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第22講從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟及對外開放格局的初步形成 考綱 1 中共十一屆三中全會關(guān)于改革開放的決策 2 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革 3 社會主義市場經(jīng)濟體制的建立 4 對外開放格局的初步形成 課標(biāo) 1 了解中共十一屆三中全會有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容 認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義 2 講述家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容 認識改革與社會發(fā)展的關(guān)系 3 概述我國創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū) 興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)和開發(fā)開放上海浦東的史實 分析我國對外開放格局初步形成的特點 4 了解我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程 認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義 一 偉大的戰(zhàn)略決策 中共十一屆三中全會的召開1 背景 1 1976年粉碎 四人幫 后 在兩年的時間里 國民經(jīng)濟仍處于 狀態(tài) 2 思想基礎(chǔ) 關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論 為中共十一屆三中全會的召開奠定了思想基礎(chǔ) 3 指導(dǎo)思想 在中央工作會議上 鄧小平 解放思想 團結(jié)一致向前看 的講話 為中共十一屆三中全會確立了指導(dǎo)思想 停滯 實事求是 2 內(nèi)容 1 重新確立解放思想 實事求是的馬克思主義思想路線 2 拋棄了 以階級斗爭為綱 的 左 傾錯誤方針 3 確定今后黨和國家的工作要以 為中心 4 作出了把黨和國家工作的重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策 3 意義 1 我國的 從此拉開序幕 2 是新中國歷史上的重大轉(zhuǎn)折 成為開辟中國特色社會主義道路的起點 經(jīng)濟建設(shè) 改革開放 家庭承包經(jīng)營 2 管理體制 撤銷 和生產(chǎn)大隊 建立了鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府和村民委員會 3 意義 調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 農(nóng)業(yè)得到發(fā)展 促進了城市經(jīng)濟體制改革的全面展開 易混易錯 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并沒改變土地所有制 農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán) 而沒有所有權(quán) 經(jīng)營方式改為 分戶經(jīng)營 自負盈虧 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與當(dāng)時生產(chǎn)力水平相適應(yīng) 但并不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 而是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 人民公社 活力 按勞分配 南方談話 1992年10月 中共 召開 提出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 1993年 中共十四屆三中全會審議通過了 中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 確立了我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架 1997年 中共十五大進一步完善了社會主義市場經(jīng)濟理論 提出以公有制為主體 多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 到 世紀初 社會主義商品市場體系基本建立 十四大 21 關(guān)鍵點撥 中國經(jīng)濟縱向?qū)Ρ?粵省歷史 中國首批對外開放的沿海港口城市中 廣東省有廣州和湛江 第一批經(jīng)濟特區(qū)中的深圳 珠海和汕頭屬廣東省 1988年 中國設(shè)立海南省 劃出海南島設(shè)置海南經(jīng)濟特區(qū) 深圳 海南島 市場調(diào)節(jié) 1984 環(huán)渤海 粵省歷史 改革開放30多年來 珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮改革 試驗田 的作用 率先在全國推行以市場為取向的改革 較早地建立起社會主義市場經(jīng)濟體制框架 成為全國市場化程度最高 市場體系最完備的地區(qū) 3 浦東的開發(fā)和開放 1 目的 把 建成國際經(jīng)濟 金融 貿(mào)易中心之一 帶動長江三角洲和整個長江流域經(jīng)濟的新飛躍 2 成就 浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地 成為上海新的經(jīng)濟增長點 也成為中國20世紀90年代改革開放的重點和標(biāo)志 4 對外開放格局的形成 1 標(biāo)志 已形成經(jīng)濟特區(qū) 沿海開放城市 沿海開放區(qū) 沿江開放港口城市 沿邊開放城鎮(zhèn) 內(nèi)地省會開放城市的開放體系 2 特點 全方位 多層次 寬領(lǐng)域 上海 細節(jié)點撥 對于對外開放 漸進性 的特點 可按以下線索充分理解 打開窗口 建立經(jīng)濟特區(qū) 連點成線 開放沿海港口城市和建立外向型開發(fā)區(qū) 全面開放 開放內(nèi)地城市 融入世界 加入世界貿(mào)易組織 1 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的原因 人民公社體制超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平 嚴重挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢 嚴重影響了國家的現(xiàn)代化建設(shè) 中共十一屆三中全會確立改革開放 把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的方針 2 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的性質(zhì)及其實行的群眾基礎(chǔ) 經(jīng)濟體制改革的起步與推行 主題1家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣 史料大包干用農(nóng)民自己的話說就是 大包干 大包干 直來直去不拐彎 保證國家的 交足集體的 剩下都是自己的 農(nóng)民群眾對 大包干 贊不絕口 鞋合腳 政策好 人出力 地獻寶 大包干 真正好 干部社員都想搞 只要干上三五年 吃陳糧燒陳草 1 表解 主題2城市經(jīng)濟體制改革 2 中心環(huán)節(jié)史料 新中國成立三十五年來所發(fā)生的深刻變化 已經(jīng)初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性 但是必須指出 這種優(yōu)越性還沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮 其所以如此 一個重要的原因 就是在經(jīng)濟體制上形成了一種同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的僵化的模式 這種模式的主要弊端是 政企職責(zé)不分 條塊分割 國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死 忽視商品生產(chǎn) 價值規(guī)律和市場的作用 分配中平均主義嚴重 引自1984年10月21日 人民日報 社會主義市場經(jīng)濟體制的建立 主題1社會主義市場經(jīng)濟體制建立的過程 史料 主題2市場經(jīng)濟體制建立的突出成效 主題3市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟之比較 四個地方在地理 人文條件方面具有展開對外經(jīng)濟活動的優(yōu)勢 一是靠近國際市場 深圳和珠海與香港 澳門毗鄰 汕頭和廈門也與港澳鄰近 廈門還與臺灣隔海相望 二是歷史上這些地方與海外有密切交往 三是深圳是中國南方對外交通的重要陸路通道 汕頭和廈門是中國南方的重要海運港口 四是有廣闊的經(jīng)濟腹地可為依托 五是有許多海外華僑 外籍華人的祖籍就在這里 對外開放格局的初步形成 主題1第一批經(jīng)濟特區(qū)首選深圳 珠海 汕頭 廈門的原因 主題2我國對外開放格局的形成過程 1 點 是指經(jīng)濟特區(qū) 經(jīng)濟特區(qū)是中國開放最早 開放層次最高的地區(qū) 經(jīng)濟特區(qū)的成功產(chǎn)生了強烈的輻射作用 引來開放的高潮 2 線 是沿海開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū) 到1992年 沿海經(jīng)濟開放區(qū)已從南到北連成片 形成了沿海經(jīng)濟開放地帶 3 面 是指我國對外開放由沿海地區(qū) 經(jīng)濟特區(qū)向內(nèi)地延伸 4 全方位 是指我國對外開放的兩手戰(zhàn)略 不僅要 引進來 而且要 走出去 既對發(fā)達國家開放 也對發(fā)展中國家開放 對世界所有國家開放 主題3對外開放 點 線 面 全 寬 多 的含義 1 背景鴉片戰(zhàn)爭后中國的開放是閉關(guān)自守 腐朽落后的清政府被英國的 堅船利炮 打敗后被迫開放的 當(dāng)今的開放是在中國綜合國力日益強大 獨立自主的前提下實行的 2 內(nèi)容舊中國的 開放 是西方列強以武裝入侵為手段 后又通過不平等條約強迫中國開辟通商口岸 降低關(guān)稅等 當(dāng)今中國的開放是按照平等互利原則同其他國家進行經(jīng)濟 文化等方面的合作與交流 目的是發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟 主題4當(dāng)今中國的對外開放與舊中國 開放 的主要區(qū)別 3 影響舊中國的 開放 便利了外國資本主義國家對中國的侵略 使中國逐步淪為半殖民地半封建社會 但在客觀上刺激了中國民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展以及向西方學(xué)習(xí)的思潮 當(dāng)今中國的開放將能夠大大加快我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程 增強我國的綜合國力 提高人民的物質(zhì)和文化生活水平 4 性質(zhì)舊中國的 開放 是西方列強侵略中國的產(chǎn)物 當(dāng)今中國的開放是黨中央 國務(wù)院為使我國進一步參與經(jīng)濟全球化 加速我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策 例1 2014 江蘇單科 10 有學(xué)者指出 事實上農(nóng)民遠非如許多人想象的那樣是一個制度的被動接受者 他們有著自己的期望 思想和要求 他們一直有著 反道而行 的 對應(yīng) 行為 從而以不易察覺的方式改變 修正 或是消解著上級的政策與制度 下列史實中 最能佐證材料觀點的是 A 發(fā)動農(nóng)業(yè)合作化運動B 大躍進 運動的掀起C 確立了人民公社體制D 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制萌發(fā)答案D 審題突破材料中的 農(nóng)民遠非 是一個制度的被動接受者 他們一直有著 反道而行 的 對應(yīng) 行為 說明農(nóng)民主動采取某種行為 改革開放前 安徽鳳陽小崗村村民提出實行包產(chǎn)到組 包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制 符合題干意思 故本題選D項 A B C項均是農(nóng)民對 制度的被動接受 不符合題意 例2 2014 浙江文綜 19 20世紀80年代 農(nóng)村改革的突破性進展推動了城市經(jīng)濟體制改革 學(xué)者敏銳地看到 公社體制改革后 農(nóng)工分了手 農(nóng)業(yè)經(jīng)營承包到戶 企業(yè)家感慨 時代不同了 我得考慮如何增強企業(yè)活力 這表明 人民公社體制逐步廢除 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)擴大 現(xiàn)代企業(yè)制度開始試點 非公有制經(jīng)濟開始起主導(dǎo)作用A B C D 答案A 審題突破題干材料中 公社體制改革 說明過去的人民公社體制逐漸被廢除 故 正確 材料中 考慮如何增強企業(yè)活力 說明企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的擴大 故 正確 現(xiàn)代企業(yè)制度提出是在1993年 故 錯誤 我國經(jīng)濟一直是以公有制經(jīng)濟為主體 故 錯誤 故選A項 例3 2014 四川文綜 2 鄧小平曾說 如果當(dāng)初搞經(jīng)濟特區(qū)時加上上海 現(xiàn)在長江三角洲 整個長江流域 乃至全國改革開放的局面 都會不一樣 當(dāng)時沒有把上海列為經(jīng)濟特區(qū) 主要是基于 改革初期摸索中的謹慎 經(jīng)濟改革國際阻力太大 上海自身經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱 國人思想解放程度不足A B C D 答案D 審題突破20世紀80年代 中國設(shè)立四個經(jīng)濟特區(qū) 是對外開放的起步 當(dāng)時我國處于改革的探索時期 缺乏經(jīng)驗 國人的思想不夠開放 故 正確 中國經(jīng)濟改革國內(nèi)阻力大 而非國際阻力大 故 錯誤 改革開放前 上海是中國的經(jīng)濟中心 經(jīng)濟實力雄厚 故 錯誤 故選D項 例4 2014 天津文綜 10 1981年中共中央27號文件指出 經(jīng)濟特區(qū)的 特 主要在于實行國家規(guī)定的特殊經(jīng)濟政策和特殊經(jīng)濟管理體制 它主要包括 較大的經(jīng)濟管理權(quán)限 獨立的管理體制 社會主義經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟成分并存 市場調(diào)節(jié)為主A B C D 答案C 審題突破經(jīng)濟特區(qū)的 特 字主要在于實行國家規(guī)定的特殊經(jīng)濟政策和特殊經(jīng)濟管理體制 而不是實行獨立的管理體制 排除 而 都屬于特殊經(jīng)濟政策和特殊經(jīng)濟管理體制的范疇 故選C項 題型突破審解組合類試題的技巧解答時可采用選基法 篩選法 辨異法 最常用的是篩選法 又稱為排除法 以題干條件為 篩子 將備選項逐一過篩 排除那些與題干無關(guān)的 顯然錯誤的選項 逐步縮小包圍圈 最后剩下正確答案 組合式選擇題常出現(xiàn)提法錯誤的內(nèi)容 那么 凡含該內(nèi)容的選項均可排除 這可稱為 定一排三法 1 下圖為城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額變化示意圖 對其解讀正確的是 命題思想一隱含社會熱點 題點 改革開放對民生的影響 A 全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)使其突破64332億元B 20世紀末 我國經(jīng)濟發(fā)展總量在發(fā)展中國家排名第一C 城鄉(xiāng)居民收入增長速度逐步加快D 新時期 城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)逐步改善 答案 C 全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo) 于2002年中共十六大上提出 儲蓄存款突破64332億元是在2000年 A項不正確 數(shù)據(jù)圖僅表明我國城鄉(xiāng)居民存款情況 并不能說明經(jīng)濟總量在世界上的排名 我國經(jīng)濟發(fā)展總量躍居發(fā)展中國家排名第一是在2001年 故B項不正確 城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額變化不能反映 消費結(jié)構(gòu)逐步改善 故D項不正確 2 2014 廣東六校二聯(lián) 2008年10月 15家主流媒體共同發(fā)起的征集 一九七八年以來10大流行語 揭曉 分別是 下海 下崗再就業(yè) 農(nóng)民工 不管白貓黑貓 捉到老鼠就是好貓 上網(wǎng) 北京奧運 炒股 和 雄起 其中 和 兩條是對其余8條產(chǎn)生決定性影響和準(zhǔn)確的概括 它們應(yīng)該是 A 西部開發(fā) 解放思想B 入世 市場經(jīng)濟C 對外開放 大國崛起D 改革開放 中國特色 命題思想二緊扣主干知識和核心概念 題點 主干知識 改革開放決策 答案 D 改革開放 中國特色 能影響和概括其余8條 西部開發(fā) 入世 大國崛起 則不能 故選D項 3 十一屆三中全會以后 廣東成為最早對外開放的地區(qū)之一 其優(yōu)勢在于廣東 毗鄰港澳 有對外開放的地理優(yōu)勢 作為僑鄉(xiāng) 有利于吸引華僑回國投資 歷來是對外開放的門戶 具有比國內(nèi)其他地區(qū)更雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)A B C D 答案 D 廣東具有靠近港澳 華僑眾多的有利條件 且歷來是對外開放的門戶 故 正確 廣東不具備比國內(nèi)其他地區(qū)更雄厚的工業(yè)基礎(chǔ) 故 錯誤 所以選D項 題點 關(guān)注區(qū)域歷史 理解經(jīng)濟特區(qū) 4 如果說此前中國一直在隧道中探索 1992年應(yīng)該說人們終于看到了隧道口的光亮 以上言論是對1992年的評價 主要依據(jù)的是 A 制定了改革開放的基本國策B 肯定了非公經(jīng)濟的合法地位C 確立了經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)D 形成了立體全面的開放格局 答案 C 1992年黨的十四大確立了經(jīng)濟體制改革的目標(biāo) 故選C項 題點 核心概念 社會主義市場經(jīng)濟 5 鄧小平指出 為什么要從農(nóng)村開始呢 因為農(nóng)村人口占我國人口的80 農(nóng)村不穩(wěn)定 整個政治局勢就不穩(wěn)定 農(nóng)民沒有擺脫貧困 就是我國沒有擺脫貧困 進行農(nóng)村改革 給農(nóng)民自主權(quán) 給基層自主權(quán) 這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了 把基層的積極性調(diào)動起來了 面貌就改變了 為此黨和國家采取的重大舉措是 A 實施土改B 建立農(nóng)業(yè)合作社C 建立人民公社D 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 命題思想三凸顯新史觀 新價值觀 題點 新價值觀 實事求是 一切從實際出發(fā) 答案 D 根據(jù)材料中 鄧小平指出 進行農(nóng)村改革 給農(nóng)民自主權(quán) 給基層自主權(quán) 等信息 可知重大舉措應(yīng)是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 故D項符合題意 A項土改在新中國成立前后 B項是1953年三大改造中的重要做法 C項是在1958年建立的人民公社 A B C項都沒有材料中所述的意義和作用 故均排除 6 一份文獻分析道 過去國家對企業(yè)管得太多太死的一個重要原因 就是把全民所有同國家機構(gòu)直接經(jīng)營企業(yè)混為一談 根據(jù)馬克思主義的理論和社會主義的實踐 所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)是可以適當(dāng)分開的 下列文獻中最早可能闡述這一觀點的是 A 1958年 關(guān)于人民公社若干問題的決議 B 1978年 解放思想 實事求是 團結(jié)一致向前看 C 1984年 關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定 D 1993年 中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 命題思想四運用新材料 創(chuàng)設(shè)新情境 題點 運用新中國成立以來有關(guān)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整解讀材料 答案 C 材料體現(xiàn)出 所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開 因此應(yīng)該是發(fā)生在改革開放新時期的關(guān)于經(jīng)濟體制改革的措施 故A B項在時間上就不符合要求 而D項雖有論述 但不是最早的 因此選C項