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安全環(huán)保部廉政風(fēng)險(xiǎn)涉及崗位及表現(xiàn)形式 1、檢驗(yàn)檢測(cè)不到位，把關(guān)不嚴(yán)。檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，未按相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作,檢驗(yàn)不到位，未能發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全隱患。 2、出具虛假、失實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)人員擅自修改檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)結(jié)論；未經(jīng)檢驗(yàn)就出具報(bào)告；檢驗(yàn)項(xiàng)目不全卻出具全項(xiàng)檢驗(yàn)報(bào)告。 二、安全員方面 礦區(qū)地表及井下安全檢查 安全人員收受賄賂、違法亂紀(jì)的腐敗行為，在社會(huì)上造成了惡劣的影響，玷污了安全部門公正、科學(xué)、廉潔、高效的行業(yè)形象。當(dāng)前，廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為： 1、以權(quán)謀私。收紅包、禮金和吃、拿、卡、要、報(bào)、借兩股歪風(fēng)仍然時(shí)有發(fā)生。收受服務(wù)對(duì)象的禮金、禮品和以加班費(fèi)、誤餐費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名義支付的現(xiàn)金或有價(jià)證券；接受服務(wù)對(duì)象支付或報(bào)銷應(yīng)該由本人或者親屬支付的各種費(fèi)用；參加服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)及唱歌、洗浴、旅游等高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等;利用職務(wù)之便在婚喪喜慶中借用服務(wù)對(duì)象的車輛或借機(jī)斂財(cái)。 2、違規(guī)收費(fèi)。重復(fù)檢驗(yàn)收費(fèi)、亂收費(fèi)、檢驗(yàn)不收費(fèi)、收費(fèi)不檢驗(yàn)或?yàn)榱藗€(gè)人利益隨意降低、抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 三、通風(fēng)技術(shù)方面 1、負(fù)責(zé)全礦通風(fēng)防塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、通風(fēng)防塵安措工程的單體設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)必須符合國家的技術(shù)規(guī)范或有關(guān)安全規(guī)定。 2、負(fù)責(zé)通風(fēng)防塵專業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制工作，并按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。 3、負(fù)責(zé)日常通風(fēng)防塵中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)通風(fēng)方面存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即提出，并且采取措施解決；發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境危及職工安全，有權(quán)先讓職工撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。 4、負(fù)責(zé)定期對(duì)全礦井下通風(fēng)防塵和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析井下通風(fēng)防塵方面存在的問題，并向領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案。 5、負(fù)責(zé)對(duì)通風(fēng)防塵工、測(cè)塵工進(jìn)行專業(yè)安全教育培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行通風(fēng)防塵基礎(chǔ)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。 6、積極開展技術(shù)革新、技術(shù)改造，不斷接受新經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)新技術(shù)，努力改善職工的作業(yè)環(huán)境，以減少職業(yè)病的發(fā)生，保證職工的安全和健康。 7、參與有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析，提出防范措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 8、建立健全通風(fēng)防塵專業(yè)安全檔案材料。 1、通風(fēng)防塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、通風(fēng)防塵安措工程的單體設(shè)計(jì)，不按國家的技術(shù)規(guī)范或有關(guān)安全規(guī)定設(shè)計(jì)，造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂。 2、盲目編制通風(fēng)防塵專業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 3、調(diào)查生產(chǎn)安全事故分析不透徹。 四、行政管理方面廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式 1、從人員素質(zhì)方面來分析，共性因素是政治思想素質(zhì)不平衡，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，法律意識(shí)淡薄。幾年來，安全行業(yè)開展了大規(guī)模的人員教育培訓(xùn)，人員思想素質(zhì)有了較大的提高。但仍對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作認(rèn)識(shí)不夠到位，重業(yè)務(wù)輕教育,為了完成逐年遞增的業(yè)務(wù)指標(biāo)，政治思想教育學(xué)習(xí)制度流于形式。思想政治工作不到位、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)知度不足,如此日積月累，一些黨性立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、政治思想覺悟較低的工作人員，逐漸成為產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在危機(jī)的主體。 2.缺乏嚴(yán)格、有效的考核機(jī)制。近幾年，安全工作在加大考核力度，考核制度也在完善，但在實(shí)際操作中未能與廉政建設(shè)有效地結(jié)合在一起,導(dǎo)致有些人認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，犯點(diǎn)小錯(cuò)誤、小毛病，不影響自己的考核，只要把業(yè)績做上去，什么都好辦。正是這種考核機(jī)制，使有些人漸漸放松自我約束，滋長了放任的心理。 3、物品采購方面，不按程序進(jìn)行采購。供應(yīng)商以宴請(qǐng)、考察、回扣、折扣等名義公關(guān)采購人，造成采購人不按程序進(jìn)行采購，為供應(yīng)商量身定做帶有傾向性的特殊條件，放寬驗(yàn)收，采購非規(guī)定目錄中的物品，所采購物品價(jià)高質(zhì)低、不實(shí)用。 五、從行業(yè)職責(zé)特點(diǎn)來看，專業(yè)性、獨(dú)立性較強(qiáng)，存在人員配備不足、相互交流不多的問題。 1、人力資源配備不足。隨著事業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)工作量增加，為了降低成本開支，不及時(shí)增加人員，造成人員不足，出現(xiàn)一個(gè)人承擔(dān)多個(gè)地方的工作的情況，任務(wù)重，涉及地點(diǎn)數(shù)量急劇增加，也產(chǎn)生了廉政風(fēng)險(xiǎn)的潛在危機(jī)。 2、專業(yè)技術(shù)人員交流不多。專業(yè)技術(shù)人員交流不多，有些專業(yè)人員長期在一個(gè)片區(qū)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。 六、廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策 黨的十六大以來，反腐倡廉工作從過去的懲治為主，轉(zhuǎn)為懲防并舉，更加注重預(yù)防。這就要求我們把更多的時(shí)間和精力，用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。 （一）加強(qiáng)廉政教育，努力提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì) 教育是懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。我們必須結(jié)合特檢行業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，結(jié)合支部黨員學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多渠道、分層次、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施全員教育，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉教育實(shí)體化、制度化、經(jīng)?；?。 1、堅(jiān)持示范教育。示范教育是廉政教育的主要抓手。要宣傳時(shí)代典型，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向、激勵(lì)帶動(dòng)、凝聚感召和鼓舞斗志的作用。要以弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、勤懇工作、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型作示范教育，使全體人員自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 2、突出警示教育。警示教育是廉政教育的有效方式。要以案施教、以案明紀(jì)、以案釋法，樹立全體人員的法制觀念；要注意教育內(nèi)容的針對(duì)性、本土化，通過用身邊的事，教育身邊的人，進(jìn)一步提高大家廉潔自律、防微杜漸的自覺性。 3、強(qiáng)化崗位教育。崗位教育是廉政教育的重要陣地。要使全體人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要把重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位作為重中之重，根據(jù)不同崗位的職責(zé)和可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，從小處入手，因崗施教，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 （二）建立健全制度，加強(qiáng)源頭廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作 建立健全適應(yīng)安全工作的管理體系和制度，完善對(duì)自由權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制，才能有效地從源頭上防止廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 1、建立業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督制約機(jī)制。一是完善現(xiàn)行的作業(yè)流程、作業(yè)方式，建立規(guī)范有序的業(yè)務(wù)管理辦法。二是針對(duì)可能產(chǎn)生的問題，建立一套長效機(jī)制并確保監(jiān)督有效，防止腐敗及不潔行為的發(fā)生。 2、完善現(xiàn)行的用人管理機(jī)制。一是建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推行公開聘任，競(jìng)聘上崗，建立起一個(gè)充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是實(shí)行高危崗位人員一定時(shí)間后必須進(jìn)行崗位交換，防止一人長期在一個(gè)地域從事工作時(shí)間太長現(xiàn)象發(fā)生。 3、建立重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定部門高風(fēng)險(xiǎn)的崗位，查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出相應(yīng)的防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，確保整個(gè)隊(duì)伍安全。認(rèn)真查找容易發(fā)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)，制定防范措施，從源頭上抓好防范廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。 4、建立預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、溝通機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)建立四個(gè)機(jī)制，即建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立橫向溝通機(jī)制、建立企業(yè)監(jiān)察協(xié)管員制度；建立與行風(fēng)監(jiān)督員主動(dòng)聯(lián)系制度。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、增強(qiáng)責(zé)任心 1、嚴(yán)格執(zhí)行國家的技術(shù)規(guī)范或有關(guān)安全規(guī)定設(shè)計(jì)， 2、嚴(yán)格按照年度生產(chǎn)計(jì)劃編制通風(fēng)防塵專業(yè)年度安全技術(shù)措施。 3、加強(qiáng)責(zé)任心，提高安全知識(shí)水平。 第 5 頁 共 5 頁