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鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行保障機制實施意見 一、工作推進機制 1.重要工作分包制度。每年年初，鎮(zhèn)政府要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、任務和要求，梳理提出涉及全鎮(zhèn)發(fā)展大局的重點項目、重點工作和重點工程，并按照黨委統(tǒng)一安排，納入到各黨政領(lǐng)導分包體系。鎮(zhèn)政府在組織實施過程中，要明確責任，強化措施，抓好落實，切實做到“五個一”，即“一項重要工作、一名分管領(lǐng)導、一個工作班子、一套推進方案、一本落實臺賬”。 2.工作推進方案制度。重點項目、重點工作和重點工程的責任部門，要逐項制定具體的工作推進方案，包括時間節(jié)點、具體安排、完成時限及有關(guān)站所責任配檔表等，并認真做好備案。 3.工作推進調(diào)度制度。圍繞重點項目、重點工作和重點工程的推進落實，實行“日計劃、周例會、月調(diào)度和季匯報”制度?！叭沼媱潯?，責任部門要將承擔的具體任務量化分解、細化流程，制定好每天工作計劃；“周例會”，分管領(lǐng)導要每周召開會議，總結(jié)工作，研究措施，破解難題；“月調(diào)度”，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要在每月底后兩天召開調(diào)度會議，聽取各責任部門匯報工作完成情況，安排部署下月工作；“季匯報”，各責任部門要于每季度末后兩天將當季工作完成情況提報鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導。 4.工作落實臺賬制度。重點項目、重點工作、為民實事、會議議定事項和領(lǐng)導批示等，都要納入臺賬進行管理，明確責任分工、完成時限和進度要求等，具體按照臺賬管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、項目建設機制 5.項目建設分級推進制度。我鎮(zhèn)重點推進的項目，要建立責任部門推進、分管領(lǐng)導推進和鎮(zhèn)項目推進領(lǐng)導小組聯(lián)席會議推進三個層面的協(xié)調(diào)推進機制。責任部門推進中難以協(xié)調(diào)的問題，提交分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)推進；分管領(lǐng)導難以協(xié)調(diào)的問題，提交項目推進領(lǐng)導小組聯(lián)席會議。 6.項目引進和落地工作制度。項目引進和落地原則上實行分離，由園區(qū)分頭負責。項目引進洽談過程中，分管領(lǐng)導、園區(qū)共同參與項目洽談；項目簽約后，責任移交給有關(guān)職能部門，以使園區(qū)騰出精力跟蹤其他項目。 7.重點項目審批“綠色通道”制度。重點項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、用地、林地、海域使用、工商注冊等本市權(quán)限范圍內(nèi)的手續(xù)辦理事項，均納入“綠色通道”。由園區(qū)整合服務資源，將各個環(huán)節(jié)的辦理時間、辦理內(nèi)容等，納入監(jiān)督范圍。 三、會議落實機制 8、班子成員碰頭會制度。原則上每周星期一召開，主要作用是交流上周工作落實情況，對本周重點工作做出安排；對本周需要著重解決的問題進行研究；對鎮(zhèn)政府階段性重要工作集體會商。上周落實沒有進度的工作，原則不要上會。結(jié)合工作推進落實，各分管領(lǐng)導要想辦法、出主意、定措施，努力提高會議效果。 9、會議紀要制度。建立記錄、紀要兩位一體的紀要制度，各類專題會議紀要的形成由相關(guān)辦公室負責人督導落實。 10、會后跟蹤落實制度。要求主要負責人參加的會議，不得安排他人替會；主要負責人確有特殊情況不能參加會議時，必須按程序請假，并明確替會人員，會后替會人員要將會議精神向主要負責人匯報。要求分管負責人參加的會議，會后也要將會議精神向主要負責人匯報。對會議議定事項要想盡一切辦法落實到位，遇到確與法律法規(guī)相違背致使工作無法落實的情況要及時向召集會議的領(lǐng)導匯報。會后兩日內(nèi)，各單位要將會議落實計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導審核簽字后報召集會議的領(lǐng)導。因沒有引起足夠重視，匯報不到位甚至未匯報，導致工作遲滯、落實不力的，要依照本意見第16條規(guī)定進行責任追究。 11.會議議定事項通報制度。班子成員碰頭會、各類專題會議交辦的重要事項落實情況，黨政辦公室每月匯總并通報一次。 四、作風保障機制 12.鎮(zhèn)政府領(lǐng)導補位制度。即AB角制度，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導外出期間，由相對固定的其他領(lǐng)導代辦處理分管工作，確保各項工作時時刻刻有人抓、有人管，不斷檔、不拖延。 13.建立調(diào)查研究制度。大興調(diào)查研究之風，調(diào)查研究力戒形式主義。每年，鎮(zhèn)政府各黨政班子成員要根據(jù)工作分工，圍繞3－5項難點、重點工作，開展調(diào)查研究，收集基層意見建議，了解外地先進經(jīng)驗，分類整理匯總，撰寫分析問題有深度、推進措施有創(chuàng)新的調(diào)研報告，不斷提高推進工作的科學性和有效性。 14.實行“一線工作法”。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和班子成員要經(jīng)常深入基層，深入一線，推進工作。提倡采取現(xiàn)場辦公方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高工作效率。 五、督導問責機制 15.工作預警制度。對多次督導，沒有達到目標和時限要求的重要工作，進行工作預警，并報分管領(lǐng)導確定延期時間；延期辦理期間仍完不成的，依照本意見第16條規(guī)定進行責任追究。 16.效能責任追究制度。包括效能約談、通報批評、行政問責等內(nèi)容。一是，效能約談。對會議議定事項落實不力的，以及重要工作通過工作預警延期辦理期內(nèi)仍未完成的，相關(guān)部門要書面說明原因，由分管領(lǐng)導提出約談意見，報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導找相關(guān)負責人進行約談，實施問責問效，指出存在問題，提出改進要求，視情況留出整改期。被約談的單位要認真研究，制定措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)并上報辦理情況。二是，通報批評。對通過效能約談，整改期內(nèi)工作仍沒有進展或整改不到位的單位，要在全鎮(zhèn)通報批評，并取消單位主要負責人評先樹優(yōu)資格。三是，行政問責。通報批評后，對仍然消極不作為的責任人，按照有關(guān)規(guī)定實行問責，并取消評先樹優(yōu)資格。 17.組織部門參與服務制度。對全鎮(zhèn)重點項目、重點工作和重點工程的觀摩、督導和調(diào)度，建議組織部門全程參與；重點項目、重點工作和重點工程以及領(lǐng)導交辦列入督辦范圍的工作完成情況，工作預警、效能責任追究情況，鎮(zhèn)政府對本運行機制各牽頭單位履行職責情況的評價意見等，要及時交組織部門備案。 六、獎懲考評機制 18.亮點工作推選制度。每年鎮(zhèn)政府要對工作目標完成特別優(yōu)秀、對全鎮(zhèn)發(fā)展做出突出貢獻及有創(chuàng)新、有影響的工作進行篩選，推選出若干亮點工作，納入鎮(zhèn)政府亮點工作評選范圍。對成績特別突出的，推選參加全市“突出貢獻獎”評選。 19.公開承諾和評價制度。年初，政府各部門要圍繞當年承擔的重要工作在新聞媒體公開做出承諾，并建立公開承諾臺賬，按照承諾內(nèi)容和時限，有計劃落實承諾事項。年底，及時對各部門踐諾情況進行滿意度評價，評價結(jié)果納入崗位目標責任考核。 第 5 頁 共 5 頁