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創(chuàng)建無違章企業(yè)是超前控制事故的有效途徑 創(chuàng)建無違章企業(yè)活動是提高安全管理水平的一項新舉措，是消除事故隱患、超前控制事故發(fā)生的有效途徑。在以往的安全生產(chǎn)管理過程中，雖然也曾強調(diào)過要大力反三違，建立違章曝光臺，但由于沒有明確的目標(biāo)和考核機制，在一定程度上，反違章工作流于形式，導(dǎo)致現(xiàn)場違章現(xiàn)象得不到有效控制。 開展創(chuàng)建無違章企業(yè)活動以來，通過廣泛的宣傳發(fā)動，營造出了強烈的反違章氛圍，提高了職工安全生產(chǎn)的自覺性，促使職工積極參與反違章活動，增強了防范意識，突出安全管理預(yù)防為主和以人為本的原則。 1創(chuàng)建活動的重點在班組和工作現(xiàn)場 班組是三級事故控制的基礎(chǔ)，是反違章和反事故的前沿陣地，安全生產(chǎn)的總體成果都將在班組得到最終體現(xiàn)。抓好班組反違章工作，是防止事故的關(guān)鍵防線。因此，梁山縣供電公司在創(chuàng)建無違章企業(yè)活動中，以創(chuàng)建無違章班組為基礎(chǔ)，以達到創(chuàng)建無違章企業(yè)為目的，從班組入手，以點帶面，確保創(chuàng)建工作的實效性。因為違章行為大多出現(xiàn)在工作現(xiàn)場，所以在工作過程中主要抓了規(guī)范工作人員的行為。依照崗位安全職責(zé)、電業(yè)安全工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定，制定了各崗位人員安全工作行為準(zhǔn)則，即生產(chǎn)管理、變電運行、變電檢修和基建安裝、輸配電運行和檢修、輸電基建安裝、調(diào)度運行、調(diào)度通信及自動化、低壓作業(yè)等崗位人員的安全工作行為準(zhǔn)則。把應(yīng)該遵守的安全要求，作為規(guī)范員工作業(yè)行為的重要內(nèi)容，力求抓好全過程的控制，做到3個必須： (1)每個職工(包括生產(chǎn)管理人員)必須熟練掌握本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，并經(jīng)考試合格； (2)每個班組必須在醒目位置擺放本崗位安全工作行為準(zhǔn)則，警示班組成員的作業(yè)行為； (3)施工作業(yè)班前會，安監(jiān)人員必須宣講安全工作行為準(zhǔn)則的有關(guān)要求，對違反安全工作行為準(zhǔn)則的現(xiàn)象，曝光警示。 2創(chuàng)建活動重在考核 反違章是一項動態(tài)的工作，只有加強工作行為的監(jiān)督和考核，反違章才能落到實處。因此梁山縣供電公司在創(chuàng)建無違章企業(yè)活動中，制定了切實可行的考核辦法，規(guī)定了創(chuàng)建無違章企業(yè)以創(chuàng)建無違章班組為基礎(chǔ)，實行誰違章，誰下崗原則。以省集團公司頒布的供電及基建習(xí)慣性典型違章行為24條作為判定有無違章行為的主要依據(jù)，對違章行為實行分級管理，采取扣分制，并作為無違章班組及無違章企業(yè)的主要考核條件。 (1)班組(站、所、隊)發(fā)現(xiàn)的違章，由班組長或安全員對違章人員進行登記扣分。凡違反省集團公司頒布的供電、基建典型違章行為24條者，一次扣1分，其他違章行為一次扣0.5分；凡個人扣分達2分者，給予下崗學(xué)習(xí)1個月處罰，經(jīng)公司安質(zhì)部和政工部培訓(xùn)考試合格后，方可上崗。 (2)公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門管理人員發(fā)現(xiàn)違章，由領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)部門對違章人員進行登記扣分，違章人所在班組(站、所、隊)記錄違章1次。 為進一步加大反違章的工作力度，公司組建無違章企業(yè)活動督查隊，不定期對施工工作現(xiàn)場進行抽查，依照安全工作行為準(zhǔn)則和各項安全規(guī)章制度，嚴(yán)格查處違章的人和事，并用照相機、攝像機等手段對違章現(xiàn)象予以曝光。根據(jù)建立的違章記錄本作為年度無違章班組考核依據(jù)，通過分級考核，相互督促，層層設(shè)防，將責(zé)任分解到人，達到控制違章的目的。 3要達到提高職工安全意識和技能水平的目的 安全生產(chǎn)是建立在以人為本的基礎(chǔ)上的，如果忽視人的因素，忽視人的素質(zhì)的提高，安全生產(chǎn)將只是空中樓閣，創(chuàng)建無違章企業(yè)也只是一句空話。所以職工的安全意識和技能水平直接影響反違章工作的開展。安全意識淡薄、技能水平低下難以杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生。因此，在創(chuàng)建無違章企業(yè)活動中，梁山縣供電公司將認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)作為創(chuàng)建無違章企業(yè)工作的重要組成部分。 (1)加強對職工安全意識的教育。利用市供電公司印發(fā)的事故匯編，組織職工學(xué)習(xí)和討論，并作為安全活動的重點，提高職工的安全意識，認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，明白只有遵章守紀(jì)、糾正違章，才能做到三不傷害。 (2)加強對各類安全規(guī)程、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。以班組為核心，逐條學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章，達到熟悉和掌握，并對照條款檢查自己，糾正過去由于對規(guī)程的不了解、不熟悉而執(zhí)行不力的做法。 (3)進行行業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力，使職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不斷提高，不但肯干而且能干、會干，以適應(yīng)本崗位工作的需要。在具體工作中開展安全大比武、安全生產(chǎn)知識競賽、安康杯活動、百日安全活動及安全日活動，并用事故案例、事故通報等材料和血的教訓(xùn)進行教育培訓(xùn)，達到提高職工隊伍整體素質(zhì)的目的，收到了實效。 4充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系的作用 梁山縣供電公司各級安監(jiān)人員以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，以三鐵精神大力查處工作過程中的不安全行為和不安全事件，做到嚴(yán)字當(dāng)頭，不怕得罪人，敢于同違章現(xiàn)象作斗爭。做到安全管理寧聽罵聲，不聽哭聲，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止并登記上報；各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持安監(jiān)人員的工作，對安監(jiān)人員在創(chuàng)建活動中提出的各項措施，從人、財、物等方面給予保證；支持安監(jiān)人員對違章違紀(jì)行為提出的處理意見。 梁山縣供電公司在各基層單位都建立了黨員責(zé)任區(qū)，開展了黨員身邊無違章活動；共青團建立了青年安全監(jiān)督崗，深入現(xiàn)場查處違章；黨政工團齊抓共管，公司職工人人有責(zé)，營造全員反違章的良好局面，共創(chuàng)安全生產(chǎn)無違章企業(yè)。 5與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理有機結(jié)合 梁山縣供電公司安全生產(chǎn)規(guī)范化管理活動開展2年來，在規(guī)范職工的作業(yè)行為方面取得了較好的效果，有效地預(yù)防和控制了事故的發(fā)生。如果說規(guī)范化管理活動注重的是對作業(yè)環(huán)境、制度的執(zhí)行和程序的管理，那么創(chuàng)建安全生產(chǎn)無違章企業(yè)活動，則是注重對人的行為的管理。堅持安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，有利于反違章活動的開展，梁山縣供電公司將重點放在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序的執(zhí)行、運用和危險點分析、控制措施的落實上，鎖定創(chuàng)建安全生產(chǎn)無違章企業(yè)活動目標(biāo)，杜絕行為性違章、管理性違章的發(fā)生。在日常設(shè)備運行中，自覺運用安全性評價的有關(guān)條款對設(shè)備、裝置進行檢查，杜絕裝置性違章的發(fā)生，取得了明顯效果。 第 4 頁 共 4 頁