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xx 殘疾人聯(lián)合會(huì) 2018 年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算2018 年上半年，市殘聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，聚焦補(bǔ)齊短板，加大建檔立卡殘疾人的兜底保障力度，在基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育助學(xué)等方面增加工作強(qiáng)度、提高工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一、上半年主要工作（一）率先完成市級(jí)殘聯(lián)換屆工作。根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)要求，在市委、市政府的高度重視下，在省殘聯(lián)指導(dǎo)下，在各縣區(qū)和市直相關(guān)單位的積極支持下，于 2018 年 3 月27－28 日召開了六安市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四次代表大會(huì)，在我省市級(jí)層面率先開始了新一輪的換屆工作。省委常委、市委書記孫云飛出席會(huì)議并講話，省殘聯(lián)理事長(zhǎng)張純和到會(huì)祝賀。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)正副秘書長(zhǎng)，各縣區(qū)黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)主席團(tuán)成員、執(zhí)行理事會(huì)正副理事長(zhǎng)和出席省殘聯(lián)第七次代表大會(huì)代表以及五大協(xié)會(huì)主席，并按照省殘聯(lián)要求對(duì)出席省殘聯(lián)第七次代表大會(huì)代表進(jìn)行資格審查，圓滿地完成了大會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）全力打好殘疾人扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。針對(duì)貧困殘疾人底數(shù)不準(zhǔn)、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，以殘疾人動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)與扶貧辦建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)識(shí)別掌握貧困殘疾人的基本信息，詳細(xì)分析貧困殘疾人的分布、殘疾類型和等級(jí)。截至 2018 年 6 月 7 日，全市建檔立卡殘疾人 x 人，其中未脫貧殘疾人 x 人。加強(qiáng)與教育、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、扶貧等部門的對(duì)接、協(xié)調(diào)和溝通，聚力攻堅(jiān)，形成合力。2018 年 6 月，對(duì)中國(guó)殘聯(lián)下發(fā)的未脫貧持證建檔立卡貧困殘疾人中，疑似尚未納入農(nóng)村低保范圍的 x 人，已納入農(nóng)村低保但疑似未享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的 4352 人，疑似未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的729 人，重度殘疾人中疑似未享受護(hù)理補(bǔ)貼的 x 人，疑似適齡未入學(xué)的 x 名殘疾兒童人和 16 周歲以上有照護(hù)和托養(yǎng)需求的重度精神、智力和肢體殘疾人的 27307 人進(jìn)行核實(shí)。二是確定中心點(diǎn)，重點(diǎn)組織實(shí)施。在兜底保障扶貧中著重做好符合條件的建檔立卡貧困殘疾人的社會(huì)救助工作，強(qiáng)化最低生活保障，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；結(jié)合健康脫貧，繼續(xù)實(shí)施惠殘民生工程項(xiàng)目，大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)；實(shí)施好殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大對(duì)貧困殘疾學(xué)生的教育資助力度，解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。三是開發(fā)幫扶點(diǎn)，拓寬發(fā)展路徑。貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)實(shí)施意見》 （x 辦發(fā)[2018]x 號(hào)）和省殘聯(lián)《安徽省殘疾人之家（工作站）建設(shè)實(shí)施辦法》 （皖殘聯(lián)〔2018〕x號(hào)）要求，加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成一個(gè)“殘疾人之家”,在地域廣、人數(shù)多、需求大的社區(qū)（行政村）和行蓄洪區(qū)行政村（社區(qū)）設(shè)置“殘疾人工作站” ，為殘疾人提供日間照料、康復(fù)、培訓(xùn)、文化體育等就近就便常態(tài)化的基本服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域間基層基本公共服務(wù)大體均衡，補(bǔ)上殘疾人事業(yè)短板。（三）認(rèn)真開展十三五規(guī)劃中期評(píng)估工作。根據(jù)《省殘聯(lián)關(guān)于開展“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的通知》 （x 殘聯(lián)辦[2018]x 號(hào)）精神，市殘聯(lián)高度重視、認(rèn)真實(shí)施。5－6 月份，班子成員赴金安區(qū)、金寨縣、霍山縣、舒城縣等地通過實(shí)地調(diào)研、交流探討等方式開展重點(diǎn)專題評(píng)估，歸納梳理近年來國(guó)家、省、市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人方面重大政策措施，積極對(duì)接有關(guān)政府職能部門，結(jié)合全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)、殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總分析11 項(xiàng)主要指標(biāo)的完成情況。在此基礎(chǔ)上，組織專門力量，對(duì)全市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面客觀評(píng)估。結(jié)果顯示，我市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況良好，進(jìn)展順利，部分指標(biāo)達(dá)到或者超過預(yù)期。其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率達(dá) x%；殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá) x%，超目標(biāo)值 x 個(gè)百分點(diǎn)；殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá) x%，超目標(biāo)值 x 個(gè)百分點(diǎn)；殘疾人輔助器具適配率達(dá) x%，超目標(biāo)值x 個(gè)百分點(diǎn)；0-10 歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá) x%，超目標(biāo)值 x 個(gè)百分點(diǎn)。 （詳見附表）（四）繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)民生工程。一是貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目。各縣區(qū)殘聯(lián)積極主動(dòng)與本市及當(dāng)?shù)鼐癫《c(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系，組織醫(yī)生走鄉(xiāng)串戶上門就診。對(duì)由綜治部門牽頭，經(jīng)公安和衛(wèi)計(jì)部門聯(lián)合組織精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)為三級(jí)以上（含三級(jí)）的嚴(yán)重精神障礙患者，其本人不愿意申辦殘疾人證的，只要經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，都及時(shí)納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍。截止 6 月底，我市全面完成項(xiàng)目救助任務(wù)，實(shí)際救助 10018 名精神殘疾人，超任務(wù)數(shù) 3360 名，打卡發(fā)放資金x 萬元，基本實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助全覆蓋。二是殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。今年我市項(xiàng)目任務(wù)是為 540 名貧困殘疾兒童提供免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練及安裝適配輔助器具。各縣區(qū)殘聯(lián)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的殘疾兒童摸底數(shù)據(jù)和去年申報(bào)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童名單，采取電話回訪、微信群等形式告知兒童家長(zhǎng)申報(bào)，并開展殘疾兒童篩查工作，精準(zhǔn)掌握殘疾兒童需求信息，對(duì)于符合救助條件的殘疾兒童，及時(shí)納入項(xiàng)目范圍，為實(shí)施救助項(xiàng)目做好充分準(zhǔn)備；項(xiàng)目申請(qǐng)審批中堅(jiān)持做到優(yōu)先確保低保家庭、后貧困家庭，再一般家庭的審批順序，及時(shí)安置申報(bào)項(xiàng)目的殘疾兒童到機(jī)構(gòu)開展康復(fù)訓(xùn)練，及時(shí)替補(bǔ)中途放棄康復(fù)訓(xùn)練兒童；同時(shí)，市殘聯(lián)不斷強(qiáng)化各機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)安全管理，開展經(jīng)常性安全檢查，按季上報(bào)安全檢查結(jié)果，確保在訓(xùn)殘疾兒童安全有保障；切實(shí)做到了項(xiàng)目政策宣傳到位、項(xiàng)目?jī)和仓玫轿?、機(jī)構(gòu)安全管理到位。截止 6 月底，完成殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目 921人，超額完成 280 人；完成輔助器具篩查 49 人；完成假肢矯形器篩查 62 人。（五）穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。根據(jù)省殘聯(lián)康復(fù)處《關(guān)于 2018 年全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等有關(guān)工作的通知》 （皖康復(fù)辦〔2018〕1 號(hào)）文件精神，我市積極落實(shí)任務(wù)分解，提出全年工作要求，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門為成員的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制；成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，明確殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、工作職責(zé)，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和評(píng)估；以全市殘疾人康復(fù)工作會(huì)議為契機(jī)，市殘聯(lián)帶領(lǐng)各縣區(qū)殘聯(lián)前往安慶市參觀學(xué)習(xí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，將金安區(qū)、裕安區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)工作模式，面向全市推廣；建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)信息通報(bào)制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期通報(bào)全市工作任務(wù)全程進(jìn)度；以市政府辦公室出臺(tái)《六安市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)績(jī)效考核辦法》 ，明確了全市工作考核細(xì)則，為項(xiàng)目工作督導(dǎo)及推進(jìn)提供了科學(xué)依據(jù)。截止 6 月底，全市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù) 25960 人，輔具適配服務(wù) 1939 人，全市康復(fù)服務(wù)率為 34.9%，順利達(dá)到 6 月底完成 30%的工作任務(wù)。（六）大力拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。一要抓住殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持這個(gè)著力點(diǎn)。精心組織殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等“8+1”項(xiàng)目，到縣區(qū)的扶持補(bǔ)貼資金計(jì)劃方案已形成，待市政府審核簽批后下?lián)?。做好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建檔立卡全覆蓋。對(duì) 5726 名有培訓(xùn)需求的貧困殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，以實(shí)名制系統(tǒng)殘疾人信息為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增培訓(xùn)殘疾人不少于 2322 人。二是扭住按比例安排殘疾人就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)審核，目前已對(duì) 63 家市直用人單位反饋殘疾人就業(yè)情況發(fā)出審核意見通知書。會(huì)同市財(cái)政局、地稅局在皖西日?qǐng)?bào)連續(xù)刊登公告，加大殘保金征繳政策宣傳。繼續(xù)實(shí)行年度用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況公示制度，4 月初在市殘聯(lián)網(wǎng)站對(duì)2017 年度市直用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行了公示，去年全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共安置殘疾人就業(yè) 958人。三是織牢殘疾人就業(yè)服務(wù)這張網(wǎng)。推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到年底實(shí)現(xiàn)全市至少有 1/2 的縣級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)，初步建立起比較完善的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。目前舒城縣已達(dá)標(biāo)，金寨、霍山、裕安等地已具備硬件條件，待軟件資料完善后進(jìn)行驗(yàn)收。開展應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，實(shí)名掌握 86 名高校殘疾畢業(yè)生信息，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理，確保 2018 年應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到 70%以上。積極組織參加 2018年“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動(dòng)，為用人單位和殘疾人搭建雙向選擇平臺(tái)，為殘疾人提供“訂單式”服務(wù)。積極做好 2018 年全省盲人醫(yī)療按摩人員考試報(bào)名工作等。（七）不斷加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握全市殘聯(lián)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和思想政治工作的正確方向。認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理規(guī)范化“兩個(gè)重點(diǎn)” ，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，不忘初心，牢記使命，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)市委、省殘聯(lián)要求以及《市殘聯(lián)科級(jí)及以下干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案》的安排，三月份邀請(qǐng)了市四屆政協(xié)副主席、原市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)劉德新做了學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題輔導(dǎo)報(bào)告。按要求召開黨組民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)，集中黨員干部開展了《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)在職及退休黨員干部集體參觀了渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館， “七一”期間開展赴扶貧村慰問基層老黨員代表、留守兒童、發(fā)放輔具、集中專題學(xué)習(xí)、參觀歷史圖片展、紅色郵展等活動(dòng)系列活動(dòng)。根據(jù)省、市紀(jì)委要求，在單位內(nèi)部開展了形式主義、官僚主義問題大排查大調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)中共六安市委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市范圍開展以“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”為主要內(nèi)容的中央巡視整改情況“回頭看”實(shí)施方案》的通知精神，緊密結(jié)合市殘聯(lián)工作實(shí)際，針對(duì)反饋存在的四個(gè)方面 11 項(xiàng)內(nèi)容 20 個(gè)問題，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，制定了整改措施，建立了整改臺(tái)賬，把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，明確了完成時(shí)限，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，保證了整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。（八）廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳。聯(lián)合市委宣傳部、財(cái)政局出臺(tái)《六安市進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)新聞宣傳工作實(shí)施方案》 （六市殘聯(lián)[2018]38 號(hào)）文件，圍繞重要政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要節(jié)日做好宣傳，大力宣傳人道主義精神，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明殘疾人觀。以殘疾人脫貧和助殘扶貧先進(jìn)典型為示范引領(lǐng)，組織市級(jí)主流媒體，對(duì)各縣區(qū)推薦的殘疾人脫貧和助殘扶貧先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪及集中宣傳報(bào)道，增強(qiáng)和激發(fā)貧困殘疾人脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造全社會(huì)參與助殘扶貧的良好氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體作用，與市廣電臺(tái)合作，開設(shè)《愛在皋城》欄目專題宣講惠殘政策；開設(shè)電視手語(yǔ)《效能追蹤》欄目，投入 30 萬元完成視頻標(biāo)清轉(zhuǎn)高清的硬件升級(jí)工作，為聽障人士獲取公眾信息提供更加便捷的窗口；在《皖西日?qǐng)?bào)》 、 《大別山晨刊》等報(bào)刊上開設(shè)“殘疾人之聲”欄目等，加強(qiáng)對(duì)惠殘新聞的宣傳力度；借助《六安新周報(bào)》APP等新媒體發(fā)布以及利用助殘日、民生工程集中宣傳月等為載體，開展多種形式的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、通過市殘聯(lián)政風(fēng)行風(fēng)熱線等宣傳惠殘民生政策。（九）積極創(chuàng)建文明城市文明單位。充分發(fā)揮市殘聯(lián)機(jī)關(guān)在參與城市管理中的作用，全體黨員干部群眾積極參加文明創(chuàng)城行動(dòng)。在做好本單位文明創(chuàng)建工作的同時(shí)，與共建社區(qū)裕安區(qū)云路社區(qū)積極開展創(chuàng)建工作互動(dòng)，全力助推城市管理水平和文明形象的提升。組建市殘聯(lián)志愿者服務(wù)隊(duì)，赴保包路段及辦公區(qū)域開展了“抗擊冰雪災(zāi)害”活動(dòng)，定期深入社區(qū)開展創(chuàng)城創(chuàng)建工作，共同舉辦道德講堂，開展慰問殘疾人和走訪問卷調(diào)查活動(dòng)。按照文明辦要求，及時(shí)錄入相關(guān)文明創(chuàng)建信息圖片，堅(jiān)持每月推送 50 條好人事跡等，受到市文明辦的肯定。（十）及時(shí)布署殘疾人基本服務(wù)狀況及需求動(dòng)態(tài)更新工作。5 月 4 日省動(dòng)態(tài)更新工作培訓(xùn)會(huì)后，5 月 30 日市殘聯(lián)召開縣區(qū)理事長(zhǎng)、分管理事長(zhǎng)工作會(huì)議，就我市殘疾人基本服務(wù)狀況及需求動(dòng)態(tài)更新工作作了專題部署和要求。截止 6 月 26 日，我市四縣三區(qū)嚴(yán)格遵照省殘聯(lián)要求的培訓(xùn)內(nèi)容及程序，均完成鎮(zhèn)村動(dòng)態(tài)更新培訓(xùn)工作會(huì)議。6 月 24日至 26 日，霍山縣代表安徽省接受中殘聯(lián)第三方評(píng)估專家組全程跟蹤了縣級(jí)動(dòng)態(tài)更新培訓(xùn)會(huì)，專家組對(duì)培訓(xùn)會(huì)的前期準(zhǔn)備安排、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果給予充分肯定。（十一）扎實(shí)做好市政協(xié)提案辦理工作。2018 年市殘聯(lián)承辦的提案有兩件，分別為市政協(xié)五屆一次會(huì)議第 174號(hào)提案《關(guān)于加大對(duì)殘疾人救助的提案》和第 277 號(hào)提案《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)工作的建議》 。根據(jù) 3 月 30日市政府召開的政協(xié)提案交辦會(huì)議要求，市殘聯(lián)切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)提案辦理工作的責(zé)任感和使命感，指定專人負(fù)責(zé)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真梳理總結(jié)和對(duì)接有關(guān)部門，就相關(guān)政策開展咨詢，就有關(guān)事務(wù)進(jìn)行磋商。提案辦理過程中，班子成員赴霍山、裕安等地，積極登門與提案委員溝通聯(lián)系，面商座談，進(jìn)一步征求意見建議，形成詳實(shí)的提案答復(fù)。兩份提案均按市委辦、市政府辦要求，于 6 月下旬辦理完畢，提案回復(fù)滿意率達(dá) 100%。（十二）積極備戰(zhàn)和參加省七殘運(yùn)會(huì)。按照省殘聯(lián)、省體育局《安徽省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)各競(jìng)賽項(xiàng)目規(guī)程》 ，在蚌埠市舉辦的七屆殘運(yùn)會(huì)共設(shè)田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、射擊、舉重、飛鏢、象棋、圍棋、聾人籃球、盲人門球共 11 個(gè)項(xiàng)目。我們通過發(fā)動(dòng)縣區(qū)殘聯(lián)積極選拔推薦參賽運(yùn)動(dòng)員，初步確定 30 名運(yùn)動(dòng)員報(bào)名參加田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、飛鏢、象棋、聾人籃球等 7 個(gè)項(xiàng)目比賽，并于 6 月底參加了先期舉行的象棋、飛鏢項(xiàng)目的比賽，下步將加大其他參賽項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的集訓(xùn)力度，為爭(zhēng)取好的成績(jī)打下基礎(chǔ)。（十三）穩(wěn)步推進(jìn)信訪維權(quán)工作。市殘聯(lián)高度重視殘疾人維權(quán)工作，成立了殘疾人維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了此項(xiàng)工作的順利開展。利用殘疾人法律救助工作站，聘請(qǐng)專門律師為常年的法律顧問，為殘疾人開展法律咨詢和服務(wù)。開展形式多樣的宣傳，針對(duì)不同類別殘疾特點(diǎn)，有針對(duì)性開展《殘疾人保障法》 、 《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等相關(guān)涉殘法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。積極落實(shí)開通殘疾人12385 熱線。按月報(bào)送信訪維權(quán)信息及小結(jié)，對(duì)殘疾人來訪反映的困難和問題，及時(shí)給予答復(fù)或處理；積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。信訪工作做到不遲報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，使得所有的來信來訪案件回答率達(dá)到 100%。5 月省、市分別召開動(dòng)態(tài)更新工作培訓(xùn)會(huì)后，就我市殘疾人基本服務(wù)狀況及需求動(dòng)態(tài)更新工作作了專題部署和要求。截止 6 月 26 日，我市四縣三區(qū)嚴(yán)格遵照省殘聯(lián)要求的培訓(xùn)內(nèi)容及程序，均完成鎮(zhèn)村動(dòng)態(tài)更新培訓(xùn)工作會(huì)議。6 月底，霍山縣代表安徽省接受中殘聯(lián)第三方評(píng)估專家組全程跟蹤了縣級(jí)動(dòng)態(tài)更新培訓(xùn)會(huì)，專家組對(duì)培訓(xùn)會(huì)的前期準(zhǔn)備安排、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果給予充分肯定。加強(qiáng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)殘疾人免費(fèi)乘坐公共交通工具工作，在市政府高度重視和支持下，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市持視力殘疾人證和二級(jí)以上肢體殘疾人證免費(fèi)乘坐公共交通工具工作。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造無障礙環(huán)境。在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容。在城市道路建設(shè)方面，我市大部分城區(qū)的主干道、主要商業(yè)街均建成坡道、盲道等無障礙設(shè)施，全市無障礙設(shè)施分布范圍明顯擴(kuò)大，規(guī)范化程度和建設(shè)質(zhì)量明顯提高。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，開展對(duì) 2009 年以來殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼專項(xiàng)清查工作，嚴(yán)格按照對(duì)象條件、購(gòu)車憑證和規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象，燃油補(bǔ)貼申請(qǐng)審批登記表嚴(yán)格審核，確保信息資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。審理上報(bào) 2018 年我市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼數(shù)和 2019 年全市申報(bào)數(shù)。此外，我們還在積極，配合建設(shè)、司法、教育等部門，做了大量工作。二、下半年工作打算一是早日指導(dǎo)五大協(xié)會(huì)正常開展工作。根據(jù)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，殘聯(lián)機(jī)關(guān)需增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性” ，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化” 。市殘聯(lián)四代會(huì)后，我市殘疾人各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但如何完善五大協(xié)會(huì)建設(shè)，積極組織各類殘疾人開展工作尚處于探索階段，我們將通過即將召開的省殘聯(lián)七代會(huì)，進(jìn)一步了解協(xié)會(huì)注冊(cè)及運(yùn)轉(zhuǎn)流程，不斷健全壯大組織，早日開展工作。二是十三五中期評(píng)估未達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)有待努力。我市還有 6 項(xiàng)指標(biāo)低于目標(biāo)值，其中部分指標(biāo)差距還很大，這其中有“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要出臺(tái)時(shí)間較晚影響部分工作的開展等客觀原因，也有我市殘疾人工作發(fā)展不平衡、不充分等自身的原因，目前，全市仍有 3.9萬持證貧困殘疾人未脫貧，貧困殘疾人脫貧率僅為43.28%，越往后減貧壓力越大，兜底保障工作尤其艱巨；殘疾人教育培訓(xùn)層次普遍較低，殘疾人服務(wù)保障能力較為欠缺，康復(fù)難、托養(yǎng)難等問題仍然存在；殘疾人工作組織、隊(duì)伍服務(wù)殘疾人的能力還顯薄弱，專業(yè)服務(wù)人才相當(dāng)匱乏等。下一步，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有成績(jī)的同時(shí)，未達(dá)標(biāo)指標(biāo)將作為規(guī)劃實(shí)施后半程的重點(diǎn)任務(wù)，逐步加以研究解決，以期達(dá)到全市殘疾人權(quán)益保障制度基本健全，基本公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高的工作目標(biāo)。三是部署民生工程精準(zhǔn)康復(fù)“回頭看”工作。遵照省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步努力提高工作水平和工作質(zhì)量，做好貧困殘疾人康復(fù)民生工程工作及殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。部署對(duì)民生工程開展“回頭看”工作，要求各縣區(qū)殘聯(lián)對(duì) 2018 年度民生工程組織實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金配套及支出進(jìn)度、社會(huì)效益等方面全面開展自查自糾。開展上年度殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)整改落實(shí)，全力保障年度工作圓滿完成。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，提高機(jī)構(gòu)康復(fù)工作人員綜合業(yè)務(wù)水平；擴(kuò)大各項(xiàng)康復(fù)工作宣傳力度，發(fā)展助殘自愿者；進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，為每一位需要我們幫助的殘疾朋友做好服務(wù)，把黨委政府對(duì)殘疾人的關(guān)心落到實(shí)處。四是堅(jiān)持三管齊下開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一要推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重度肢體、智力和精神三類殘疾人就業(yè)問題，是殘疾人就業(yè)工作的最難點(diǎn)，而輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)是專門解決三類殘疾人的就業(yè)需求的重要載體。目前，市本級(jí)和裕安區(qū)、霍邱縣、霍山縣、舒城縣均已初步建立一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，安置 96 名三類殘疾人進(jìn)機(jī)構(gòu)就業(yè)。下半年，我市將加大殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快工作進(jìn)度，建立通報(bào)制度，盡力滿足三類殘疾人的就業(yè)需求，同時(shí)，做好智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求的調(diào)查登記，積極引導(dǎo)符合就業(yè)條件的殘疾人到輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)。二要加大助殘扶貧基地扶持力度?；卮倬蜆I(yè)是殘疾人就業(yè)工作的特色，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，自 2016 年以來，市、縣區(qū)殘聯(lián)在扶持基地輻射帶動(dòng)殘疾人就業(yè)上下大力氣，全市扶持陽(yáng)光助殘扶貧基地 15 個(gè)、229 萬元，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地 7 個(gè)、56.5 萬元。2018 年，市殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在市殘聯(lián)按照就業(yè)規(guī)模再擴(kuò)大、就業(yè)質(zhì)量再提升的目標(biāo)，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地集中安置、輻射帶動(dòng)作用，加大政策扶持力度，全市擬補(bǔ)貼兩類基地共 27 個(gè)，發(fā)放資金 186 萬元。三要提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)效。做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升殘疾人參與、融入、貢獻(xiàn)社會(huì)的能力，就必須提升殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的吸引力、實(shí)效力、生命力和影響力。一方面，要依托殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和殘疾人基本狀況和需求動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握有培訓(xùn)需求的殘疾人底數(shù)，結(jié)合市場(chǎng)市場(chǎng)需求，組織殘疾人開展有目的、定向的、多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，精心組織，合理安排，保證培訓(xùn)質(zhì)量。另一方面，要幫助殘疾人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，下半年，我市將舉辦第三屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和參加第十屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，展示殘疾人職業(yè)技能和“能工巧匠”的精湛技藝，讓廣大殘疾人失業(yè)不失志，努力培養(yǎng)出一批“技能明星”和“致富能手” 。五是不斷提高政治站位。堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為推動(dòng)一切工作有效落實(shí)的前提基礎(chǔ)和組織保障，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法和市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度全面加強(qiáng)基層黨建基礎(chǔ)工作的意見，對(duì)照責(zé)任清單，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作做在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。促進(jìn)會(huì)機(jī)關(guān)黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，做到“四個(gè)服從” ，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、開展工作的方法和推動(dòng)工作的動(dòng)力。組織黨員參加黨的組織生活、接受黨的教育與培訓(xùn)、完成黨組織分配的工作，積極引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，教育黨員正確行使權(quán)利。會(huì)黨建領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)把黨建工作與中心工作同部署，同落實(shí)，同考核，做到“兩手抓，兩手硬” 。開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)殘疾群眾制度，繼續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村調(diào)研大走訪、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動(dòng)。六是力爭(zhēng)殘運(yùn)會(huì)成績(jī)有所突破。競(jìng)技體育比賽能激發(fā)人的潛能，給人動(dòng)力，對(duì)殘疾人也不例外。四年前，六安市在省第六屆殘運(yùn)會(huì)上金牌數(shù)為零，與兄弟市相比差距很大。為迎接今年省七殘運(yùn)會(huì)，我們從去年開始，就在部分運(yùn)動(dòng)員的選定、比賽項(xiàng)目斟酌、比賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算等做了大量工作。五月份全省殘疾人體育工作會(huì)通知，此屆運(yùn)動(dòng)會(huì)有別以前，將集中各項(xiàng)目比賽變?yōu)榉謺r(shí)分散舉行，從六月底一直延續(xù)到十一月初，這樣給各個(gè)項(xiàng)目的集訓(xùn)、參賽等帶來很大影響，特別是預(yù)算經(jīng)費(fèi)經(jīng)財(cái)政部門核定為 35 萬元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足參賽的需要。在剛剛結(jié)束的飛鏢、象棋比賽中，成績(jī)很不理想。下一步，我們將調(diào)整思路，壓縮參賽項(xiàng)目和人員經(jīng)費(fèi)，集中力量集訓(xùn)部分成績(jī)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員或有影響的項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得好的成績(jī)。綜上，我們按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，各項(xiàng)工作序時(shí)推進(jìn)，為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。