現(xiàn) 這些年來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)新的偉大工程全面向前推進(jìn)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)都取得了新的成績。但也要看到，新形勢下黨建工作發(fā)生了巨大變化，表現(xiàn)在黨員教育、管理和監(jiān)督工作具有現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，對黨的工作提出了更高的要求；部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，使黨的工作缺乏生氣；黨員教育方法單一，具體工作缺乏深度和力度，教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在殘缺，等等。 針對上述情況，各級黨組織建立了一系列制度，如黨員發(fā)展教育培訓(xùn)管理制度、基層組織管理制度、干部備案管理制度、黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度等等，也在不斷探索一些新的方法手段以保證黨的工作順利進(jìn)行。中國質(zhì)量認(rèn)證中心近幾年與江西銅業(yè)集團(tuán)公司黨委、中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司黨委等就企業(yè)黨的建設(shè)工作引入先進(jìn)的國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，即ISO9000進(jìn)行了有益的探索。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的目的是使各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。黨建工作引入ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，跳出了傳統(tǒng)的管理模式，把現(xiàn)代的、先進(jìn)的系統(tǒng)管理理念應(yīng)用到黨建工作之中，將其現(xiàn)代化的管理方法和思維理念進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)換，通過堅(jiān)持貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法及與供方的互利關(guān)系”等八項(xiàng)原則，建立約束力很強(qiáng)的文件化質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格的過程控制方法，使各項(xiàng)工作以及影響其工作質(zhì)量的不同因素均處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，對黨的建設(shè)所有工作實(shí)行過程控制，按程序進(jìn)行管理，即每一項(xiàng)工作和活動(dòng)均采取PDCA閉環(huán)控制，做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查，并持續(xù)改進(jìn)，確保黨建工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)并逐步提高。黨建質(zhì)量管理體系的建立和有效實(shí)施將促進(jìn)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范，從根本上解決管理上的漏洞，消除工作中的薄弱環(huán)節(jié)。使黨組織各項(xiàng)工作落到實(shí)處，增強(qiáng)黨組織的威信，提高黨組織的地位。 三、建立推行黨建質(zhì)量管理體系是有效規(guī)范基層黨組織工作，不斷提高黨建水平，落實(shí)“黨要管黨”方針的有力措施 其現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）通過貫徹“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”和“與供方的互利關(guān)系”原則，有利于加強(qiáng)宗旨意識，提高人民群眾、廣大黨員干部的滿意度?！耙灶櫩蜑殛P(guān)注焦點(diǎn)”原則首先要求調(diào)查、識別并理解人民群眾、廣大黨員的需求和期望，牢固樹立群眾觀念，深入開展調(diào)查研究，全面掌握社會(huì)需求，并隨時(shí)根據(jù)需求確定相關(guān)的工作目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，質(zhì)量體系要求加強(qiáng)內(nèi)外部溝通，時(shí)刻與群眾、廣大黨員保持緊密聯(lián)系，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。 （二）貫徹“領(lǐng)導(dǎo) 作用”原則，有利于形成良好的工作氛圍，建立健全黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作針對性和有效性。通過領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，使組織的各個(gè)組成部分都能發(fā)揮最大的潛能。 （三）貫徹“過程方法”原則，有利于工作效率和執(zhí)法質(zhì)量的提高。過程方法強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作從計(jì)劃、實(shí)施到結(jié)果、總結(jié)的全面符合。從控制過程入手，用細(xì)致、明確的規(guī)范文件確定所有黨建工作的流程和要求，并由客觀的內(nèi)外專設(shè)機(jī)構(gòu)加以全程監(jiān)督和指導(dǎo)改進(jìn)，以保證各項(xiàng)工作按文件的要求得到落實(shí)。通過始終堅(jiān)持凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有記錄的工作流程，把黨建工作的復(fù)雜過程控制在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)段、每一個(gè)具體的責(zé)任人，按部就班地抓好監(jiān)督與落實(shí)，并時(shí)刻關(guān)注其發(fā)展變化，直至產(chǎn)生良好的效果，有利于黨建工作質(zhì)量和工作效率的提高。 （四）貫徹“全員參與”原則，有利于黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升和黨員積極性創(chuàng)造性的進(jìn)一步激發(fā)。全面推廣“一建帶三建”（黨建帶動(dòng)工會(huì)建設(shè)，黨建帶動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)，黨建帶動(dòng)?jì)D女委員會(huì)建設(shè)）的工作方法，形成黨務(wù)工作與群團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)的合力。（五）貫徹“管理的系統(tǒng)方法”原則，有利于發(fā)揮黨建整體效能，形成戰(zhàn)斗合力。管理的系統(tǒng)方法原則就是注重將相互關(guān)聯(lián)、相互作用的各部門、各要素加以綜合考慮，發(fā)揮整體效能，為高效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)構(gòu)筑一個(gè)有效的系統(tǒng)整體。 （六）貫徹“持續(xù)改進(jìn)”和“基于事實(shí)的決策方法”原則，有利于黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。把持續(xù)改進(jìn)作為增強(qiáng)顧客滿意要求的能力循環(huán)活動(dòng)，持續(xù)對所有層次實(shí)施改進(jìn)，達(dá)到不斷進(jìn)步、不斷完善、始終適應(yīng)社會(huì)需求的目的?？傊?，黨建工作引入ISO9000質(zhì)量管理體系，其運(yùn)行是持續(xù)不斷的，是一項(xiàng)日?；墓ぷ鳎蚨h建質(zhì)量管理體系的建立，可以將各種學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員教育機(jī)制、黨員管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾機(jī)制、黨內(nèi)民主參與機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，對于建立健全黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制無疑是一個(gè)有益探索。 第 4 頁 共 4 頁