《全市基層黨建工作會(huì)議講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿兩篇》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《全市基層黨建工作會(huì)議講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿兩篇（33頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

全市基層黨建工作會(huì)議講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿兩篇全市基層黨建工作會(huì)議講話稿加強(qiáng)基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會(huì)議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在座的都是加入組織多年的，已經(jīng)成為這個(gè)組織不同層面的負(fù)責(zé)人。許多人都是唱著“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長(zhǎng)大的。毛主席早就講過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨?！?同志曾經(jīng)指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！边@個(gè)“核心力量”是由每一個(gè)黨員形成的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個(gè)人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個(gè)人的成長(zhǎng)，都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開(kāi)。我們都是黨的成員，如果不認(rèn)認(rèn)真真為黨干事，于黨于國(guó)于己都沒(méi)有好處。聽(tīng)黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。下面，我結(jié)合自己多年的體會(huì)、感悟，就“精準(zhǔn)”抓好基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)講政治講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場(chǎng)，就是要忠誠(chéng)可靠，基本的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就是能否自覺(jué)做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，說(shuō)白了，就是要把黨的事當(dāng)自己的事。要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：第一，地位極其重要?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念?！皯?zhàn)斗力”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開(kāi)了基層組織，黨就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。著眼全局來(lái)看。黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護(hù)、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。立足當(dāng)下來(lái)看?；鶎狱h組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)銅川”、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保證?；鶎狱h組織工作的主題和重要任務(wù)，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來(lái)。只要把“凝聚”的功夫做深、做實(shí)、做到位，把黨員群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會(huì)不斷取得新成就。第二，任務(wù)非常艱巨。一是補(bǔ)“短板”。近年來(lái)，通過(guò)大抓基層，我們的“第一書(shū)記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應(yīng)”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當(dāng)?shù)挠绊?。但也要看到，全市還有 57 個(gè)軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀(jì)違規(guī)，被組織處理的黨員就有 206 名；一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出；在惠民政策上不公開(kāi)、不公平的現(xiàn)象還沒(méi)有得到徹底解決，損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。要補(bǔ)齊這些短板，關(guān)鍵是每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員都發(fā)揮好作用。二是去“庫(kù)存”。國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫(kù)存是其中一個(gè)重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫(kù)存的問(wèn)題。去年以來(lái)，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問(wèn)題，很多都是過(guò)去應(yīng)該解決而沒(méi)有解決，或沒(méi)有解決徹底的老問(wèn)題。補(bǔ)短板、去庫(kù)存，考驗(yàn)著我們各級(jí)黨委、各級(jí)書(shū)記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準(zhǔn)的“解題”辦法，一個(gè)一個(gè)研究，一個(gè)一個(gè)解決。第三，形勢(shì)十分緊迫。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變，說(shuō)到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)，尤其對(duì)以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來(lái)講，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時(shí)期銅川仍將是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有投資就沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展。我們都知道，沒(méi)有王石凹煤礦就沒(méi)有銅川礦務(wù)局，就形不成煤業(yè)的集群效應(yīng)，沒(méi)有耀縣水泥廠就沒(méi)有建材業(yè)的興起。盡管那時(shí)候“傷了元?dú)狻薄皻Я巳荨?，但是把大事辦了，沒(méi)有這兩個(gè)大項(xiàng)目，銅川就難有今天的實(shí)力和影響?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既不能“傷元?dú)狻保膊荒堋皻荨?，所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大，轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財(cái)政收入增長(zhǎng) 12.5%，但非稅收入占比66.16%，結(jié)構(gòu)極不合理?？匆粋€(gè)人健康不健康，不是看體重，而是看體質(zhì)，這個(gè)體質(zhì)就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應(yīng)引起我們的高度重視。二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。對(duì)黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域，隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問(wèn)題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，黨的工作陣地建設(shè)，熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，社會(huì)情緒和社會(huì)心理引導(dǎo)，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視。三是黨員身份重疊。隨著社會(huì)主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化，單位黨員、退休黨員、社會(huì)組織黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因?yàn)樽陨聿煌纳矸萏卣?，可能在不同的黨組織參加活動(dòng)，黨員教育管理和組織生活開(kāi)展更加復(fù)雜，一些新的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。這些都要求我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建” “抓不好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)誤大事，抓不好黨建工作會(huì)出大事”，著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力。二、責(zé)任精準(zhǔn)講認(rèn)真毛主席曾講:“ 世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字, 共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’”。認(rèn)真的本質(zhì)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從六個(gè)方面抓起，把基層黨建干實(shí)干好。第一，要人人抓，抓人人。人人抓，就是要責(zé)任到人。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語(yǔ)權(quán)，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實(shí)的角度講，落不到人頭的責(zé)任不叫責(zé)任。要牢記“抓黨建是最大的政績(jī)”，以責(zé)任制管責(zé)任人。區(qū)縣委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，每個(gè)常委要增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任自覺(jué)，絕不能認(rèn)為只是組織部長(zhǎng)的事。要強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，細(xì)化分解年度任務(wù)，落實(shí)到各成員單位，納入黨建考核指標(biāo)。要強(qiáng)化各類(lèi)基層黨組織書(shū)記職責(zé)，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評(píng)雙考”制度，這項(xiàng)工作要抓實(shí)，不能只看“書(shū)面”，偏聽(tīng)“一面”，要多聽(tīng)一聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn)。要強(qiáng)化黨務(wù)干部職責(zé)，縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨務(wù)工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責(zé)。抓人人，就是要目標(biāo)到人。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，一個(gè)重要任務(wù)就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅(jiān)持抓人人，把每個(gè)黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個(gè)黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來(lái)、把集結(jié)號(hào)吹起來(lái)，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。第二，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。經(jīng)常抓，就是要天天抓。各級(jí)黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問(wèn)題，絕不能三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度，每個(gè)月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等，進(jìn)行綜合分析研判。要落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每個(gè)季度，各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定主題，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，商定推進(jìn)措施，形成重要決議。抓經(jīng)常，就是要抓天天。在環(huán)保上我們體會(huì)很深，黨建工作也是如此，因?yàn)辄h建工作是和人打交道的，人是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化的，進(jìn)步提升是變化，面對(duì)變化的對(duì)象，必須堅(jiān)持不懈地抓。要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員長(zhǎng)期受教育、得提升，讓各級(jí)黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，發(fā)揮黨組織的有效作用。第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。要在務(wù)實(shí)管用上下功夫，對(duì)現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來(lái)一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報(bào)制度，定期督導(dǎo)與不定期暗訪督查相結(jié)合，采取全面檢查、座談了解、隨機(jī)走訪等方式，督查黨建目標(biāo)任務(wù)及黨建重點(diǎn)工作完成情況。要做實(shí)“雙述雙評(píng)雙考”,怎么述、述什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、怎么評(píng)，都要落實(shí)到每個(gè)基層黨組織。要建立黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)黨委都要盡快拿出抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單。抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。一是規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所。關(guān)于規(guī)范的問(wèn)題和“清零”的問(wèn)題，昨天在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所的盡快建設(shè)，如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù)，絕不是問(wèn)責(zé)那么簡(jiǎn)單，尤其是還沒(méi)有動(dòng)作，被省上再次通報(bào)的，要負(fù)政治責(zé)任，該打的“板子”要打到身上。同時(shí)要在“用”上提水平，有的活動(dòng)場(chǎng)所有主體、缺設(shè)施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進(jìn)提升，真正把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等行之有效的制度落實(shí)好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來(lái)。三是規(guī)范工作機(jī)制。近年來(lái)，各級(jí)解決基層干部報(bào)酬、基層工作經(jīng)費(fèi)方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實(shí)了，工作卻提升不大。要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的考核，強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記的教育培訓(xùn)，督促他們忙起來(lái)、忙履職。四是規(guī)范臺(tái)帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀(jì)實(shí)，也是上級(jí)檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類(lèi)別，靈活掌握，分類(lèi)合理，臺(tái)帳清晰，查閱方便。第四，要重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓，重在導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時(shí)間重點(diǎn)來(lái)抓。鮮明導(dǎo)向，就是用考核指揮棒引導(dǎo)各級(jí)黨委眼睛向下、重心下移。全面進(jìn)步，就是要在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展提升；全面過(guò)硬，就是經(jīng)得起檢驗(yàn)考驗(yàn)。這就要求每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)支部、每個(gè)黨員都要有進(jìn)步、過(guò)得硬。抓重點(diǎn)，重在內(nèi)容。要深入開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，推動(dòng)工作上水平、提質(zhì)量。一是重點(diǎn)抓好“兩項(xiàng)整頓”。在群眾身邊為什么會(huì)發(fā)生“四風(fēng)”問(wèn)題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強(qiáng)身健體、提神聚氣，對(duì)軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書(shū)記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問(wèn)題徹底解決，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。二要擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展非公黨建“拓展提升年”、社會(huì)組織黨建“組織建設(shè)年”活動(dòng)，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會(huì)組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?；鶎尤罕姡徽J(rèn)可有德行的人，最講德，要在德行上過(guò)硬，才能講硬話、辦硬事。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當(dāng)成長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)，開(kāi)眼界，擴(kuò)胸懷，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌抓好兩個(gè)功能。一個(gè)是服務(wù)功能，一個(gè)是政治功能。對(duì)基層黨組織而言，政治功能是魂，服務(wù)功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強(qiáng)調(diào)政治功能，是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定；有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，甚至上有政策、下有對(duì)策；有的思想政治工作淡化，不會(huì)不愿不善于做群眾工作；有的開(kāi)展黨組織活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)中，筑牢基層陣地的思想根基。要在三方面抓好統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌人。加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、黨建指導(dǎo)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村，通過(guò)開(kāi)展“五優(yōu)一強(qiáng)、百村示范”活動(dòng)，建強(qiáng)黨組織、管好村干部。特別是要開(kāi)展好“沖在一線、干在實(shí)處，幫貧解困促發(fā)展”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)；在社區(qū)，通過(guò)辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化治理、維護(hù)穩(wěn)定；在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)和資源優(yōu)勢(shì)，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動(dòng)；在社會(huì)組織，要整體推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時(shí)，要抓好國(guó)企、機(jī)關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅(jiān)持重視基層、支持基層、服務(wù)基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強(qiáng)將充實(shí)在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，不折不扣落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基層干部報(bào)酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。第六，要?jiǎng)?chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。創(chuàng)新抓，核心是積極主動(dòng)抓。創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實(shí)際、閉門(mén)造車(chē)。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國(guó)黨代表工作任期制聯(lián)系點(diǎn)，就要多在構(gòu)建制度體系和實(shí)踐檢驗(yàn)上下功夫，為全省、全國(guó)提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。抓創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃黨組織設(shè)置，確保黨的組織無(wú)縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化，加強(qiáng)黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點(diǎn)是創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)機(jī)制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部，通過(guò)微信等渠道，凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感和榮譽(yù)感。三、方法精準(zhǔn)“打糧食”干任何事情都要講方法，方法對(duì)路，事半功倍。大家都學(xué)過(guò)毛主席的黨委會(huì)工作十二法及習(xí)近平總書(shū)記的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對(duì)我們抓工作都有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，基層黨建工作也要注重方法。第一，要尊重群眾，心至情歸。尊重群眾，必須融入群眾。毛澤東文集《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中講到，黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽(yáng)，冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問(wèn)他們痛苦些什么，問(wèn)他們需要些什么?！边@些話很生動(dòng)、很過(guò)癮，我們都要銘記在心。一要腿勤，做群眾見(jiàn)得著的人。黨員干部都要深入一線，特別是要到問(wèn)題多、困難大、矛盾突出、意見(jiàn)強(qiáng)烈的地方，去調(diào)查研究，去聽(tīng)真話，去察實(shí)情，多和群眾見(jiàn)見(jiàn)面，談?wù)勑?。二要身正，做群眾看得起的人?？吹靡?jiàn)但看不起，還不如不見(jiàn)。干部的作風(fēng)和形象，直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務(wù)實(shí)、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會(huì)看得起你、接受你，才會(huì)跟著走、跟著干。三要真誠(chéng)，做群眾信得過(guò)的人。唯有真誠(chéng)最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠(chéng)平等相待，甘當(dāng)群眾的傾聽(tīng)者和知心人。四要實(shí)干，做群眾用得上的人。用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來(lái)說(shuō)話。要及時(shí)了解群眾的所需、所想、所盼，時(shí)刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多提供“對(duì)路管用”的服務(wù)。這樣，才能讓群眾覺(jué)得值得托付和依靠。第二，要爭(zhēng)取信任，贏得支持。一要充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)；發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，哪些黨員要教育批評(píng)甚至淘汰出黨員隊(duì)伍，要給群眾評(píng)判權(quán)、建議權(quán)；黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績(jī)?cè)鯓樱o群眾監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)。二要擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)。知道就是一種滿足，政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過(guò)“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，帶動(dòng)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動(dòng)力源泉。三要暢通訴求渠道。訴求渠道就是“安全閥”。群眾對(duì)于政策不理解、不支持、有怨言，但是無(wú)處講，時(shí)間長(zhǎng)了，就形成矛盾。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)郵箱、微博、微信等平臺(tái)，建立健全暢通有效的利益表達(dá)和政治參與渠道，讓群眾聽(tīng)黨的聲音，參與黨的建設(shè)。四要邀請(qǐng)群眾參與。抓基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進(jìn)來(lái)，籌劃時(shí)讓群眾提意見(jiàn)、過(guò)程中請(qǐng)群眾參與干、效果上由群眾來(lái)評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。第三，要一抓到底，干就干好。古人講：“執(zhí)政之道，憂無(wú)策，更恐有策而落不實(shí)?！币环矫嬉鰪?qiáng)干事能力?！耙蛔サ降住钡哪芰哪睦飦?lái)？一是從學(xué)習(xí)中來(lái)。各級(jí)黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部，都要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，吃透習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，把握政策標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二是從實(shí)踐中來(lái)。讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。實(shí)踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場(chǎng)，在落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)中提高能力。三是從群眾中來(lái)。先做“學(xué)生”，再做“先生”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不能小看人。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)更不能小看人。一些好的做法都來(lái)源于基層，來(lái)源于群眾。要多傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中改進(jìn)工作。一方面要建好干事機(jī)制。用機(jī)制管人管事才能管長(zhǎng)久。要健全責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)明晰、責(zé)隨職走，切忌職責(zé)不明，職到責(zé)未到。要健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，勤督查、重考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，確保事事有人抓、有人管、能落實(shí)。要建立鮮明的導(dǎo)向機(jī)制，重點(diǎn)健全工作激勵(lì)機(jī)制、干部能上能下機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎(jiǎng)，讓不會(huì)為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)牡玫奖Ｗo(hù)和關(guān)愛(ài)。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，各級(jí)黨委要按照中央、省市的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，公道選人，換出清風(fēng)正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨建工作做好了，各項(xiàng)工作就有了基礎(chǔ)；黨建工作做好了，隊(duì)伍就帶好了，我們就會(huì)一年比一年干得好。借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿同志們：全市機(jī)構(gòu)改革將市國(guó)資委作為市政府工作部門(mén)，重新組建市國(guó)資委黨委，這是市委、市政府對(duì)全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作的高度重視，更是市委、市政府交給在座國(guó)資人做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的重大責(zé)任。按照市委工作部署，由我擔(dān)任市國(guó)資委黨委書(shū)記。對(duì)我本人而言，亦喜亦憂，喜的是市委對(duì)我的一種信任，但更多的是憂，憂的是全市國(guó)有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，問(wèn)題不少，亮點(diǎn)不多，特色沒(méi)有，更主要的是市屬出資企業(yè)違規(guī)違紀(jì)違法的人和事在去年不斷頻發(fā)，加之市委對(duì)市屬出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的政治巡察，我心里沒(méi)底，所以一直深感焦慮和不安。就目前而言，全市國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作還僅僅停留在“三個(gè)基本”這個(gè)層面：一是黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的制度基本建立。絕大多數(shù)企業(yè)基本按統(tǒng)一模板將黨的建設(shè)總體要求寫(xiě)入公司章程，基本明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限。各企業(yè)黨組織議事規(guī)則也才建立和完善。二是黨組織建設(shè)在一級(jí)企業(yè)層面基本達(dá)到“兩個(gè)覆蓋”。除軍糧供應(yīng)站和質(zhì)量檢測(cè)公司因黨員人數(shù)不夠未成立黨組織外，其余 21 戶市屬出資企業(yè)均成立了黨組織，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋。33 戶市屬二級(jí)企業(yè)中，只有 9 戶企業(yè)建立了黨的組織。三是國(guó)有黨建及黨風(fēng)廉潔建設(shè)考評(píng)體系基本建立。從制度層面對(duì)市屬出資企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)建立了考評(píng)機(jī)制，有很多東西還需要摸索、改進(jìn)和完善。1 月 24 日，我在 2018 年度各區(qū)縣黨委書(shū)記和市直有關(guān)黨委(工委) 書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任情況述職會(huì)上進(jìn)行了述職，市委增斌書(shū)記指出了國(guó)企黨建工作存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任不力，將國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)委托給行業(yè)主管部門(mén)，源頭預(yù)防不深不實(shí)，日常監(jiān)督流于形式，秦鼎公司、市污水處理廠等多個(gè)國(guó)有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法腐敗案件。二是國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重視不夠，黨務(wù)工作力量不足，黨建氛圍不夠濃厚; 有的國(guó)企黨組織與董事會(huì)職責(zé)邊界未厘清，議事規(guī)則程序執(zhí)行不到位;引進(jìn)人才特別是高端人才辦法不多，黨建引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)企治理現(xiàn)代化還有差距。三是一些國(guó)有企業(yè)黨管意識(shí)形態(tài)工作比較薄弱，工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)，抓意識(shí)形態(tài)工作的能力水平需要進(jìn)一步提升。為切實(shí)抓好這些問(wèn)題的整改落實(shí)，市國(guó)資委黨委已研究制定了 30 余條整改措施，形成了問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單，將以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)好增斌書(shū)記對(duì)國(guó)資國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的總體要求，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、著力在講政治守規(guī)矩上下功夫，牢牢扛起管黨治黨責(zé)任自 2016 年 10 月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，市屬國(guó)企圍繞解決黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，做了一些工作，但是效果不明顯。從目前掌握的情況看：一是黨建工作責(zé)任還沒(méi)有真正扛在肩上，有的企業(yè)黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作仍然不重視，把“老板”的位置擺得很正，把“書(shū)記”的責(zé)任丟得很遠(yuǎn)，把黨建主業(yè)變副業(yè)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)變負(fù)擔(dān)，對(duì)上級(jí)黨委重要會(huì)議、文件精神不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)黨建工作不研究、不部署，一到檢查考核就搞突擊、搞應(yīng)付，連最起碼的向市國(guó)資委黨委報(bào) 述職報(bào)告都要三番五次地催促，并且對(duì)報(bào)告內(nèi)容不看、不審，只管簽字上報(bào)，交差了事。二是黨組織作用還沒(méi)有真正發(fā)揮，有的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制極不健全，黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé)不清、權(quán)限不明，長(zhǎng)期以黨組織會(huì)議、董事長(zhǎng)辦公會(huì)議代替董事會(huì)決策，并且很多時(shí)候都是一把手說(shuō)了算，不征求班子意見(jiàn)、聽(tīng)不得不同聲音，拍腦袋決策是常態(tài)。有的企業(yè)在研究“三重一大”事項(xiàng)未堅(jiān)持末位發(fā)言制，存在“一把手”先定調(diào)。三是國(guó)資委黨委決策的重要事項(xiàng)置若罔聞，聽(tīng)之任之。比如說(shuō)按照市委、市政府的要求，通過(guò)兩年的遴選、建庫(kù)、考察，才在今年初對(duì) 9 戶國(guó)有企業(yè)率先實(shí)行外部董事制度。從執(zhí)行情況來(lái)看，有的企業(yè)把國(guó)資委派的外部董事當(dāng)成擺設(shè)，變成陪襯，外部董事選派2 個(gè)多月來(lái)，既不變更工商登記，也不召開(kāi)董事會(huì)，重大事項(xiàng)決策依然我行我素; 有的企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)，事前不與外部董事溝通、不提供議題清單和決策資料，僅憑三言兩語(yǔ)就讓外部董事表態(tài)發(fā)言，更有甚者，直接關(guān)起門(mén)來(lái)先定調(diào)，只讓外部董事履行簽字手續(xù)，“先斬后奏”的事情不在少數(shù)。這些問(wèn)題歸根結(jié)底都是不講政治不守規(guī)矩的表現(xiàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下 3 個(gè)方面工作。一要履行加強(qiáng)政治建設(shè)的主體責(zé)任。近期，中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，明確建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，要求各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起本單位黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任。就國(guó)有企業(yè)而言，落實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任首要的就是要把黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位凸顯出來(lái)，把作用發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步修訂完善公司章程。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，企業(yè)的一切工作都要遵循公司章程的各項(xiàng)規(guī)定。過(guò)去，大家都是按照統(tǒng)一的模板將黨的建設(shè)總體要求寫(xiě)入公司章程，也僅僅是寫(xiě)了，形式上像那么一回事，但真正在執(zhí)行效果上就不那么理想了。習(xí)近平總書(shū)記講了，把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程沒(méi)有什么可回避的，也沒(méi)有什么不好意思的，憲法都明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，一個(gè)公司章程有什么好回避的。為此，大家一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作職責(zé)、保障措施等寫(xiě)清楚、寫(xiě)明白，尤其是要把與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界厘清楚，真正把黨組織在企業(yè)中的合法地位凸顯出來(lái)。此項(xiàng)工作 6 月底前必須完成，國(guó)資委黨群科要一個(gè)一個(gè)企業(yè)審，督促一個(gè)一個(gè)企業(yè)抓落實(shí)。要落實(shí)黨組織參與重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序要求，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用，確保中央大政方針和省委、市委決策部署在國(guó)有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性有效性。需要明確的是，黨組織的功能定位不是直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心，但也不能把“參與決策”變成“陪襯決策”，這方面既不能越位，也不能缺位。二要履行推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。深化國(guó)有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容。各企業(yè)要把牢改革方向，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，堅(jiān)定不移將中央、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革系列重要部署和要求落到實(shí)處。要在部署工作上“扣扣子”。推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵要吃透精神實(shí)質(zhì)、核心要義，然后根據(jù)本單位工作實(shí)際進(jìn)行布局謀劃、貫徹落實(shí)。只有逐級(jí)把“扣子”對(duì)齊了，一?？圩右涣？圩油驴?，市委、市政府的決策部署才能在市屬出資企業(yè)得到有效貫徹，才能確保我們的國(guó)資國(guó)企改革工作步調(diào)一致、高效推進(jìn)。就推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革來(lái)說(shuō)，其目的是為了革除國(guó)企在勞動(dòng)、人事、分配上的頑疾，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而做強(qiáng)做優(yōu)做大。但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維定勢(shì)較難改變，利益的藩籬難以破除，在這種情況下，如果不在貫徹改革方案過(guò)程中“扣扣子”，就很難保證按時(shí)落實(shí)、層層落實(shí)、全面落實(shí)。要在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”。要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷把國(guó)有企業(yè)改革工作推向深入。企業(yè)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，將改革任務(wù)與經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任，親力親為抓改革落實(shí)，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域改革任務(wù)措施落地，確保各項(xiàng)改革有力、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在工作落實(shí)上“釘釘子”。抓改革落實(shí)，需要廣大黨員干部看大局、明大勢(shì)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家。擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。因此，各企業(yè)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面改革任務(wù)，腳踏實(shí)地、不含水分的實(shí)干苦干，不能浮在表面、停在紙面的空干假干，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。三要履行支持外部董事工作的責(zé)任。外部董事由出資人派出，要向出資人負(fù)責(zé)，說(shuō)到底，就是代表市委市政府、市國(guó)資委履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。因此企業(yè)要站在講政治的高度，配合支持外部董事工作，黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)尤其要帶頭落實(shí)。要保障外部董事知情權(quán)。董事會(huì)處于企業(yè)重大決策的主體地位，必須依據(jù)公司章程，規(guī)范建立董事會(huì)議事決策機(jī)制，明確董事會(huì)研究事項(xiàng)的內(nèi)容、程序和辦法，該上董事會(huì)研究決定的，必須上董事會(huì)，一切按議事規(guī)則辦。凡未經(jīng)黨組織研究討論、未進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)，一律不得上會(huì)研究決策。對(duì)要件不齊的事項(xiàng)，外部董事有權(quán)提出緩議的意見(jiàn);對(duì)外部董事提出的緩議意見(jiàn)，企業(yè)董事會(huì)應(yīng)采納，企業(yè)黨組織要督促落實(shí)。要保障外部董事決策權(quán)。外部董事有權(quán)在企業(yè)董事會(huì)會(huì)議上獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)并行使表決權(quán)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)外部董事行使權(quán)利。凡需市國(guó)資委審批的重大事項(xiàng)，必需提供董事會(huì)決議。董事會(huì)決策重大事項(xiàng)，必須召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，落實(shí)一人一票表決制度。對(duì)外部董事持反對(duì)意見(jiàn)的董事會(huì)決議事項(xiàng)，原則上不得呈報(bào)市國(guó)資委研究。要堅(jiān)決反對(duì)不經(jīng)外部董事表決的決策行為，對(duì)未按規(guī)定程序決策，產(chǎn)生的一切法律后果由作出決定的行為人承擔(dān)。要保障外部董事監(jiān)督權(quán)。外部董事應(yīng)列席企業(yè)有關(guān)決策會(huì)議和專題會(huì)議，對(duì)會(huì)議決策事項(xiàng)有違中央、省和市委市政府及市國(guó)資委關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針、政策和決議的，有權(quán)提出異議。要督促經(jīng)理層落實(shí)董事會(huì)決策，對(duì)執(zhí)行走樣、推進(jìn)不力的要及時(shí)提醒糾正、限期整改。在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有可能危害國(guó)有資產(chǎn)安全，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)家所有者權(quán)益等需要報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告。二、著力在選對(duì)人用好人上下功夫，牢牢樹(shù)立人才興企理念近期，市委組織部向市國(guó)資委反饋了 2013 年 9月以來(lái)國(guó)有企業(yè)選人用人工作專項(xiàng)檢查情況。從反饋情況看，主要存在以下方面問(wèn)題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，有的國(guó)有企業(yè)在傳達(dá)黨的十九大精神、貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，甚至個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)記錄存在漏頁(yè)涂改，個(gè)別黨員干部 心得體會(huì)直接安排辦公室找人代抄。二是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不夠，個(gè)別國(guó)有企業(yè)對(duì)擬提拔干部政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使違紀(jì)違法現(xiàn)象頻發(fā)。三是選人用人上導(dǎo)向不鮮明，個(gè)別國(guó)有企業(yè)存在用人不透明不公開(kāi)和優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，該上會(huì)的不上會(huì)研究，該報(bào)告市國(guó)資委黨委的不報(bào)告，要不就是越權(quán)上報(bào)，任后上報(bào)。四是在招錄企業(yè)員工時(shí)隨意性較大，把人事管理制度當(dāng)擺設(shè)。個(gè)別企業(yè)自 2013 年以來(lái)，新招錄員工 50 人，均沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招聘，僅僅召開(kāi)董事會(huì)研究確定。這些問(wèn)題充分說(shuō)明了，企業(yè)黨組織在落實(shí)黨管干部、黨管人才的責(zé)任還有較大差距，亟需下大力氣予以改進(jìn)。一是要“嚴(yán)”選高管人員。在規(guī)范建立董事會(huì)基礎(chǔ)上，落實(shí)企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員的選聘權(quán)，由董事會(huì)決定聘任或解聘公司總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或解聘經(jīng)理層其他成員。要堅(jiān)持黨組織對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，加大市場(chǎng)化選聘力度。經(jīng)理層成員選聘中，上級(jí)黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關(guān)，企業(yè)黨組織會(huì)同董事會(huì)組織人選推薦、測(cè)試、考察等工作，集體研究后向董事會(huì)提出意見(jiàn)建議，確保人選對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。二是要“優(yōu)”選中層干部。各企業(yè)要依據(jù)戰(zhàn)略定位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，按照《公司法》規(guī)定，合理設(shè)置職能部門(mén)、管理崗位，減少管理層級(jí)，確保部門(mén)之間、產(chǎn)權(quán)主體之間權(quán)責(zé)明確、信息暢通、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，嚴(yán)格控制管理人員職數(shù)。要堅(jiān)持管理“去行政化”，建立有別于行政干部的經(jīng)營(yíng)管理人員選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，在選聘方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)選聘、擇優(yōu)錄用，在考核方面建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，將定量指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)管理人員，在建立獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，對(duì)考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的管理人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到考核要求的管理人員給予警示、處罰、降級(jí)和解聘，形成能上能下的用人機(jī)制。三是要“挑”選專精員工。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合子公司、孫公司，精減員工人數(shù)。要逗硬實(shí)行員工工資總額預(yù)算管理制度，嚴(yán)把新進(jìn)員工關(guān)口，除競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)外的公司必須做到非全日制大學(xué)本科人員不進(jìn)，非專業(yè)技術(shù)人才不進(jìn)，不得再進(jìn)關(guān)系戶，不得再搞近親繁殖。要優(yōu)化企業(yè)分配制度改革，對(duì)高學(xué)歷、高職稱、高奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要提高政治待遇、薪酬待遇和福利待遇，真心實(shí)意地招引人才、用好人才、留住人才。四是要“?！边x外部董事。市國(guó)資委黨群科要按照身份“專職”、能力“專業(yè)”、履職“專管”、職責(zé)“專用”的原則，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)專職外部董事隊(duì)伍建設(shè)。要更新外部董事人才庫(kù)，組建外部董事資格評(píng)審委員會(huì)，對(duì)外部董事人才庫(kù)人選進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審、擇優(yōu)入庫(kù)。針對(duì)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展需要，通過(guò)現(xiàn)職轉(zhuǎn)崗、公開(kāi)招聘、交流任職等方式，從市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)專業(yè)人才和黨政機(jī)關(guān)中，擇優(yōu)遴選一批聘為專職外部董事，建設(shè)一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)、盡責(zé)的高素質(zhì)外部董事隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。三、著力在扎籠子堵漏洞上下功夫，牢牢守住廉潔從業(yè)底線剛才，大家觀看了警示教育片，反思近年來(lái)市國(guó)資系統(tǒng)發(fā)生的幾起案件，秦鼎公司的制度印了一大本，但大都流于形式，在落實(shí)上我行我素，另搞一套，導(dǎo)致郭森在企業(yè)長(zhǎng)期搞一言堂，一手遮天，最終走上了不歸路。污水處理廠制定有財(cái)務(wù)管理制度，但在執(zhí)行上嚴(yán)重走樣，甚至沒(méi)有執(zhí)行，最終導(dǎo)致楊明洪給國(guó)家利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。林召金長(zhǎng)期奉行老好人思想，最終導(dǎo)致自己嚴(yán)重瀆職。上述這些案件和問(wèn)題，究其原因，一是在思想上有誤區(qū)，重視不夠。有的同志認(rèn)為只要抓好了經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，一切問(wèn)題都可以大事化小;有的同志認(rèn)為自己經(jīng)歷了黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多崗鍛煉，認(rèn)為自己拍腦袋式、一言堂式的決策不會(huì)出問(wèn)題;還有的同志認(rèn)為自己?jiǎn)挝灰?guī)模小，人也少，過(guò)多“苛求”建章立制沒(méi)有必要，也沒(méi)有精力。二是在落實(shí)上搞變通，執(zhí)行走樣。建立的規(guī)章制度，不正確執(zhí)行，或者在執(zhí)行上搞變通，使規(guī)章制度如同虛設(shè)。我們出臺(tái)的“三重一大”報(bào)告制度，在執(zhí)行過(guò)程中，部分國(guó)有企業(yè)有利的就積極上報(bào)，否則要么隱瞞不報(bào)，要么事后才報(bào)，甚至事后不報(bào)。比如我們有個(gè)企業(yè)，在項(xiàng)目投資上沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告，最后造成了不小的后遺癥。三是在追責(zé)上講人情，當(dāng)老好人。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬有違紀(jì)違規(guī)苗頭的時(shí)候，感覺(jué)礙于情面，陷入老好人的思維之中，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企中失去了原則立場(chǎng)，“上級(jí)不抓不出手，出手也想留一手 ”“鞭子高高舉起，最后輕輕放下”。因?yàn)闆](méi)有抓早抓小，最后讓問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，使國(guó)有資產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。因此，下一步，我們要以案件為警醒，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取有力措施，堅(jiān)決喊醒那些還徘徊在黨紀(jì)國(guó)法邊緣上的同志，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似案件或問(wèn)題再次發(fā)生。一是要扎緊籠子查補(bǔ)漏洞，構(gòu)建黨風(fēng)廉潔建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面梳理本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)容易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的金融、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵崗位，接待、用車(chē)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全剛性的規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化。企業(yè)黨群科今年要繼續(xù)對(duì)各個(gè)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定級(jí)評(píng)估，隨時(shí)掌握企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理措施和制度完善情況。市國(guó)資委也將在已制定的《市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦