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提升當(dāng)前稅收科研工作質(zhì)效的實(shí)踐與思考稅收科研工作作為稅收工作的主要內(nèi)容，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)稅收中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面具有不可替代的主要作用。本文通過對**國稅系統(tǒng)稅收科研工作現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的幾點(diǎn)措施和建議。一、我區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作的現(xiàn)狀近年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊貼稅收中心工作，不斷提升工作站位，積極開展各項(xiàng)科研工作，較好地發(fā)揮了服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)決策的職能作用。（一）稅收科研成果質(zhì)量有所提高稅收科研部門和人員按照“找準(zhǔn)定位、工作進(jìn)位、提升站位”的思路，始終聚焦主業(yè)主責(zé)，始終把課題研究抓在手上，堅(jiān)持開門搞科研，圍繞稅收工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)和要點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)決策部署中的亮點(diǎn)和焦點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、處室出題、基層征題等辦法，聯(lián)合科研院校、有關(guān)部門及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)專家、骨干、人才庫成員組成不同的課題組，深入企業(yè)和基層一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開課題開題會、座談會、研討會、結(jié)題會，掌握大量的第一手資料，扎實(shí)開展稅收理論研究，積極撰寫科研文章和課題，形成了一批更接地氣，更具有參考價值的科研成果。有的科研成果被自治區(qū)和地市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)，有的科研成果在《中國稅務(wù)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)研究參考》和總局《研究報(bào)告》、自治區(qū)黨委《要情匯報(bào)》等刊物轉(zhuǎn)載，有的科研成果在一些國際稅收研討會議上進(jìn)行了交流，為提升**國稅的站位、助力自治區(qū)“三大戰(zhàn)略”、擴(kuò)大**稅收科研影響力發(fā)揮了積極作用。（二）稅收宣傳陣地建設(shè)不斷拓展科研部門充分發(fā)揮《**稅務(wù)》雜志理論研究主陣地和稅收宣傳主渠道作用，結(jié)合新時期理論研究和稅收宣傳工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新思路，主動作為，及時跟進(jìn)，通過增設(shè)“新人說稅”“特別報(bào)道”等欄目，采用專家約稿、征文活動等形式，集中報(bào)道了全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)開展的一系列主要活動和重大事件，增強(qiáng)了雜志服務(wù)稅收中心工作、講好**稅收故事的宣傳功能，得到了系統(tǒng)上下和廣大納稅人的普遍好評。廣大基層稅務(wù)人員圍繞營改增、稅收分析、稅收征管、納稅服務(wù)、風(fēng)險防控、思想政治、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等稅收中心工作，積極撰寫理論研討文章并向《**稅務(wù)》雜志投稿，進(jìn)一步發(fā)揮了《**稅務(wù)》理論研究的主陣地、交流學(xué)習(xí)的主平臺、稅收宣傳的主渠道作用。（三）稅收科研隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展系統(tǒng)上下依托國稅局、地稅局、稅務(wù)學(xué)會、國研會“兩局兩會”四位一體的科研體制，不斷加強(qiáng)稅收科研人員的培養(yǎng)和鍛煉，積極完善稅收科研人才庫管理，注重在稅收科研實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，使稅收科研人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為稅收科研工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持圍繞科研抓黨建、抓好黨建促科研，把黨的建設(shè)貫穿稅收科研工作全過程，教育引導(dǎo)科研人員積極投身稅收科研工作，以優(yōu)秀科研成果體現(xiàn)科研人員的價值和科研部門的作用，保證稅收科研工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的方向發(fā)展。二、我區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作面臨的形勢中國特色社會主義進(jìn)入新時代，稅收事業(yè)正朝著現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，稅收科研工作也要不斷創(chuàng)新發(fā)展，以更多更好的稅收科研成果服務(wù)稅收中心工作。但從當(dāng)前我區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作的現(xiàn)狀來看，還存在著一些不容忽視的問題和短板，在一定程度上影響了稅收科研職能的發(fā)揮。（一）個別單位對稅收科研重視不夠一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為稅收科研工作是輔助性工作，無關(guān)稅收工作大局，可有可無、可輕可重、可抓可不抓，對科研工作不重視、不支持、不過問，領(lǐng)導(dǎo)班子不經(jīng)常研究稅收科研工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視稅收科研工作，分管領(lǐng)導(dǎo)不思考科研工作。在稅收科研人員配備上，把一些不適應(yīng)做稅收科研的人員調(diào)整到科研崗位；在課題研究上，不認(rèn)真組織落實(shí)，應(yīng)付差事完任務(wù)；在對待上級科研部門下達(dá)的工作任務(wù)上，以不影響績效考核為由，輕描淡寫湊數(shù)字。（二）稅收科研部門自我邊緣化傾向嚴(yán)重科研部門或從事科研崗位的人員年齡偏大、文化程度不高、大多數(shù)都是近年來從其他部門調(diào)整到科研崗位，對稅收科研工作的熱情和經(jīng)驗(yàn)不足，工作思維和能力相對陳舊，特別是一些科研人員認(rèn)為稅收科研部門是邊緣部門，從事科研工作是坐冷板凳的，矮人一等，對自身工作要求不高，有的甚至于當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子。工作不出成績，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾不認(rèn)可，時間一長，部門和個人的形象就會受到影響，進(jìn)而影響到部門的地位和個人的進(jìn)步。這樣一來，很容易形成惡性循環(huán)，越是這樣，越不能走出困境，個人越發(fā)感覺到工作沒熱情，事業(yè)很難有新的進(jìn)步，最后還影響部門和個人的形象。（三）稅收科研學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚個別單位部門不能很好地把稅收科研工作和承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，對工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉不夠、存在的問題梳理分析不深不透、不能很好地從全局的高度和促進(jìn)工作的角度提出科學(xué)的意見和建議，也不能及時組織人員進(jìn)行調(diào)研，形成的理論成果不能很好地反映本單位本部門工作特色。無論是雜志約稿，還是征文和科研課題，一項(xiàng)工作任務(wù)下達(dá)下去，沒有人管、沒有人抓、沒有人寫，并且數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)不到要求。報(bào)來的東西數(shù)量少，質(zhì)量更不用提。（四）科研機(jī)構(gòu)不健全不完善我區(qū)國稅系統(tǒng)市縣兩局沒有設(shè)置專門的稅收科研機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)劃歸各級辦公室負(fù)責(zé)。在當(dāng)前稅收征管改革深入推進(jìn)的大背景下，各級辦公室工作頭緒多、任務(wù)重、人員少，基本上沒有配備專人承接科研工作任務(wù)，大多數(shù)為兼職人員，很難保證科研任務(wù)落實(shí)。主要工作任務(wù)由社會組織性質(zhì)的稅務(wù)學(xué)會和國際稅收研究會負(fù)責(zé)，由于體制機(jī)制的原因，近年來兩個社會組織的換屆工作不能如期進(jìn)行，加之近年來人員調(diào)整也比較大，在一定程度上影響了基層稅收科研工作的正常開展。三、促進(jìn)我區(qū)稅收科研工作創(chuàng)新發(fā)展的對策當(dāng)前，我國的各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，推動稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展已成為稅收工作的主要任務(wù)。針對上面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，結(jié)合我區(qū)稅收工作實(shí)際狀況，稅收科研工作要緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大變化，以服務(wù)稅收中心工作為主要任務(wù)，努力提升工作站位，建樹新形象，擴(kuò)大影響力，不斷提升稅收科研工作能力和水平，為我區(qū)稅收工作發(fā)展提供有力的智庫支持。（一）堅(jiān)持黨對稅收科研工作領(lǐng)導(dǎo)稅收科研部門及其工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照總局黨組和自治區(qū)黨委的部署以及區(qū)局“做好黨務(wù)、干好稅務(wù)、助好政務(wù)、帶好隊(duì)伍”的要求，把黨的建設(shè)貫穿于稅收科研工作全過程，切實(shí)做到兩促進(jìn)、兩提升。要嚴(yán)格落實(shí)“兩學(xué)一做”“三強(qiáng)九嚴(yán)”“三會一課”“1+4+X”主題黨日等黨建工作要求，不斷增強(qiáng)科研人員的“四個意識”，教育引導(dǎo)科研工作者爭做“有情懷、有能力、有敬畏、有作為”的“四有”國稅人，以“小不自小、搏之有為”的精神狀態(tài)，不斷改進(jìn)稅收科研工作方式方法，有效提升稅收科研質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)稅收科研成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)政治素質(zhì)提升、業(yè)務(wù)能力提升、科研質(zhì)量提升的“三個提升”，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰 200周年大會上的重要講話精神，特別是要認(rèn)真研討馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和習(xí)近平新時代中國特色經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，從馬克思主義科學(xué)理論中汲取智慧和營養(yǎng)，用科學(xué)的思維、堅(jiān)定的立場、求實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)開展稅收理論研究，確保研究成果符合黨的路線方針政策，體現(xiàn)黨和人民的聲音。（二）堅(jiān)持抓好稅收科研工作主業(yè)各級科研部門一定要樹立主業(yè)主責(zé)意識，始終把稅收理論研究放在心上，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)稅收中心工作、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮好參謀助手作用。要緊扣黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會的戰(zhàn)略安排部署，緊盯我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和稅收工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)選題、抓好研究，按照績效考核的要求，盡快形成課題成果，呈送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱，努力加快科研成果轉(zhuǎn)化。要統(tǒng)籌推進(jìn)群眾性課題和重點(diǎn)課題，堅(jiān)持開門搞科研，聯(lián)合有關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)內(nèi)的專家、骨干和基層一線稅務(wù)人員，加大課題研究的力度，形成特色鮮明的科研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要圍繞新時代稅收工作主要矛盾、基層稅收征管服務(wù)中的突出問題等熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好方法，提出科學(xué)管用的意見建議，為促進(jìn)稅收中心工作服好務(wù)。鑒于系統(tǒng)上下對稅收科研工作重視程度不夠的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作績效考核力度，不斷完善稅收科研工作考核辦法，將稅收科研成果作為對基層和機(jī)關(guān)稅收科研工作考評的重要依據(jù)，促使各級各部門重視和支持稅收科研工作。（三）堅(jiān)持加強(qiáng)系統(tǒng)上下科研力量建設(shè)稅收科研是稅收工作的主要組成部分，代表一個單位的形象，體現(xiàn)一個單位的工作站位。各級局要進(jìn)一步把握形勢，提高認(rèn)識，把稅收科研工作放到與其他稅收工作同等重要的位置來看待，在人員配備、工作安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重視，使稅收科研工作有領(lǐng)導(dǎo)管、有部門抓、有人員落實(shí)、有考核獎懲，促使稅收科研工作多出成績、多出亮點(diǎn)，為提升全局工作站位發(fā)揮重要作用。稅收科研部門和人員要不斷加強(qiáng)自身政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、稅收、法律等與稅收理論研究相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，特別是要掌握宏觀經(jīng)濟(jì)、前沿理論、稅收政策等知識，更要時刻關(guān)注稅收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出科學(xué)有用、具有一定參考價值的意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和單位績效考核發(fā)揮自身職能作用。各級稅收科研部門特別是自治區(qū)國稅局稅收科研部門要以國家稅務(wù)總局開展稅收調(diào)研基地建設(shè)為契機(jī)，采取交流學(xué)習(xí)、集中辦公、會議培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式，加強(qiáng)對稅收科研人員的教育和培訓(xùn)，不斷提升科研工作者的能力和水平。（四）堅(jiān)持樹立科學(xué)求實(shí)的馬克思主義學(xué)風(fēng)理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，是對理論研究的根本要求，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，是開展理論研究的科學(xué)方法。開展稅收科研工作，要堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，抱著科學(xué)求實(shí)的精神和態(tài)度，把經(jīng)濟(jì)稅收理論知識和稅收工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷完善理論，使理論研究成果符合稅收工作實(shí)際，能夠有效解決稅收工作的難題，推動稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。要以馬克思主義的學(xué)風(fēng)來開展稅收科研工作，經(jīng)常深入稅收征管服務(wù)一線和納稅人中間，掌握第一手資料，了解最基本的情況，熟悉各項(xiàng)工作現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論研究，提出既有理論依據(jù)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。作為社會科學(xué)理論工作者，稅收科研人員在開展稅收科研工作一定要尊重科學(xué)、尊重事實(shí)、尊重他人勞動成果，決不能照抄照搬、從網(wǎng)上下載等不嚴(yán)肅、不負(fù)責(zé)的態(tài)度和行為來從事科研工作。為了進(jìn)一端正學(xué)風(fēng)，提高稅收科研工作的質(zhì)量，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研成果評選辦法，繼續(xù)采取專家“背靠背”評選，并將在《**稅務(wù) 》等報(bào)刊雜志公開發(fā)表的理論成果作為評選的主要依據(jù)和條件，推進(jìn)稅收科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以科學(xué)有效的激勵機(jī)制促使稅收科研工作者不斷提升自身的工作責(zé)任感和積極性。