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管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全年工作要點(diǎn) 為深入貫徹落實(shí)市委九屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、張家口市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，明確全年主要工作目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。特提出XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作要點(diǎn)： 總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平”為主題，以建設(shè)草原乳城為目標(biāo)，圍繞“只爭(zhēng)朝夕抓機(jī)遇，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，依托優(yōu)勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，帶著感情惠民生，乘勢(shì)而上夯基礎(chǔ)，奮發(fā)有為保增長(zhǎng)”的工作方針，突出“項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民生工程”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)新奮進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 主要預(yù)期目標(biāo) XX年，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到5.7億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%，達(dá)到12億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.8%以上，達(dá)到11.9億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到3113萬(wàn)元；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)22%，突破5000萬(wàn)元，爭(zhēng)取達(dá)到6000萬(wàn)元，其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和家庭農(nóng)牧場(chǎng)人均收入分別增長(zhǎng)12%、10%，分別達(dá)到11869元、5058元；全區(qū)工業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%，利稅同比增長(zhǎng)15%，工業(yè)項(xiàng)目投資力爭(zhēng)達(dá)到4億元；單位生產(chǎn)總值能耗下降率完成“十一五”預(yù)期目標(biāo)。 工作重點(diǎn)及主要措施 （一）打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 1.積極爭(zhēng)取，做好項(xiàng)目資金保障工作。堅(jiān)持把上項(xiàng)目、增投入作為促發(fā)展的關(guān)鍵舉措。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)力度，爭(zhēng)取更多的資金支持；最大限度地爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目，以取得更多的國(guó)債資金；更大范圍地加強(qiáng)政銀、銀企合作對(duì)接，努力突破融資瓶頸，爭(zhēng)取更多的金融支持。 2.全力以赴，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保障”的要求，加快在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，確保建設(shè)工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好年計(jì)劃投資2.1億元的現(xiàn)代牧場(chǎng)三期工程、1.9億元的弘基馬鈴薯全粉一期工程和XX萬(wàn)元的華頂乳制品加工廠配套萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)工程，力爭(zhēng)10月份竣工投產(chǎn)；力促投資2.1億元的紙箱廠生產(chǎn)線如期開(kāi)工、投產(chǎn)；全力保障2.3億元的河北陳氏獸藥新建GMP生產(chǎn)線、1.05億元的合德商貿(mào)中心等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；完成文化廣場(chǎng)一期工程，為塞北注入新鮮的文化元素；保證現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)投資1000萬(wàn)元，日加工能力300噸的有機(jī)肥料廠開(kāi)工建設(shè)；積極爭(zhēng)取區(qū)疾病控制中心建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)級(jí)養(yǎng)老公寓建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，保證物流園區(qū)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 3.精心籌備，搞好謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。把握國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀形勢(shì)，圍繞市委、市政府提出的“4+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，以大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展”的招商引資思路，逐步建立定向、定期的溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與京津地區(qū)全方位、深層次的對(duì)接合作，力促簽約和落實(shí)一批合作項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)投向和市場(chǎng)需求，建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)謀劃項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保項(xiàng)目建設(shè)不斷檔。XX年，重點(diǎn)做好蒙元文化城、牲畜及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、200MW太陽(yáng)能光伏電站、投資1000萬(wàn)元的燕麥加工廠、10000噸薯渣生物飼料及投資500萬(wàn)元的馬鈴薯組培等項(xiàng)目的招商、簽約工作。 4.重點(diǎn)扶持，做好企業(yè)整頓工作。積極跑辦、全力做好原三鹿企業(yè)生產(chǎn)啟動(dòng)工作。繼續(xù)擴(kuò)大融資渠道，切實(shí)解決好企業(yè)融資難的問(wèn)題。協(xié)助現(xiàn)代牧場(chǎng)乳品廠、華頂乳業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，使其盡快正常生產(chǎn)。 （二）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐 1.做強(qiáng)乳業(yè)基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持乳業(yè)為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地，全力推動(dòng)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)程。重點(diǎn)實(shí)施好塞北現(xiàn)代牧業(yè)有限公司二期奶牛存欄擴(kuò)群和現(xiàn)有小區(qū)挖潛增容工程，力促4個(gè)在建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（現(xiàn)代牧業(yè)有限公司三期工程、3個(gè)小型合作牧場(chǎng)）建成運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取新建存欄300-500頭規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3-5個(gè)，奶牛存欄發(fā)展到3.89萬(wàn)頭，確保全區(qū)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到100%，在全市率先完成超大型現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)奶站的硬件建設(shè)和科學(xué)管理，堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)范的生鮮乳收購(gòu)合同，引導(dǎo)企業(yè)、奶站誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊和取締流動(dòng)收奶點(diǎn)，進(jìn)一步加快科技興企步伐。 2.依托資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)新型能源業(yè)。依托我區(qū)豐富的煤炭資源，全力推進(jìn)冀中能源集團(tuán)煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)步伐；積極發(fā)展風(fēng)電能源，年內(nèi)爭(zhēng)取華電國(guó)際電力公司裝機(jī)10萬(wàn)千瓦的西山風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。 3.強(qiáng)化宣傳推介，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。根據(jù)全市“旅游服務(wù)業(yè)振興規(guī)劃綱要”精神，大力發(fā)展草原生態(tài)精品旅游服務(wù)。緊緊圍繞草原文化和生態(tài)休閑兩大主題，積極打造“草原文化”、“蒙元文化走廊”旅游服務(wù)品牌。不斷培強(qiáng)壯大草原文化產(chǎn)業(yè)，將塞北建成蒙漢文化交流“驛站”。全面整合周邊旗縣旅游資源，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，快速提升旅游業(yè)整體配套服務(wù)水平。 4.發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我區(qū)緊鄰北京、連接京蒙、輻射周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助即將興建的藍(lán)張鐵路、張承高速、國(guó)道沙寶線與牧閃線便捷的交通條件，以華頂現(xiàn)代物流、河北合德商貿(mào)中心等企業(yè)為龍頭，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，鼎力發(fā)展以農(nóng)資、煤炭、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、生活消費(fèi)品、工業(yè)消費(fèi)品等為主的現(xiàn)代物流業(yè)，使塞北成為連接京津冀蒙的重要物流通道。 （三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有效助推新農(nóng)村建設(shè) 1.實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。因地制宜，加大推廣耐旱作物的種植力度，完成市農(nóng)牧局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在榆樹(shù)溝、沙梁子、小城子三個(gè)管理處新增節(jié)水灌溉農(nóng)田0.5萬(wàn)畝。確保國(guó)家總投資1749.6萬(wàn)元的榆樹(shù)溝管理處三牛點(diǎn)、省級(jí)投資的小城子管理處馬點(diǎn)村、黃土灣村的三個(gè)土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施，提高土地利用率。繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、林業(yè)生態(tài)工程，年內(nèi)全區(qū)基本草場(chǎng)達(dá)到10000畝、植樹(shù)造林面積達(dá)到2200畝。 2.加大資金投入，改善生產(chǎn)生活條件。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，計(jì)劃投資520萬(wàn)元（省補(bǔ)260萬(wàn)元，地方配套260萬(wàn)元），于9月底完成6條26公里的“村村通”四級(jí)公路。投資10萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村簡(jiǎn)易客運(yùn)站一處。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決3279人的安全飲水問(wèn)題。完成測(cè)土配方項(xiàng)目工程，做好100萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供科技和資金支持。繼續(xù)完善新民居示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全村內(nèi)各項(xiàng)配套設(shè)施。 （四）全面實(shí)施“三年大變樣”工程，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 1.抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，彰顯現(xiàn)代城鎮(zhèn)魅力。以建設(shè)草原乳城為目標(biāo)，逐步拉大城鎮(zhèn)框架，完善功能定位，傾力打造“特色彰顯、規(guī)劃先行、高點(diǎn)起步、功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美”的魅力乳城。按照中長(zhǎng)期城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成6平方公里的控制性規(guī)劃編制;年內(nèi)完成土地利用規(guī)劃總體修編工作。 2.抓好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步提升城鎮(zhèn)品位。按照“一城四區(qū)，二縱五橫”的建設(shè)格局，大力推進(jìn)城區(qū)改擴(kuò)建。投資750萬(wàn)元將綠源大街、閃榆路交叉路口東北角、平安大街北側(cè)，鵬龍加油站西的地片開(kāi)發(fā)建成面積為7500㎡的三層商業(yè)樓；投資1200萬(wàn)元，規(guī)劃擬出讓地塊，閃榆路西側(cè)，神龍建材廠以南249米范圍開(kāi)發(fā)三層商業(yè)樓。總投資1.05億元建設(shè)綜合性合德商貿(mào)中心，抓好各投資3000萬(wàn)元的假日酒店、弘基實(shí)業(yè)寫字樓建設(shè)和投資1050萬(wàn)元的文化廣場(chǎng)建設(shè)，有計(jì)劃地改造并完善鎮(zhèn)村道路、電網(wǎng)、通信、生活用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 3．抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)道路、集中供水、集中供熱三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。年內(nèi)投資450萬(wàn)元，完成興旺北路0.3公里、興盛大街東段1.6公里和長(zhǎng)寧大街1.2公里的城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程。投資90萬(wàn)元，完成閃榆路沿線至現(xiàn)代牧場(chǎng)段給水管道鋪裝和新建筑物配套給水工程。投資765萬(wàn)元，完成5.1公里的蒸汽管線鋪設(shè)工程。完成日方投資的日處理污水600噸的小型生活污水處理廠和投資4339萬(wàn)元的城鎮(zhèn)污水及再生水處理項(xiàng)目。 4.抓好城鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理，提升城鎮(zhèn)管理水平。逐步提升我區(qū)城鎮(zhèn)科學(xué)化管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)出租市場(chǎng)管理和培育，扶持出租產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的督查指導(dǎo)，強(qiáng)化路政、道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范管理工作。合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)、布局城鎮(zhèn)道路、建筑物、路燈、廣告等配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)街道、垃圾場(chǎng)、垃圾箱等場(chǎng)所的衛(wèi)生清理工作，認(rèn)真落實(shí)“門前三包責(zé)任制”，確保城鎮(zhèn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。 （五）扎實(shí)推進(jìn)“民生工程”，讓民眾共享發(fā)展成果 1.辦好為民實(shí)事，培育“民生之根”。扎實(shí)有效地實(shí)施好七項(xiàng)民生工程。年內(nèi)投資200萬(wàn)元，完成文體廣場(chǎng)一期建設(shè)任務(wù)；新建日處理生活污水15000噸的污水處理廠，改善區(qū)內(nèi)居住環(huán)境；修建總長(zhǎng)3.1公里的市政道路、26公里的鄉(xiāng)村道路，完善路網(wǎng)建 設(shè)；完成農(nóng)村安全飲水工程，解決3279人的飲水困難問(wèn)題；做好綠源大街、閃榆路2萬(wàn)平方米的便道鋪裝和現(xiàn)有建筑的亮化美化工作，增添現(xiàn)代城鎮(zhèn)文化元素；實(shí)施好廉租住房建設(shè)工程，解決全區(qū)低保戶、具有城鎮(zhèn)戶口5年以上的住戶和家庭人均住房15平米以下住戶的住房問(wèn)題；投資300萬(wàn)元，完成建筑面積為1500平方米的青少年服務(wù)中心，為廣大青少年兒童提供文體鍛煉場(chǎng)所。 2.廣開(kāi)就業(yè)門路，抓牢“民生之本”。繼續(xù)落實(shí)不同就業(yè)群體的用工補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)援助補(bǔ)貼等促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、鎮(zhèn)村新增勞動(dòng)力與用工單位搭建聯(lián)系平臺(tái)，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，緩解就業(yè)壓力。 3.深化“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，夯實(shí)“民生之基”。繼續(xù)改善教育教學(xué)條件，年內(nèi)新建幼兒園一處，青少年活動(dòng)中心一個(gè)，豐富學(xué)生課余生活。強(qiáng)化學(xué)校及教學(xué)管理，補(bǔ)充部分新教師，全面提升教師素質(zhì)。擴(kuò)充學(xué)校生源，幼兒園入園率達(dá)到85%以上，小學(xué)生達(dá)到400人，初中生不少于上年數(shù)量。積極推進(jìn)職技培訓(xùn)，以在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，實(shí)施勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)至少組織兩期技能培訓(xùn)，集中培訓(xùn)不少于100人。 4.破解群眾就醫(yī)難題，解決“民生之急”。多方籌措資金為區(qū)醫(yī)院配備救護(hù)車、大功率X光機(jī)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，全面提高診療水平。年內(nèi)完成各管理處的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)，不斷改善基層醫(yī)療條件。積極跑辦爭(zhēng)取疾病防控中心項(xiàng)目落戶，完善全區(qū)疾病防控硬件設(shè)施。全面規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生管理工作，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保障面。規(guī)范基金管理，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保持新農(nóng)合基金的合理報(bào)銷。加強(qiáng)疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督“三網(wǎng)建設(shè)”，做好重點(diǎn)疾病防治工作。建立全區(qū)應(yīng)急救治組，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保對(duì)甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染病的有效控制，傳染病直報(bào)覆蓋率達(dá)到100%。 5.完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化“民生之依”。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、稽查和清欠工作力度，全面完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。鞏固提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌水平，落實(shí)城鎮(zhèn)職工（含農(nóng)民工）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。鞏固社保基金專項(xiàng)治理工作成果，建立和完善內(nèi)控制度，確?；鸢踩Ｍ七M(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提高服務(wù)水平。健全保障殘疾人權(quán)益的機(jī)制體制，提升全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。 6．積極開(kāi)展文化建設(shè)，鍛造“民族之魂”。實(shí)施好“文化惠民工程”，大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)（如：籃球友誼賽、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民參與的文體活動(dòng)）。做好數(shù)字電視工程，全面完成XX年的廣播電視村村通建設(shè)任務(wù)。加大全區(qū)重要新聞、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)和外宣工作的報(bào)道力度。 7．構(gòu)建社會(huì)和諧環(huán)境，澆鑄“民生之盾”。深入開(kāi)展打黑除惡、“兩搶一盜”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。建立、健全對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較大、存在事故隱患重點(diǎn)工程的監(jiān)管工作機(jī)制。貫徹落實(shí)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。深化安全生產(chǎn)承諾制，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。 （六）狠抓財(cái)稅工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好金融基礎(chǔ) 全力做好財(cái)稅工作，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)預(yù)算編制的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保財(cái)政集中支付工作安全、高效、規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線制度?！崩^續(xù)優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，不斷提高稅收征管質(zhì)量。牢固樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)和急需支出。 （七）切實(shí)提高政府行政服務(wù)水平，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 以“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動(dòng)。把“四個(gè)結(jié)合”（集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，通讀原著與專業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與鉆研業(yè)務(wù)相結(jié)合，面上學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合）貫穿于“三提升”活動(dòng)始終，形成從理論知識(shí)到工作實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善理論知識(shí)的學(xué)習(xí)新模式；開(kāi)展“為企業(yè)送服務(wù)、和群眾結(jié)對(duì)子”專項(xiàng)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)、“三查三看”活動(dòng)（查安排部署、查落實(shí)情況、查整改效果，啟動(dòng)看速度、比評(píng)看成果、回頭看差距）；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制和“五個(gè)一”工作保障機(jī)制（責(zé)任機(jī)制：每?jī)擅麉^(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)管理處；每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)企業(yè)；指導(dǎo)一個(gè)科局；每名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)居委會(huì)；每名干部至少與兩戶特困戶結(jié)幫扶對(duì)子。工作保障機(jī)制：每一項(xiàng)重點(diǎn)工作由一名分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé);一名相應(yīng)科局“一把手”主抓;一套班子落實(shí);一個(gè)方案實(shí)施;一個(gè)辦法考核。）。加大督導(dǎo)檢查力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大力提高行政效能。做好政府信息公開(kāi)工作，完善重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾的參與度，切實(shí)推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。推進(jìn)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，推行項(xiàng)目建設(shè)一站式并聯(lián)審批服務(wù)，開(kāi)通行政審批服務(wù)“綠色直通車”，全面提高政府服務(wù)能力。堅(jiān)持廉潔從政，提升政府自律能力，不斷提高人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。 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