《縣政府關于“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中期評估工作情況報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《縣政府關于“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中期評估工作情況報告（6頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

縣政府關于“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中期評估工作情況報告主任、各位副主任、委員：受縣人民政府委托，現(xiàn)將xx縣“十三五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中期評估工作情況報告如下，請予審議。并請列席會議的各位同志提出寶貴的意見和建議。一、xx縣“十三五”規(guī)劃綱要實施情況（一）“十三五”規(guī)劃綱要主要發(fā)展指標完成情況我縣“十三五”規(guī)劃綱要經濟社會發(fā)展指標共計xx大項，其中：預期性指標xx項，約束性指標xx項。在xx項預期性指標中：完成規(guī)劃目標的指標7項，占xx%；未完成規(guī)劃目標的指標7項，占xx%。在xx項約束性指標中：完成規(guī)劃目標的指標xx項，占xx%；未完成規(guī)劃目標的指標7項，占xx%。綜合來看，全部xx項指標中基本達到規(guī)劃時序進度以上的指標共計xx項，占指標總數(shù)的xx%；特別是約束性指標進展順利和控制較好。堅持把發(fā)展社會事業(yè)作為補短板的重大領域，作為惠民生的重大抓手，作為全面提升政府公共服務水平的重大舉措，堅決打贏公共服務水平提升大會戰(zhàn)，讓經濟發(fā)展成果與全縣人民共享。1、預期性指標完成情況良好（1）完成規(guī)劃目標的7項指標。城鎮(zhèn)化率：規(guī)劃預期目標為到2020年實現(xiàn)45%，年均增長xx%，2018年1-6月達到xx%，超中期目標值1個百分點。生態(tài)工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重：規(guī)劃預期目標為到2020年達xx%，2017年完成xx%，超規(guī)劃末期目標xx個百分點。服務業(yè)占地區(qū)生產總值比例：規(guī)劃預期目標為到2020年達到xx%，2018年1-6月完成64.13%，超中期目。堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，既緊扣規(guī)劃《綱要》文本，對照分析目標任務進展情況，客觀評價實施成效與不足；又注重分析研判國內外環(huán)境的新變化，注重對標黨的十九大明確新目標、新部署、新要求，以及龍巖市和市委、市政府的新部署，提出合理的對策建議。評估工作注重了“四個結合”：一是全面與重點相結合原則。既對“十三五”規(guī)劃綱要進行評估，又對各專項規(guī)劃進行評估，重點突出對“十三五”規(guī)劃綱要目標及任務完成情況、進度等進行全面評估，又對重點領域實施情況等進行重點評估。二是定量與定性相結合原則。既對目標、任務和執(zhí)行情況有一個綜合的定性評價，又對重點指標的實施落實情況做定量分析，增強中期評估的科學性和可行性。三是階段性目標評估與戰(zhàn)略性目標評估相結合原則。既立足當前，通過評估準確把握各領域、各行業(yè)發(fā)展的實際狀況，又著眼長遠，將解決當前問題和實現(xiàn)長遠發(fā)展有機銜接。四是自我評估與外部評估相結合原則。既由各部門開展自我評估，突出規(guī)劃落實的主體責任，又充分利用外部力量，委托專業(yè)機構以獨立視角開展了《綱要》的第三方評估，確保結果客觀公正。二、《綱要》評估主要結論“十三五”以來，在市委市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下緊緊圍繞“鐵心抓項目、奮力促發(fā)展”主題，按照“十三五”規(guī)劃綱要的指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標的要求，突出“產業(yè)、城鄉(xiāng)”兩大發(fā)展重點，主攻“項目落地、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)?！比髴?zhàn)役，補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施四大社會事業(yè)短板，加快建設富強精美幸福新漳平。在產業(yè)轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅動、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、健全現(xiàn)代基礎設施體系、融入“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明建設、補齊民生短板、加強文化建設、加強社會管理和民主法治等方面取得了重大突破，《綱要》提出的發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務進展情況總體良好，大部分指標實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”，轉型發(fā)展取得顯著成效?！毒V要》提出的戰(zhàn)略任務實施成效良好，主要表現(xiàn)在：一是做好“大陸阿里山”文章，閩臺協(xié)作創(chuàng)新示范基地有序推進。2016年以來，把握“一帶一路”戰(zhàn)略下的閩臺合作蘊藏的契機，致力打造高質量的閩臺協(xié)作創(chuàng)新平臺，國家級農業(yè)科技園建設穩(wěn)步推進，漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園綜合考評連續(xù)兩年位居大陸29個臺灣農民創(chuàng)業(yè)園第一名。二是做好“四大主導產業(yè)”文章，特色創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展基地逐步形成。本著“抓龍頭、筑鏈條、建集群”的產業(yè)發(fā)展思路，以工業(yè)化、智能化、生態(tài)化為發(fā)展目標，以延伸產業(yè)鏈為主線，采取“一企一策”的方式，推進主導產業(yè)加快發(fā)展。三是做好“農產品主產區(qū)”文章，一二三產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設成效明顯。積極把握被列入福建省農產品主產區(qū)的政策機遇，加快國家農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣建設，推進農業(yè)“接二連三” 發(fā)展；漳平戶外木竹制品產業(yè)示范園被確定為國家林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)。四是做好“省級文明城市”的文章，山水宜居宜游休閑慢城逐步形成。以“省級文明城市”為切入點，以“一江兩岸”生態(tài)經濟帶為抓手，把綠色發(fā)展、漳平特色貫穿于城市建設過程中，樹立產城融合、景城同建理念，逐步推進城區(qū)道路“白改黑”、東門溪整治等項目建設，“休閑慢城”成效顯現(xiàn)。這些成效得到了全市上下、社會各界的廣泛認同。成績的取得來之不易，主要得益于3個方面：一是規(guī)劃思路正確，操作性強。二是保障措施有力，推進扎實。三是凝聚各方力量，共同落實。評估也反映出《綱要》實施中還存在一些不容忽視的問題：經濟總量不夠大，產業(yè)結構不夠優(yōu)，創(chuàng)新能力不夠強，產品供給質量不夠高；新舊動能轉換接續(xù)不快，一些行業(yè)、企業(yè)生產經營困難，面臨穩(wěn)增長、促轉型的雙重壓力；發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，城市規(guī)劃建設管理有待加強，農村基礎條件比較薄弱，脫貧攻堅任務較為艱巨，優(yōu)質教育、醫(yī)療供給不足，社會保障水平不夠高，社會誠信體系尚未健全；生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)能減排壓力較大，應對重大自然災害能力亟待提升?！笆濉焙蟀肫冢钊胴瀼芈鋵嵵醒搿蛾P于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥?、龍巖市委《實施意見》精神，激勵廣大干部新時代展現(xiàn)新?lián)?、新作為，采取切實有效的措施，解決這些問題，持之以恒地落實好“十三五”規(guī)劃綱要指導思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局和重大舉措，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)和戰(zhàn)略任務順利完成，實現(xiàn)高質量發(fā)展、趕超發(fā)展的目標任務。