《信訪局2018年度信訪工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃與檔案館2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《信訪局2018年度信訪工作總結(jié)及2019年度工作計(jì)劃與檔案館2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃（28頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

信訪局 2018 年度信訪工作總結(jié)及 2019 年度工作計(jì)劃與檔案館 2019 年工作總結(jié)和 2020 年工作計(jì)劃信訪局 2018 年度信訪工作總結(jié)及 2019 年度工作計(jì)劃2018 年度，縣信訪工作在上級(jí)信訪部門特別是市信訪局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，堅(jiān)持以人民為中心，以開展信訪工作“法治建設(shè)年”活動(dòng)為主線，繼續(xù)打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪、民生信訪，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，全縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。一、基本情況(一 )信訪基本情況2017 年 11 月至 2018 年 10 月，我縣進(jìn)京上訪有 77 批 126 人次，進(jìn)京非訪登記 12.5 人次，與去年 23 人次非訪數(shù)據(jù)相比，下降 10.5 人次。赴省集體訪 5 批 37 人次，比去年下降 56 人次。到市集體上訪 13 批 116 人次，比去年 11 批次比下降 2 批次。信訪局接待來訪群眾 423 批 1153 人次，比去年下降 234 批 2372 人次;其中，集體訪 69 批 659 人次，比去年同期下降 34 批896 人次。信訪工作呈現(xiàn)“三下降( 信訪總量下降、進(jìn)京非訪量下降、到市赴省集體訪下降)的良好趨勢(shì)。(二 )中、省巡視組交辦件辦理情況今年來，中央第八巡視組共移交我縣群眾身邊問題信訪件共 9 批 23 件，已辦結(jié) 23 件，辦結(jié)率 100%。省委第四巡視組移交我縣信訪件共 6 批 62 件，所有交辦件都由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦包案。現(xiàn)已辦結(jié) 62 件，辦結(jié)率 100%。從9 月份開始，我局按照省市縣“三到位一處理”要求，對(duì)中央、省委巡視組交辦件的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地“回頭看”工作，對(duì)每件案件重新調(diào)查、重新見面、重新處理，做到“心中有數(shù)、了若指掌”， 并按照積案化解的要求，全部錄入信訪信息系統(tǒng)。二、主要工作(一 )加強(qiáng)常態(tài)接訪縣外勸訪工作，全力維護(hù)特防期間的安全穩(wěn)定1、進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)接訪工作。一是強(qiáng)化縣領(lǐng)導(dǎo)接訪。按照《XX 縣 2018年度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪方案》，縣委書記彭生智簽字下發(fā)了《2018 年 XX 縣縣領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪日程安排表》，每個(gè)工作日都有縣級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)接訪，及時(shí)化解初信初訪案件，大大減少了信訪積案的發(fā)生概率。二是強(qiáng)化局內(nèi)接訪工作。根據(jù)《2018 年 XX 縣縣領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪日程安排表 》，信訪局每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)陪訪。信訪人先到接訪室信訪，對(duì)于簡(jiǎn)單的信訪事項(xiàng)馬上交辦;沒有到期的重復(fù)訪事項(xiàng)，勸說他們回家等候;稍微復(fù)雜一點(diǎn)的信訪事項(xiàng)，安排縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信訪人。三是做好資料規(guī)范化工作。對(duì)于所有來訪者，按照一人一案一冊(cè)的原則，將信訪人資料、接訪記錄及處理辦理過程資料整理歸檔，努力實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化。2、進(jìn)一步加強(qiáng)特防期間接訪工作。節(jié)假日、國(guó)家、省、市重大會(huì)議和活動(dòng)期間，是信訪人比較活躍的節(jié)點(diǎn)。在元旦、省兩會(huì)、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)期間，信訪局都以“聯(lián)席辦”的名義，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、縣直單位發(fā)文 2 個(gè)，即《關(guān)于認(rèn)真做好 2018 年省“四會(huì) ”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》(桂信聯(lián)發(fā)【2018】1號(hào))和《關(guān)于印發(fā) 《2018 年全國(guó)“兩會(huì)”期間 XX 信訪工作方案》的通知》( 桂信聯(lián)發(fā)【2018】2 號(hào))，開展信訪隱患排查化解行動(dòng)，制定了信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，抓好接訪和勸返工作。要求一定要化解到位、穩(wěn)控到位，不在期間出亂子，不給期間添麻煩，達(dá)到了“確保不發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、確保不發(fā)生極端惡性事件、確保不發(fā)生因工作原因引發(fā)的涉訪輿情負(fù)面炒作”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“零非訪”的目標(biāo)。(二 )抓牢 “法制建設(shè)年 ”主線，全力推進(jìn)“雙向規(guī)范”常態(tài)化堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問題，著力抓好信訪事項(xiàng)辦理和信訪行為依法“雙向規(guī)范”，全面推進(jìn)“法治信訪”落地見效。1、及時(shí)安排部署。及時(shí)召開會(huì)議研究貫徹落實(shí)意見，制定了下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》,(桂信聯(lián)辦發(fā)﹝2018﹞3 號(hào) )并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署; 同時(shí)，成立了信訪工作法治化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣委政法委書記胡永華任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局長(zhǎng)譚軍龍，縣人民法院院長(zhǎng)唐小琳，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)李可，縣政府副主任、縣信訪局長(zhǎng)肖群任副組長(zhǎng)，其他有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保法制化建設(shè)取得實(shí)效。2、切實(shí)加強(qiáng)信訪法治宣傳。進(jìn)一步加大全縣信訪系統(tǒng)普法工作力度，在《信訪條例》頒布實(shí)施的 5 月份，采取橫幅、標(biāo)語、宣傳單、宣傳冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)法律制度。在“法制宣傳月活動(dòng)”中，宣傳橫幅和標(biāo)語 1035 條，宣傳欄和宣傳展板 453 塊，宣傳單 21980 張，宣傳冊(cè)5000 冊(cè)，送法下鄉(xiāng) 2 場(chǎng)，手機(jī)微信 326 條等等，極大推進(jìn)了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“法制建設(shè)年”的活動(dòng)成效。3、全面落實(shí)訴訪分離和依法推進(jìn)分類處理制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》(中辦發(fā)〔2013〕26 號(hào) )和《關(guān)于推進(jìn)法涉訴信訪問題改革的實(shí)施意見》( 湘辦發(fā)〔2014〕24 號(hào))，做好涉法涉訴信訪與普通信訪分流工作，深入推進(jìn)依法分類處理。今年信訪局接待來訪群眾 423 批 1153 人次，其中受理 397 批 1029 人次; 不予受理的 26 批 124 人次屬于涉法涉訴、勞動(dòng)仲裁等案件，接訪人員引導(dǎo)他們到相關(guān)部門進(jìn)行辦理。4、依法處理違法信訪行為。堅(jiān)持依法處理與解決問題并重、教育與懲戒并重，樹立合理合法訴求得到妥善解決、不合理不合法訪求講清道理、違法信訪受到追究的工作導(dǎo)向。我縣認(rèn)真執(zhí)行公安部新修訂的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》，切實(shí)做好對(duì)違法信訪行為的依法處置工作。今年以來，行政拘留 1 人，2018 年判刑 9 人。這些打擊行動(dòng)，大大降低了進(jìn)京非訪人數(shù)，確保了正常的信訪秩序。(三 )開展 “三無”創(chuàng)建活動(dòng)，全力夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)1、開展“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。按照中央、省、市有關(guān)文件精神和縣委、縣政府關(guān)于信訪工作的決策部署，擬定了《XX 縣信訪維穩(wěn)工作 “三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、“三無”村(社區(qū)) 創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案 》，在全縣開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 、“三無”村(社區(qū) )創(chuàng)建活動(dòng)。縣委書記彭生智 2 月 28 日在“全縣政法綜治信訪維穩(wěn)大會(huì)上”親自進(jìn)行動(dòng)員和部署。今年“三無”創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著，在全縣 22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 )、398 個(gè)村(社區(qū)) 中，符合“三無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))分別是 12 個(gè)、383 個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過 35%的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2、加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)我縣信訪基層基礎(chǔ)工作，提高接待、處理群眾來訪工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位信訪窗口作用，信訪局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的通知》(桂信發(fā)[2018]20 號(hào))文件，從組織領(lǐng)導(dǎo)、專門信訪接待室、服務(wù)設(shè)施中“一上墻、二公示、三配備、四應(yīng)有”等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，并于 6 月份進(jìn)行督促檢查。目前，全縣基層基礎(chǔ)建設(shè)工作基本達(dá)到信訪專干要求。信訪工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的加強(qiáng)，讓基層信訪問題治理工作形成了合力，達(dá)到依法及時(shí)就地解決群眾訴求的目的。3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用。一是加強(qiáng)對(duì)新的系統(tǒng)操作員的培訓(xùn)。對(duì)于剛剛進(jìn)入系統(tǒng)操作崗位的基層人員，都要求他們來信訪局面對(duì)面、手把手地培訓(xùn)，直到對(duì)系統(tǒng)的操作熟練為止，使網(wǎng)上信訪件的辦理工作越來越規(guī)范。二是加強(qiáng)視頻信訪系統(tǒng)的應(yīng)用。今年以來，特別是特防期間，每天都打開視頻信訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省、市信訪局對(duì)接。三是運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)。2017 年 11 月以來，共處理各類來信 524 件(其中立案交辦 104 件) ，網(wǎng)上投訴件 363 件，省長(zhǎng)信箱來信49 件，網(wǎng)上建議 3 件，統(tǒng)轉(zhuǎn)信 109 件。立案交辦來信，國(guó)家投訴辦來信，省長(zhǎng)信箱來信到期回復(fù)率為 100%;網(wǎng)上辦理 773 件，網(wǎng)上信訪系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步提升了便民服務(wù)水平。(四 )明確 “四大攻堅(jiān) ”方向，全力解決信訪突出問題1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了 XX 縣信訪工作“四大攻堅(jiān)’專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記黃力任組長(zhǎng)，縣委常委、縣政法委書記胡永華和縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)譚軍龍任副組長(zhǎng)，縣信訪聯(lián)席會(huì)議各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，肖群同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣信訪聯(lián)席辦，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。4 月 4 日，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位下發(fā)了《XX 縣信訪工作“四大工作”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(桂信聯(lián)發(fā)【2018】3 號(hào))，全面啟動(dòng)“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)。2、摸排分類交辦。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位開展“四大攻堅(jiān)”大排查，摸底專項(xiàng)行動(dòng)。今年全縣進(jìn)行了三次排查。其中，全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)”兩會(huì)”期間共排查 476 件( 篩選 58 件), 由縣委書記在專題會(huì)議上進(jìn)行了交辦。4 月份排查共計(jì) 386 件，聯(lián)席辦都進(jìn)行了分類交辦，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解，共化解 376 起，化解率 97.4%，其他在穩(wěn)控化解中。8 月份全縣信訪矛盾問題排查共 340 多件，9 月份召開專題評(píng)查、審核和甄別，對(duì)其中存在信訪隱患的 163件明確包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包案化解和穩(wěn)控責(zé)任單位、責(zé)任人，制作交班表并進(jìn)行逐一交辦，要求及時(shí)依法依規(guī)以政策化解。3、全力開展“攻堅(jiān)”。按照“五個(gè)一”(即一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底)的工作要求一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究處理，嚴(yán)格落實(shí)好“五 包”責(zé)任制(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)。開展“信訪積案攻堅(jiān)年”活動(dòng)，年初交辦信訪積案 件，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解穩(wěn)控。并將信訪包案工作成效與干部執(zhí)行力考核掛鉤，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。到目前為止，交辦的 51 件化解類積案已化解辦結(jié) 51件、穩(wěn)控類積案信訪人全部穩(wěn)控到位。(五 )做好中央和省委巡視組交辦件辦理工作，全力確保辦理實(shí)效和質(zhì)量一是抓領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任到位。先后召開 5 次縣委常委會(huì)會(huì)議作出專題研究、8 次專題會(huì)議進(jìn)行調(diào)度部署，第一時(shí)間安排包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行“一對(duì)一”包案辦理和“一卡式”跟蹤督辦，按“三個(gè)必須”“四個(gè)到位”要求處理解決。二是抓督導(dǎo)檢查，從嚴(yán)問責(zé)到位。實(shí)行“日督周調(diào)”機(jī)制，每周召開專題會(huì)議進(jìn)行情況調(diào)度，研判疑難問題，深入剖析原因，提出處置意見。對(duì)于重視不夠、敷衍塞責(zé)、辦理質(zhì)量不高、工作落實(shí)不力的，一律給予約談和下發(fā)督辦卡重點(diǎn)重新辦理，并對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員啟動(dòng)責(zé)任倒查。5 月 28 日，黃力副書記主持召開約談會(huì)，對(duì)四里鎮(zhèn)、方元鎮(zhèn)和煙草公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并進(jìn)行了通報(bào)。三是抓依法化解，質(zhì)效保障到位。堅(jiān)持法治導(dǎo)向，嚴(yán)格依法按政策辦理交辦信訪件。對(duì)于不和符合策、違反法律規(guī)定訴求，包案責(zé)任人與信訪人進(jìn)行耐心解釋，深入溝通，要求他們?cè)诤侠碓V求范圍內(nèi)依法信訪;對(duì)于涉法涉訴的信訪案件，交辦到法院，法院按照法定程序，依法化解。四是抓心理疏導(dǎo)，情感溝通到位。要求每個(gè)包案責(zé)任人，認(rèn)真深入了解案情，把握案件起因，找準(zhǔn)信訪人基本訴求，從法律、政策、心理等方面與信訪人進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，緊扣“事要解決”這個(gè)核心，達(dá)到案結(jié)事了目標(biāo)。五是抓部門聯(lián)動(dòng)，力量保障到位。在辦理過程中調(diào)動(dòng)全縣力量，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)調(diào)配合，不斷推動(dòng)和促成縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 主要負(fù)責(zé)人對(duì)于交辦件的辦理工作的主動(dòng)履職，不允許出現(xiàn)脫節(jié)、推諉和扯皮現(xiàn)象，直接加快了信訪件的辦理進(jìn)度，提高了辦理質(zhì)量。(六 )抓好其他各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，全力建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍一是抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大信訪干部牢固樹立政治理想，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，努力打造對(duì)黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步抓好考勤管理，加強(qiáng)“指紋”簽到的管理，每周一將考勤情況上報(bào)到紀(jì)檢組，考勤結(jié)果嚴(yán)格與年終績(jī)效掛鉤;開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)。三是切實(shí)做好創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合縣里“四創(chuàng)”工作，開展“平安單位”、“文明單位”和“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng);四是扎實(shí)做好綜治工作，深化平安創(chuàng)建。開展干部職工“一托三”、聯(lián)系網(wǎng)格“大走訪”“我為大家巡一夜、大家為我巡一年”等活動(dòng)，“大拆違”;繼續(xù)深化“平安單位”創(chuàng)建工作。每周五下午到北關(guān)第九網(wǎng)格開展“大清掃、大整治”活動(dòng)。在所幫扶的龍?zhí)督值辣标P(guān)社區(qū)第九網(wǎng)格投入 2 萬多元進(jìn)行走訪慰問及牛皮癬、垃圾清理等工作，有花費(fèi)近 1 萬元，在網(wǎng)格設(shè)立宣傳欄 5 塊，宣傳標(biāo)語 10 塊。5 月份請(qǐng)省消防大隊(duì)專業(yè)人員來我局開展了安全知識(shí)講座，大大的提高安全防范意識(shí)。今年來，未發(fā)生任何交通事故、生產(chǎn)傷亡事故、防汛安全事故、火災(zāi)爆炸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;無吸毒人員，無賭博人員，無犯罪人員，無邪教人員，無治安、刑事案件;及時(shí)排查化解矛盾糾紛，未發(fā)生各類群體性上訪事件，有效地維護(hù)了單位和地方的社會(huì)穩(wěn)定，保持了安全穩(wěn)定、無事故的記錄。五是認(rèn)真做好“大調(diào)研”工作。根據(jù)市、縣相關(guān)工作要求，充分發(fā)揮調(diào)查研究在規(guī)范信訪秩序、抓好信訪工作的作用，在全局上下大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動(dòng)。確立了信訪法治化建設(shè)、“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)、“三無”創(chuàng)建活動(dòng)、信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化等四個(gè)調(diào)研課題，并已經(jīng)列出了問題清單和責(zé)任清單，深入實(shí)地開展調(diào)研。在 6 月已經(jīng)完成《對(duì)信訪工作法治建設(shè)的調(diào)查與思考》和《如何做好信訪積案清理工作調(diào)研報(bào)告》兩個(gè)質(zhì)量較高的課題調(diào)研報(bào)告，并上報(bào)到縣委督查室。六是切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思想，按照縣委、縣政府結(jié)對(duì)選派、幫扶的總體安排和要求，我局在 2018 年精準(zhǔn)幫扶塘市鎮(zhèn)羊址、大溪、中華村貧困戶 35 戶，每季度 (8 月份后為每月)下鄉(xiāng)進(jìn)行政策宣傳、項(xiàng)目幫扶，資金救助、物品慰問等幫扶活動(dòng)，救助慰問資金達(dá) 3 萬余元。七是抓實(shí)學(xué)法用法工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組，集中組織學(xué)習(xí)了基本法律知識(shí)、專業(yè)法律知識(shí)和有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)定及與反腐倡廉有關(guān)的法律知識(shí)，我局 18 名領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員全部參加無紙化學(xué)法用法學(xué)習(xí)與考試，所有人員已完成課程學(xué)習(xí)取得相應(yīng)學(xué)分，并全部通過了考試，合格率 100%。全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法決策、依法行政有了顯著提高。八是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方面，嚴(yán)格按照《中共 XX 縣委辦公室印發(fā)的通知》(桂辦發(fā)[2016]8 號(hào))精神和 《中共 XX 縣委宣傳部印發(fā) 的通知》要求，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求、主體責(zé)任和責(zé)任追究工作，意識(shí)形態(tài)工作形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，為決勝“十三五”、建設(shè)新 XX 和 XX 信訪工作的開展提供強(qiáng)大的政治保障和思想支撐。三、存在的問題(一 )非訪情況嚴(yán)峻。我縣進(jìn)京上訪主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是區(qū)域相對(duì)集中。我縣進(jìn)京上訪人員主要集中在南半縣經(jīng)濟(jì)及縣城區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。如從 2017 年 11 月份至今年 10 月份非訪的 12.5 人次中，南半縣及城區(qū)就有 8 人次，其中方元鎮(zhèn)有 7 人次。二是重復(fù)訪比重大。在進(jìn)京上訪或者非訪人群中，重復(fù)訪所占比重大。在非訪的 12.5 人次中，陳生煜 2 人次，雷冬財(cái)夫婦 3 人次，廖文鳳 2 人次，總計(jì) 7 人次，占總量的 56%。三是訴求相對(duì)集中。今年我縣進(jìn)京非訪的 12.5 人次，其中涉法涉訴的信訪問題 8 件，占進(jìn)京非訪總量的 64%，社保民生的信訪問題 4 件，占進(jìn)京非訪總量的 33.3%，這兩個(gè)領(lǐng)域的信訪問題占進(jìn)京非訪總量 97.3%。四是老戶串聯(lián)嚴(yán)重。我縣進(jìn)京上訪的老戶多，這些老戶訴求過高，性格偏激，問題化解難度大，每到特防期他們頻繁串聯(lián)進(jìn)京上訪，惡意進(jìn)京非訪，擾亂信訪秩序，給地方政府施壓，這些老戶占我縣進(jìn)京非訪總量的 50%以上。如煙草公司陳生煜、廖文鳳、雷冬財(cái)?shù)取?二 )集體訪情況突出2017 年 11 月以來，我縣集體訪明顯增多。主要存在以下五個(gè)特點(diǎn)：一是集體訪問題集中。如征地補(bǔ)償、山林土地權(quán)屬糾紛、城建領(lǐng)域、非法融資、涉軍群體、原民教師版和放映員待遇問題、企業(yè)改制人員。二是集體訪趨利性強(qiáng)。例如復(fù)退軍人群體，企業(yè)改制人員，原民辦教師、農(nóng)村放映員等群體所反映的問題，都是向上級(jí)要政策，與自身利益密切相關(guān)。 三是集體訪具有從眾性。集體訪一般涉及群體利益，認(rèn)為個(gè)別反映不能解決問題，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤思想。四是集體訪處置難度大。大部分集體訪，時(shí)間跨度大，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，一部分訴求無相應(yīng)的政策，纏訪鬧訪要利者居多，處置難度相當(dāng)大。(三 )信訪訴求的解決難度大。一些信訪人反映的問題，特別是一些信訪老戶，從其反映所涉的事情來說，從表面看有道理，但從其反映的具體訴求來說，卻又與事實(shí)不相符，目前無政策和法律支持，致使信訪件難以辦理。(四 )原因分析一是社會(huì)發(fā)展變革迅猛與法律法規(guī)滯后之間的矛盾;二是群眾的法治觀念增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)提高。三是信訪考核不科學(xué)，難以形成激勵(lì)機(jī)制。因?yàn)榧s談、免職、年度考核受影響的關(guān)系，讓一些別有用心的人鉆了空子，要挾政府，若不按照要求處理問題，則進(jìn)京非訪給政府施;四是對(duì)纏訪鬧訪等違法信訪打擊效果不明顯。2017 年 11 分以來，行政拘留 1 人，判刑 9 人，低級(jí)力度非常大，但一些老戶對(duì)行政拘留習(xí)以為常，難以形成震懾。五是封建皇權(quán)意識(shí)對(duì)群眾影響根深蒂固。信訪人認(rèn)為官越大就越能解決問題，因而不斷越級(jí)上訪，不見領(lǐng)導(dǎo)誓不罷休，多次進(jìn)京上訪，甚至非訪。四、2019 年工作設(shè)想2019 年，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹中央和省市關(guān)于信訪維穩(wěn)的決策部署，進(jìn)一步健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式方法、壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，做到“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪維穩(wěn)工作被動(dòng)落后局面，各項(xiàng)指標(biāo)在全市考核中排名前茅。(一)壓實(shí)責(zé)任，完善信訪工作機(jī)制。一是明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí) 2016 年 10 月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《湖南省信訪工作責(zé)任追究辦法》(湘辦發(fā)[2016]29 號(hào))文件精神;二是完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)。信訪工作網(wǎng)絡(luò)要建立到村組一級(jí)，做到個(gè)訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、集體訪不出縣，把信訪問題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是健全信訪隱患排查工作制度。全縣各級(jí)要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力，通過加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，說服一批信訪老戶息訪息訴，達(dá)到減少非訪、重復(fù)信訪、越級(jí)信訪和集體上訪的目的。(二)化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。一是加大信訪積案的化解力度。按照包案化解工作方案，努力化解一批群眾反映突出的信訪問題，縣委督查室、縣政府督查室，縣信訪部門跟蹤督辦，在縣四大家領(lǐng)導(dǎo)月度會(huì)上定期通報(bào)案件化解的進(jìn)度，動(dòng)真的，來實(shí)的，扎實(shí)化解一批信訪積案，取信于民。二是加大初信初訪案件的化解力度。信訪部門對(duì)初信初訪案件，及時(shí)交辦、督辦，加強(qiáng)通報(bào)，對(duì)不及時(shí)辦理的單位和個(gè)人要敢于建議問責(zé)，把責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)做到群眾利益無小事。三是加大對(duì)集體訪的協(xié)調(diào)處理力度。對(duì)于集體訪，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門牽頭，組織相關(guān)責(zé)任部門，合理合法依紀(jì)依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)化解，并給予答復(fù)，處置到位。(三)堅(jiān)持接訪，緩解越級(jí)上訪的壓力。一是堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定期約訪。對(duì)重要信訪問題，突出問題，信訪部門拿出約訪工作方案呈縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定，及時(shí)約訪，處理。二是各級(jí)各部門要扎實(shí)開展接訪工作。制定接訪工作方案，明確接訪時(shí)間、接訪領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生工作、政治工作來抓，切實(shí)把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，把問題處理在當(dāng)?shù)亍?四)依法治訪，開創(chuàng)信訪工作新局面。一是全面推行信訪代理工作?？h相關(guān)職能部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 信訪工作人員、村(社區(qū)) 干部或社區(qū)網(wǎng)格員作為信訪人的“委托人”，依法依規(guī)代理或陪同信訪人到上一級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)咨詢政策、反映信訪訴求，推動(dòng)信訪問題及時(shí)妥善處理。二是聘請(qǐng)律師或法律工作者參與處理。定期開展法律咨詢服務(wù)，共同會(huì)商處理疑難信訪問題。三是扎實(shí)推進(jìn)訴訪分離。四是依法從快從嚴(yán)打擊纏訪鬧訪等以訪牟利行為。檔案館 2019 年工作總結(jié)和 2020 年工作計(jì)劃一、2019 年工作總結(jié)2019 年，市檔案局 (館)積極落實(shí)黨的十九大精神、XX 市委十四屆三次全會(huì)精神，全省檔案局(館)長(zhǎng)會(huì)議精神和 XX 全市檔案局(館)長(zhǎng)會(huì)議精神，以習(xí)近平總書記“三個(gè)走向”方針為根本遵循，以創(chuàng)建規(guī)范化工作為抓手，積極工作，XX 市檔案事業(yè)取得新的發(fā)展成績(jī)。現(xiàn)將我局( 館)2019 工作實(shí)施情況總結(jié)如下：(一 )提供優(yōu)質(zhì)檔案公共服務(wù)1.積極投入開展 “最多跑一次”改革工作。開展我局群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)的梳理、進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦理、平臺(tái)界面優(yōu)化完善和對(duì)照“八統(tǒng)一”目錄做好比對(duì)調(diào)整工作。根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)要求，完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后臺(tái)所有相關(guān)內(nèi)容的修改和推送工作。按照市跑改辦要求全面梳理我局民生事項(xiàng)并實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，開展浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)界面優(yōu)化完善和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)梳理工作。做好我市“最多跑一次”事項(xiàng)電子化歸檔工作，開展“最多跑一次”事項(xiàng)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制，列入“最多跑一次改革”考核名單的 36 個(gè)單位九大類權(quán)力事項(xiàng)所有審批事項(xiàng)的文件材料歸檔范圍和保管期限表，經(jīng)本單位內(nèi)部審核后再報(bào)送市檔案局審核批準(zhǔn)，確保行政權(quán)力事項(xiàng)歸檔文件材料的齊全、完整、準(zhǔn)確，合理劃分保管期限。做好與市財(cái)政局、市國(guó)資辦、市大數(shù)據(jù)管理中心等單位的聯(lián)系溝通，編寫申報(bào)電子文件歸檔系統(tǒng)建設(shè)方案，建設(shè)部署電子文件歸檔系統(tǒng)。聯(lián)合 XX 市審管辦、XX 市大數(shù)據(jù)中心舉辦 XX 市權(quán)力運(yùn)行云平臺(tái)辦件電子化歸檔工作及電子檔案管理統(tǒng)一平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了講解。同時(shí)，接受相關(guān)單位的業(yè)務(wù)咨詢，給予指導(dǎo)解決，進(jìn)行事項(xiàng)配置、部分紙質(zhì)數(shù)字化上傳、電子文件打包歸檔。2.做好檔案利用公共服務(wù)。截至 11 月 28 日，完成查檔 8515 人次 35042卷次 15441 件次，其中民生檔案利用 4923 人次 5143 卷次，民生檔案中婚姻、土地、社保、計(jì)生罰款收據(jù)等利用率依然比較高。從檔案利用目的分析，案件訴訟、修史編志、更正婚姻登記信息、退伍軍人登記等成為本年度查閱熱點(diǎn)。從查檔檔案分析，網(wǎng)上查檔有明顯上升趨勢(shì)，受理異地查檔網(wǎng)上查檔 131 條。以宣傳報(bào)道改革開展四十周年為目的的查檔也是今年的亮點(diǎn)，浙江衛(wèi)視、XX 電視臺(tái)、XX 日?qǐng)?bào)等新聞媒體到我館查閱利用改革開放四十周年檔案史料。XX 日?qǐng)?bào)刊載了 “XX 市民個(gè)人檔案可在三省一市查了 ”的新聞。11 月 5 日，我館完成首例長(zhǎng)三角地區(qū)異地跨館查檔(南京市江寧區(qū)檔案館)。市檔案局認(rèn)真落實(shí)市委市政府“最多跑一次”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化查檔流程和手續(xù)，實(shí)行一次性告知，開展自查自糾，并在窗口設(shè)置滿意率評(píng)價(jià)器，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。積極配合市婚姻登記中心做好已數(shù)字化婚姻檔案數(shù)據(jù)審核移交工作，完成 261全宗婚姻登記中心婚姻數(shù)據(jù)的交接工作，推進(jìn)婚姻檔案數(shù)據(jù)共建共享，為群眾查閱利用檔案提供方便。(二 )持續(xù)推進(jìn)檔案資源建設(shè)1.檔案資源快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。開展檔案資源大接收，民生檔案成為檔案接收的重點(diǎn)，依據(jù)第一批浙江省重要民生檔案參考目錄，16 個(gè)部門的65 種民生檔案納入接收的范圍。截止 2019 年底，共接收各類到期民生檔案、工程檔案等 52 批次 20573 卷 16884 件。檔案館館藏總量達(dá)到 299519 卷140827 件。全面實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和數(shù)字化成果雙套制進(jìn)館。為了方便群眾、整合各類檔案數(shù)據(jù)，2019 年共抽檢接收了 45828 卷 9582 件 1386369 頁3471.55GB 的檔案數(shù)字化成果進(jìn)館，其中 13 家單位有關(guān)地籍、出生醫(yī)學(xué)證明、退伍軍人、拆遷檔案等民生檔案為 44052 卷 1123158 頁 2467.37GB，大大豐富了館藏，提高了館藏檔案的數(shù)字化比例。開展民國(guó)檔案搶救工作，2019 年 XX 市市財(cái)政下?lián)軐？罱?jīng)費(fèi) 50 萬元，開始全面對(duì)館藏破損嚴(yán)重的民國(guó)檔案進(jìn)行修復(fù)，新增一處民國(guó)檔案裱糊室，共修復(fù)檔案 1226 卷 38733 頁。完成 18633 卷 10364 件檔案的編目和消毒工作。完成 2017 年新增檔案的全宗卷整理、統(tǒng)計(jì)和部分涉密檔案整理工作。2.優(yōu)化調(diào)整館藏檔案儲(chǔ)藏條件，開展倒庫工作，完成五樓庫房的倒庫工作，二樓農(nóng)業(yè)銀行寄存檔案開始移庫，共完成 2009 年農(nóng)行系統(tǒng) 6 個(gè)單位檔案約150000 卷的移庫工作。完成四樓報(bào)刊、三樓土地清冊(cè)及復(fù)制地籍圖、二樓寄存檔案樂怡會(huì)計(jì)事務(wù)所檔案的倒庫工作。做好庫房“八防”工作，通過跟機(jī)關(guān)事務(wù)局對(duì)接，特別加強(qiáng)了庫房恒溫恒濕機(jī)等設(shè)備維護(hù)，保證庫房恒溫恒濕達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好溫濕度數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計(jì)工作。做好數(shù)字檔案館建設(shè)的實(shí)體管理工作，完成數(shù)字檔案館實(shí)體檔案的涉密檢查工作、整理工作和出入庫前檢查工作。3.做好檔案的登記備份工作。完成 51 家單位的 2016 年和 2017 年文書、業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化成果的登記備份，數(shù)據(jù)容量為 572G。并抽檢這些備份的數(shù)字化成果，對(duì)存在的問題進(jìn)行反饋。(三 )提升依法監(jiān)管水平1.履行檔案行政管理職能。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，繼續(xù)開展農(nóng)村文化禮堂建檔工作。收集全市 2017 年已建成的 20 家農(nóng)村文化禮堂建設(shè)過程中產(chǎn)生的禮堂布展設(shè)計(jì)圖和各類電子文稿、掃描件、數(shù)碼照片、音頻視頻資料，開展禮堂布展設(shè)計(jì)圖數(shù)字化加工，對(duì)各類資料進(jìn)行分類、整理、著錄，共獲取電子檔案容量共 5.03GB、掛接附件 1514 件，上報(bào)省局指導(dǎo)處。通過購買社會(huì)服務(wù)等方式，建立“一村一檔”村落檔案數(shù)據(jù)庫，按照《村落歷史文化信息資源建檔基本要求》，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)、材料進(jìn)行規(guī)范化分類、整理和編目，以“一村一檔”形式，完整錄入省局下發(fā)軟件“千村檔案”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，順利完成列入“千村檔案”建檔的歷史古村落村有 7 個(gè)( 實(shí)際細(xì)分有15 個(gè)行政村)，其中省一般村 4 個(gè)(前后垟村，后西村、黃塘村、南閣)，其他村落 3 個(gè) (黃坦硐村，北閣，蒲岐四門)，另加 3 個(gè)市農(nóng)辦要求的村，總共 17 個(gè)村的建檔任務(wù)，共掛接附件 5736 件(24.05G)，提交省局指導(dǎo)處。做好我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，指導(dǎo) XX 市大門大橋二期工程、XX 南岳海事監(jiān)管碼頭項(xiàng)目和電光防爆公司礦用可移動(dòng)式救生艙等煤礦井下安全避險(xiǎn)系統(tǒng)技改項(xiàng)目順利通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。已實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收網(wǎng)上辦理和電子歸檔。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 村級(jí)組織檔案規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 村級(jí)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向 7 個(gè)工作積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)贈(zèng)送檔案柜和檔案用品，實(shí)地督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作。今年以來，已有 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作，其中，2 個(gè)鎮(zhèn)已完成，7 個(gè)鎮(zhèn)街部分完成。繼續(xù)推進(jìn)村檔鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道) 管工作，督促指導(dǎo) 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合實(shí)際情況開展這項(xiàng)工作，現(xiàn)已有蒲岐鎮(zhèn)和嶺底鄉(xiāng)開始逐個(gè)村在整理紙質(zhì)檔案和全文數(shù)字化加工。繼續(xù)開展我市數(shù)字檔案室測(cè)評(píng)建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于開展 2019 年度全市數(shù)字檔案室建設(shè)測(cè)評(píng)的通知》(樂檔發(fā)〔2019〕11 號(hào)) ，結(jié)合 2019 年度檔案工作網(wǎng)上年檢，在 9 月至 10 月份嚴(yán)格按照《浙江省數(shù)字檔案室建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，逐個(gè)完成 3 家示范數(shù)字檔案室、5 家規(guī)范化數(shù)字檔案室和 11 家數(shù)字檔案室的測(cè)評(píng)工作，順利完成創(chuàng)建任務(wù)。完成市直機(jī)關(guān)單位檔案管理網(wǎng)上年檢工作，對(duì)各單位報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核、打分和實(shí)地抽查，并發(fā)文通報(bào)網(wǎng)上年檢情況。發(fā)揮檔案教育在培養(yǎng)人才中的基礎(chǔ)性作用，在檔案實(shí)際操作培訓(xùn)基地全年共培訓(xùn) 58 批 152 人次基層檔案管理人員，有效地提升了全市基層檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供智力支撐。完成 2017 年度檔案事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作;共采集 81 家市直機(jī)關(guān)單位數(shù)據(jù)，各市直機(jī)關(guān)室存紙質(zhì)檔案同比增加122123 卷，109391 件，室存檔案數(shù)字化副本同比增加 857GB。繼續(xù)開展溫商回歸項(xiàng)目檔案服務(wù)工作，根據(jù)其實(shí)際需求，通過電話答疑、贈(zèng)送檔案用品和上門指導(dǎo)等形式為其提供檔案收集、整理和重點(diǎn)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收方面的服務(wù)，受到企業(yè)的歡迎。2. 加大檔案執(zhí)法監(jiān)管力度。開展市直機(jī)關(guān)單位檔案工作執(zhí)法檢查雙隨機(jī)抽查。9 月份聯(lián)合市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委對(duì)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人力社保局等 9家單位開展了檔案管理工作執(zhí)法檢查，開具 1 張《責(zé)令整改通知書》限期整改。12 月份對(duì)市紀(jì)委、市舊城建設(shè)辦公室等 4 家單位開展了檔案管理工作執(zhí)法檢查，當(dāng)場(chǎng)填寫《單位檔案行政執(zhí)法檢查雙隨機(jī)抽查記錄表》，事后上傳浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。配合市人大常委會(huì)科教文衛(wèi)體工委開展我市檔案管理規(guī)范化調(diào)研工作，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過，對(duì) 2 家去年開具《責(zé)令整改通知書》的單位在整改限期內(nèi)開展復(fù)查工作，被復(fù)查單位按照《責(zé)令整改通知書》的要求進(jìn)行了認(rèn)真的整改，由于需要整改的檔案數(shù)量龐大，經(jīng)請(qǐng)示我局后，復(fù)函同意2 家單位整改時(shí)間延長(zhǎng)一年，繼續(xù)完成整改工作。根據(jù)我市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作的要求，完成我局法律顧問的聘請(qǐng)工作，按要求在“浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)”內(nèi)完成信息錄入登記和日常登記管理。購買執(zhí)法記錄儀兩臺(tái)，并在日常執(zhí)法工作中進(jìn)行音像記錄，使得我局行政執(zhí)法工作更加規(guī)范有效。強(qiáng)化檔案中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì) 19 家轄區(qū)內(nèi)檔案中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，組織我市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加 XX 市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。3.加強(qiáng)考核考績(jī)。檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道)工作考核，這是這么多年來的第一次，根據(jù)市考績(jī)辦要求，開展 2019 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道)檔案工作評(píng)價(jià)工作，制定評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核、打分，將結(jié)果報(bào)送市考績(jī)辦。(四 )開展檔案法治和文化宣傳1.以“6.9”國(guó)際檔案日為契機(jī)，圍繞“檔案見證改革開放”的主題，開展了一系列檔案宣傳活動(dòng)：慰問 XX 市雁湖希望小學(xué)全體師生，贈(zèng)送市檔案局近年來出版的編研成果;聯(lián)合清江鎮(zhèn)婦聯(lián)開展了家庭檔案知識(shí)講座;以“傾聽檔案聲音，感受檔案魅力”為主題舉辦“走進(jìn)檔案館”活動(dòng)，邀請(qǐng) XX 市職業(yè)中等技術(shù)學(xué)校 1602 班 37 名學(xué)生走進(jìn)檔案館，零距離接觸檔案，感受檔案文化的獨(dú)特魅力;為紀(jì)念我國(guó)改革開放 40 周年，在館藏檔案資料及 XX 攝影師作品中精心挑選了珍貴歷史圖片 100 余幅，制作了展板 30 幅，將內(nèi)容分為“探索、變革、發(fā)展、騰飛”四個(gè)篇章進(jìn)行展出;在芙蓉鎮(zhèn)后垟村、翁垟街道后橋村文化禮堂舉辦檔案見證改革開放主題展覽;舉辦了蘭臺(tái)人素質(zhì)提升講座，邀請(qǐng)了心理健康高級(jí)導(dǎo)師何傳領(lǐng)授課，以“快樂工作 健康生活”為主題，深入淺出地詮釋了清晰的真相，使得與會(huì)的一百多名檔案工作者更快適應(yīng)新形勢(shì)下的檔案工作。與 XX市委宣傳部、XX 市日?qǐng)?bào)社等單位聯(lián)合舉辦砥礪四十年筑夢(mèng)新征程 ——慶祝改革開放 40 周年 XX 故事圖片展活動(dòng)。共接待 XX 市日?qǐng)?bào)小記者、XX 港 XX 灣港務(wù)有限公司、XX 日?qǐng)?bào)小記者等 5 批次約 220 人次;接待個(gè)人參觀 9767 人次。2.開展檔案編研工作?；就瓿伞睹駠?guó)圖證》編撰工作，共分概況、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、教育六大部分，約 170 頁，完成初稿排版打印。《民國(guó)圖證》編收錄民國(guó)時(shí)期 XX 政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面情況的重要史料，是 XX 歷史文化記憶工程的重要內(nèi)容。與黨史版合編《市委文件選編》(1978-1988)，收錄了期間市委出臺(tái)的 100 個(gè)重要文件，作為史料留存及文史研究者查考。完成了《XX 市 2017 年大事記 》，《XX 市志· 檔案章》通過評(píng)審，并得到市志辦專家的肯定，作為范文和交流材料在《XX 方志》第四期刊登。(五 )注重檔案信息化管理1.努力做好 “通過省級(jí)數(shù)字檔案館評(píng)估”有關(guān)工作。對(duì)照數(shù)字檔案館系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)表，逐項(xiàng)分析領(lǐng)會(huì)，制定《XX 市檔案館創(chuàng)建 “國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館”工作方案》和《XX 市檔案館創(chuàng)建 “國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館 ”任務(wù)分解一覽表》，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)、采取措施、逐漸分類落實(shí)。向財(cái)政爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，采購部署了安全設(shè)備漏洞掃描。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決有關(guān) XX 電視新聞、XX 日?qǐng)?bào)電子版等電視、網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的征集。建立并健全有關(guān)數(shù)字檔案館的規(guī)章制度。根據(jù)評(píng)估指標(biāo)表，加班加點(diǎn)補(bǔ)充完善有關(guān)測(cè)評(píng)臺(tái)賬。2.做好進(jìn)館檔案數(shù)字化成果的檢查。檢查市經(jīng)信局所屬國(guó)有企業(yè) XX 縣酒廠數(shù)字化成果 92 卷、2665 頁，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)?shù)字化成果 5600 件、28046 頁，市水利局?jǐn)?shù)字化成果 2595 件、17209 頁，市國(guó)土資源局?jǐn)?shù)字化成果 9999 件，市人力社會(huì)保障局工傷檔案數(shù)字化成果 2344 件、43774 頁，市民政局復(fù)員檔案數(shù)字化成果 3013 卷、 54234 頁。檢查北白象鎮(zhèn)黨委、政府 2005-2008 年度文書檔案，舊城改造指揮部 2017 年度拆遷戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議檔案數(shù)字化成果，檢查四都 —紳坊工程檔案 277 卷數(shù)字化成果，市勝利塘北片圍墾工程前期補(bǔ)充增加檔案數(shù)字化成果 38 卷，6630 頁;檢查 XX 市市政公用建設(shè)局“五水共治”三鎮(zhèn)三街檔案數(shù)字化成果 271 卷，26885 頁。檢查多家醫(yī)院 2015 年前及2016 年度出生醫(yī)學(xué)證明檔案數(shù)字化成果，共 4730 卷，425923 頁。3.做好數(shù)字化加工場(chǎng)地的數(shù)字化成果檢查。抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并項(xiàng)目 J091 象陽鎮(zhèn)、J155 磐石鎮(zhèn)、J158 福溪鄉(xiāng)、J159 龍西鄉(xiāng)等全宗的檔案數(shù)字化加工成果 20 多萬頁。檢查三期數(shù)字化加工項(xiàng)目 2820 卷 204303 頁，著錄條目 78259 條，主要為大荊區(qū)、后所鄉(xiāng)、萬岙鄉(xiāng)、統(tǒng)計(jì)局等全宗的文書、婚姻、土地檔案。4.做好有關(guān)檔案信息化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。接待檔案中介的業(yè)務(wù)咨詢，對(duì)公安局、消防局、財(cái)政局，衛(wèi)計(jì)局和多家醫(yī)院，翁垟街道、蒲岐鎮(zhèn)和有關(guān)村的檔案數(shù)字化工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。5.做好加工場(chǎng)地的安全監(jiān)管，做好三期加工項(xiàng)目合同提前終止的溝通、協(xié)商，簽訂備忘錄和補(bǔ)充協(xié)議。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并項(xiàng)目的掃尾工作。完成三期項(xiàng)目約226 萬頁、撤并項(xiàng)目約 140 萬頁數(shù)字化成果的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收。6.加強(qiáng)檔案信息安全建設(shè)。修訂利用和劃控制度，對(duì)館藏檔案進(jìn)行摸底，提出 3 套劃控工作方案。赴 XX 市檔案局學(xué)習(xí)劃控和檔案查閱利用業(yè)務(wù)，修訂常用檔案查閱手續(xù)，對(duì)利用上級(jí)文件重新作出規(guī)定，均衡考慮檔案信息安全和方面利用。結(jié)合我局創(chuàng)建規(guī)范檔案的計(jì)劃，研究制訂劃控工作初步方案，并落實(shí) 1 名專職劃控人員，制定《XX 檔案館建國(guó)后檔案劃控工作辦法》。目前已經(jīng)完成 24 個(gè)全宗 (市委、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)工部、機(jī)關(guān)黨工委、黨校、紀(jì)委、文教部、漁鹽部、工交部、財(cái)貿(mào)部、政法委、人大、總工會(huì)、團(tuán)委、政協(xié)、市府、山林定權(quán)、教育局、衛(wèi)生局、工商局、二輕、檔案局、土地局)1982-1987年檔案，共計(jì)劃控檔案 34478 條。對(duì) 24 個(gè)全宗中任免文件作“政務(wù)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”劃控工作，其中互聯(lián)網(wǎng)開放 750 條，政務(wù)網(wǎng)開放 368 條。落實(shí)省檔案局、市府辦、市公安局、市經(jīng)信委等單位有關(guān)對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、電子政務(wù)等的安全要求，做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、自查、上報(bào)、整改等工作。特別是根據(jù)省局的有關(guān)安全要求，請(qǐng)有關(guān)機(jī)房、各個(gè)系統(tǒng)硬件、軟件提供方進(jìn)行了安全大檢查，排除隱患，做好有關(guān)情況的登記和記錄，確保信息系統(tǒng)安全。做好機(jī)房的值班，做好局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等硬件、軟件設(shè)施的安全維護(hù)，包括館藏檔案管理系統(tǒng)和館室一體化系統(tǒng)的升級(jí)，電子文件歸檔系統(tǒng)服務(wù)器內(nèi)存升級(jí)，館室一體化存儲(chǔ)硬盤、存儲(chǔ)電源故障的更換，更換登記備份系統(tǒng)服務(wù)器故障內(nèi)存和硬盤，館藏系統(tǒng)軟硬件季度巡檢，機(jī)房消防設(shè)備月度巡檢，UPS 設(shè)備巡檢，機(jī)房加濕器報(bào)警處理，機(jī)房精密空調(diào)過濾網(wǎng)更換;館藏系統(tǒng)磁帶庫、服務(wù)器、存儲(chǔ)等硬件設(shè)備故障報(bào)修;館藏軟件系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器故障解決;億賽通加密軟件巡檢;做好館藏磁帶庫備份數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，視頻監(jiān)控維修，ORACLE 授權(quán)文件的重新申請(qǐng)，以及機(jī)房值班、衛(wèi)生打掃、出入登記制度的落實(shí)，等等。7.檢查并登記備份了 83 家單位的文書、業(yè)務(wù)檔案的數(shù)字化成果。完成了檔案數(shù)據(jù)的異地備份-XX 市檔案館、江蘇省江陰市檔案館。做好對(duì)市直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、醫(yī)院等各類單位紙質(zhì)檔案數(shù)字化成果加工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)包括掃描儀參數(shù)設(shè)置、PDF 合成軟件及 OCR 軟件的使用及具體操作。接受市直單位有關(guān)館室一體化系統(tǒng)使用、登記備份工作的咨詢，并對(duì)一些單位的新上崗檔案員進(jìn)行了一對(duì)一的操作培訓(xùn)。根據(jù)市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市社保中心等單位的要求，對(duì)他們的檔案數(shù)字化加工項(xiàng)目進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(六 )加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作1.黨組書記帶頭落實(shí)一崗雙責(zé)，開展對(duì)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、普通干部的提醒談話活動(dòng)共 12 次，開展監(jiān)督檢查工作 5 次，定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況，落實(shí)“四個(gè)親自”要求。支持紀(jì)檢組的巡察，帶頭并督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，帶頭做好廉潔從政的表率，對(duì)局班子領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行局部調(diào)整，解決分管工作交叉問題。2.加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《XX 市檔案局“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策程序，印發(fā)《XX 市檔案局工作人員考勤與請(qǐng)銷假管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)上下班紀(jì)律。3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)。一是堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)管理制度，落實(shí)具體措施。二是開展“鐵腕糾四風(fēng)、重拳治怠政”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。抓住重要節(jié)點(diǎn)，防止“四風(fēng)”反彈，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格公務(wù)接待，整改違規(guī)問題，規(guī)范財(cái)務(wù)開支;對(duì)超面積辦公用房進(jìn)行切實(shí)整改，達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn);整改違規(guī)使用公務(wù)油卡問題，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、普通干部兼職工作清理，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)交易房產(chǎn)、違規(guī)借貸清理，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，干部信教問題檢查清理。2019 年，經(jīng)過全局干部職工的共同努力取得一定成績(jī)，但我市檔案事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題仍然存在。檔案工作人、財(cái)、物嚴(yán)重缺乏與 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配導(dǎo)致工作無法規(guī)范開展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)薄弱，村檔鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)管工作仍需進(jìn)一步加大力度;還需加強(qiáng)檔案工作執(zhí)法力度，及時(shí)糾正基層檔案室不規(guī)范行為;及時(shí)將部分已到 10 年應(yīng)當(dāng)移交的檔案列入執(zhí)法計(jì)劃，開展執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)到期檔案移交進(jìn)館工作;進(jìn)一步加強(qiáng)民生檔案接收量，充分整合民生數(shù)據(jù)。二、 2020 年工作計(jì)劃2020 年，我館將按照“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基層、守安全、優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)執(zhí)法”十五字方針，以創(chuàng)建國(guó)家綜合規(guī)范檔案館為目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)大局、服務(wù)民生措施，堅(jiān)持服務(wù)和創(chuàng)新并舉，扎實(shí)做好檔案公共服務(wù)工作。(一 )開展國(guó)家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)以“法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案”為主抓手，以法制化、信息化、社會(huì)化為方向，努力建設(shè)與新時(shí)代 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化檔案館，為全面推進(jìn)“五市六城”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。(二 )加快數(shù)字檔案資源建設(shè)1.繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件的歸檔工作。在 2019 年的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)窗口單位人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升電子文件的歸檔工作，提高質(zhì)量增加數(shù)量。2.完成“ 通過國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)”的相關(guān)工作。在通過數(shù)字檔案館省級(jí)評(píng)估后，根據(jù)專家的意見，對(duì)于失分項(xiàng)目進(jìn)行分析，找出失分原因，逐項(xiàng)分解落實(shí)，盡量爭(zhēng)取多得分少失分，根據(jù)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)的要求和當(dāng)前檔案數(shù)據(jù)安全存放的需要，爭(zhēng)取財(cái)政等部門支持，制作方案，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，采購部署急需的硬件設(shè)施，爭(zhēng)取順利“通過國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)評(píng)”。3.做好三期項(xiàng)目終止后剩余沒加工頁數(shù)的項(xiàng)目招標(biāo)和監(jiān)管。根據(jù)招投標(biāo)要求和之前三期項(xiàng)目的教訓(xùn)，做好招標(biāo)和招標(biāo)后的監(jiān)管工作，加快剩余加工頁數(shù)的數(shù)字化進(jìn)度。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案登記備份工作。做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，同時(shí)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好對(duì)有關(guān)單位待登記備份數(shù)字化成果的質(zhì)量抽查，做好進(jìn)館單位 2019 年檔案的登記備份工作。做好政務(wù)網(wǎng)有關(guān)的館室一體化系統(tǒng)、登記備份系統(tǒng)、電子文件歸檔系統(tǒng)的政務(wù)云遷移。(三 )加強(qiáng)館藏資源建設(shè)1.做好檔案保管工作。繼續(xù)做好新增檔案圖書資料、照片、光盤的編目工作，開展各類檔案接收登記和各項(xiàng)明細(xì)統(tǒng)計(jì)，確保年底檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確無誤，完成 2020 年《檔案全宗名冊(cè) 》編制工作，完成新增檔案的全宗卷整理工作。重點(diǎn)做好民國(guó)檔案搶救工作，預(yù)計(jì)搶救 20000 頁破損檔案。做好庫房的電路改造工作。2.加強(qiáng)館藏資源建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道 )忙十年以上文書檔案、業(yè)務(wù)檔案的接收工作。繼續(xù)征集“三重一特”檔案：重點(diǎn)工程檔案、重大活動(dòng)、重要人物和 XX 特色檔案。開展圖書資料，報(bào)刊，特種載體檔案的征集。完成出生醫(yī)學(xué)證明檔案，土地局檔案的編目消毒上架工作，開展圖書資料，報(bào)刊，特種載體檔案的征集，繼續(xù)做好檔案寄存中心工作，對(duì)保管條件差或有困難的單位提供檔案代理保管服務(wù)，做好名人檔案接收工作。放寬民生檔案寄存條件，繼續(xù)做好民生檔案接收工作。預(yù)計(jì)接收土地局地籍檔案 20000 卷，接收到期檔案接收 10000 卷。(四 )開發(fā)檔案資源1.深化檔案利用工作改革。要深化檔案查閱利用“最多跑一次”改革，依托浙江檔案服務(wù)網(wǎng)，積極宣傳網(wǎng)上查檔政策措施，讓更多群眾體驗(yàn)網(wǎng)上查檔的便利，實(shí)現(xiàn)“一次也不跑”。加快構(gòu)建全市民生檔案服務(wù)利用平臺(tái)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展民生檔案服務(wù)，通過數(shù)據(jù)目錄共享、浙江檔案服務(wù)網(wǎng)操作咨詢輔導(dǎo)、開通浙江檔案服務(wù)網(wǎng)端口等形式，分步分批推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生檔案查閱利用。進(jìn)一步提高查閱大廳檔案管理和服務(wù)水平，加快對(duì)已完成數(shù)字化加工成果的投入使用，進(jìn)一步推動(dòng)查檔手續(xù)優(yōu)化，在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，規(guī)范運(yùn)行。2.做好檔案編研工作。繼續(xù)做好 2020 年度大事記的編寫和發(fā)布工作。完成《民國(guó)圖證》審稿和出版發(fā)行工作，做好宣傳和推介工作。積極開展“XX 建國(guó) 70 大事記 ”的圖片征集和大事記篩選工作，以圖文并茂、形式記錄和展示XX 在新中國(guó)成立 70 周年艱難曲折的奮斗歷程和光輝成就。計(jì)劃與市委宣傳部聯(lián)合發(fā)文，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳部門積極配合收集有關(guān)圖片或線索。啟動(dòng)“民國(guó)專題編研”工作。與市黨史研究室聯(lián)合編研《市委文件選編》(1989-2002)，承擔(dān)部分文字校對(duì)工作。3.做好檔案開放工作。根據(jù)上級(jí)檔案部門工作部署，加大檔案開放鑒定工作力度，對(duì)滿 30 年檔案數(shù)字化成果進(jìn)行鑒定、審核和開放。繼續(xù)做好及 20 個(gè)全宗，4 萬件檔案的開放鑒定工作。(五 )繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作根據(jù)中央、省市、XX 市委部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)要求，持續(xù)推進(jìn)反復(fù)倡廉和干部作風(fēng)整頓工作，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求。動(dòng)員廣大干部積極投身作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)中去，大力弘揚(yáng)進(jìn)取、拼搏、敬業(yè)的檔案人精神，以扎實(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。