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某縣地方稅務(wù)局 2019 年五月份稅收收入分析會匯報材料一、今年上半年稅收收入預(yù)測情況截至 6 月 15 日，我局預(yù)計可入庫稅收收入 9140 萬元，距離上半年“雙過半” 工作目 標(biāo) 1.43 億元缺口 5200 萬元。1-4 月已入庫 6640 萬元，同比減收 1053 萬元，下降13.7%。；5、6 月預(yù)計可共入庫 2500 萬元，其中：重點企業(yè)預(yù)計入庫 1270 萬元，重大項目預(yù)計入庫 770 萬元，一次性稅源預(yù)計入庫 200 萬元，個體預(yù)計入庫 60 萬元，臨時門征預(yù)計入庫 200 萬元。我局共完成各項收入 32613 萬元，同比增長27.64%，增收 7062 萬元。其中，稅收收入完成 30041 萬元，占年度預(yù)期目標(biāo) 67000 萬元的 44.84%，同比增長 37.17%，增收 8141 萬元；省公共預(yù)算收入 27459 萬元，占年度預(yù)期目標(biāo) 61455 萬元的 44.68%，同比增長 31.1%，增收 6515 萬元；完成市公共預(yù)算收入 12433 萬元，占年度預(yù)期目標(biāo) 29255 萬元的 42.5%，同比增長 23.55%，增收 2370 萬元。全部超計劃序時進(jìn)度完成。今年新開征的水資源稅完成 1180 萬元，環(huán)保稅完成 649 萬元。規(guī)費收入共完成 2122 萬元。二、今年組織收入工作的特點（一）受綜合因素影響，制造業(yè)收入近年連續(xù)下跌以制糖為主的制造業(yè)，由于受到銷售價格、出糖率和銷售量都下降而成本上升等綜合因素影響，兩家糖廠今年 1-4 入庫 1231 萬元，比 2011 年同期下降了 48%，比 2012 年同期下降了 49%。兩家糖廠貢獻(xiàn)的稅收占全局收入的近三成，糖廠減收是導(dǎo)致我局增收困難的直接原因。進(jìn)一步對零散稅收和管理薄弱行業(yè)稅收實行源泉控管，分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)做細(xì)致調(diào)研，核實稅源，針對欠稅企業(yè)加大清理力度，大力排查漏征漏管戶，提請縣政府協(xié)助入庫飲食服務(wù)公司、百貨公司等企業(yè)的欠稅。（二）重大項目完工，導(dǎo)致運輸業(yè)和建筑業(yè)大幅減收欽崇高速**段將于上半年完工清算，該項目今年預(yù)計只有稅款 1000 萬元，而去年入庫稅款 3120 萬元，僅此一項建筑業(yè)就減收 2120 萬元。受該項目完工影響，建材運輸也大幅減少，運輸業(yè)收入同比下降了 30%。我縣目前還沒有重大項目將要開工，欽崇高速完工后留下的空白還很難填補。三、收入預(yù)測從前 10 個月的收入情況來看，雙方大廳“專業(yè)服務(wù)窗口”均可同時辦理綜合業(yè)務(wù)。雙方各有 7 名窗口工作人員得到對方崗位授權(quán)，雙方辦稅廳各類硬件設(shè)備基本到位，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互訪。雙方兩個辦稅廳合計開設(shè) 12 個窗口，國稅辦稅廳開設(shè) 6 個“一 廳通辦” 窗口， 4 名國稅人員 ，2 名地稅人員，其中有 2 個窗口為專辦窗口。地稅辦稅廳開設(shè) 6 個“一廳通辦窗口” ，2 名國稅人 員， 4 名地稅人員，其中 1 個窗口為專辦窗口。窗口工作人員人手一冊操作手冊。10 月 19 日起，雙方窗口工作人員在分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，互學(xué)互幫互助，確保所有的聯(lián)合辦稅窗口工作人員熟練掌握國地稅業(yè)務(wù)的辦理范圍和操作程序。5 月 2 日起，我縣“一廳通辦” 正式開始運行。截至 10 月 17 日，地稅辦理國稅業(yè)務(wù) 349 筆（其中，設(shè)立登記 35 筆，變更登記 12 筆，注銷稅 務(wù)登記 12 筆，代開發(fā)票 36 筆，跨區(qū)域涉稅事項 15 筆，發(fā) 票發(fā)售 25 筆，票種核定 38 筆，增值稅申報 10 筆，稅控發(fā)行 8 筆，稅費種認(rèn)定 40筆，發(fā)票驗舊 23 筆，完稅證明轉(zhuǎn)開 39 筆，一般征收開票 56筆）。國稅辦理地稅業(yè)務(wù) 532 筆（其中，設(shè)立登記 37 筆，變更稅務(wù)登記 93 筆，注銷稅務(wù)登記 16 筆，附稅征收 23 筆，跨區(qū)域涉稅事項 27 筆，車船稅申報 45 筆，印花稅申報 28 筆，一般征收開具 45 筆，證明開具 103 筆，附加稅預(yù)繳開票 115 筆）。存在問題及建議：一是希望盡快實現(xiàn)國地稅辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一；二是建議早日建成 24 小時自助辦稅服務(wù)區(qū)；三是對辦稅廳工作人開展深度業(yè)務(wù)再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)。四、 “造 環(huán)境、促 轉(zhuǎn)型 ”工作落實情況一是召開學(xué)習(xí)貫徹《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》專題會議和國地稅落實“28 條措施” 聯(lián) 席會 議，及時傳 達(dá)省市局精神，對 具體工作安排部署。聯(lián)合國稅舉辦“造環(huán) 境、促轉(zhuǎn)型” 全員聯(lián) 合培訓(xùn)、納稅人政策輔導(dǎo)，從納稅人最關(guān)心的熱點、難點出發(fā)，對省局“28 條措施”進(jìn)行詳細(xì)解讀，并重點對涉煤企業(yè)和個體工商戶相關(guān)稅收優(yōu)惠政策、網(wǎng)上申報、銀稅互動等問題以及最新的稅收政策進(jìn)行專業(yè)講解。二是依托國地稅辦稅大廳、微信公眾號、納稅咨詢熱線等手段，對國地稅部門營造“四個環(huán)境” 進(jìn)行專題宣傳，成立納稅人微信群，促進(jìn)稅企溝通，方便社會群眾及時了解了稅務(wù)系統(tǒng)打造“六最” 營商環(huán)境、服 務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅強決心和務(wù)實舉措。三是國地稅一把手多次帶領(lǐng)雙方業(yè)務(wù)骨干深入轄區(qū)企業(yè)開展稅收調(diào)研服務(wù)，組織國地稅稅干定期走基層、進(jìn)企業(yè)摸底，宣傳十九大精神、解讀 28 條措施、了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況、摸透企業(yè)困難，盡最大限度幫扶服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。五、 “兩稅 ”改革落實 情況及當(dāng)前存在的困 難及問題截至 10 月 17 日，我縣水資源稅共申報 19 戶，申報稅款 1179.8 萬元；我縣環(huán)保稅共申報 29 戶，申報稅款 648.9 萬元。主要工作如下：一是配合市局開展調(diào)研，組織人員對“兩稅” 典型 單 位進(jìn)行稅源摸底 調(diào)研，與水利、 環(huán)保部門及時對接，對“ 兩稅 ”納 稅人進(jìn)行了信息移交并在金稅三期系統(tǒng)中進(jìn)行了納稅人認(rèn)定，有計劃提前組織部分納稅人試填申報表。二是第一時間向縣委政府作了情況匯報，縣政府辦發(fā)文成立了工作協(xié)調(diào)組，明確了數(shù)據(jù)交接、信息傳遞、宣傳輔導(dǎo)等協(xié)作事項。我局成立了一把手擔(dān)任組長、分管副局長任副組長的“兩稅” 改革工作組。六、下半年組織收入重點采取的措施 （一）加強稅源精細(xì)化管理，提升征管質(zhì)效。 一是全面推行稅收管理員制度。保證各項稅源管理工作落到實處，逐步實現(xiàn)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理。二是加強稅源戶籍管理。積極與國稅、工商等有關(guān)部門配合，及時進(jìn)行登記信息交換，強化稅源戶籍管理，實施稅源分類管理，有效防止漏征漏管。三是認(rèn)真開展納稅評估。加強調(diào)查研究，不斷完善納稅評估制度，改進(jìn)評估方法，提高納稅評估效率和質(zhì)量，加強稅收監(jiān)控管理。四是切實加強發(fā)票管理,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理，強化以票控稅。 （二）加大稅收稽查力度，以稽查促征管。 為適應(yīng)經(jīng)濟形勢的變化，要求稅務(wù)稽查工作模式逐步從普遍稽查向重點稽查轉(zhuǎn)變，不斷加大稅務(wù)稽查力度。有針對性地開展稅收秩序的專項集中整治和稅收專項檢查，把房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、郵政通訊業(yè)、金融保險業(yè)等高收入行業(yè)個人所得稅列為稽查重點，以稽查促管理。 （三）繼續(xù)實施建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查。 7 月份我局成立了民權(quán)縣建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員分成三個小組，分片對全縣正在開發(fā)和建設(shè)的 26 家建筑和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐戶清查。加強與房管、國土、建委等部門的協(xié)調(diào)，通過信息交流，在用地環(huán)節(jié)、銷售和交易等環(huán)節(jié)，對土地轉(zhuǎn)讓和房屋銷售及房屋所有權(quán)交易環(huán)節(jié)所涉及的營業(yè)稅及附加稅費、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和印花稅等相關(guān)稅種，做到應(yīng)收盡收，明確專門稅務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證 、先稅后支、以票控稅” 制度。 （四）進(jìn)一步規(guī)范交通運輸業(yè)的管理 針對當(dāng)前貨物運輸業(yè)經(jīng)營形式多樣、經(jīng)營行為隱蔽等特點，增強貨物運輸業(yè)政策宣傳的針對性，同時召開貨物運輸業(yè)納稅人座談會，進(jìn)行政策輔導(dǎo)和軟件培訓(xùn)。積極解決政策執(zhí)行中的問題針對貨物運輸業(yè)稅收管理辦法政策變化大、遇到問題多的實際情況，要求負(fù)責(zé)征收管理交通運輸業(yè)的稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，做到政策學(xué)精、吃透，問題找準(zhǔn)、摸清。針對納稅人反饋的問題，進(jìn)行分類整理，對于一般性問題，及時解決；對于突出問題，經(jīng)局長辦公會研究或請示市局。 （五）加大對民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收管理力度。 民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)以制冷設(shè)備、食品加工、鋼結(jié)構(gòu)、木材加工等行業(yè)為主，是我縣重要的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由于種種原因，以往對這一區(qū)域的稅收管理不到位。在今后的工作中，我們要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稅收管理為重點，加大征收管理力度，成立工作組，由一名副局長負(fù)責(zé)，采取專人管理，建立稅收管理臺帳，一定要使其納入正常的稅收工作管理之中。我相信，有市局和縣委、縣政府的支持，我們一定能把這項工作做好。