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人保局辦公定半年總結(jié) - 半年工作總結(jié) 今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人保局的關(guān)心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，依照年初確定的“抓熱點、推亮點、攻難點、保重點”工作思路，以點帶面，以面促點，全局上下齊心協(xié)力，攻堅克難，多項工作在全市位于前列，圓滿實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的基本目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、主要做法和經(jīng)驗 （一）實施積極穩(wěn)妥的就業(yè)政策，力促全區(qū)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定 半年來，按照“建好一個平臺，做好兩項服務(wù)，落實三項政策”的工作思路，就業(yè)工作成效明顯。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2712人，完成全年任務(wù)的100%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3512人，完成全年任務(wù)的103%。城鎮(zhèn)就業(yè)率及登記失業(yè)率分別維持在97%、3%。 建好一個平臺。著力抓好基層勞動保障平臺建設(shè)。今年來，擴建了地處火車站的工業(yè)園企業(yè)招工點，服務(wù)職能也由單一的求職服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄騽?wù)工者提供求職招聘、休息及咨詢等全方位的服務(wù)；為方便農(nóng)村人員就近就業(yè)新建了園區(qū)企業(yè)招工點；新改版“人才網(wǎng)”就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，大力拓展雙向交流實用功能，提高信息及時更新速度；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了村級勞動保障協(xié)管員制度。通過以上措施，逐步建立完善了具有我區(qū)特色的覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、梯次配置的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，、、、、等5個基層勞保所被列入全省重點建設(shè)序列。全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級勞保所、15個社區(qū)勞保工作站，125名村級勞保協(xié)管員成為基層一線業(yè)務(wù)辦理主力軍，有效推動了工作的開展。此外，我局還積極爭取國家發(fā)改委基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)項目，為人保事業(yè)發(fā)展集聚后勁，目前該項目可行性研究報告已獲省發(fā)改委審批通過。 做好兩項服務(wù)。突出做好園區(qū)招工及就業(yè)援助兩項服務(wù)。一是重點抓好園區(qū)企業(yè)服務(wù)。組織領(lǐng)導(dǎo)有力。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立了區(qū)招工領(lǐng)導(dǎo)小組，將招工目標(biāo)分解到區(qū)委、區(qū)政府各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并組建了2支專業(yè)招工隊。每月由區(qū)招工領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任單位招工任務(wù)完成情況進行考核，形成了全民招工的濃厚氛圍。上半年全區(qū)共完成園區(qū)企業(yè)招工任務(wù)200余人，有效緩解了園區(qū)企業(yè)用工難題。配套宣傳到位。依托區(qū)人力資源市場、園區(qū)企業(yè)招工點，以及在全區(qū)公路候車亭、村莊、圩鎮(zhèn)等場所設(shè)立招工信息牌，打造百里就業(yè)信息宣傳長廊，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。招聘成效明顯。上半年共組織專場招聘會6場，發(fā)放“春風(fēng)卡”及各類宣傳材料2萬余份，為求職人員提供就業(yè)信息7000余條，1930名求職人員成功實現(xiàn)就業(yè)；二是傾力做好就業(yè)援助服務(wù)。上半年共發(fā)放《就業(yè)和失業(yè)登記證》312份，完成困難人員再就業(yè)235人。安置公益性崗位227人，發(fā)放崗位補貼90多萬元。50名大中專畢業(yè)生參加了青年職業(yè)見習(xí)，“零就業(yè)家庭”就業(yè)實現(xiàn)全安置。 落實三項政策。突出抓好小額擔(dān)保貸款，培訓(xùn)補貼、社保補貼等三項扶持政策的落實。小額擔(dān)保貸款提質(zhì)擴量。健全完善了小額貸款審貸會制度，貸前審查邀請財政、銀行等相關(guān)人員參加，貸款審批嚴格正規(guī)，貸后管理工作嚴謹細致。上半年共發(fā)放小額貸款1781萬元，占全年任務(wù)156%，貸款回收率達99.5%；培訓(xùn)補貼落實到位。半年完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及其他各項培訓(xùn)2329人，落實培訓(xùn)補貼127萬元；社保補貼幫扶有力。實行就業(yè)困難人員參加社保單位應(yīng)繳部分由財政補貼政策，半年來有102人享受了社會保險補貼，補貼資金近30萬元。 （二）強化“五保合一”機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會綜合保障體系。半年來，在我局獨具特色的“五保合一”機制強力保障下，社會保險工作進步明顯。一是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋全區(qū)。上半年城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)達8.3萬人，加上已在外地參保人員達11萬余人，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)全覆蓋，參保率達95%。二是金保工程二期建設(shè)有序推進。5月份完成業(yè)務(wù)專網(wǎng)上線前全部準備設(shè)備調(diào)試工作，鋪設(shè)備用光纜1條，接入縣區(qū)級節(jié)點1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級節(jié)點9個，另有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點呈省廳待批。此外，依托金保工程二期建設(shè)，向農(nóng)保科及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所發(fā)放瘦客戶終端11臺，打印機10臺。極大地加強了機關(guān)及基層勞保所硬件建設(shè)，為下一步全面鋪開社?？òl(fā)放及其他業(yè)務(wù)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。三是擴面征繳實現(xiàn)突破。上半年依托“春風(fēng)行動”及“工傷保險宣傳活動”兩大載體，共向社會發(fā)放宣傳資料1萬余份，提供現(xiàn)場咨詢千余人次，使社保政策深入人心，促進了群眾踴躍參保；針對園區(qū)企業(yè)選擇性參保的問題，實行抓大戶、抓重點的策略，要求“應(yīng)保盡?！?，有效確保了企業(yè)務(wù)工者權(quán)益。在干部職工的共同努力下，上半年城鎮(zhèn)養(yǎng)老（含城鎮(zhèn)職工及居民養(yǎng)老）、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大險種參保人數(shù)分別達7142、41613、5402、3607、6500人，基金征繳分別達3062、911、68、14、180萬元，圓滿完成了半年工作任務(wù)。四是基金管理高效穩(wěn)妥。從制度建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息系統(tǒng)、運行結(jié)果等4方面入手，切實做到“管理網(wǎng)絡(luò)化、工作流程化、監(jiān)管科學(xué)化”，管好用好老百姓的“活命錢”。五是社?；嗽鷮嶉_展。成立了社?；祟I(lǐng)導(dǎo)小組，推行“五險并審”，向各參保單位發(fā)放稽核表，每月對繳費工資基數(shù)有變動的單位，實行按月核增核減，動態(tài)掌握繳費數(shù)據(jù)和信息，澄清繳費基數(shù)，督促用人單位按時參保繳費；對離退人員尤其是異地居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格實行書面或?qū)嵉鼗?，維護了參保人員合法權(quán)益，杜絕了養(yǎng)老基金的不合理流失。 （三）圍繞構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系，勞動監(jiān)察、勞動仲裁、工傷認定等工作開展有序。半年來，按照“勞動監(jiān)察向預(yù)防延伸，勞動維權(quán)向人性化發(fā)展，勞動執(zhí)法向規(guī)范化運作”的工作思路，努力確保勞動爭議協(xié)調(diào)解決、勞動監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范、工傷認定及時高效。一是基層勞動爭議平臺建設(shè)進步明顯。4月份依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所、企業(yè)工會率先在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及300人以上用人單位建立了11個基層勞動爭議調(diào)解中心，實行公開掛牌服務(wù)，配備具備一定法律知識的專兼職調(diào)解員，成為化解勞動爭議、促進社會和諧的第一道防線。二是勞動監(jiān)察執(zhí)法力度有所加強。宣傳到位。5月份在火車站廣場開展以《社會保險法》和勞動用工為主要內(nèi)容的宣傳行動，現(xiàn)場發(fā)放《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《最低工資標(biāo)準》等宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢200余人次。巡查到位。2月底開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱沤^職業(yè)介紹活動中的違法違規(guī)行為；5月底開展了用人單位遵守勞動用工專項檢查，增強了用人單位守法意識。結(jié)合勞動保障年檢、勞動用工備案、工傷參保、社會保險繳納等開展專項執(zhí)法檢查，園區(qū)企業(yè)巡查率達100%。處理到位。半年來，共接到舉報投訴案件45件，立案45件，結(jié)案45件。為勞動者追回拖欠、克扣的工資等待遇23.42萬元，切實維護了勞動者的合法權(quán)益。三是企事業(yè)單位勞動保障年檢扎實推進。至4月底，完成全區(qū)135個企事業(yè)單位法人年檢，涉及勞動者人數(shù)3565人，簽訂勞動合同3175人。四是工傷認定及時高效。上半年共受理工傷認定申請46人，經(jīng)市局審核認定為工傷32人，對不認定工傷的14人進行了調(diào)解，共涉及工傷待遇86萬元。 （四）鞏固機構(gòu)改革成果，依法做好機構(gòu)編制日常管理工作。定期組織對政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況開展評估，確保區(qū)政府各部門嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定，及時更換公章、牌匾及文件；做好編制核準日常工作，加強上下編流程管理，全面掌握各單位編制底數(shù)，為合理用編提供依據(jù)。上半年共辦理上下編手續(xù)35人次；著力做好事業(yè)單位法人設(shè)立、登記、變更、注銷及年檢各項工作，為全區(qū)136個事業(yè)單位辦理了年檢手續(xù)；扎實推進事業(yè)單位清理分類改革工作。對各事業(yè)單位執(zhí)行編制情況進行了調(diào)查摸底；協(xié)同推進機關(guān)公務(wù)用車定編工作。4月份會同區(qū)紀委對全區(qū)130余個副科級以上單位機構(gòu)規(guī)格、人員編制逐一核對，對前期各單位自查過程中所上報機構(gòu)規(guī)格、人員編制數(shù)不夠準確的數(shù)據(jù)進行了修正，并上報至市廉政辦，為做好機關(guān)公務(wù)用車重新核定編工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （五）堅持以人為本，促進人事人才工作科學(xué)發(fā)展。認真組織開展20**年度公務(wù)員與事業(yè)單位招考工作。分別為全區(qū)7個行政機關(guān)申報招考名額8名、為29個事業(yè)單位申報招考名額51名；農(nóng)村實用人才調(diào)查科學(xué)嚴謹，6月份抽取值夏和富灘兩個鎮(zhèn)為樣本開展農(nóng)村實用人才調(diào)查，將273名農(nóng)村實用人才納入人才數(shù)據(jù)庫；事業(yè)單位崗位設(shè)置規(guī)范高效。上半年完成全區(qū)129個事業(yè)單位職數(shù)審核工作，對14個新成立事業(yè)單位的崗位設(shè)置及調(diào)整職數(shù)進行了審批。年度考核工作周密開展。完成全區(qū)3182名事業(yè)單位及116名政府系統(tǒng)副科級以下在職工作人員年度考核，評為優(yōu)秀等次405人，稱職2893人；人才引進工作扎實有效，新招募9名“三支一扶”大學(xué)生到基層服務(wù)。 （六）嚴格執(zhí)行工資政策，提升公職人員工資福利水平。一是圓滿完成了20**年度全區(qū)工資福利年度報表的采集、整理、上報工作，建立了20**年在職、離退休人員信息及工資情況電子臺帳；二是改革了業(yè)務(wù)審核方式。4月份引進北京鼎晟人事工資數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對全區(qū)工資福利實行計算機管理，實現(xiàn)了在人員信息管理、批量工資處理、批量調(diào)標(biāo)處理、工資審批、查詢統(tǒng)計、報表輸出等人事工資日常工作業(yè)務(wù)的自動化操作。與此相配合，組織全區(qū)139個機關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員開展了為期2天的工資軟件操作及工資福利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時部署開展了工資軟件基礎(chǔ)信息采集工作。至6月份，初步完成了全區(qū)160個單位2755人信息審核及工資晉級、晉檔、正常增加薪級等業(yè)務(wù)審核；三是保質(zhì)保量完成了工資福利審核日常工作。辦理人員調(diào)動工資福利接轉(zhuǎn)審批16人次、人員退休工資福利審批62人次，遺屬補助、公務(wù)員招錄、轉(zhuǎn)正定級等日常工資審批43人次。此外，還及時完成了市、區(qū)關(guān)于機關(guān)在職、離退休人員津貼標(biāo)準，事業(yè)單位退休人員津貼補貼標(biāo)準的統(tǒng)計及事業(yè)單位實施績效工資進展情況的報表上報工作。 （七）嚴格程序標(biāo)準，著力抓好職稱技能評定及專業(yè)技術(shù)人才管理工作。一是完成了全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目報名、培訓(xùn)、考試工作，177人參加培訓(xùn)考試，合格率達100%。二是繼續(xù)做好了事業(yè)單位工作人員崗位聘任工作。共有456人參加競聘，其中管理人員13人，專技人員437人，工勤人員6人。三是認真開展了“一村一品”項目點申報工作及績效考核。新申報4個省級一村一品示范村及7個民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)村，對現(xiàn)有9個省級項目單位開展了績效考評；四是開展了機關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉升崗位等級考核工作，共有110人參考。 （八）高標(biāo)準推進了其他工作。信息宣傳工作質(zhì)量略有提升。“五保合一”經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)，并在《中國勞動保障報》社會保障版頭條刊登。編辦1篇信息被中央編辦采用。在市級新聞刊物用稿5篇，在省廳、市局網(wǎng)站及紙質(zhì)刊物采用信息18篇；黨建、婦女兒童、協(xié)稅護稅工作穩(wěn)步開展。扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。年初增設(shè)了創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵制度，對爭先創(chuàng)優(yōu)實行重獎，有效激發(fā)了黨員爭創(chuàng)積極性。嚴格執(zhí)行黨員承諾制度，在一樓經(jīng)辦大廳設(shè)立黨員公示牌，在窗口單位設(shè)立了先鋒示范崗，主動接受群眾監(jiān)督。半年新發(fā)展預(yù)備黨員2名，1名預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正，局黨支部6月份升格為黨委；婦女兒童工作喜獲殊榮。6月份被區(qū)委、區(qū)政府評為貫徹落實婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃先進單位；協(xié)稅護稅任務(wù)進度較快。上半年完成地稅協(xié)稅7.7萬元，占全年任務(wù)的57%。黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、計劃生育工作統(tǒng)籌推進，實效明顯。我局將上述工作納入年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同表彰。通過扎實推動上述各項工作，進一步強化依法行政意識，夯實干部職工思想根基，促進機關(guān)作風(fēng)顯著改變，帶動了工作質(zhì)量的全面提升。 三、存在不足 今年來，在全局干部職工的共同努力下，各項工作均有序開展，穩(wěn)中有進。但以建設(shè)“五區(qū)”幸福、推進我區(qū)進位趕超、跨越發(fā)展的高標(biāo)準來衡量，還存在兩點不足： 一是工作開展尚有弱項。社會保險擴面征繳仍存瓶頸。園區(qū)企業(yè)顧慮用人成本不愿參保，而采取強力稽核又必然導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)外流，使社保擴面征繳工作陷入兩難的境地；園區(qū)企業(yè)“用工荒”問題客觀存在。企業(yè)環(huán)境及薪金待遇與務(wù)工者期望值尚有差距，加上傳統(tǒng)務(wù)工習(xí)慣的影響，使我區(qū)務(wù)工人員大量流往沿海發(fā)達地區(qū)，本地企業(yè)“用工荒”問題短期內(nèi)尚無法消除。 二是基層建設(shè)急需加強?；鶎觿诒Ｋ煌潭却嬖谌藛T缺乏、層次老化的問題，能人留不住，留住用不了，給基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作造成困擾。 四、下一步打算 下半年，我局將繼續(xù)貫徹全年工作思路，在確保年度考核各項任務(wù)指標(biāo)提前超額完成的前提下，扎實推進各項業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌推進招商引資、協(xié)稅護稅等中心工作，力促綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、計劃生育等事業(yè)全面發(fā)展，使弱項不弱，強項更強，群眾滿意，亮點紛呈，具體要突出做好以下幾點： （一）著力提升民生服務(wù)水平。整體推進就業(yè)招工工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點建設(shè)相關(guān)要求，加速建立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作緊密結(jié)合，不斷改善就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、下崗職工和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員合理有序轉(zhuǎn)移到本地工業(yè)園企業(yè)就業(yè)；突出招工重點，做好崗位對接。以校企對接為牽引，引導(dǎo)一部分初、高中畢業(yè)生到企業(yè)參加暑期見習(xí)或技能培訓(xùn)。發(fā)揮火車站招工點的市場效應(yīng)，加大招工宣傳，切實做好服務(wù)，努力保證園區(qū)重大項目用工需求，緩解“招工難”現(xiàn)象。認真落實年初招工任務(wù)，對各責(zé)任單位實施嚴格考核，確保全年招工任務(wù)圓滿完成；加大社會綜合保障力度。進一步做好金保工程二期建設(shè)上線工作，加大基層操作員培訓(xùn)指導(dǎo)力度，確保信息采集率達100%，全區(qū)24736張社?？ò磿r發(fā)放；加強基金管理及社?；?，嚴格保險待遇審批手續(xù)，規(guī)范發(fā)放程序，促進社會保險待遇支付的安全、有效、合理、公正，確保各項社會保險待遇按時足額支付，社會化發(fā)放率100%。 （二）加強基層社會保障平臺建設(shè)。繼續(xù)做好區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺項目的立項爭取工作，加緊做好項目實施前各項準備，協(xié)調(diào)河?xùn)|經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、河?xùn)|街道辦事處、鎮(zhèn)政府等項目相關(guān)單位落實好項目的審批報建手續(xù)，保證項目順利實施；以實施基層勞保所年度考評為切入，全方位推動基層勞保所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，適時組織開展1-2次工作督查，確?；鶎觿诒Ｋ藛T、裝備、場所三落實，工作開展正規(guī)有序；以城鄉(xiāng)農(nóng)保列入?yún)^(qū)委區(qū)政府專項考評為契機，進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對勞動保障工作的重視程度，帶動基層勞保所工作質(zhì)量的全面提高。 （三）扎實推進人事人才、勞動監(jiān)察、“一村一品”等各項工作。牢固樹立“人才優(yōu)先”意識，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。積極探索人才引進、培養(yǎng)、使用及留住人才的工作和政策機制，讓人才安心工作、舒心發(fā)展。配合開展20**年度省公務(wù)員招錄政審考察及20**年度事業(yè)單位招考，確保招考公開、公平、公正，認真做好20**年度“三支一扶”大學(xué)生安置工作。借助柔性、剛性引智手段，積極為園區(qū)企業(yè)、“一村一品”項目點招賢納才，解決瓶頸性技術(shù)難題；加大勞動監(jiān)察力度，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障監(jiān)察協(xié)管員及基層勞動爭議調(diào)解中心的作用，完善舉報投訴“綠色通道”，為勞動監(jiān)察案件及勞動爭議處理構(gòu)筑首道防線，努力將案件苗頭及爭議解決在萌芽狀態(tài)。要在主動靠前服務(wù)上下功夫，將將勞動監(jiān)察執(zhí)法執(zhí)法巡查常態(tài)化，對違法行為一查到底，絕不姑息，切實維護勞動者的合法權(quán)益；要以即將召開的全省“一村一品”工作推進會為促進，博采眾長，突出特色，力爭上報新項目獲得通過，已有老項目蓬勃發(fā)展，向省、市爭取更多的配套資金，打造具有特點的特色化項目集群，帶動整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。 （四）實現(xiàn)業(yè)務(wù)水平全面提質(zhì)。加大機關(guān)效能建設(shè)力度，在加強人員管控，實現(xiàn)制度管人管事方面下大力、使長勁，堅決杜絕“臉難看、門難進、事難辦”、“小鬼難纏”、工作責(zé)任心下降等現(xiàn)象，實現(xiàn)上級零通報、群眾零投訴；確立開放式發(fā)展思路，下半年有針對性地組織干部職工外出參觀交流，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進經(jīng)驗，使優(yōu)者更優(yōu)，弱項變強；突破傳統(tǒng)用人觀念，堅持良好的人才使用導(dǎo)向，著力培養(yǎng)一批善抓重點、敢于創(chuàng)新的業(yè)務(wù)帶頭人，推動開展崗位交流，實行互幫互教，大力構(gòu)建人才脫穎而出的良好環(huán)境，充分激勵干部職工自我發(fā)展、自我提高主創(chuàng)性，帶動工作質(zhì)量的全面提升。 第 9 頁 共 9 頁