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廉政教育學習感悟與全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿合集全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿同志們：全省和全州“兩會”剛結(jié)束，我們就召開全州 2019 年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務就是貫徹落實省“兩會”、州委九屆六次全會和州“兩會”及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié) 2018 年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署 2019 年工作任務。剛才，光焰局長對全州2018 年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行了全面總結(jié)，對 2019 年工作作了詳細安排，總結(jié)和安排都很到位，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：一、2018 年主要工作任務全面完成2018 年，面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的復雜環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)按照州委、州政府的重大決策部署，積極擔當作為，圓滿完成了各項目標任務。（一）民生保障進一步加強。一是 2018 年 XXXXX 戶 X 類重點對象農(nóng)村危房改造任務于 2018 年 X 月底全部開工，到 2018 年 XX 月底已竣工 XXXXX 戶，竣工率 XX.XX%。其中：實施修繕加固危房開工XXXXX 戶，已全部竣工，在規(guī)定時限內(nèi)實現(xiàn)了 XXX%的竣工目標，其他 2018 年度拆除重建任務將于 2019 年 X 月全部完工；硯山、西疇X 個脫貧摘帽縣 X 類重點對象農(nóng)村危房改造任務全部完工并達到入住條件，其他縣（市）農(nóng)村危房存量預計 2019 年 X 月底可全部完成改造并達到入住條件。二是全州 XXXXX 套棚戶區(qū)改造項目已全部開工，XXXXX 套公租房已建成分配 XXXXX 套，分配率 XX%，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼 XXXX 戶。三是房地產(chǎn)市場總體保持平穩(wěn)，共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 XXX.XX 億元，同比增長 XX.XX%；商品房銷售面積 XXX.XX 萬平方米，同比增長 X.XX%。四是住房公積金管理服務水平提升，全州歸集總額 XXX.XX 億元，同比增長 XX.XX%；歸集余額XX.XX 億元，同比增長 XX.XX%；向 XXXX 戶家庭發(fā)放個人住房公積金貸款 XX.XX 億元，同比增長 XX.XX%；貸款總額 XXX.XX 億元，同比增長 XX.XX%；累計提取城市保障性住房建設(shè)補充資金 X.XX 億元用于保障性安居工程建設(shè)。（二）城鄉(xiāng)功能進一步提升。高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，xx 市、麻栗坡縣、丘北縣、富寧縣編制完成《縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》，各縣（市）城市新一輪總體規(guī)劃修編全部完成，xx 市、丘北縣全面啟動城市設(shè)計試點工作。城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，建成海綿城市X.XX 平方公里、城市地下綜合管廊 XX.X 公里 、城市污水管網(wǎng) XX.X公里 、城市公廁 XX 座，xx 市、硯山縣、富寧縣啟動城市公共停車場建設(shè)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)提升，全州累計查處“兩違”建筑 XX.XX 平方米 ；占道經(jīng)營、亂擺亂放、亂貼亂畫等整治力度不斷加強，效果日趨明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施進一步完善。2015-2016 年度 XX 個農(nóng)村危房改造和抗震安居工程省級示范村已竣工 XX個，在建 XX 個；XXXX 年度 XX 個農(nóng)村危房改造和抗震安居工程省級示范村已完成前期準備工作，待省級貸款資金下達后組織實施。（三）推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。制定出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，全州建筑業(yè)總產(chǎn)值達 XXX 億元，同比增長 XX.X%。完成建筑業(yè)增加值 XXX.X 億元，同比增長 XX.X%。房屋市政工程質(zhì)量安全穩(wěn)定可控，全年未發(fā)生工程質(zhì)量事故，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。（四）住房城鄉(xiāng)改革不斷深化。規(guī)范網(wǎng)上審批流程，梳理調(diào)整州級行政審批事項 XX 項（“供水經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)”已正式取消），縣市級行政審批事項 XX 項，州級所有行政許可事項已全部進駐政務中心辦理。城市執(zhí)法體制改革積極推進。順利完成“滇盾— 2018” 防空演練室內(nèi)推演，廣南縣基本指揮所主體建設(shè)已完工，全年報建人防“結(jié)建”工程 XX 個 XX 萬平方米，在建 XX個 XX 萬平方米，收繳人防易地建設(shè)費 XXXX 萬元。同志們，2018 年全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)成績令人欣慰和鼓舞。這些成績的取得，是州委、州政府堅強領(lǐng)導和省住建廳具體指導的結(jié)果，是州直有關(guān)部門和各縣（市）黨委政府大力支持的結(jié)果，是全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工真抓實干的結(jié)果。在此，我代表州政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧過去一年的工作，我們也要清醒地看到，對照州委、州政府的要求，對照人民群眾的熱切期盼，對照高質(zhì)量發(fā)展標準，還存在一些問題和不足：一是國家對棚改融資政策作出重大調(diào)整，對多個棚改項目的開工建設(shè)造成較大影響。歷年實施城鎮(zhèn)保障性安居工程帶來的融資還款壓力，造成各縣（市）地方政府存在一定的債務風險。部分公租房項目未按國家、省的時限要求完成建設(shè)任務。二是房地產(chǎn)市場波動風險依然存在，調(diào)控的長效機制建立和完善還需加強，部分房地產(chǎn)項目存在規(guī)劃執(zhí)行不嚴、項目推進困難等問題。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”依然存在，城鄉(xiāng)品質(zhì)不高和功能配套不夠。四是城鄉(xiāng)風貌還缺乏地域特色，鄉(xiāng)愁記憶不明顯，建筑設(shè)計、村莊和農(nóng)房設(shè)計亟待加強。五是城市管理精細不夠，系統(tǒng)化、智能化程度不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、背街小巷“臟、亂、差”問題比較突出。六是系統(tǒng)黨建聯(lián)動載體不夠豐富，行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。七是“放管服”不到位，營商環(huán)境有待提升。二、全力抓好 2019 年各項工作任務落實2019 年，根據(jù)州委九屆六次全會和州“兩會”的安排，以及州委、州政府主要領(lǐng)導對全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的要求，重點抓好以下幾方面的工作：（一）全力抓好農(nóng)村危房改造工作。2019 年農(nóng)村危房改造“戶戶清”工作實行了旬報制度，但每次旬報 X 類重點對象和非 X 類重點對象的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度不大，每次旬報都應該是在做減法，但從報送數(shù)據(jù)上來看還是在做加法，數(shù)據(jù)變化較大。因此，各縣（市）、州級有關(guān)部門要認真對待 X 類重點對象和非 X 類重點對象農(nóng)村危房改造工作，其他 X 縣（市）可向硯山縣、西疇縣學習借鑒農(nóng)村危房改造考核經(jīng)驗。今年除廣南縣外，xx、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、富寧 X個縣（市）要全面完成 2019 年脫貧摘帽縣（市）存量危房改造“清零”工作，時間緊迫，任務很重，州住建局和涉及縣（市）一定要高度重視，采取有力措施，確保 X 個貧困縣（市）如期實現(xiàn)脫貧摘帽，堅決不能讓農(nóng)村危房改造工作成為脫貧攻堅工作的否決項。一是要認真統(tǒng)籌開展好非 X 類重點對象無能力建房戶的危房改造工作，在 2019 年 X 月底前要實現(xiàn) X 類重點對象存量危房改造“清零”目標，同步統(tǒng)籌全面完成非 X 類重點對象無能力改造農(nóng)戶的危房改造，在2019 年 XX 月底前全面完成查缺補漏。二是 xx、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧 X 縣（市）要抓緊做好 2018 年度省級脫貧攻堅成效考核和 2019 年 X 月省、州對農(nóng)村危房改造及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查反饋問題的整改落實，對反饋的問題要不折不扣地逐項進行梳理并按期完成整改任務。三是要進一步精準鎖定 X 類重點對象和非X 類重點對象無能力建房農(nóng)戶存量危房，對危改資金撥付情況是否到位要隨時掌握，對住戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要進一步完善，已改造戶的信息要及時更新達到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)閉合的要求。同時，要結(jié)合農(nóng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村危房改造，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境，學深悟透、用好用活浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，大力推廣西疇縣“五分錢”工程。按照“誰污染誰整治、誰使用誰治理”的原則，繼續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和縣域生活垃圾統(tǒng)一處理，完善村莊和道路清掃保潔長效機制。加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導，促進全州傳統(tǒng)村落文化的保護與發(fā)展。（二）繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，做好房地產(chǎn)穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期工作。根據(jù)國家、省的部署，到 XXXX 年要基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。2019 年全省還要完成 XX 萬套棚戶區(qū)改造任務，各縣（市）已根據(jù)實際上報了 2019 年的任務。一是要量力而行、盡力而為，按本縣（市）的實際推進棚改工作，特別是受國家政策影響，融資更加困難，各縣（市）不要盲目要指標，要認真研究申報棚改專項債券方式解決棚改資金不足的問題，把符合條件的項目“應納盡納”到專債項目庫中，努力向國家爭取債券額度。二是要加大地方配套資金籌集力度，對需地方配套的資金，要及早做好謀劃，確保棚改項目能按時限要求推進。三是要嚴格執(zhí)行國家、省的政策規(guī)定，合規(guī)界定棚戶區(qū)改造標準，因城施策、因地制宜，能就地改造的就地改造，需拆除新建和貨幣化安置的，要確保資金到位，不能因資金問題影響項目推進和社會穩(wěn)定。四是全力抓好房地產(chǎn)工作。從房地產(chǎn)市場的走勢來看，XXXX 年 X 月以來房地產(chǎn)市場一直持續(xù)低迷，直到 2018年 X 月才逐步回升，2018 年 X 月由負專正，2019 年房地產(chǎn)投資按XX%以上的增幅，難度很大。州委、州政府高度重視房地產(chǎn)工作，2018 年房地產(chǎn)投資占全州固定資產(chǎn)投資的 XX.XX%，完成投資全省排名第三位，增幅全省排名第四位，成績來之不容，有效拉動了全州固定資產(chǎn)投資增長。針對房地產(chǎn)工作，州政府主要領(lǐng)導專門到 xx 市進行了調(diào)研，對全州房地產(chǎn)工作提出了具體要求，大家要認真抓好貫徹落實。為確保完成今年房地產(chǎn)投資任務，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，各縣（市）一定要加大項目服務力度，加快項目推進，對去年結(jié)轉(zhuǎn)項目要加快進度，確保在今年內(nèi)形成較大的實物工程量；多謀劃今年新開工項目，州、縣（市）規(guī)委會要采取聯(lián)合審查的方式，加快項目審批進度，力爭在今年上半年開工建設(shè)；做好項目策劃、包裝工作，力爭全州開展前期工作項目至少達 XX 個以上，為明年打好基礎(chǔ)。要強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，繼續(xù)深入開展侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項行動，加大力度整頓和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介行為，嚴肅查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)問題。目前，部分房地產(chǎn)項目因企業(yè)資金、規(guī)劃等原因造成“爛尾樓”，或是無法組織驗收，帶來了一系列社會問題。州政府對這項工作已作了專門安排，各縣（市）對存在問題的房地產(chǎn)項目進行了梳理，但對存在問題沒有提出具體的處理意見，這項工作的執(zhí)法主體、行政主體大部分都在縣（市），請各縣（市）一定要認真研究，提出切實可行的方案把問題解決好。要貫徹落實好中央政策，大力培育和發(fā)展住房租賃市場，支持專業(yè)化、機構(gòu)化的住房租賃企業(yè)發(fā)展，規(guī)范租賃市場各方主體行為。要強化住房公積金運營監(jiān)管，管控好資金風險，全面提高服務效能和管理水平。（三）強化城市規(guī)劃管理。當前，城市規(guī)劃建設(shè)方面存在的主要問題有：一是規(guī)劃的水平和層次還不夠高，雖然規(guī)劃很多，但品質(zhì)不高、用處不大，主要是設(shè)計單位不夠深入，管理單位不夠細心。二是違反規(guī)劃的現(xiàn)象比較突出，在近期梳理出來的 XX 個項目中，涉及手續(xù)不完善的就有 XX 個。首先，臨街建筑物違反規(guī)劃。主要表現(xiàn)為超出控制紅線，超高建筑，外觀不一致，同是一條街區(qū)，有些建筑物設(shè)計、外觀色調(diào)不一樣，顯得整個街區(qū)不協(xié)調(diào)。如果都是這樣建設(shè)、管理城市，我們的城市品位就會很低。第二，小區(qū)建筑物違反規(guī)劃。在一些小區(qū)內(nèi)私搭亂建、提高容積率、壓縮綠化率的現(xiàn)象比較突出，xx 的住宅小區(qū)大部分都有違反規(guī)劃的現(xiàn)象。第三，開發(fā)企業(yè)擅自更改規(guī)劃，提高建筑密度，降低綠化率。三是專家對規(guī)劃審核把關(guān)不到位。現(xiàn)在的規(guī)劃審查更多是對設(shè)計指標的把關(guān)，但對外觀特別是規(guī)劃建筑物與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性、融合度把關(guān)不嚴，導致整個城市的協(xié)調(diào)性不好、特色不突出、天際線不明顯；另外就是對平面結(jié)構(gòu)的合理性把關(guān)不嚴，導致建好后使用功能不能滿足需要，舒適性較差，甚至有的設(shè)計存在較大的缺陷。這樣交房后，就會導致小區(qū)內(nèi)的房屋大拆大建、加蓋層數(shù)等現(xiàn)象比較突出。在項目建設(shè)方面存在的問題：一是招投標還不夠規(guī)范，圍標、串標的現(xiàn)象比較突出，招投標工作看似風平浪靜，其實是暗流涌動，在很大程度上破壞了公平競爭和營商環(huán)境，增加了工程成本和質(zhì)量風險。二是施工監(jiān)管不到位，偷工減料、隨意變更增加工程量等行為時有發(fā)生。三是文明施工、安全施工做得不到位，安全隱患較多，安全生產(chǎn)壓力大，施工污染、噪音污染現(xiàn)象比較突出。城市規(guī)劃建設(shè)既是一項系統(tǒng)工程，又是一項文化工程，只懂專業(yè)不懂文化，那建筑物只能是一堆鋼筋混凝土，城市規(guī)劃建設(shè)只有始終貫穿文化元素，充滿文化內(nèi)涵，這座城市、這幢建筑物才有生機和活力，否則，那就是一座“死城”。我們的領(lǐng)導、我們的管理者，我們的規(guī)劃師、建筑師要反思自己，在城市規(guī)劃建設(shè)中是真懂還是假懂。城市設(shè)計就像一個人穿衣服，首先是尺寸要合身、面料要舒服，其次要養(yǎng)眼、干凈，讓外人看著舒服，第三是要符合自己的身份。外觀衣著可以看出一個人的生活態(tài)度，言行舉止可以看出一個人的思想境界，穿著打扮可以看出一個領(lǐng)導的城市管理水平，我們到底怎么樣呢？我認為我們是有差距的。對規(guī)劃設(shè)計，我們一定要用“繡花功夫”把它繡好，繡出文化、繡出特點；對于城市建設(shè)，我們一定要用“工匠精神”把它建設(shè)好，哪怕鋪一塊磚、種一棵樹，都要把它鋪出特色、種出品質(zhì)，讓城市建設(shè)到處是精品、處處有文化。目前，雖然住建部門的規(guī)劃職能進行了調(diào)整，但還有許多行業(yè)的專項規(guī)劃，各級住建部門一定不要忘記自己的職責，沒有規(guī)劃是建不好城市的，要管好城市規(guī)劃是第一步，要樹立“規(guī)劃先行、規(guī)劃是法”的意識和“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的思想，認真解決好沒有規(guī)劃、規(guī)劃水平低、規(guī)劃執(zhí)行不嚴格這三個方面存在的突出問題，抓好城市規(guī)劃編制工作和提升執(zhí)行能力。各縣（市）要加強規(guī)劃研究，對不適應發(fā)展需要的和不完善的規(guī)劃要及時進行修編，缺少行業(yè)和專項規(guī)劃的要及時編制。特別是 xx 市作為全州的中心城市，在完成xx 市第三輪城市總規(guī)修改的基礎(chǔ)上，做好長遠規(guī)劃思考，xx 市城市要按照到 XXXX 年城市人口 XXX 萬和城市規(guī)模 XXX 平方公里進行規(guī)劃。這里強調(diào)，對已制定出臺的規(guī)劃必須嚴肅認真執(zhí)行，確實不適應發(fā)展需要調(diào)整的規(guī)劃，也要嚴格按程序組織修編，不得隨意更改規(guī)劃?，F(xiàn)在部分房地產(chǎn)項目企業(yè)私自更改規(guī)劃，造成項目難以驗收，在項目建設(shè)中，縣（市）職能部門一定要適時進行現(xiàn)場檢查，并及時進行制止和糾正。為進一步摸清全州規(guī)劃建設(shè)情況，州政府決定將組織專業(yè)人員或聘請第三方對全州房地產(chǎn)項目的規(guī)劃執(zhí)行情況進行審核評估，由州住建局盡快提出方案報州政府審定后及時組織實施。（四）進一步補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”。生態(tài)環(huán)境整治是中央、省部署的一項重大任務，住建系統(tǒng)涉及到的主要是城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理。2019 年全州要提標改造 X 座污水處理廠，開工新建 X 座污水處理廠，改擴建 X 座污水處理廠，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標運行。加快推進不達標垃圾處理場和垃圾滲濾液整治工作，切實提高生活垃圾無害化處理能力。逐步完善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障“水、氣”等民生工程建設(shè)，加強城市市政公用設(shè)施安全管理。全面推進綠色建筑發(fā)展，實施建筑能效提升工作。穩(wěn)步推進海綿城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設(shè)，爭取年內(nèi)建成海綿城市 X 平方公里、城市地下綜合管廊 XX 公里 、城市污水管網(wǎng) XX 公里 、城市公廁新建和改建 XXX 座（消除旱廁）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廁所改造 XXX 座（鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地消除旱廁）、城市天然氣管道 XX 公里 。（五）堅持新發(fā)展理念，全面提升城市品質(zhì)。城市品位高才能體現(xiàn)一座城市的魅力，我們作為一個民族自治州，各縣（市）城市都是一個樣，沒有民族文化特點。提升城市品位是一項內(nèi)容很豐富的工作，涉及到規(guī)劃設(shè)計、城市管理等方面的工作。一是要認真貫徹習近平總書記關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理提出的“不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種‘繡花’功夫”的指示要求，學習紅河州屏邊縣城特色風貌提升經(jīng)驗，打造具有歷史記憶、文化脈絡、地域特征、民族風情的特色風貌縣城，提升縣城風貌。州住建局作為行業(yè)主管部門，要指導縣（市）開展城市設(shè)計編制，明確城市整體景觀風貌格局，把城市特色風貌塑造的形象要求轉(zhuǎn)化為直觀清晰的管控指標體系，推進城市公共空間設(shè)計和街道設(shè)計，增強街區(qū)活力和特色，特別是已啟動城市設(shè)計試點工作的 xx 市、丘北縣要盡快完成設(shè)計工作，指導好城市風貌。二是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護力度，要突出地區(qū)、民族、文化、時代風格風貌，認真挖掘 xx 獨特的區(qū)域特點、民族特點、文化特點，在建設(shè)中體現(xiàn) xx 的地域元素、民族元素、文化元素，突出傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護，打造一批具有 xx 特色、xx 典型的建筑出來。三是要根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于“美麗縣城”建設(shè)的指導意見》，開展“美麗縣城”創(chuàng)建工作，雖然這項工作是發(fā)改部門牽頭，但一些工作需住建部門去抓落實，各級住建部門要加強與發(fā)改部門的對接，明確具體的目標任務。各縣（市）要抓緊研究“美麗縣城”建設(shè)工作，抓緊這一難得的政策機會，制定《“美麗縣城”建設(shè)方案》并按相關(guān)程序組織實施。四是要提升城市管理水平，推進城市精細化管理。加快“智慧城市”建設(shè)，借助“城市大腦”建設(shè)，提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平。要強化市政公用設(shè)施運維管理，加強城鎮(zhèn)供排水、燃氣、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市公園等風險排查及隱患治理。要結(jié)合城市執(zhí)法綜合改革，繼續(xù)深化全州城市精細化管理工作成果，進一步理順執(zhí)法體制機制，提升城市管理效能。做好《xx 州加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理誠信體系建設(shè)的實施意見》和《xx州城市裝修裝飾管理辦法》的起草工作，這項工作我已安排 X 個月，州住建局要加快工作推進，盡快按程序報州政府審定。根據(jù)掃黑除惡的總體安排，務必引起高度重視，全力抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，聚焦工程招投標、建材供應等環(huán)節(jié)，摸排、深挖建設(shè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，找準監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門嚴厲打擊行業(yè)黑惡勢力，切實維護群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。加強人民防空綜合體系建設(shè)，修編完善防空襲方案和重要經(jīng)濟目標防護方案，抓好防空警報的升級改造。（六）堅持轉(zhuǎn)型升級，做強做大建筑產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)增加值是拉動全州經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是參與 GDP 核算的重要內(nèi)容，各縣（市）一定要高度重視建筑產(chǎn)業(yè)的培育，積極引導建筑、建材企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，做大做強建筑業(yè)，力爭 2019 年全州建筑業(yè)總產(chǎn)值突破 XXX 億元，同比增長 XX%，完成建筑業(yè)增加值 XXX 億元，力爭增長 XX%。一是加強建筑節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，積極推廣應用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料。二是大力發(fā)展綠色建筑，力爭全年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例設(shè)計階段達到 XX%以上，其中 xx 市規(guī)劃區(qū)新建建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標準，當年竣工綠色建筑面積占新建建筑竣工總建筑面積的 XX%。三是大力發(fā)展裝配式建筑，力爭全年裝配式建筑至少有 X 個以上示范項目。同時，要加強建筑市場監(jiān)督，開展建筑企業(yè)信用綜合評價，保障農(nóng)民工工資支付，開展掛證等違法違規(guī)行為專項整治，提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。三、細化措施，抓好各項工作落實（一）吃透政策。作為黨政機關(guān)、作為領(lǐng)導干部，執(zhí)行政策是工作基礎(chǔ)、是項目依據(jù)，每個行業(yè)、每項工作都涉及到許多政策，如果我們不學習政策就會迷失方向，那工作就沒有基礎(chǔ)、做項目就沒有依據(jù)，而且可能會造成重大失誤和損失。住建系統(tǒng)的政策較多，大家一定要學深、吃透政策，不然就會失去很多發(fā)展機會。xx 與發(fā)展好的地方相比，主要有兩大差距：一是抓政策機遇的差距。我們執(zhí)行政策跑冒滴漏的情況比較突出，在很大程度上都是依靠上級轉(zhuǎn)移支付，如果政策學不深、吃不透，就難以有效對接爭取支持，如果不把項目前期工作做好，就沒有項目作為支撐，上級難給予支持。所以，一項政策出臺后，我們要及時組織專班認真研究，對照政策及時編報項目，把給予的政策用活用盡。二是抓營商環(huán)境的差距。xx 的營商環(huán)境還需再提升，現(xiàn)在的招商引資工作出現(xiàn)了上熱下冷的現(xiàn)象，一些部門的同志對本部門（本行業(yè)）招商引進的企業(yè)服務周到，但對其他部門或領(lǐng)導推薦、引進的企業(yè)敷衍了事，一個地方引進的企業(yè)多才能加快發(fā)展，只有引進大企業(yè)，地方才能有大發(fā)展。所以，在把握好政府優(yōu)惠政策底線的基礎(chǔ)上，招商引進的企業(yè)不論大小，大家都要做到熱情服務，著力解決項目編制深度不夠、全民招商意識不強和相關(guān)優(yōu)惠政策過多但實際不優(yōu)惠的問題。（二）找準問題。目前，大家一定要找準住建系統(tǒng)存在的主要問題，一些工作難以推進，地方發(fā)展比較慢，問題的關(guān)鍵在哪里，一定要分析到位，一定要找準問題的癥結(jié)所在。如果問題找不準，那怎么能解決好問題，只有把問題找準了，才能提出解決問題的辦法和措施。（三）明確目標。2019 年住建工作的目標主要有：一是農(nóng)村危房改造。這是國家、省安排的一項政治任務，各縣（市）、州級有關(guān)部門必須不折不扣地抓好落實，高質(zhì)量地完成建設(shè)任務。二是房地產(chǎn)業(yè)投資。2019 年，全州房地產(chǎn)投資要增長 XX%以上，各縣（市）、州級有關(guān)部門必須認真梳理在建、新開工、前期工作的房地產(chǎn)項目，采取有效措施加快推進。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”PPP 項目建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項目已入 PPP 項目庫兩年多，原編制的可研報告和“一方案兩評價”與現(xiàn)行相關(guān)要求已不相適應，待 2019 年 X 月底完成該項目社會投資人采購工作后，各縣（市）及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項目進行梳理，哪些新建項目和已建項目是需要納入可研報告的，對“一方案兩評價”、可研報告修改完善后按相關(guān)程序及時啟動實施，如期完成建設(shè)任務。四是公租房、棚戶區(qū)改造建設(shè)。按照省、州下達的棚戶區(qū)改造開工建設(shè)任務，順利推進公租房、棚戶區(qū)改造建設(shè)。五是城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理工作。針對城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理工作存在的問題，下步做好三件事：一是起草 xx 州加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理誠信體系建設(shè)的實施意見；二是制定 xx 州城市裝修裝飾管理辦法，對建筑物的外觀、結(jié)構(gòu)改造進行規(guī)范；三是加快“多規(guī)合一”編制進度，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，解決好“建設(shè)規(guī)劃與用地規(guī)劃等專項規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題。（四）提高效率。當前，各級領(lǐng)導要求非常高，安排部署的工作請大家馬上落實、及時辦理，切實提高工作效率，這也是 xx 實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展的要求。目前，部分縣（市）、州級一些部門在貫徹落實州委、州政府部署的工作任務落實不及時、不到位，這是態(tài)度、能力和水平問題，堅決防止只有表態(tài)沒有落實的形式主義發(fā)生，克服不作為、慢作為的現(xiàn)象。在工作落實過程中，樹立“小事不過天、大事不過周、難事不過月”的思想，第一時間研究、第一時間決策、第一時間落實，不讓每一件事在自己的手上耽擱。一個單位的工作要統(tǒng)籌做好減法和加法，解決問題用減法，總結(jié)成績用加法，這樣就會形成問題越來越少、成績越來越多。作為干部不能偷奸?；掠趽?、善作善為，要敢于動真碰硬，面對面、實打?qū)?。（五）提高職業(yè)操守。每個單位、每個崗位都有自己的職能職責，每個行業(yè)都有行業(yè)規(guī)范和要求，我們在從事每項工作時，必須遵守這個行業(yè)的規(guī)范和標準，如果濫用權(quán)力就會造成更大的損失，大家要提高職業(yè)操守，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行力、提升城市管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量。住建系統(tǒng)要建立健全績效考核等相關(guān)制度，加強對干部職工的教育、管理和考核。四、加強措施保障，切實提高工作質(zhì)量（一）落實責任，對標對表推進工作。住建系統(tǒng)承擔黨委政府的中心工作多、任務重，且多與民生相關(guān)，領(lǐng)導高度關(guān)注、群眾高度關(guān)心、社會高度關(guān)切。各級住建部門要站在時代和歷史發(fā)展的前沿思考問題、謀劃工作，根據(jù)州委、州政府的安排，對標對表，認真履職，大膽作為，高質(zhì)量抓好各項工作落實。重點要緊緊圍繞年度工作任務，進一步量化指標、細化措施、明確要求，切實在思路上對焦、在目標上對表、在項目上對接，不斷推動全州住建工作上水平、上層次、上臺階。特別是對州委、州政府安排的工作任務，以及州委、州政府領(lǐng)導重點關(guān)注的工作，一定要及時落實，落實的情況要有反饋，如果沒有反饋，領(lǐng)導就不知道是不是已落實了。（二）堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨。要突出政治建設(shè)，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作和建設(shè)發(fā)展，找準黨的政治建設(shè)與業(yè)務工作的結(jié)合點，相互融合、相互促進，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要突出基層建設(shè)，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出清廉建設(shè)，認真貫徹落實黨風廉政各項規(guī)定，強化責任分解、壓力傳導、約談提醒等各項措施，確保黨風廉政建設(shè)主體責任落實到位。要鍥而不舍地糾正“四風”，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)，不斷強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅強保障。（三）優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，加強機關(guān)隊伍建設(shè)。目前，全州黨政機構(gòu)改革正在有序推進，既涉及到部門職能職責的調(diào)整，又涉及到人員的轉(zhuǎn)隸，各級住建部門要根據(jù)全州黨政機構(gòu)改革總體安排，按照新時代住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新要求，科學考慮部門內(nèi)部的科室設(shè)置，由于基層人員編制有限，各科室的職能職責不要交叉，科室也不必一一對應省級部門的設(shè)置，盡量進行調(diào)整優(yōu)化，能集中的盡量集中，建立健全設(shè)置科學、權(quán)責一致、運行高效的職責機構(gòu)，確保工作高效運轉(zhuǎn)。各級住建部門廣大黨員干部要結(jié)合新時期住建工作需要，切實加強學習、提高本領(lǐng)，加強對政策理論、業(yè)務知識的學習運用，不斷提高履職盡責水平。同志們，站在新時代新起點上，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委、州政府的領(lǐng)導下，真抓實干、奮勇爭先、堅定不移推進全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 XX 周年。 廉政教育學習感悟根據(jù)**年**集團月的安排，**年 9 月 23 日,集團組織機關(guān)中層以上干部、下屬子公司主要負責人及重要崗位人員赴**監(jiān)獄開展廉政警示教育學習活動。在監(jiān)獄監(jiān)區(qū)，我們參觀了服刑人員的宿舍和學習、勞動場所，聽取了兩名職務犯罪介紹了自己如何一步一步走上犯罪道路的經(jīng)歷。通過這次參觀活動，我的心靈受到了深深的震撼，這是一次心靈的漱滌，一次精神上的警示，讓我深入感到了法律的威嚴和自由的寶貴。自已作為集團公司的黨員領(lǐng)導干部，一定要慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，堂堂正正做人，老老實實工作，做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的事業(yè)和家庭。一、要以案為鑒**監(jiān)獄選派了兩名因職務犯罪的典型人物向我們闡述了他們是如何一步一步走上犯罪的道路，他們的經(jīng)歷，令我震驚，讓我惋惜，他們的歷程，令人深思，讓人警醒。一個是年輕的天之驕子，在企業(yè)春風得意，風光無限，因為沒有把握好人生的坐標，被金錢私欲沖昏了頭腦，一時間淪為階下囚。一個曾是國家公務員，身居局長一把手要職，現(xiàn)在被鎖高墻，失去自由，生活宛若從天堂掉進了地獄。通過服刑人員的現(xiàn)身說法，在自己思想深處受到極大觸動。對他們犯罪道路的過程、原因及教訓作了反思，通過這些典型案件說明，一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。他們原來都曾經(jīng)有好的工作環(huán)境、幸福的家庭，曾經(jīng)做出過突出的工作成績、深受領(lǐng)導和同志們的信任而被委以重任，卻在金錢利益的誘惑下邁出了罪惡的一步。他們辜負了領(lǐng)導和同事的信任，也讓自己陷入了心靈的泥潭。他們因為貪污和挪用公款，造成了國家財產(chǎn)的損失和對家人的傷害，自已必然受法律的懲罰。二、要加強學習從我們聽取的兩名服刑人員的悔罪報告中，可以知道，不論是剛參加工作的，還是將要退休，晚節(jié)不保的犯罪人員，有一個共同的特點，就是“放松了學習”。作為國企的干部一定要學法、懂法、守法，通過不斷地學習，去提高自身的法律素質(zhì)，以適應法制社會的規(guī)定和要求。守法既是我們的生活底線，同時又是我們的工作底線。一切在法律規(guī)范中運作，一切工作圍繞法律規(guī)范開展，那么我們就會是法律的受益者，法律是我們推動的工作的強大保證。三、要堅定理想信念始終堅定共產(chǎn)主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨員領(lǐng)導干部喪失了理想信念，就會失去精神支柱，失去靈魂。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)領(lǐng)導干部在金錢、官位、名利的誘惑下，放棄了對世界觀的改造，放松了對自身的要求，出現(xiàn)了“只講實惠，不講理想:只講索取，不講奉獻:只講錢財，不講原則”等現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟的形勢下，只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅定自己的信念，提高自我警省能力，堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。在管好自己的同時，管好下屬，管好家屬。保持良好的生活心態(tài)，不攀比，不眼紅，潔身自好。四、要自覺接受監(jiān)督能否牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，對于提高拒腐防變能力，加強黨風廉政建設(shè)至關(guān)重要。通過監(jiān)獄警示教育活動，充分說明黨員領(lǐng)導干部自覺接受監(jiān)督的重要性。在黨內(nèi)監(jiān)督機制中，接受監(jiān)督人是主體，接受監(jiān)督人有了接受監(jiān)督的意識，并自覺接受監(jiān)督，監(jiān)督機制就會充滿活力。反之，機制就難以正常運行，權(quán)力就必然失去監(jiān)督，失去監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。作為黨員干部特別是領(lǐng)導干部要不斷強化自覺接受監(jiān)督的意識，把黨和人民交給自己的權(quán)力始終置于黨紀法規(guī)的監(jiān)督和約束之下，把自己始終置于黨組織和廣大職工群眾的監(jiān)督之中。五、要完善各項制度很多案件之所以發(fā)生，同制度不完善、存在漏洞有直接的關(guān)系，一些人有機可乘、有洞可鉆，違法犯罪就不可避免。當前，我們茂名港集團一大批重點項目正處于建設(shè)當中，在物資設(shè)備采購、資金管理、勞務分包、現(xiàn)場技術(shù)簽證、業(yè)務招待等重點環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生腐敗的情況，必須進一步完善相應管理制度，以制度管人和管事。對于有簽字權(quán)的個人，一定要“慎用手中的簽字權(quán)”不能在不該簽的單子上簽字，不能失去原則隨意亂簽字，否則就會造成意想不到的嚴重后果，就會在實際上失職瀆職，給國家和企業(yè)造成損失?！耙皇ё愠汕Ч藕蕖保粋€人抵制住一時一次的誘惑固然容易，但一生一世抵制住誘惑卻是一件難事，需要堅強的意志和毅力。我們唯有嚴于律己，淡泊名利，時刻以典型的腐敗案例警示自己，才能在金錢和利益的誘惑面前，保持清醒的頭腦，不斷提高防腐拒變的自覺性、主動性，遠離犯罪。