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全面提高安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵 在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的重要地位越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。為此，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。然而在某些安全事故易發(fā)的建筑行業(yè)，有的人卻一直沒(méi)有把安全生產(chǎn)這根弦繃緊，在他們那里，安全生產(chǎn)一直處于聽(tīng)天由命，碰運(yùn)氣，趕時(shí)氣的狀態(tài)。你一抓安全生產(chǎn)，他們就習(xí)慣地想到花錢，甚至把安全生產(chǎn)和花錢劃等號(hào)。其實(shí)這是對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)陷入誤區(qū)所致，他們僅看到了安全生產(chǎn)淺層次的東西，看不到全員安全文化素質(zhì)的提高才是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，如果不能把認(rèn)識(shí)水平提到這一高度，就是花了錢安全生產(chǎn)也是搞不好的。如何提高建筑隊(duì)伍的全員安全文化素質(zhì)是一個(gè)必須攻克的課題?，F(xiàn)就萊州市建筑業(yè)的工作實(shí)踐談點(diǎn)看法。 一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全文化素質(zhì)必須迅速提高 路線確定之后，干部是決定的因素，這個(gè)道理同樣實(shí)用于建筑安全生產(chǎn)。要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須首先提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全文化素質(zhì)。萊州建筑業(yè)管理局抓全市建筑企業(yè)安全生產(chǎn)，一貫堅(jiān)持這一原則，并從以下幾個(gè)方面下功夫。 第一，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把思想提高到江澤民同志“三個(gè)代表”的高度去抓安全生產(chǎn)。首先要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位，掌握黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，學(xué)會(huì)安全生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)要領(lǐng)。其次是用擺事實(shí)、講道理的方法使他們真正看到安全文化素質(zhì)提不上來(lái)，先進(jìn)的設(shè)備用不好，安全事故就沒(méi)法遏制；工程質(zhì)量事故和安全事故發(fā)生了，人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受慘重的損失，還談什么代表廣大人民的最根本利益呢？ 在提高全心全意為人民服務(wù)思想的同時(shí)，還要引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者反腐倡廉，把人民的利益放到高于一切的位置，絕不從安全生產(chǎn)必要的投入中偷工減料；不用低價(jià)購(gòu)置劣質(zhì)施工機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等；不能以犧牲建筑工人利益為代價(jià)，違背建筑法規(guī)搞權(quán)錢交易；更不能違心地搞任人唯親，把思想水平、安全文化水平低和責(zé)任心差的人安插到安全生產(chǎn)的崗位上。這些安全生產(chǎn)的障礙，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中徹底清除干凈。 第二，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)的技能。平安與安全是天下所有人的向往，然而安全生產(chǎn)事故卻時(shí)有發(fā)生，使人們深受其害。因此，只有搞好安全生產(chǎn)的思想動(dòng)機(jī)還是不夠的，還必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)的技術(shù)技能。全面掌握安全管理、機(jī)械、用電、安全設(shè)施的安裝維修和使用等方面的知識(shí)，才能高瞻遠(yuǎn)矚地指導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)，不懂安全知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部是管不了安全生產(chǎn)的。八十年代中期，某企業(yè)要建一座像樣的高門(mén)樓，安全員提出樓頂施工距高壓線不足5m，是違背施工安全規(guī)定的，但該企業(yè)經(jīng)營(yíng)者卻不相信會(huì)有危險(xiǎn)，強(qiáng)令施工，結(jié)果施工中因氣候條件使高壓線與建筑物形成了電弧，兩人喪生。事后，這位領(lǐng)導(dǎo)才知道科學(xué)知識(shí)的重要性。 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全技術(shù)水平，要克服領(lǐng)導(dǎo)工作忙排不上的傾向。主管部門(mén)要下決心每年抽調(diào)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者集中一段時(shí)間進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，組織他們交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，表彰積極自學(xué)安全施工知識(shí)的好典型，啟發(fā)引導(dǎo)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者能自覺(jué)努力學(xué)習(xí)，盡早成為建筑安全施工的行家里手。 第三，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一定的壓力，時(shí)時(shí)提醒他們做好安全生產(chǎn)管理工作。有壓力才能有動(dòng)力。在萊州建筑業(yè)管理局，每年年初都要召開(kāi)聲勢(shì)較大的“建筑施工安全生產(chǎn)工會(huì)會(huì)議”，會(huì)上把一年安全生產(chǎn)的計(jì)劃、指標(biāo)、措施向企業(yè)經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人交底，還要請(qǐng)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)與市建筑業(yè)管理局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把全市安全生產(chǎn)的責(zé)任壓到每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的肩頭上。另外，市安全科除了平日到工地抽查指導(dǎo)，還按季度組織全市范圍的安全生產(chǎn)文明施工檢查，召開(kāi)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通報(bào)安全生產(chǎn)檢查情況，讓先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)得到弘揚(yáng)；讓工作粗、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)受到鞭策。還在全市開(kāi)展了創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)，給安全工作搞得好的工地掛“安全文明施工優(yōu)秀工地”紅牌，給差的單位掛“安全文明施工不合格工地”黃牌，并限期改正，通過(guò)復(fù)查摘牌。運(yùn)用各種手段調(diào)動(dòng)各建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，促使他們提高自身安全文化素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)安全文明施工水平的提高。 二、培養(yǎng)安全文化素質(zhì)較高的安全生產(chǎn)管理群體 在建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)上，機(jī)械安裝使用、電器安裝使用甚至一塊磚瓦的傳遞，一根鋼筋的制作，時(shí)時(shí)處處都存在著不安全因素，僅提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)、重視程度、技術(shù)技能是不夠的，還必須建立起一支有較高安全文化素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊(duì)伍。 第一，建立安全生產(chǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)。首先是市安全征稅管理科要負(fù)責(zé)根據(jù)建筑業(yè)的實(shí)際，制定建筑業(yè)安全生產(chǎn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度生產(chǎn)目標(biāo)，制定切實(shí)的工作計(jì)劃，采取一系列切實(shí)有效的工作措施，有計(jì)劃地搞好本市的建筑安全生產(chǎn)，堅(jiān)決克服安全生產(chǎn)的短期行為，做到干一行愛(ài)一行，愛(ài)一行就干好一行。其次是指導(dǎo)企業(yè)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工地安全生產(chǎn)管理人員具體做工作的管理網(wǎng)絡(luò)，層層分解任務(wù)指標(biāo)，分解責(zé)任，并把安全生產(chǎn)的完成情況與經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來(lái)。 第二，加強(qiáng)安全管理人員安全文化素質(zhì)的培養(yǎng)。安全文化也應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)管理水平兩個(gè)方面著手。首先是培養(yǎng)他們對(duì)安全生產(chǎn)工作的感情，使其從思想深處認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的深刻含義，把自己從事的安全生產(chǎn)工作與人民的生命財(cái)產(chǎn)緊密地聯(lián)系在一起，從而全力以赴抓工作。其次，要組織他們參加培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，把安全生產(chǎn)的知識(shí)教給他們，要求必須達(dá)到“安全員”的標(biāo)準(zhǔn)，拿到安全生產(chǎn)上崗合格證書(shū)。另外，安全管理規(guī)章的制定、實(shí)施，工地管理水平的提高不是僅憑主觀愿望所達(dá)到的，必須讓他們?cè)诠ぷ髦写竽憣?shí)踐，相互交流學(xué)習(xí)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步提高。作為安全生產(chǎn)的管理機(jī)關(guān)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須為他們創(chuàng)造一個(gè)敦促進(jìn)步成長(zhǎng)的良好環(huán)境。萊州建筑業(yè)安全管理科就是通過(guò)經(jīng)常不斷地召開(kāi)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、安全生產(chǎn)研討會(huì)及安全事故案例分析會(huì)等手段去逐步提高安全管理人員管理水平的。 第三，實(shí)施規(guī)范化管理的嚴(yán)格的檢查指導(dǎo)。安全生產(chǎn)的檢查指導(dǎo)和講評(píng)是提高安全文化水平的好方法。巡回檢查也好，組織全面檢查也好，不能滿足于下達(dá)了多少整改通知書(shū)，掛了多少黃牌和發(fā)了怎樣嚴(yán)肅的檢查通報(bào)，而要追求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)的教育效果。萊州市在建筑行業(yè)的安全檢查中，堅(jiān)持開(kāi)展面對(duì)面的講評(píng)活動(dòng)。每到一個(gè)工地檢查后都要把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及工地安全員集合起來(lái)進(jìn)行講評(píng)，指出問(wèn)題，分析原因，提出改正意見(jiàn)。一次次結(jié)合實(shí)際的講評(píng)，對(duì)于安全人員安全文化素質(zhì)的提高超過(guò)了統(tǒng)一舉辦學(xué)習(xí)班的效果。 第四，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。定期組織評(píng)先活動(dòng)對(duì)安全員、安全管理人員提高也發(fā)揮著一定的激勵(lì)作用。對(duì)他們工作的肯定，實(shí)際也是推進(jìn)安全生產(chǎn)的好方法。搞安全生產(chǎn)也必須利用人的上進(jìn)心理，做到賞罰分明，把先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位樹(shù)為典型，發(fā)揮其帶動(dòng)作用。表彰先進(jìn)活動(dòng)本身也是鞭策了后進(jìn)，達(dá)到了全面提高之目的。 三、逐步造就安全文化素質(zhì)高的職工隊(duì)伍 建筑業(yè)的傷亡事故絕大部分發(fā)生在工地上，而傷亡的往往又是一線工人，因此，僅有領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員安全素質(zhì)的提高是不夠的，還必須采取有效措施，促進(jìn)全員安全文化素質(zhì)的提高?，F(xiàn)實(shí)中，要讓一線工人都拿出很多時(shí)間接受培訓(xùn)教育，實(shí)際是不可能的，應(yīng)該有重點(diǎn)的抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的教育工作。 第一，抓特殊工種人員的培訓(xùn)提高。吊裝工、架子工、電工等一些安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位，要求技術(shù)性較強(qiáng)，對(duì)其操作工人必須搞專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗的水平，使持證上崗率不低于80%。 第二，新工人崗前培訓(xùn)不可忽視。建筑工人流動(dòng)性大，常需招收新工人上崗，他們對(duì)建筑工地的規(guī)矩、安全生產(chǎn)知識(shí)都比較陌生，如果不抓緊對(duì)他們進(jìn)行安全教育是很容易發(fā)生事故的。所以上崗前一定要集中幾天時(shí)間進(jìn)行法規(guī)、紀(jì)律及安全生產(chǎn)知識(shí)教育，不僅把他們所從事工種的安全知識(shí)、應(yīng)注意的事項(xiàng)講透，還應(yīng)將工地上機(jī)械、用電、登高等方面應(yīng)注意的問(wèn)題告訴他們，使他們不致違章造成事故。 第三，堅(jiān)持每天生產(chǎn)交底時(shí)的安全教育。凡施工企業(yè)都要堅(jiān)持每天工前的生產(chǎn)任務(wù)交底工作，這是提高全體一線工人安全生產(chǎn)文化素質(zhì)不可忽視的一環(huán)。每天在交待生產(chǎn)任務(wù)之后，應(yīng)對(duì)各工序的安全生產(chǎn)提出要求，指出應(yīng)注意的事項(xiàng)和技術(shù)要領(lǐng)，而且要結(jié)合實(shí)際。 第四，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍時(shí)時(shí)提醒工人。在工地上懸掛安全規(guī)章制度牌、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，醒目處書(shū)寫(xiě)安全生產(chǎn)大標(biāo)語(yǔ)，在應(yīng)引起重視處懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)志牌，使工人走到哪里都有安全生產(chǎn)知識(shí)可學(xué)，日積月累工人頭腦里安全意識(shí)提高了，安全知識(shí)也就懂得多了。另外，工地黑板報(bào)也是一個(gè)傳播安全文化知識(shí)的良好陣地，每次介紹一點(diǎn)小知識(shí)比長(zhǎng)篇大論更容易被工人接受，就是三言兩語(yǔ)的表?yè)P(yáng)批評(píng)，也是在宣傳著安全生產(chǎn)的正與誤、對(duì)與錯(cuò)，給工人頭腦里播下安全文明生產(chǎn)的種子。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，建筑業(yè)也一步步邁入了高科技現(xiàn)代化。新形勢(shì)下安全生產(chǎn)如何搞，僅靠良好的愿望和花錢強(qiáng)化設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有真正提高了人的安全文化素質(zhì)，才能駕馭安全生產(chǎn)向著更高的目標(biāo)奮進(jìn)。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)