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鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)拓展工作思路 鎮(zhèn)位于江干區(qū)北部，轄區(qū)東至天都城，西連下城科技經(jīng)濟(jì)園，南臨滬杭鐵路，北面是皋亭山景區(qū)?？偯娣e15.6平方公里，轄10個(gè)行政村，1個(gè)居民區(qū)，總?cè)丝?.5萬(wàn)，其中常住人口1.18萬(wàn)?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)圍繞區(qū)委、區(qū)政府“兩加快一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各… 鎮(zhèn)位于江干區(qū)北部，轄區(qū)東至天都城，西連下城科技經(jīng)濟(jì)園，南臨滬杭鐵路，北面是皋亭山景區(qū)?？偯娣e15.6平方公里，轄10個(gè)行政村，1個(gè)居民區(qū)，總?cè)丝?.5萬(wàn)，其中常住人口1.18萬(wàn)。 “十五”期間，我鎮(zhèn)圍繞區(qū)委、區(qū)政府“兩加快一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成果顯著：年全鎮(zhèn)工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)18億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收4200萬(wàn)元，連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)，比年翻了兩番;村級(jí)可支配資金達(dá)到28412萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)2267%;農(nóng)民人均純收入8686元，比年增長(zhǎng)50%;全鎮(zhèn)有6500人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%和91%;臨丁路、鐵跨公立交等重要交通設(shè)施的完工;總投資1200余萬(wàn)元、占地600余畝的五大村民公園先后建成等等。認(rèn)真總結(jié)回顧“十五”期間的工作，對(duì)我鎮(zhèn)制訂“十一五”計(jì)劃和今后的發(fā)展有很大啟發(fā)。 “十一五”是黨的提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的最關(guān)鍵的五年，也是區(qū)委、區(qū)政府實(shí)現(xiàn)“兩加快一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略目標(biāo)和我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城市化的重要時(shí)期。抓好這五年的工作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)，具有十分重要的意義。為此，我鎮(zhèn)以更高的要求、更大的規(guī)模、更實(shí)的措施為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)制訂“十一五”期間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。 一、鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)圍繞我區(qū)“兩加快一統(tǒng)籌”工作主題，按照創(chuàng)新、發(fā)展、保障、穩(wěn)定目標(biāo)，解放思想，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與城市化推進(jìn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的全面進(jìn)步，力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代化的和諧新城。 二、鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期發(fā)展思路 “十一五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體發(fā)展思路是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以城鄉(xiāng)一體化為載體，以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，以大項(xiàng)目建設(shè)和留用地開發(fā)為抓手，認(rèn)真貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，充分提高城鄉(xiāng)居民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和人的和諧發(fā)展。 三、鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期空間布局 根據(jù)現(xiàn)有市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和既定規(guī)劃，鎮(zhèn)“十一五”期間的發(fā)展空間布局將以大型居住區(qū)、機(jī)電功能區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)三大區(qū)塊為中心，依靠重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 大型居住區(qū)：大型居住區(qū)是目前市啟動(dòng)的最大的居住區(qū)項(xiàng)目，是市政府實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的重點(diǎn)工程。居住區(qū)規(guī)劃總面積5800畝，分經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)居安置房、商品房三大區(qū)塊，總建筑面積350萬(wàn)平方米，入住人口達(dá)10萬(wàn)人。居住區(qū)建設(shè)按“兩年打基礎(chǔ)、三年成框架、五年見成效”的目標(biāo)推進(jìn)，目前安置房工程已經(jīng)動(dòng)工。根據(jù)規(guī)劃，市政府還將在繞城公路以北實(shí)施占地4000余畝的長(zhǎng)睦居住區(qū)項(xiàng)目。 機(jī)電功能區(qū)：鎮(zhèn)機(jī)電功能區(qū)(原私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū))總規(guī)劃面積6749畝，用地面積4475畝。根據(jù)總體規(guī)劃，機(jī)電功能區(qū)將主要發(fā)展高科技、高投入、高產(chǎn)出的以機(jī)械電子類為主的都市型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，并適當(dāng)擴(kuò)大以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的功能區(qū)塊，為大型居住區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)做好配套服務(wù)。 風(fēng)景旅游區(qū)：列入我市旅游西進(jìn)第二批重點(diǎn)項(xiàng)目的皋亭山旅游景區(qū)，有著悠久的自然和人文歷史資源優(yōu)勢(shì)。景區(qū)占地8000畝，內(nèi)有自然溪流7條，規(guī)劃重點(diǎn)古跡11處。根據(jù)規(guī)劃，皋亭山旅游將以千畝桃園的桃文化為特色，分為皋亭觀桃區(qū)、古運(yùn)河旅游帶、佛教文化區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、民俗旅游區(qū)五大景區(qū)，重現(xiàn)明、清“皋亭觀桃”的盛景。 四、鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo) “十一五”時(shí)期，我鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)銷售產(chǎn)值年增長(zhǎng)16%，增加值年增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入年增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入突破一萬(wàn)元，年均遞增6%;農(nóng)村城市化水平不斷提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好以下工作： 1、加快實(shí)施四大戰(zhàn)略，發(fā)展都市工業(yè)經(jīng)濟(jì) 實(shí)施資源整合戰(zhàn)略，以培育重點(diǎn)企業(yè)為抓手，對(duì)小、弱、雜企業(yè)實(shí)施優(yōu)化組合和“騰籠換鳥”，提高土地利用率和企業(yè)產(chǎn)出率。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)和“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略，抓好國(guó)家“4+4”項(xiàng)目——鍋爐廠的前期建設(shè)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升。實(shí)施“留強(qiáng)汰劣”戰(zhàn)略，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)和優(yōu)勝劣汰，鼓動(dòng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，形成企業(yè)規(guī)模效應(yīng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)加大技改投入和新產(chǎn)品開發(fā)的力度，提高企業(yè)管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。力爭(zhēng)在“十一五”時(shí)期，新組建企業(yè)集團(tuán)3家，工業(yè)銷售產(chǎn)值突破25億元，形成具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)械電子類高科技產(chǎn)業(yè)圈。 2、加大招商引資力度，努力拓展招商空間 一是及時(shí)調(diào)整招商引資方向，實(shí)現(xiàn)有地快用、有地優(yōu)用，合理抬高招商門檻，提高引資質(zhì)量。二是充分利用和開發(fā)好四個(gè)撤村建居村267畝的10%留用地指標(biāo)，使其真正成為安置失土農(nóng)民就業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基地。三是緊緊抓住大型居住區(qū)拍賣地塊契機(jī)，引進(jìn)房地產(chǎn)、大型超市、汽車專賣店等三產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四是著重抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，搶抓機(jī)遇、搶灘占地，構(gòu)筑新的發(fā)展空間。五是結(jié)合總體規(guī)劃優(yōu)勢(shì)，盤活老區(qū)塊及各村的存量資產(chǎn)，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿Φ拇箜?xiàng)目，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六是加快皋亭山景區(qū)的旅游開發(fā)，以制作控規(guī)為契機(jī)，培育發(fā)展度假經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)。 3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 一是在確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”、推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、實(shí)施基本生活補(bǔ)助和最低生活保障的同時(shí)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、培訓(xùn)技能和鼓動(dòng)自謀職業(yè)來(lái)解決被征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的勞動(dòng)就業(yè)問題。二是繼續(xù)完善科教文體事業(yè)投入機(jī)制，構(gòu)建基礎(chǔ)教育、成人教育、幼兒教育體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。建立健全地區(qū)體育協(xié)會(huì)、業(yè)余文體團(tuán)體和三級(jí)文化體育管理網(wǎng)絡(luò);全面落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要精神，構(gòu)造群眾文體場(chǎng)所體系;大力開展健康向上、豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng);積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市體育強(qiáng)鎮(zhèn)。三是切實(shí)增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，鞏固市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，搞好愛國(guó)衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、紅十字會(huì)等工作。四是認(rèn)真貫徹“一法一條例”，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是牢固樹立人才資源是第一資源的理念，大力引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、高科技人才。六是全面完成村級(jí)服務(wù)設(shè)施社區(qū)化建設(shè)，加快社區(qū)民主自治進(jìn)程，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”和扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，積極發(fā)展民政殘聯(lián)福利事業(yè)。 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)