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農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新經(jīng)驗交流材料 　　近年來，為適應“三農(nóng)”資金需求多元化的特點，靈寶市積極貫徹落實農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點工作要求，著力推動轄內(nèi)金融機構(gòu)因地制宜開展創(chuàng)新，推出了貼近“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品，改進農(nóng)村金融服務，取得了良好的效果。截止XX年6月末,靈寶市各項貸款余額為59.8億元，較年初增加10.1億元，分別占三門峽市的23.36%和24.3%。其中涉農(nóng)貸款余額25.1億元，較年初增加1.48億元，較年初增長6.3%。 　　一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品 　　林果業(yè)、黃金及有色金屬工業(yè)是我市的特色支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)，我們成功啟動了以“林權(quán)抵押貸款”、“倉儲質(zhì)押貸款”、“公司+農(nóng)戶+保險+信貸”、“農(nóng)民專業(yè)合作社擔保貸款”、“專業(yè)合作社+煙農(nóng)+預期收益+信貸”等五類重點創(chuàng)新產(chǎn)品，較好地解決了“三農(nóng)”融資難題。 　?。ㄒ唬┩怀隽止麡I(yè)，大力推廣林權(quán)抵押貸款。我市地處黃河中游的丘陵山區(qū)，全市林業(yè)用地220多萬畝。為了把豐富的林果業(yè)資源轉(zhuǎn)化為可抵押的經(jīng)濟資源， XX年以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成功開辦了“林權(quán)抵押貸款”業(yè)務，并邀請鄭州惠文會計事務所對擬支持的企業(yè)進行檢查輔導，使該產(chǎn)品規(guī)范可行。截止XX年6月末，靈寶市林權(quán)抵押貸款余額為2.72億元，今年新增4000萬元，余額和新增額均為全省第一。按照計劃，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年還將繼續(xù)支持8家企業(yè)以上，增加授信6億元以上。 　　（二）支持黃金及有色金屬工業(yè)發(fā)展，嘗試開辦礦產(chǎn)抵押貸款。靈寶市是全國第二大產(chǎn)金縣，黃金及有色金屬工業(yè)發(fā)展較快，金融機構(gòu)根據(jù)該特點，對金精粉、鉛精粉、鉛錠等成品及半成品進行抵押，嘗試開辦了礦產(chǎn)抵押貸款，并積極引入中儲公司進行托管。目前，該信貸產(chǎn)品已發(fā)放1100余萬元，滿足了5家企業(yè)的流資需求。 　　（三）緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)戶貸款品種。靈寶市農(nóng)業(yè)資源豐富，蘋果、大棗、木耳、煙葉等土特產(chǎn)優(yōu)勢明顯，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)近年來飛速發(fā)展，貸款需求多元化。對此，各金融機構(gòu)推出了一系列富有特色的信貸產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)銀行大力推行小額貸款和惠農(nóng)卡業(yè)務，新發(fā)卡近5000張，增加貸款1300多萬元；并推出了“公司+農(nóng)戶+保險+信貸”信貸產(chǎn)品，為寺河蘋果、焦村食用菌、川口蔬菜等專業(yè)村發(fā)放貸款230多萬元。農(nóng)村信用社推出了“中儲抵押（動產(chǎn)）+保險+信貸”、農(nóng)民專業(yè)合作社擔保貸款、巾幗創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款等20個信貸產(chǎn)品，目前已開辦了11個新產(chǎn)品業(yè)務，增加農(nóng)業(yè)貸款1.1億元。郵政儲蓄銀行推出了“農(nóng)戶（商戶）聯(lián)保貸款”、“農(nóng)戶（商戶）保證貸款”、“小企業(yè)主貸款”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+預期收益+信貸”等產(chǎn)品，截止目前共發(fā)放貸款630多筆，金額2800多萬元。 　　二、圍繞服務主體，創(chuàng)新服務方式 　?。ㄒ唬╅_展財務輔導，實現(xiàn)銀企“一對一”對接。為了進一步推動金融部門對企業(yè)的財務輔導工作，我們實行目標管理，把輔導成功率納入到了政府目標管理，目前金融機構(gòu)已成功輔導企業(yè)40家。同時編印了《中小企業(yè)融資指引》、《信貸產(chǎn)品介紹》，舉辦多層次的項目推介會和銀企洽談會，組織開展企業(yè)金融知識培訓，提高了企業(yè)貸款成功率。 　?。ǘ┩晟品諜C構(gòu)，實現(xiàn)“三農(nóng)”金融服務專業(yè)化。農(nóng)行靈寶市支行成立了公司業(yè)務科專門服務農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，已為4 家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款1700萬元；靈寶市農(nóng)村信用合作聯(lián)社設立了服務“三農(nóng)”的公司業(yè)務部，已發(fā)放貸款1.7億元。支持、參與運作一家小額貸款公司，擬注冊資金5000萬；初步確定由農(nóng)村信用社牽頭，籌建一家村鎮(zhèn)銀行；三門峽商行正積極在靈寶市設立籌備處。 　?。ㄈ┩晟茡ｓw系，解決中小企業(yè)擔保難題。積極探索多元化的擔保模式，協(xié)調(diào)建立了政策性擔保公司——華煒擔保公司和互助性擔保公司——華益擔保投資有限公司，其中政策性擔保公司政府出資1245萬元，吸收民間資金3755萬元，互助性擔保公司注冊資金3000萬元，目前兩家擔保公司為中小企業(yè)提供擔保貸款7200萬元。 　　（四）完善結(jié)算基礎設施，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。在試點地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了pos機十余臺；成立了靈寶市人民幣服務管理中心，解決人民幣券別結(jié)構(gòu)失衡、殘缺污損人民幣兌換上繳難等問題。加強信用建設，全市共評定信用村81個，信用戶8.3萬戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案11.38萬戶，信用工商戶900多戶，50多家企業(yè)得到金融部門評級授信。 　　三、圍繞試點目標，創(chuàng)新工作機制 　　（一）政府牽頭，各部配合，形成農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的強大合力。由市政府牽頭，成立領導小組，人民銀行、銀監(jiān)辦事處等部門聯(lián)合出臺了《靈寶市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點工作實施方案》，明確各成員單位職責，建立推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的正向激勵機制，形成支持試點工作的合力。 　?。ǘ┰圏c帶頭，逐步推廣，形成了農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的良好局面。在扎實做好試點創(chuàng)新工作的同時，市政府下文要求涉農(nóng)金融機構(gòu)要大膽嘗試，自主開展創(chuàng)新工作，探索行之有效的創(chuàng)新業(yè)務品種。目前，非涉農(nóng)金融機構(gòu)也積極開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)，共同推進試點工作開展。 　?。ㄈ┩怀鲋攸c，小而有為，充分發(fā)揮了支行的作用。年初，我們出臺了《關于進一步提高人民銀行縣市支行貨幣信貸履職能力的指導意見》，通過農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，使縣支行與政府領導的聯(lián)系更加緊密，溝通更加順暢，在當?shù)卣牡匚贿M一步提升，在金融機構(gòu)中的權(quán)威進一步樹立。 　　四、工作體會及下一步工作打算 　　通過這項工作，我們深刻體會到：一是金融支農(nóng)工作要帶著感情去做。二是必須堅持因地制宜的原則。三是領導的支持和各成員單位的配合是開展工作的保障。下一步我們將深入挖掘，大膽嘗試，重點做好四項工作： 　?。ㄒ唬┘皶r總結(jié)，大力推廣，努力擴大金融機構(gòu)的參與面和金融服務的覆蓋面，力爭形成富有競爭、充滿活力的良好氛圍。 　　（二）部門聯(lián)動，加強協(xié)作配合和信息溝通交流，進一步補充完善各項配套政策和扶持機制，形成合力。 　?。ㄈ┙∪蚣顧C制，引導金融機構(gòu)加大對新農(nóng)村建設的信貸支持力度。 　　（四）推廣非現(xiàn)金支付工具，優(yōu)化農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。