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脫貧攻堅(jiān)我們?cè)谛袆?dòng) 1 一 砥礪奮進(jìn)的五年 習(xí)近平扶貧方略二 掛包幫 轉(zhuǎn)走訪 輸血式 扶貧向 造血式 扶貧轉(zhuǎn)變?nèi)?異地扶貧搬遷 啃下扶貧攻堅(jiān)的 硬骨頭 四 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作 2 一 砥礪奮進(jìn)的五年 習(xí)近平扶貧方略消除貧困 改善民生 逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕 是社會(huì)主義的本質(zhì)要求 是我們黨的重要使命 全面建成小康社會(huì) 是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾 脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響 我們要立下愚公移山志 咬定目標(biāo) 苦干實(shí)干 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì) 2015年11月27 28日北京中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 3 1 第一民生工程 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為 十三五 期間頭等大事和民生工程來抓 堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 2015年11月27 28日北京中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 2 兩個(gè) 重中之重 三農(nóng) 工作是重中之重 革命老區(qū) 民族地區(qū) 邊疆地區(qū) 貧困地區(qū)在 三農(nóng) 工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重 這樣才有重點(diǎn) 2012年12月29 30日河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作 三農(nóng)工作 扶貧開發(fā) 革命老區(qū)民族地區(qū)邊疆地區(qū)貧困地區(qū) 4 解決好 扶持誰 的問題 確保把真正的貧困人口弄清楚 把貧困人口 貧困程度 致貧原因等搞清楚 一遍做到因戶施策 因人施策 解決好 誰來扶 的問題 加快形成中央統(tǒng)籌 省 自治區(qū) 直轄市 負(fù)總責(zé) 市 地 縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制 做到分工明確 責(zé)任清晰 任務(wù)到人 考核到位 解決好 怎么扶 的問題 按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況 實(shí)施 五個(gè)一批 工作 發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批 易地扶貧脫貧一批 生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批 發(fā)展教育脫貧一批 社會(huì)保障兜底一批 3 三個(gè)問題 5 4 四點(diǎn)要求一是設(shè)定時(shí)間表 實(shí)現(xiàn)有序退出 既要防止拖延病 又要防止急躁癥 二是留出緩沖期 在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策 三是實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估 按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收 四是實(shí)行逐戶銷號(hào) 做到脫貧到人 脫沒脫貧要同群眾一起算賬 要群眾認(rèn)賬 2015年11月27 28日北京中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議 5 五條經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本 把握精準(zhǔn)是要義 增加投入是保障 各方參與是合力 群眾參與是基礎(chǔ) 2017年2月21日北京中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí) 6 6 六個(gè)精準(zhǔn)扶持對(duì)象精準(zhǔn) 資金使用精準(zhǔn) 因村派人精準(zhǔn) 項(xiàng)目安排精準(zhǔn) 措施到戶精準(zhǔn) 脫貧成效精準(zhǔn) 2015年6月18日貴州部分省區(qū)市單位主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì) 7 七個(gè)強(qiáng)化強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 強(qiáng)化資金投入 強(qiáng)化部門協(xié)同 強(qiáng)化東西協(xié)作 強(qiáng)化社會(huì)合力 強(qiáng)化基層活力 強(qiáng)化任務(wù)落實(shí) 2017年2月21日北京中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí) 7 2013年至2016年4年間 每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人 累計(jì)脫貧5564萬人 貧困發(fā)生率從2012年底的10 2 下降到2016年底的4 5 下降5 7個(gè)百分點(diǎn) 貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平 貧困群眾生活水平明顯提高 貧困地區(qū)面貌明顯改善 總的看 黨中央確定的中央統(tǒng)籌 省負(fù)總責(zé) 市縣抓落實(shí)的管理體制得到了貫徹 四梁八柱的頂層設(shè)計(jì)基本形成 各項(xiàng)決策部署得到較好落實(shí) 各方面都行動(dòng)起來了 8 二 掛包幫 轉(zhuǎn)走訪 輸血式 扶貧向 造血式 扶貧轉(zhuǎn)變 9 2014年至2015年上半年我局掛包保和鄉(xiāng)斐賈村奪旗村小組 局領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村入戶 通過走訪了解到 奪旗村小組離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn) 交通設(shè)施落后 到了雨季 進(jìn)出村寨的道路泥濘不堪 嚴(yán)重影響村民出行 10 局黨委以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī) 組織全局黨員干部38人到奪旗村與村民 三同 平整進(jìn)村道路3 5公里 挖掘排水溝 著力幫助村民解決最關(guān)心 最直接 最現(xiàn)實(shí)的問題 11 2015年下半年至今 我局掛鉤扶貧賈沙鄉(xiāng)松云村松樹林村小組 建立了一對(duì)一幫扶機(jī)制 全局機(jī)關(guān)干部不定期下鄉(xiāng)了解對(duì)口幫扶對(duì)象的家庭生活及生產(chǎn)情況 并制定幫扶方案 12 松樹林村經(jīng)過幾個(gè)月的四季豆種植 初見成效 當(dāng)時(shí)收獲最大的不是經(jīng)濟(jì)上的增加 而是在整個(gè)種植過程中 在老兵的帶動(dòng)下 其他村民逐漸積累了種植經(jīng)驗(yàn) 力爭(zhēng)打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 13 三 易地扶貧搬遷 啃下扶貧攻堅(jiān)的 硬骨頭 14 易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)脫貧 五個(gè)一批 中任務(wù)最重 難度最大的 硬骨頭 是檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效的 關(guān)鍵一批 2015年末 我省建檔立卡貧困人口471萬人 2014年末 我省貧困人口574萬人 其中納入國家 十三五 易地扶貧搬遷規(guī)劃的建檔立卡貧困人口65萬人 個(gè)舊市2093人 十三五 期間 全省易地扶貧搬遷目標(biāo)是 全面完成納入國家規(guī)劃的65萬建檔立卡貧困人口 其中 2016年30萬人 2017年20萬人 以后年份15萬人 以及省委 省政府確定的同步搬遷人口35萬人 共計(jì)100萬人的搬遷任務(wù) 15 2016年易地扶貧搬遷涉及雞街鎮(zhèn)邦干村委會(huì)布底寨村小組 卡房鎮(zhèn)扯土白村委會(huì)舍俄迷會(huì)小組 蔓耗鎮(zhèn)黃草壩村委會(huì)團(tuán)結(jié)村小組共169戶618人 其中 建檔立卡貧困戶157戶585人 同步搬遷戶12戶33人 雞街鎮(zhèn)邦干村委會(huì)布底寨老寨子和搬遷安居房 16 卡房鎮(zhèn)扯土白村委會(huì)舍俄迷村老寨子和搬遷安居房 17 蔓耗鎮(zhèn)黃草壩村委會(huì)團(tuán)結(jié)村老寨子和搬遷安居房 18 四 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 護(hù)航脫貧攻堅(jiān)工作 19 指出 黨的十八大以來 黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo) 在全國范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗 必須給予更加集中的支持 采取更加有效的舉措 開展更加有力的工作 對(duì)不嚴(yán)不實(shí) 弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé) 對(duì)挪用 貪污扶貧款項(xiàng)的嚴(yán)肅處理 也包括 決不能搞數(shù)字脫貧 虛假脫貧 2017年6月23日 在山西考察期間主持召開了 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì) 20 透過現(xiàn)象看本質(zhì) 凡此種種 反映的都是以形式主義 官僚主義對(duì)待中央決策部署的問題 形式主義實(shí)質(zhì)是主觀 功利 私心 私欲在作祟 是政績觀錯(cuò)位 責(zé)任心缺失 官僚主義實(shí)質(zhì)是官本位思想嚴(yán)重 權(quán)力觀扭曲 做官當(dāng)老爺 高高在上 脫離群眾 脫離實(shí)際 對(duì)真貧困不聞不問 對(duì) 假把式 津津樂道 這樣的 扶貧 只會(huì)助長歪風(fēng)邪氣 涼了干部群眾的心 如果任由此種形式主義 官僚主義大行其道 全面建成小康社會(huì)從何談起 中華民族偉大復(fù)興如何實(shí)現(xiàn) 21 要以黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求為尺子 瞪大眼睛 拉長耳朵 重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位 弄虛作假 陽奉陰違的行為 確保中央政令暢通 2017年7月3日扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì) 22 2016年至今 中央紀(jì)委開展了扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索多輪次 滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦 已督辦四輪 對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題反映比較突出的21個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行集中督辦 其中11個(gè)是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣 中央紀(jì)委分三次集中通報(bào)曝光了26件扶貧領(lǐng)域典型案例 通過網(wǎng)站每月集中曝光違紀(jì)違規(guī)問題共500多個(gè) 23 脫貧攻堅(jiān)是干出來的 來不得半點(diǎn)虛假 注不得半點(diǎn)水分 對(duì)待扶貧工作 做表面文章的問題 樹立起實(shí)事求是 求真務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向 嚴(yán)肅查處貪污挪用 截留私分 優(yōu)親厚友 虛報(bào)冒領(lǐng) 雁過拔毛 強(qiáng)占掠奪問題 對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物 動(dòng)奶酪 的嚴(yán)懲不貸 定期梳理匯總信訪舉報(bào)問題 建立問題線索移送查處機(jī)制 問題突出 反映集中的要督查督辦 對(duì)搞數(shù)字脫貧 虛假脫貧的 對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí) 脫貧結(jié)果不真實(shí) 發(fā)現(xiàn)問題不整改的要嚴(yán)肅問責(zé) 24 牢固樹立 四個(gè)意識(shí) 伴隨著 兩學(xué)一做 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧工作的重要講話精神 提高政治站位和政治覺悟 深入貫徹協(xié)調(diào)推進(jìn) 四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局的要求 把握紀(jì)委的職責(zé)定位 敢于擔(dān)當(dāng) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé) 確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì) 25