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市稅務(wù)局黨委副書記、副局長 2018年個人述職述廉述德報告2018 年，機(jī)構(gòu)改革是稅收工作的主旋律。在機(jī)構(gòu)改革前我負(fù)責(zé)原國稅局的全面工作，機(jī)構(gòu)改革后我由“正” 轉(zhuǎn)“副”,主要協(xié)助張熙同志負(fù)責(zé)全面工作，主抓機(jī)構(gòu)改革，分管人事教育科的工作。一年來，自己能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和中央、總局、區(qū)局關(guān)于國稅地稅征管體制改革精神，堅決貫徹工作部署，狠抓工作落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來學(xué)習(xí)、履職、落實機(jī)構(gòu)改革任務(wù)及廉潔情況作簡要匯報，請予以評議。一、以學(xué)為先講政治，做到對黨忠誠一年來，我始終堅持學(xué)政治理論、學(xué)稅收業(yè)務(wù)，努力提升素質(zhì)，把握方向。概括起來體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持學(xué)政治理論。反復(fù)研讀學(xué)習(xí)十九大報告，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極參加各級舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)班，組織和參加市局黨組中心組學(xué)習(xí)。撰寫了《狠抓六個“實” 力促十九大精神落地生根》在《寧夏稅務(wù)》上刊發(fā)，與同志們交流學(xué)習(xí)心得。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識和政治覺悟，增強(qiáng)了政治敏銳性與鑒別力。二是堅持學(xué)黨章黨規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》和《紀(jì)律處分條例》，時常翻看《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深刻領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，更加堅定了理想信念和政治立場,增強(qiáng)了執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性。三是堅持學(xué)改革精神。對中央、總局、區(qū)局國稅地稅征管體制改革各項決策部署及精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握改革總思路和要求，研判中衛(wèi)局改革特點、難點和方法，思考上情與下情的結(jié)合，給機(jī)構(gòu)改革出思路、想點子、獻(xiàn)實招，為黨委決策當(dāng)參謀。四是堅持學(xué)稅收業(yè)務(wù)。國地合并后，為盡快熟悉原地稅各稅種政策業(yè)務(wù)，通過主動請教業(yè)務(wù)骨干、抽擠時間學(xué)習(xí)政策文件、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)聽課測試、參加各類培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。二、以責(zé)為先勤履職，推進(jìn)工作落實（一）精琢細(xì)磨，科學(xué)謀劃全年工作，奠定總體工作基調(diào)。年初，為了做好 2018 年的國稅工作，我認(rèn)真學(xué)習(xí)全國稅務(wù)工作會議和全區(qū)國稅系統(tǒng)工作會議精神，深刻把握 2018 年工作重點和要點，與班子成員和各單位負(fù)責(zé)人交換意見，認(rèn)真謀劃，精準(zhǔn)確定全年稅收工作的總體思路和要求，明確了全年 9 類 50 項重點工作任務(wù)，為做好工作奠定了基礎(chǔ)。（二）突出黨建，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，全力推進(jìn)從嚴(yán)治黨。上半年，我認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨的建設(shè)責(zé)任牢牢扛在肩上、記在心上、抓在手上，以黨建引領(lǐng)稅收工作。一是緊緊抓好十九大精神的學(xué)習(xí)和貫徹落實，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常 態(tài)化。通過黨組 中心組和黨支部學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強(qiáng)干部職工的“四個意識” ，堅定“ 四個自信” ，做到 “兩個維護(hù)”。二是加 強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實“三 強(qiáng)九嚴(yán)” 工作要求，在上半年 組織開展了2017 年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專題民主生活會，圍繞主題進(jìn)行了剖析，帶頭作批評和自我批評，達(dá)到了紅臉出汗的目的。召開原國稅系統(tǒng)黨建工作會議，開展慶祝建黨 97 周年紀(jì)念活動，舉辦全系統(tǒng)黨建知識競賽，聽取了各縣（區(qū)）局黨組書記和市局機(jī)關(guān)各支部書記抓黨建工作匯報，表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。結(jié)合弘揚中國稅務(wù)精神活動，以《自覺踐行中國稅務(wù)精神 努力做“四有”好干部》為題，給市局機(jī)關(guān)全體干部職工講專題黨課，能夠以一名普通黨員身份積極參加支部組織生活會、主題黨日和各類專題學(xué)習(xí)討論活動。三是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。馳而不息糾正“四風(fēng)” ，研究制定了原市國稅局黨組貫徹落實八項規(guī)定精神實施細(xì)則，在全系統(tǒng)認(rèn)真組織開展違反八項規(guī)定精神自查自糾活動，并對自查出的問題積極進(jìn)行整改。充分發(fā)揮監(jiān)察部門的職能作用，建立重要時間節(jié)點常態(tài)化提醒、明察暗訪等機(jī)制，對“四風(fēng)” 新動向新表現(xiàn)和形式主義、官僚主義的 10 種表現(xiàn)進(jìn)行排查，堅決防止“ 四 風(fēng)” 回潮復(fù)燃。我?guī)ь^轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基 層指導(dǎo)黨建工作和稅收工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)” ，以實際行動層層帶動作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。（三）圍繞中心，著眼抓好重點工作，不斷提升工作質(zhì)效。緊緊圍繞組織收入、稅收執(zhí)法、征收管理、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)等重點工作，找準(zhǔn)找實問題，以問題為導(dǎo)向，有的放矢推進(jìn)工作。一是抓實組織收入。根據(jù)原國稅系統(tǒng)實際研究下達(dá)了收入任務(wù)，密切關(guān)注收入進(jìn)度，要求各單位采取大力清理欠稅、發(fā)揮稽查職能、強(qiáng)化風(fēng)險管理、加強(qiáng)日常征管等措施努力挖潛增收。上半年，原全市國稅系統(tǒng)共組織各項收入15.27 億元，增長 8.18%，增收 1.15 億元；其中：稅收收入完成 12.78 億元，增長 1.72%，增收 2157 萬元。二是規(guī)范稅收執(zhí)法。以落實“三項 制度” 試點為抓手，全力推 進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。制定全市《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》，在海原縣局推行“三 項 制度 ”全試點，在原市局稽 查局和其他 縣（區(qū)）局推行部分試點。組織編制了原全市國稅系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，確保相同的權(quán)力和責(zé)任事項在全市統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。三是推進(jìn)稅制改革。按照總局和區(qū)局統(tǒng)一部署，督促相關(guān)部門加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)宣傳，穩(wěn)妥有序完成了增值稅稅率降低、水資源稅和環(huán)保稅開征等一系列稅制改革工作，確保國家稅收改革措施落到到位。四是加強(qiáng)稅收管理。緊盯區(qū)局重點工作任務(wù)，全面夯實征管基礎(chǔ)，全力加強(qiáng)日常管理，大力推行實名辦稅，責(zé)成各縣（區(qū)）局按照區(qū)局要求的時間節(jié)點做好實名辦稅信息采集工作；積極開展系統(tǒng)治理虛開增值稅發(fā)票專項行動，結(jié)合中衛(wèi)實際，提出事前、事中、事后治理虛開的具體措施和總體要求，有效防范虛開增值稅發(fā)票違法行為。五是優(yōu)化納稅服務(wù)。緊扣“新時代新稅貌 ”主題，積極 謀劃 2018 年便民辦稅春風(fēng)行動的各項工作，按季開展專題活動。堅持深化“放管服”改革，認(rèn)真落實辦稅事項“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦” 清單，簡政放權(quán)，優(yōu)化登記、征收、發(fā)票等 15 項流程，簡并業(yè)務(wù) 216項,減少納稅人辦稅次數(shù)約 90%。六是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)管善待，全面加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮班子的表率作用。把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部能力、提高工作質(zhì)效的主要途徑來抓，上半年舉辦各類培訓(xùn)班 30 期，持續(xù)提高干部隊伍素質(zhì)。研究制定了加強(qiáng)基層建設(shè)的 25 條措施，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，大力宣傳“忠誠擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國”的中國稅 務(wù) 精神，打造“ 有情懷 、有能力、有敬畏、有作為”的“ 四有 ”機(jī)關(guān)，組織開展了全系統(tǒng)以“四有” 為主題的演講比賽，提振干部職工愛崗敬業(yè)的信心。三、以合為先推改革，全力做好配合從機(jī)構(gòu)改革啟動以來，我堅決擁護(hù)、堅決服從、堅決支持改革，一如既往地履職盡責(zé)，在推進(jìn)“ 融合” 上做表率，重點從以下三個方面做好工作，確保順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。（一）堅決擁護(hù)改革，及時統(tǒng)一思想，確保穩(wěn)定有序。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺后，總局提出了“四個確?！?的要求，原自治區(qū)國稅局也進(jìn)行了安排部署。我從思想上高度重視，堅決落實各項決策部署和要求，圍繞“四個確保” ，狠抓工作落實，迅速把思想和行動統(tǒng)一到總局和區(qū)局的決策上，第一時間凍結(jié)了人事和資產(chǎn)，及時召開原國稅局干部職工大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)總局、區(qū)局會議精神，要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行改革紀(jì)律，從講政治的高度擁護(hù)改革、迎接改革、支持改革；組織人員參加國稅地稅機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)，與各級干部開展座談交流，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想，做到了秩序不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減。（二）堅決服從改革，快速轉(zhuǎn)變角色，確保做好交接。我始終把政治意識和大局意識擺在首位，以改革大局為重，堅決擁護(hù)上級決定，服從組織安排，快速轉(zhuǎn)變角色，積極配合、支持張熙同志做好改革中的各項工作，當(dāng)好副職和參謀助手，共同向區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和市委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作；相互開誠布公，有什么想法和意見都能主動交流溝通；帶頭進(jìn)行融合，充分發(fā)揮熟悉原國稅情況的優(yōu)勢，努力做好銜接交接，協(xié)調(diào)做好原國稅班子成員和干部職工的各項工作，引導(dǎo)大家心往一處想，勁往一處使。（三）堅決支持改革，保持充足干勁，確保任務(wù)落地。市局新機(jī)構(gòu)掛牌后我主抓機(jī)構(gòu)改革工作，市局黨委正式獲批后，我分管人事教育科。這都是任務(wù)多、責(zé)任重的工作，在我看來，這是對我黨性的考驗和錘煉。我沒有一絲懈怠，鼓足干勁，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，以實際行動支持改革。每周都主動與區(qū)局督導(dǎo)組聯(lián)系溝通，獲取督導(dǎo)任務(wù)清單，督促指導(dǎo)市局改革辦根據(jù)清單下發(fā)任務(wù)，盯著清單抓落實；定期與市局督導(dǎo)組溝通，了解掌握基層改革任務(wù)推進(jìn)和落實情況，提出工作要求和意見。深入研究原國稅地稅人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，積極主動與區(qū)局人事處溝通匯報，提出市、縣（區(qū)）局“三定”意見，根據(jù)區(qū)局批復(fù)和市局黨委決策穩(wěn)步推進(jìn)“三定” 落實，與原國稅、地稅的科級干部逐個談心談話，交流改革政策，聽取他們的意見建議，引導(dǎo)大家講政治、顧大局、守紀(jì)律，確保實而又實、細(xì)而又細(xì)地落實好各項改革任務(wù)。四、以德為先正己身，永葆廉潔本色在堅持學(xué)習(xí)思考、履職盡責(zé)的同時，我堅持以德為先，修身律己，從四個方面加強(qiáng)自我管理與約束。一是堅定理想信念。我始終把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為一條不能逾越的紅線，不斷加強(qiáng)黨性錘煉，加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，始終做到言行一致、表里如一。二是注重立德正身。始終保持著公道正派、公開透明、依法依規(guī)處事的原則和風(fēng)格，堅持光明磊落、低調(diào)做人、善待同志，注重用非權(quán)利影響力帶動和影響他人，凡要求別人做到的，自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做。三是增強(qiáng)廉潔意識。奉行“廉生威、公生明”的哲理，注重不斷矯正思維與行 為，始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，慎權(quán)篤行，反對“四風(fēng)” ，筑牢思想上廉潔從政的防線。四是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。以中央八項規(guī)定精神和總局、區(qū)局各項要求為準(zhǔn)繩，經(jīng)常檢點自己的言行，履行廉政承諾，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告、公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定，不踩底線，不越紅線，更不碰“高壓線” ，下基層輕車簡從，不講排場，不參加各種高消費娛樂活動。能嚴(yán)格管理家人，自己和家人一年來沒有違反廉潔自律規(guī)定的行為。回顧一年的工作，還有一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)的恒勁、鉆勁還不夠，尤其是隨著年齡的增長，對高端前沿理論和稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究的還不深不透；二是超前謀劃和創(chuàng)新工作有所弱化,事業(yè)斗志有所減退；三是從全局角度把握工作、考慮問題還不夠，有時還存在依靠“一把手” 的思想。這些都需要在今后工作中加以改進(jìn)和提升。衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們過去一年對我的理解、關(guān)心、支持和幫助，我將把這些關(guān)愛變作動力，在新的一年里再做新貢獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)績！