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安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑 摘要安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來幸福，為社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，隨著我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須樹立“防為上”的思想，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，扎實(shí)做好各級員工的安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。 關(guān)鍵詞安全培訓(xùn)安全生產(chǎn)煤礦有效途徑 一、安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必然要求 安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題，是人民生命健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。[1]企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來幸福、社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，要求企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)工作，這也是堅持以人為本安全理念的必然要求。 二、安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑 煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。也就是說安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑。 （一）煤礦事故的根源是安全培訓(xùn)不足。 近年來，我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，與此同時，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，有許多鮮活的生命瞬間隕落，有無數(shù)幸福被淚水淹沒。痛定思痛，礦難事故頻發(fā)固然有其客觀的因素，如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板以及隨著開采深度增加而帶來的地?zé)岬龋€有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認(rèn)真剖析原因，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規(guī)范所致，根源不外乎兩個：一個是思想麻痹，存在僥幸心理，安全意識不強(qiáng)，法制觀念差；另一個是對安全技術(shù)不懂，違章蠻干，最終都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。 對于思想麻痹、安全意識不強(qiáng)或不懂技術(shù)的違章蠻干，發(fā)生事故那是必然結(jié)果，不發(fā)生事故才是幸運(yùn)。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實(shí)上如果安全培訓(xùn)到位，依然可以減少或避免。 例如，某礦一次滲水事故，由于罕見暴雨引發(fā)山洪，洪水沖跨河堤，隨即從地面灌入礦井，造成100余名礦工死亡的特別重大傷亡事故。事實(shí)上這次事故最后認(rèn)定為自然災(zāi)害事故。其實(shí)在大災(zāi)背后存在著鮮為人知的若干“人為因素”。 該礦大部分井下工人是附近周邊的農(nóng)村勞務(wù)工，礦上推行“軍事化管理”，工業(yè)廣場上，職工步行走路要求步伐整齊，二人成排，三人成行，否則要罰款50元，連見了領(lǐng)導(dǎo)不立正敬禮的要罰款50元，曠工也要罰款100-200元，甚至被開除。所以工人聽到水聲、看到滲水只有匯報，然而請示領(lǐng)導(dǎo)下令的漫長等待，延誤了最佳的逃生時機(jī)，可憐老實(shí)的礦工終因未接到撤退命令，沒敢上井，怕被單位開除，結(jié)果丟掉了寶貴的性命。其中有相當(dāng)數(shù)量的工人是不熟悉井下緊急避災(zāi)路線的新工人，這對于緊急情況下的逃生無疑形成了極大的阻力。 造成這次事故的原因固然有其它方方面面的因素，但與煤礦安全管理落實(shí)不到位、職工的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)不清、安全培訓(xùn)不到位不無關(guān)系。 事故滲水是從礦井一個多年廢棄的砂井進(jìn)入的，由于沒有做好汛期來臨前的安全防范措施，及時掩埋填實(shí)廢井，經(jīng)過洪水的沖刷和重壓，廢井很快坍塌，洪水直接灌入礦井造成事故。假如礦上各級從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作到位，安全意識強(qiáng)，在接到國家安監(jiān)總局提出的確保汛期安全生產(chǎn)的要求后，能認(rèn)真落實(shí)好各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，及時查找識別各種事故安全隱患并認(rèn)真排查，做好事故應(yīng)急預(yù)案，也許會避免事故發(fā)生，即使不能阻擋洪水，至少可以減少人員傷亡。 另外，煤礦職工有安全生產(chǎn)的緊急避險權(quán)。[2]職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)、或者在采取可能的應(yīng)急措施后，撤離作業(yè)場所。假如當(dāng)時他們上報事故隱情未得到撤離工作崗位通知時，發(fā)現(xiàn)危險即將來臨，緊急撤離作業(yè)場所；或者他們熟悉井下地形，熟知緊急避災(zāi)路線，也能為逃生贏得時間，那么將會避免此次悲劇的發(fā)生。所以我認(rèn)為此次事故是由于日常安全教育不夠，井下事故應(yīng)急措施不力，不熟悉避災(zāi)路線、職工安全意識淡薄，安全培訓(xùn)不到位所致。煤礦生產(chǎn)是和大自然環(huán)境作斗爭，必須加強(qiáng)每個人員的安全意識教育，認(rèn)真對待每一個事故隱患。假如管理人員積極應(yīng)對，組織職工撤離，也可避免傷亡事故的發(fā)生。（二）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)，減少事故發(fā)生。 1、樹立“防為上”思想，抓好安全教育培訓(xùn)，預(yù)防事故發(fā)生。東漢思想家荀悅在《申鑒?雜言》中有這樣一段話：“進(jìn)忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。”結(jié)論是“防為上，救次之，戒為下”。抓安全工作，也必須牢固樹立“防為上”的思想，只有把安全防范工作做得扎實(shí)有效，才能減少或避免災(zāi)難?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。在煤礦安全生產(chǎn)管理的這個龐大系統(tǒng)中，預(yù)防的重點(diǎn)和基點(diǎn)就是加強(qiáng)安全教育，真正抓好了安全教育培訓(xùn)，就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產(chǎn)。 2、加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要搞好安全培訓(xùn)，就要對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，并且將其做好抓實(shí)，保證培訓(xùn)質(zhì)量及效果，全方位加大人才培養(yǎng)力度，切實(shí)提高企業(yè)的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平及更強(qiáng)的分析判斷緊急情況的處理能力，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。 第一,要提高安全培訓(xùn)認(rèn)識，加大安全培訓(xùn)投入。 企業(yè)應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)方面清醒地認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，不斷加大安全培訓(xùn)力度，改善培訓(xùn)師資不強(qiáng)、培訓(xùn)裝備不足現(xiàn)狀，給予培訓(xùn)工作在人力、財力等方面的大力支持。 第二，安全培訓(xùn)要有針對性、適應(yīng)性和前瞻性。 安全培訓(xùn)作為人力資源管理的重要組成部分，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，相統(tǒng)一、相接軌，應(yīng)該統(tǒng)一部署規(guī)劃，安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際，能滿足企業(yè)目前和將來安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，體現(xiàn)培訓(xùn)的針對性、適應(yīng)性和前瞻性。 第三，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。 煤礦企業(yè)從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員，他們既是需要掌握生產(chǎn)安全技能的骨干，其行為也是容易發(fā)生人員傷亡事故并可能對職工本人、他人及周圍設(shè)施、設(shè)備的安全造成危害的“隱患”。其操作的正確與否對安全生產(chǎn)的影響十分重要。據(jù)統(tǒng)計，在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70％。[3]所以要求特種作業(yè)人員的培訓(xùn)必須受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，不要一味強(qiáng)調(diào)人員緊或任務(wù)重，不能按時、按量將學(xué)員送去參加培訓(xùn)，或者走形式，選送老弱病殘等“學(xué)習(xí)專業(yè)戶”去參加培訓(xùn)，達(dá)不到其應(yīng)有的效果。 煤礦其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓(xùn)也不容忽視；安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實(shí)者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對于加強(qiáng)其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺；煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓(xùn)，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。 第 5 頁 共 5 頁