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習(xí)慣性違章行為心理因素分析及預(yù)防對策 一、習(xí)慣性違章的心理原因分析現(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為：習(xí)慣性違章違紀(jì)行為動機由三個因素決定： （一）行為者對違章行為后果的追求程度。即行為者對行為后果的期望程度。體現(xiàn)為行為者對行為后果價值的判斷，行為后果對行為者的價值越大，行為的動機就越強烈，發(fā)生違章行為的可能就大。行為者違章時存在有以下違章心理。1、僥幸心理。作業(yè)人員在工作過程中，有時存在僥幸心理。認(rèn)為在現(xiàn)場工作時，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行太過于煩瑣或機械，未嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行或執(zhí)行沒有完全到位，不是違章行為。況且認(rèn)為即使偶爾出現(xiàn)一些違章行為也不會造成事故，就是因為偶爾違章沒有發(fā)生事故導(dǎo)致了一些違章行為演變成了一種“工作經(jīng)驗”而埋下習(xí)慣性違章的禍根。 2、取巧心理。在遠(yuǎn)離公司的班組、倉庫或野外的工作現(xiàn)場，因路途較遠(yuǎn)，或操作中有重復(fù)性操作內(nèi)容。一些工作人員貪圖方便、怕辛苦，嫌來回麻煩，往往會出現(xiàn)不按規(guī)程制度執(zhí)行，擅自將幾項操作內(nèi)容自行合并操作、不辦理工作票或未做好安全措施就開工的現(xiàn)象，以及未使用相應(yīng)的工器具和安全用具就工作的違章行為。 3、逐利心理。為了提高勞動生產(chǎn)率，但是個別作業(yè)人員（特別是在計件、計進尺、計量、計時工作中）為了追求高額記件、計進尺工資和高額獎金以及自我表現(xiàn)欲望等原因，將操作程序或規(guī)章制度拋在腦后，盲目加快操作進度，而不是科學(xué)的改進操作程序。 4、偷懶心理。面臨公司制定的嚴(yán)厲事故責(zé)任處罰制度，個別職工認(rèn)為：多一事不如少一事，多操作多做事就容易出事。所以工作中甘愿一輩子當(dāng)副班，不愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識和操作技能，反正操作中正班或負(fù)責(zé)人讓干什么就干什么，當(dāng)一個機械人，不僅少事少責(zé)任而且工資也少不了多少，何樂而不為呢？正是由于存在這種心理，在工作中不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)督環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。 （二）行為者對自己行為能力過高的估計。行為者的個人能力越強，技術(shù)越好，經(jīng)驗越豐富，則自認(rèn)為行為成功的把握就越大，行為動機就越強烈，就是人常說的“技高人膽大”，往往將規(guī)章制度拋在腦后。公司近年來發(fā)生的一系列事故中，不少就是隊長、大班、司鉆等生產(chǎn)技術(shù)骨干違章違紀(jì)造成的。分析違章者的違章心理有以下幾種情況。1、逞能心理。作業(yè)人員在生產(chǎn)現(xiàn)場工作時，不是憑借安全生產(chǎn)工作規(guī)程而是靠想當(dāng)然，自以為是，盲目操作。還有部分作業(yè)人員自持技術(shù)高人一等，按規(guī)定作業(yè)前應(yīng)到現(xiàn)場檢查設(shè)備、制定措施等，但是自持自己熟悉現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)，此項作業(yè)實施過多次，就逞能蠻干，往往出現(xiàn)違章操作、誤操作或誤調(diào)度，造成事故。 2、幫忙心理。在生產(chǎn)現(xiàn)場工作中，往往會出現(xiàn)一些意想不到的事情，例如開關(guān)推不到位、某設(shè)備配件更換不下來等現(xiàn)象，操作者常常請同事幫忙，幫忙者往往障于情面或表現(xiàn)欲望，就有可能在不了解設(shè)備狀況或失去監(jiān)護的情況下，盲目幫忙去操作，此行為極容易造成事故。 3、冒險心理。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的條件或氣候較為惡劣的情況，如果嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程制度執(zhí)行確實有困難，我們現(xiàn)場作業(yè)人員不是針對實際情況，采取必要的安全措施，而是認(rèn)為自己完全有能力讓現(xiàn)場不會出事而前去冒險作業(yè)。 4、自負(fù)心理。當(dāng)操作過程中出現(xiàn)故障或異常情況時，作業(yè)人員基于對生產(chǎn)設(shè)備可靠性不信任的條件下，往往一味認(rèn)為是設(shè)備出現(xiàn)故障。而不是停止操作或作業(yè)，檢查自己操作過程是否存在問題，而是自以為是的認(rèn)定是生產(chǎn)設(shè)備存在問題，強行將防誤裝置或保險系統(tǒng)打開，冒險進行操作。從而造成事故。 （三）文化氛圍對個體的影響。任何違章行為者都不是孤立的一個人存在，都是與集體或班組緊密相聯(lián)的，這種外界因素對行為者的直接或間接的影響是巨大的。下面具體分析一下文化氛圍對違章者心理的影響。 1、從眾心理。當(dāng)一個班組的班長或技術(shù)負(fù)責(zé)人違章，或者看見大家以前都是這樣干的，沒有出現(xiàn)過問題，自己這樣做也應(yīng)該不會出現(xiàn)問題，于是某些人會對違章違紀(jì)習(xí)以為常，這樣就會對小集體內(nèi)其他人員起到潛移默化的作用，即看見別人能違章違紀(jì)沒出事兒，自己常常也跟著別人違章違紀(jì)，這樣長期下去違章作業(yè)成為一種時尚，按章操作反倒成為阻力。 2、盲從心理。在企業(yè)的生產(chǎn)安全培訓(xùn)過程中或者在平時的交談過程中，一些經(jīng)驗老道，技術(shù)強的老師在授課時將自己身上存在的一些習(xí)慣性違章行為也傳授給員工，員工如果不加辯識，全盤接受，不僅成為習(xí)慣性違章行為的傳播者，同時極可能成為因違章造成事故的責(zé)任者或受害者。有些老師傅往往也自覺不自覺的扮演著這類角色。 3、好奇心理。在鉆井作業(yè)過程中，當(dāng)運用一些新設(shè)備、新技術(shù)等平日難得一見的情況下，出于好奇心理（嚴(yán)格講是一種求知欲望），沒有操作責(zé)任的作業(yè)人員往往會自己動手實踐一番，由于行為者對設(shè)備情況不熟悉、不了解，在這種情況下，極容易發(fā)生意外事故。 以上對違章人員的心理進行了分析，我認(rèn)為人員違章造成事故的主要原因是行為者的內(nèi)因，即違章者的主觀因素是起決定作用的。行為者之所以違章在于行為者過高的看重行為后果的價值，又過低的估計自己失敗的可能性，形成了行為風(fēng)險估量的錯誤，最后走上冒險違章違紀(jì)的道路。但是每次違章違紀(jì)并不是必定會發(fā)生事故，這就給人造成一種錯覺，好象事故是偶然的，違章違紀(jì)并沒什么危險，出現(xiàn)事故主要是自己的運氣不好，這種觀點在事故分析中常常聽到。其實不然，統(tǒng)計表明，對于事故不管有這樣那樣的客觀原因，實際上都直接或間接的與違章違紀(jì)相關(guān)，這就是違章違紀(jì)與事故的必然性及規(guī)律性聯(lián)系。二、環(huán)境因素對習(xí)慣性違章的影響分析 前面著重對違章人員的行為動機進行了分析，然而在實際工作中，有部分是由于外界條件的影響或限制，導(dǎo)致直接誘發(fā)職工違章行為的發(fā)生。作為安全、技術(shù)管理人員不能忽視物的不安全因素對人員的影響作用。 （一）設(shè)備陳舊、設(shè)備操作設(shè)計落后及不合理?，F(xiàn)場使用的有些設(shè)備陳舊及使用的工具用具落后，不符合現(xiàn)代化安全操規(guī)程、不符合安全、高效、方便、宜人的操作要求是引發(fā)人員違章操作的一個重要原因，由于管理層對配置的安全器具或勞動保護用品、作業(yè)設(shè)備等在人機界面是否符合操作要求方面缺乏考慮，員工在使用過程中感到別扭難受，導(dǎo)致員工不愿意佩帶使用或不能按規(guī)定要求操作而違章。 （二）作業(yè)環(huán)境不適。作業(yè)環(huán)境不適應(yīng)工人操作也是引發(fā)違章違紀(jì)操作的一個重要原因，例如工作現(xiàn)場的高噪音、高溫度、高濕度、異味等使作業(yè)人員難以忍受，導(dǎo)致員工急于避開那個讓人難受環(huán)境。或者作業(yè)面空間過于窄小，難以按規(guī)程作業(yè)等。正是由于存在這些原因，一方面容易導(dǎo)致工作質(zhì)量難以保證，另一方面就極易引發(fā)員工冒險違章違紀(jì)作業(yè)等。 （三）生產(chǎn)管理不善。生產(chǎn)管理不善是產(chǎn)生違章的重要原因，系統(tǒng)安全理論特別強調(diào)“管理”的作用。認(rèn)為產(chǎn)生事故的間接原因是管理不到位，實質(zhì)上是產(chǎn)生事故直接原因，管理上缺陷或不善，是根本性的事故隱患。生產(chǎn)管理不善具體表現(xiàn)以下方面： 1、生產(chǎn)組織不當(dāng)。管理人員在組織生產(chǎn)、安排班組成員作業(yè)時，由于安排不當(dāng)使班組與班組之間或班組成員間產(chǎn)生人際糾葛，致使相互間配合不好、信息不通或工作安排時間過長易造成工人疲倦等。這些都容易引起人員有意違章的事故發(fā)生。 2、生產(chǎn)管理不當(dāng)。管理人員的職責(zé)就是管理，不僅要管理好人員，還應(yīng)該管理好班組的安全工用具，否則，當(dāng)員工使用了因質(zhì)量存在問題或因檢驗過期而失效的工用具，就容易造成人身傷亡。 3、違章指揮。管理人員安全意識不強或自身素質(zhì)不高，就容易在作業(yè)過程中違章指揮，有的管理人員帶頭違章。其影響是相當(dāng)惡劣的，也是極難以糾正的。例如管理干部自身不熟悉危險作業(yè)的安全規(guī)定，冒險讓員工從事危險作業(yè)或野蠻施工、無證上崗、違章操作等。三、習(xí)慣性違章的特性分析習(xí)慣性違章主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮。如不執(zhí)行規(guī)定的安全技術(shù)措施等。它的發(fā)生是多方面因素引起的，但歸根到底是思想意識、安全管理方面的原因。安全意識淡薄是習(xí)慣性違章的思想根源。心存僥幸的思想，違章作業(yè)容易釀成事故，然而有些人卻認(rèn)識不到這一點，或者有些人不愿意認(rèn)識這一點，事事存在僥幸心理，認(rèn)為不是每次違章作業(yè)就一定要出事故，該投機時就投機，該取巧時就取巧，即使有事也不會落在自己身上。一些員工進入作業(yè)現(xiàn)場后，認(rèn)為自己有一定技術(shù)能力，就把遵章守制放在一邊，憑經(jīng)驗工作，很少聽別人的勸告，這種思想上的違章不出事故則已，一出事故就是大事故。這一類員工往往信奉“膽小不得將軍做”、“只要敢闖沒有過不去的火焰山”等理念，把違章行為當(dāng)成個人英雄主義。他們的工作時間較長，現(xiàn)場“違章”工作經(jīng)驗豐富，且在各類安全學(xué)習(xí)中，安全規(guī)程講得頭頭是道，只是在行動上卻對不上號，明知自己行為違章，為了圖省事、怕麻煩，依然我行我素。因此，一些從業(yè)時間較長的老隊長、老員工是這類思想泛濫的“重災(zāi)區(qū)”。還有一些員工存在著無知盲從的思想。這種思想主要反映在“三種人”身上，即臨時工、青年工人、剛參加工作的畢業(yè)生。這些人做事急躁，風(fēng)風(fēng)火火，且安全規(guī)章制度掌握得不夠全面，缺乏經(jīng)驗，安全意識差，對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認(rèn)識不足。在作業(yè)過程中，被發(fā)現(xiàn)違章后，往往都不知道自己違章在什么地方。在這種心理影響下造成的違章，以作業(yè)性違章較多。習(xí)慣性違章能夠長期在作業(yè)現(xiàn)場蔓延滋生，原因就是它具有頑固性、潛在性、感染性、排他性等特性，這些特性的存在決定了這一危害安全的惡習(xí)難以根除。1.習(xí)慣性違章具有頑固性。習(xí)慣性違章是由一定的心理支配的，是一種習(xí)慣的動作方式，因而它具有一定的頑固性、多發(fā)性特點。支配習(xí)慣性違章行為的心理不改變，習(xí)慣性違章動作不糾正，習(xí)慣性違章行為就會反復(fù)發(fā)作，直到行為人受到傷害或者受到處罰時，才會引起足夠的重視。 2.習(xí)慣性違章具有潛在性。就是平時的違章作業(yè)變成了習(xí)慣，這種習(xí)慣存在于潛意識中，某些人平時說的頭頭是道，干起活來就自覺不自覺的去違章作業(yè)，這些人往往是“安全說起來重要、干起了次要、忙起來不要、急起來亂套”。所以習(xí)慣性違章行為往往是習(xí)慣成自然的結(jié)果，3.習(xí)慣性違章具有感染性。某些領(lǐng)導(dǎo)或員工的不良習(xí)慣行為，不僅對本人的安全有影響，同時對其身邊的其他員工具有極大的影響性。主要原因是某些管理者給習(xí)慣性違章披上了“合法”的外衣，這是最可怕的感染特性。4.習(xí)慣性違章具有排他性。有些習(xí)慣性違章嚴(yán)重的職工，對安全規(guī)程根本學(xué)不進去也不遵守，總認(rèn)為自己的習(xí)慣方式“管用”，而安全規(guī)程是可有可無的東西，對別人的監(jiān)督作用置若罔聞。其結(jié)果必然是嚴(yán)重妨礙安全規(guī)程、安全制度的貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重危害安全生產(chǎn)工作。四、杜絕習(xí)慣性違章行為的對策如何杜絕習(xí)慣性違章行為，落實安全“兩基”工作是確保公司安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。杜絕違章行為的關(guān)鍵在于遵章守紀(jì)，而遵章守紀(jì)的關(guān)鍵是全體員工對遵章守紀(jì)的正確認(rèn)識，只有科學(xué)的認(rèn)識，才會有科學(xué)的態(tài)度，才能克服僥幸心理，才能自覺的約束自己。遵章守紀(jì)是一種品質(zhì)，這種品質(zhì)的形成既有技術(shù)方面的作用，也有法治方面的作用；既有文化方面的作用，又有管理方面的作用；既需要個人的努力，又需要群體幫助；既需要干部對員工進行指導(dǎo)，也需要工人對干部進行監(jiān)督?？梢?，貫徹遵章守紀(jì)不是一個簡單的方法問題，而是一項涉及面很大的系統(tǒng)工程。采取以下綜合治理措施，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象。 （一）建立完善的安全管理制度。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，完善的安全管理制度是遵章守紀(jì)系統(tǒng)工程中的“硬件”部分，企業(yè)必須建立起嚴(yán)明的、可操作性的安全作業(yè)規(guī)章制度。不僅工人要遵章守紀(jì)，更重要的是管理干部遵章守紀(jì)，并確保各項規(guī)章制度能落在實處。同時要建立安全生產(chǎn)激勵機制，按照員工安全生產(chǎn)責(zé)任的輕重，獎勵要向生產(chǎn)一線傾斜、向高風(fēng)險工種傾斜，使其責(zé)、權(quán)、利實現(xiàn)統(tǒng)一，從而激發(fā)一線員工熱愛生產(chǎn)崗位，安心生產(chǎn)崗位。并應(yīng)建立完善的安全風(fēng)險抵押制度，通過實行嚴(yán)格、合理的獎懲激勵，讓違章者膽寒，遵章者榮耀。 （二）完善的安全教育培訓(xùn)和職業(yè)操守培訓(xùn)制度。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全意識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、警示教育等，通過經(jīng)常性的、有針對性的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和安全技能，提高識別和糾正違章行為的能力。職業(yè)操守培訓(xùn)旨在提高職業(yè)道德素養(yǎng)和培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣，提高敬業(yè)愛崗的熱情。 （三）營造安全生產(chǎn)氛圍。反習(xí)慣性違章需要營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，要充分運用多種宣傳手段構(gòu)筑起公司的“安全第一、預(yù)防為主”價值觀念和行為準(zhǔn)則，強化全體員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，使每名工人和干部都能自覺的用“安全第一”的生產(chǎn)思想、“安全第一”的技術(shù)能力、“安全第一”的生產(chǎn)指揮原則、“安全第一”的協(xié)作精神規(guī)范自己的行為。建立起班組、井隊以及公司內(nèi)部的對作業(yè)現(xiàn)場違章違紀(jì)進行檢查、評比、公布的三級管理制度，設(shè)立違章違紀(jì)曝光臺，定期公布違章行為，在公司內(nèi)部制造一種遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥的環(huán)境，形成強有力的群眾監(jiān)督機制。 （四）消除設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)。創(chuàng)造安全和諧健康的生產(chǎn)物質(zhì)環(huán)境，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)，滿足本質(zhì)安全要求?，F(xiàn)代安全研究表明：人的不安全行為是不可能絕對消除的，為了防止萬一出現(xiàn)的人的不安全行為而導(dǎo)致事故，唯一的辦法就是使設(shè)備滿足本質(zhì)安全要求或符合防止人身事故發(fā)生的防護要求，剪斷事故鏈，防止事故發(fā)生。 （五）加強班組安全管理。班組是企業(yè)活動的基礎(chǔ)單元，也是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的直接現(xiàn)場，是安全管理的重要環(huán)節(jié)。井隊對班組的安全管理要有一套確實有效的管理辦法，并且對班組的安全建立考核機制，都安全工作到位的要獎勵，對發(fā)生習(xí)慣違章的人和事要及時進行處理，讓習(xí)慣性違章無藏身之地。 五、杜絕習(xí)慣性違章的防范措施：首先營造良好的安全氛圍。習(xí)慣性違章的引起，其實在很大程度是源于人的思想認(rèn)識和重視與否上，只有在平常的工作、生活中都樹立一種安全理念，增強防范事故能力，才能真正做到事故與你無緣。與此同時，我們要以“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的企業(yè)安全文化建設(shè)為主題，力求通過形式多樣的安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部形成一種的良好企業(yè)安全文化氛圍，實現(xiàn)安全管理與文化的有效融合，使安全管理在文化中創(chuàng)新，以減少事故的發(fā)生。同時，從人性化的角度為員工營造主動遵章的環(huán)境，讓習(xí)慣性遵章變得更為容易的問題。例如將安全警示標(biāo)在作業(yè)現(xiàn)場入口，使職工既方便看到、又不會忘記。 其次加強現(xiàn)場安全的監(jiān)管。強化生產(chǎn)一線的安全監(jiān)督工作，是阻止習(xí)慣性違章事故發(fā)生的一道重要的外界防線。工作現(xiàn)場的作業(yè)程序全部達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。使制度或要求自動形成閉環(huán)流程，各級管理人員要深入基層,敢抓敢管，落實領(lǐng)導(dǎo)到位制度，推行安全員走動式管理和工作日記公示制度、安全生產(chǎn)抽查制度和安全生產(chǎn)分析會制度。通過突擊抽查真實了解安全生產(chǎn)實況，及時分析總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，重點解決共性問題。 最后進一步提升一線職工的業(yè)務(wù)技能。安全生產(chǎn)首先要保證人身安全，而職工的技術(shù)素質(zhì)又是做好安全工作的保證。只有人的業(yè)務(wù)技能在控，安全工作才能可控，以人為本才能落到實處。注重對職工職業(yè)技能的培養(yǎng)，通過突擊抽考、競賽等方式讓職工真正掌握安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)流程。 習(xí)慣性違章根本上是自身思想根源引起的，但有句老話說得好：“善鑒人過以自警”。善鑒人過，進而增強憂患意識，防患于未然，乃明智之舉。從已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，做好自身防范工作，把安全生產(chǎn)各項制度落到實處，采取有力措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才是徹底杜絕習(xí)慣性違章的有效之舉杜絕習(xí)慣性違章的具體措施如下： 1、深化安全教育，增強安全意識。開展全員安全教育，把安全教育擺到工作首位，貫徹工作始終，樹立起每一個工作人員的全程安全意識，做到安全規(guī)程人人會、處處講、時時想、事事用。 2、強化技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。強化崗位技術(shù)培訓(xùn)，開展安全規(guī)程技術(shù)競賽活動，提高全員素質(zhì)，達到人人熟知、熟練安全操作。 3、設(shè)立“違章警示牌”，杜絕作業(yè)現(xiàn)場的習(xí)慣性違章。在習(xí)慣性違章發(fā)生頻率較高的場所，設(shè)立黃色“習(xí)慣性違章警示牌”，將習(xí)慣性違章操作和正確操作在警示牌上寫清楚，提醒作業(yè)人員規(guī)范操作。 4、建立“安全責(zé)任人”制度。設(shè)立專（兼）職安全員、班組長明確為“安全責(zé)任人”，作業(yè)前由“安全責(zé)任人”簽訂無違章作業(yè)保證書，同時設(shè)立無違章作業(yè)監(jiān)督人，簽訂無違章監(jiān)督責(zé)任書，與“安全責(zé)任人”連帶處罰。安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全和人民群眾的切身利益的大事；安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護員工的生命和健康，安全生產(chǎn)是對企業(yè)的最根本要求，安全管理制度是每個管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。因此，我們必須把安全生產(chǎn)作為一項重要工程來抓，居安思危，嚴(yán)加防范。如何做好安全生產(chǎn)管理工作,如何提高安全管理水平，是擺在我們管理者面前的一項新課題。由于長期的安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象，因此，我們要提高認(rèn)識，強化安全管理，正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，保持高度警惕，克服一切麻痹心理，讓警鐘長鳴心中?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線，是效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起；安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法。對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”；認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任；完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)督體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系；積極開展安全評價和風(fēng)險評估工作。安全評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴(yán)重程度進行評估，以明確反違章、反事故的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故；積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率；加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作向“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。 2011年6月20日 第 12 頁 共 12 頁