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上海地鐵設備管理研究【摘 要】 設備不僅是企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分，也是一個企業(yè)技術裝備水平的重要標志，是企業(yè)賴以正常生產(chǎn)經(jīng)營和參與市場競爭的物質(zhì)技術基礎。 設備管理應該包含兩個方面：1、對于設備操作、維護、修理和相關人員的管理；2、對于設備本身的規(guī)劃、制造、使用、維修等等各方面的管理。 自從資本主義的工業(yè)化革命以來，設備管理經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學管理、現(xiàn)代管理多個階段。目前，隨著設備本身的不斷變化，計算機技術和診斷技術的飛速發(fā)展，設備管理有了許多新的手段。如計算機診斷技術、ERP 技術。 上海地鐵在引進世界各國先進地鐵設備的同時，考察學習國內(nèi)外相關城市地鐵設備管理的方法，依據(jù)自身實際逐步形成自身的設備管理模式，基本滿足了目前上海地鐵運營的需求。但是，由于人員、技術、體制等各方面的原因，上海地鐵的設備管理與世界一流地鐵運營企業(yè)相比還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在設備前期管理、備件管理、維修管理以及計算機應用等幾個方面。由于存在這種差距，上海地鐵運營的人工成本、物料消耗成本遠遠高于國外先進城市地鐵運營企業(yè)。 在上海軌道交通超常規(guī)發(fā)展的今天，為了適應新的環(huán)境，目前上海地鐵運營管理人員正在探索適應上海地鐵運營新發(fā)展、新設備的管理方法，建立新型的管理模式。本論文也是從分析上海地鐵近十年來的設備管理入手，針對存在的問題，分析原因，并提出了一些改進的方法和對策。希望能在上海軌道交通運營的設備管理實踐中起到一定的作用。 第一章：緒論 1．1 研究背景 隨著《上海市城市交通白皮書》的頒布，上海市政府完整地提出了城市交通發(fā)展的目標、戰(zhàn)略、任務和措施，并且規(guī)劃將城市軌道交通作為公共交通體系的支柱來發(fā)展。即：在“十五”期間，建設200 公里左右的軌道交通，形成以重要換乘樞紐為核心，聯(lián)系中心城市重點地區(qū)的基本網(wǎng)絡；到 2005 年，軌道交通成為公共客運的骨干；到 2010 年形成 500 公里左右，基本完成整個軌道交通網(wǎng)絡，使軌道交通成為客運系統(tǒng)的主體。同時，《白皮書》對現(xiàn)有軌道交通線路的運營管理提出了更高的要求，必須加強軌道交通運營管理，提高運行效率，提升運營服務水平，實現(xiàn)良好的投資效益。 1．2 研究的目的和意義 眾所周知，城市軌道交通是我國城市有史以來最大的公益性交通基礎設施，也是城市百年大計的建設運營項目。因此軌道交通項目一旦投入運營，就必須保持整個系統(tǒng)日以繼夜的正常運營。而整個系統(tǒng)的正常運營，必須要以設備安全運行為前提和保障。本文從上海地鐵運營有限公司十多年的設備管理分析入手，與相關城市的地鐵設備管理模式相對比，找出存在問題，通過科學管理的手段，提出建議和對策，來應對未來幾年的超常規(guī)的設備運營管理。 1．3 研究對象與范圍 本文的重點在于分析上海地鐵的設備管理存在哪些問題和相關行業(yè)的先進水平比較存在哪些差距，并分析這些問題和差距存在的客觀和主觀上的原因。 在分析原因的基礎上，提出改善的建議和措施，有一些建議和措施已經(jīng)在實踐中，還有待實踐驗證；有一些只是處于理論上的分析，作者希望能夠在實際工作中得到應用，對上海地鐵的設備管理工作起到一定的促進作用。論文主要從以下幾個方面來分析上海地鐵的設備管理： (1) 設備管理組織結(jié)構(gòu) (2) 設備前期管理 (3) 維修體系管理 (4) 備件管理 (5) 計算機輔助管理 以上面幾個問題為中心，并從經(jīng)濟學等角度來分析一些問題，使問題解決辦法盡可能的切合實際。 由于上海地鐵運營只經(jīng)歷了十年運營里程，所以本文研究范圍為上海地鐵運營設備的前期、中期管理。 第二章：上海地鐵設備管理現(xiàn)狀 2．1 上海地鐵設備簡介 由于軌道交通是一種大容量、運送速度較快的交通工具，其有關的設施、設備具有客流組織、客運服務、運營安全等功能。主要有以下幾大部分組成： (1) 車輛：一號線為德國 AEG 公司生產(chǎn)的直流車；二號線為德國Adtranz 公司生產(chǎn)的交流車；三號線位法國 ALSTOM 公司生產(chǎn)的交流車 28 列。 (2) 供電系統(tǒng)：主要有主變、牽引、降壓變電站、接觸網(wǎng)及電力監(jiān)控設備。 (3) 機電設備：主要有車站、區(qū)間、車輛段的各類低壓配電設備、照明、FAS、BAS、自動電梯、自動扶梯、給排水系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng) (4) 通信設備：主要有傳輸系統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)、無線系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、線路設備組成。主要是為運營組織、指揮提供語音及圖像信息以及電力監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）、環(huán)控系統(tǒng)（BAS）、防災報警系統(tǒng)（FAS）、自動售檢票系統(tǒng)（AFC）等信息的傳輸。 (5) 信號設備：信號系統(tǒng)（ATC）是軌道交通線路上惟一的指揮列車運行系統(tǒng)，主要有列車自動駕駛系統(tǒng)（ATO）、列車追蹤運行保護系統(tǒng)（ATP）、行車指揮系統(tǒng)（ATS）系統(tǒng)組成。 (6) 工務設備：主要有軌道、道岔、道床等。 總體而言，上海地鐵設備具有自動化、連續(xù)化以及量大面廣、種類繁多、專業(yè)性強等的特點。以上這些特點，加重了上海地鐵設備管理的難度，對于上海地鐵的管理人員和管理制度也是一種考驗。 2．2 上海地鐵的設備管理體系結(jié)構(gòu) 2．2．1 軌道交通管理體制改革 上海市地鐵總公司成立于 1985 年，承擔地鐵的投資、建設和運營職能，組織了地鐵一、二號線的工程?！笆濉逼陂g，軌道交通建設不斷加速，為適應軌道交通大發(fā)展的需要，2000 年年初，經(jīng)市政府批準，軌道交通“投資、建設、運營、監(jiān)管”四分開的體制方案正式啟動。 2．2．2 運營企業(yè)的維修管理體制 根據(jù)“四分開”體制，軌道交通基礎設施的所有權(quán)歸屬線路投資方(業(yè)主)，由運營企業(yè)根據(jù)委托運營協(xié)議的要求開展日常運營工作，也包括組織實施基礎設施的維護養(yǎng)護工作。 上海地鐵運營有限公司本部設置設施處和車輛處兩個專業(yè)管理部門，負責各種運營設施設備管理及維護、更新等相關工作。上海地鐵運營經(jīng)過多年的實踐和探索，逐漸形成了一套比較適合上海地鐵運營管理的體系結(jié)構(gòu)（如上圖一上海地鐵管理結(jié)構(gòu)圖所示）。特別是 2000 年至今，上海地鐵運營的設備管理系統(tǒng)進行了多次改革重組，使得我們的設備管理體系更加趨于合理化、效率化。 2．3 上海地鐵的設備前期管理 上海地鐵一號線的運營設備前期管理，是以當時“投資、建設、運營、監(jiān)管”四分開之前地鐵總公司的建設公司為主線。從工程的決策到設計委托，設備的采購，施工安裝委托均采用合同關系。從立項開始就進行運營的前期管理，從人員培訓，參加設計聯(lián)絡，進行設備監(jiān)造，完成管理的方式設計，直到現(xiàn)場組織施工管理，組織單項調(diào)試，總體調(diào)試，單項驗收，總體驗收，組織試運營直到正式運營。這種管理方式是在地鐵總公司為主線法人合同制，以建設為主體，運營動態(tài)參加，各施其責，相互配合?？偣九c設計者，設備制造者，施工方案建立合同關系。這種合同也體現(xiàn)了集中一貫管理的原則，設計方，建設者的一貫管理要管到投運后的設備維修，薄弱環(huán)節(jié)的改造設計，包括投運的設備，施工方的一貫管理要堅持到投入運營。上海地鐵三號線的建設運營是在“四分離”改制后，因此三號線的建設和運營分別由上海地鐵建設有限公司和上海地鐵運營有限公司承擔。 2．4 上海地鐵的備件管理 通過近十年的運營探索和實踐，上海地鐵運營的備件管理堅持以合理儲備為目標，追求價值最大化。從研究備件供應鏈入手，面對建設遺留的問題，重點研究存在問題和需要改進的環(huán)節(jié)，使備件管理工作及時納入 ISO9001 質(zhì)量體系中，圍繞內(nèi)部機制的完善，形成了彼此互動的控制，逐步整合與協(xié)調(diào)，在整體工作中取得了一些成效。2．5 上海地鐵的設備維修管理 上海地鐵運營設備維修模式有： (1) 操作維修； (2) 專業(yè)維修； (3) 委外維修。 上海地鐵運營委外維修，按“施工方、產(chǎn)品生產(chǎn)方、專業(yè)維修”的原則，依據(jù)不同專業(yè)項目承包給維修單位。同時保留一支 2000 人左右的設備檢修操作人員隊伍。從而保障目前三條線 65 公里的設備運行。 第三章：上海地鐵的設備管理存在的差距與改善對策 3．1 上海地鐵與同行業(yè)先進水平的差距 上海地鐵運營管理從建設初期就學習考察了各國地鐵的管理理論與方法，并依據(jù)自身實際，形成了一套上海地鐵運營管理的模式，并在運營管理中實踐應用，積累了一些經(jīng)驗。因此，無論在管理理論方面，還是從管理實績來看，上海地鐵在國內(nèi)同行業(yè)還是較為領先。但是我們放開視角，而對世界各國先進的城市地鐵運營企業(yè)的管理。如新加坡、香港、日本、臺北等一些城市地鐵運營企業(yè)管理相比，還是存在著較大的差距，正需要也有必要研究分析，從而找出差距，找準對策，不斷努力，縮小差距。 3．1．1 設備前期管理的差距 設備的一生，可以分為建設期、投產(chǎn)期、穩(wěn)定期和更新期。地鐵運營設備可分為建設期、投運期、運營穩(wěn)定期和更新期。一般將從地鐵設備規(guī)劃開始，一直到投運這一階段的管理稱為設備的前期管理。3．1．1．1 體制方面的差距 上海地鐵自實施“四分開”新的體制改革以來，取得了明顯成效，按經(jīng)濟學的原理，政府必須將地鐵的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離出來。在實施過程中責權(quán)的分屬并未同時對應權(quán)利的劃分，導致責權(quán)利無法對等分配，造成責權(quán)關系的模糊，從一定程度上阻礙了上海地鐵運營管理與投融資的良性發(fā)展。 3．1．1．2 設備原始設計、制造的差距 上海地鐵一號線幾乎全部引進國外的設備與技術，二號線、三號線有了一些比例的國產(chǎn)化設備，但是一些關鍵的技術、設備和機組，國內(nèi)還無法生產(chǎn)，還是要依靠引進技術和設備。這一點就決定了上海地鐵設備的初期投入非常高，而且運行維護成本也居高不下，一些備件的供貨周期和售后服務得不到保證，價格也很不穩(wěn)定。 3．1．1．3 工程項目管理水平的差距 上海地鐵在工程項目上的管理，雖然積累了不少的經(jīng)驗，但還是在項目管理中缺乏科學的管理方法和技術含量。往往是幾個有經(jīng)驗的設備項目經(jīng)理，憑著自己多年的經(jīng)驗來管理一個上億的工程，缺乏科學管理體系在實際工程項目中的運用。 3．1．2 備件管理水平上的差距 從近年來各專業(yè)分公司備件費用和備件庫存等各項指標來看，上海地鐵運營的水平處于國內(nèi)同行的前列，也呈不斷優(yōu)化的趨勢，說明備件管理工作卓有成效。但是，同國外先進水平相比，還存在著較大的差距。 （1）備件管理組織體系的比較 香港地鐵公司實行“集中”的管理體制。其備件管理部負責從備件計劃生成到備件送至現(xiàn)場整個過程的所有事務。備件管理部統(tǒng)籌整個地鐵公司的備件管理，并通過有效的供應商管理制度，使得備件管理高效簡單。上海地鐵公司中每個分公司都有備件管理的部門，“小而全”，機構(gòu)、功能、人員重復，而且供應商難以統(tǒng)一管理，對于一些通用備件、辦公用品、常用耗材等物資不能因為更多量而取得更低優(yōu)惠，降低成本。 （2）備件計劃、采購、物流等流程上的比較 上海地鐵運營備件的物流流程如下圖二所示：物流、信息流管理如下圖三所示：依據(jù)圖三中物流系統(tǒng)分析，需求信息和供應信息(反饋信息)都是逐級傳遞，信息 傳遞慢，且互相之間缺少有效的信息共享，信息流無法及時、正確地反映物流情況。在物流規(guī)劃方面，沒有從整體角度進行規(guī)劃，常常導致一方面庫存不斷增長，另一方面當需求出現(xiàn)時又無法滿足的現(xiàn)象。 從流程上分析，備件到貨后資金沒有與倉庫及時交接，造成庫存資金不能及時反映出來，備件領用后也不能及時進成本，使資金流和物流不同步。 香港地鐵實行專業(yè)化的管理和采購體制。采購部門將備件劃分為三個大類，即：通用消耗件、各專業(yè)設備備件，這樣有利于進行集中管理、保存、采購、降低保存、采購成本。（3）備件倉庫管理的比較 備件倉庫管理好壞涉及到物流是否順暢和資金的有效利用率。香港地鐵公司室內(nèi)倉庫也為立體庫，高約 20 米，充分利用空間，機械化、自動化水平高。同香港地鐵公司相比，上海地鐵備件倉庫主要是平面放置，空間利用水平不高，而且出入庫困難，效率低。 上海地鐵的倉儲人員比香港地鐵的多好幾倍。一方面原因是因為上海地鐵的倉庫自動化水平較低，需要多名倉儲人員管理一個倉庫，另一方面各分公司也各自配備倉庫，反映了上海地鐵備件倉儲管理水平較低，效率不如香港地鐵。 3．1 ．3 設備維修管理的差距 3．1 ．3 ．1 上海地鐵維修人員占總定員的比例相對較高（如下表一所示） 。 表一 上海地鐵與臺北地鐵維修人員情況對比 運營里程數(shù)（單位：公里） 車站數(shù) （單位：個） 職工總數(shù) （單位：人） 維修人員 （單位：人） 設備維修管理人員（單位：人） 維修人員占職工總?cè)藬?shù)百分比（單位：%） 設備維修管理人員占維修人員總數(shù)百分比（單位：%） 上海地鐵 65 48 4444 1666 235 37．5 14 臺北地鐵 66 60 3600 1220 30 33 2．5 資料來源：上海地鐵 2002 年運營報表以及臺北地鐵 2002 年來上海地鐵交流資料 3．1 ．3 ．2 上海地鐵與臺北地鐵維修水平相對較低。 上海地鐵已經(jīng)歷了十多年運營里程，從運營設備維修角度分析，尤其是核心技術目前還處在委外維修。而臺北地鐵從 1996 年 3 月 28日投運至今，已經(jīng)把所有運營設備的關鍵技術消化吸收，目前除消防設備以外，所有設備都采用自主維修模式。這表明： （1）上海地鐵在設備系統(tǒng)定員優(yōu)化問題上還有潛力可挖： （2）上海地鐵檢修工作，外協(xié)委托項目較多，但系統(tǒng)考慮少，核心技術掌握少； （3）檢修負荷還可進一步控制，工作量具有較大下降空間； （4）上海地鐵的檢修工時數(shù)據(jù)含金量不高，雖然已經(jīng)逐步推行檢修定額工時，但由于各方面原因，定額工時不能反映實際檢修工作量。3．1 ．3 ．3 計算機輔助管理手段，相對較弱。 目前，上海地鐵實施開發(fā) EAM 設備管理系統(tǒng)，從系統(tǒng)規(guī)劃設計上講，在當今設備管理上應該是一個比較完善的計算機輔助管理系統(tǒng)，它其中的設備維修管理子系統(tǒng)的設想非常好。但是由于基礎數(shù)據(jù)不完善及業(yè)務流程不明晰，導致推行困難，尚未起到應有的作用。 3．1 ．3 ．4 維修方式的相對落后。 目前國外的維修方式已經(jīng)逐步由預防維修轉(zhuǎn)入狀態(tài)維修，防止過維修，以進一步降低維修成本。上海地鐵也正在推行狀態(tài)維修的理念，但這需要各個方面的條件，如設備維護人員的觀念的徹底轉(zhuǎn)變、操作人員的設備技術和意識的提高、設備診斷技術的提高等等。 3．2 存在差距的主要原因 針對 3.1 提出的一些問題，本節(jié)做進一步的分析，以說明存在差距的主觀和客觀上存在的原因。 3．2 ．1 設備初期管理的差距原因分析 3．2 ．1 ．1 缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu) 目前，對于基礎設施維護過程中的有關問題，從經(jīng)費來源、技術規(guī)程、人員配置、質(zhì)量檢測等方面，既沒有明確的管理部門，也缺少明確的管理要求。負責維修費審批的投資方受市發(fā)展改革委領導，運營企業(yè)受市建委、市交通局領導，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，造成運營企業(yè)在試運營中對建設前期遺留的設備缺陷的整改費用無法得到落實。3．2 ．1 ．2 沒有以運營為中心，導致運營質(zhì)量指標下降 上海地鐵在該指標上與香港差距較大，表現(xiàn)不盡如人意，有以下幾個原因： （1）目前所使用車輛的購買運營方均未參與，無法要求生產(chǎn)方根據(jù)運營實際情況對車輛設計進行改動； （2）線路設計未考慮運營的需求，缺少必要的存車線、渡線以使運營不受故障點的影響，一旦列車發(fā)生故障就會引發(fā)連鎖反應。 3．2 ．1 ．3 法規(guī)、標準、規(guī)程建設滯后 軌道交通在國內(nèi)、新興產(chǎn)業(yè)，還沒有建成一整套建設和運營的法規(guī)、標準體系。國家和地方標準中對于設計、建設階段的標準比較全面，但還沒有運營養(yǎng)護階段的標準。國家還沒有完善規(guī)范軌道交通的法規(guī)，而《上海市軌道交通管理條例》中對于地鐵建設和運營驗收也沒有明確的規(guī)范要求，導致投入運營后產(chǎn)生的問題。 3．2 ．1 ．4 設備依賴進口 缺乏滿足上海地鐵生產(chǎn)的高精度技術水平要求的設備制造廠家，部分關鍵設備還是要依賴進口，這樣雖然在單件設備的精度和質(zhì)量得到了保障，但是價格和周期相對較長，運行成本也相對較高，設備與設備之間的接口，如果涉及兩個廠家，就需要大量的協(xié)調(diào)管理工作。 3．2 ．2 備件管理水平差距的原因分析 上海地鐵的備件庫存一直居高不下，過量的備件庫存掩蓋了許多管理上的不善。減少庫存去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是我們目前迫不及待的任務，這樣一方面可以降低備件庫存成本，同時也可以提高備件管理的水平。如果為了設備不能停，確保生產(chǎn)不中斷，只是盲目的通過增加庫存的手段來達到目的，往往無法解決實質(zhì)性問題，系統(tǒng)效率也比較低。 3．2 ．2 ．1 備件管理組織結(jié)構(gòu)不合理 目前上海地鐵的備件管理組織結(jié)構(gòu)是一種職能制結(jié)構(gòu)，即將組織按照職能的不同分成若干個部門，其實質(zhì)是一種包含很多層次的金字塔結(jié)構(gòu)，實行縱向管理，從下到上是信息傳遞，從上到下是決策輸送。組長或主管又只對主任負責，其優(yōu)點是每個人明確自己的職責，專業(yè)化分工使得員工能夠發(fā)揮業(yè)技能。但是，其局限性表現(xiàn)在： (1)同一性質(zhì)的業(yè)務由不同部門管理，部門之間分工重疊。 (2)由于各部門員工被嚴格地定位，工作時一般只與本部門員工或主管接觸，相對獨立，缺廣泛而有效的溝通和聯(lián)系。 (3)由于分工過于專業(yè)化，各主管、主任等各級管理者和工程技術人員長期從事某種專門業(yè)務的管理工作和技術工作，知識面狹窄，不利于人才，尤其是高級管理人才和專業(yè)技術人員的培養(yǎng)。 (4)層次眾多的垂直式金字塔組織結(jié)構(gòu)，嚴重妨礙了信息和決策傳遞的準確性和時效性，加上高度集權(quán)的決策權(quán)力，最終影響決策的準確性和時效性。 3．2 ．2 ．2 需求分析判斷不準 客觀上設備狀態(tài)、備件磨損呈隨機型、發(fā)散型，難以把握；同時設備員工的水平也參差不齊，對設備狀態(tài)的分析不同，使需求判斷不同；在制訂備件需求計劃時，對設備劣化程度、備件壽命周期、訂購周期等技術因素的掌握及應用程度均不同，僅靠員工技能、素質(zhì)、責任心、經(jīng)驗等，缺乏有力的技術支撐。 3．2 ．2 ．3 備件管理人員素質(zhì)仍有待提高 目前備件管理每個成員都負責各自的工作，這樣容易產(chǎn)生高效率，管理也比較簡單，但當工作涉及多個部門時，部門或人員之間的協(xié)調(diào)就非常重要。隨著前所未有的新產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)，使備件管理工作的重要性和速度都大大提高，對管理人員的要求也在大大提高，即：要求備件管理人員從目前單一任務的角色轉(zhuǎn)換成綜合功能的角色，能使備件管理長期地與公司策略相一致；并成為一個國際化的角色，對國際貿(mào)易和各種相關法規(guī)都熟悉和掌握，對運輸、海關等涉及供應速度的規(guī)定都能通曉；成為一個能負責備件成本的角色，懂得在一個備件的壽命周期中如何進行有效的管理使成本最低；成為一個能綜合相關因素快速做出決策的角色、能對各種供應的風險做出判斷和對策的角色。 3．2 ．2 ．4 基礎管理工作存在薄弱環(huán)節(jié) (1)沒有準確的備件基本壽命數(shù)據(jù) (2)備件管理號編制混亂 3．2 ．3 設備維修管理存在差距的原因分析 上海地鐵的設備維修管理模式基本上是向國鐵及國內(nèi)外相關城市地鐵管理企業(yè)學習。十多年之后，我們發(fā)現(xiàn)，盡管我們在設備維修管理上有進步，但兩者之間的差距仍在進一步的擴大。上海地鐵的差距主要原因有以下幾個方面： 3．2 ．3 ．1 管理方式和維修方式相對滯后 上海地鐵運營十多年來，引進并推行的維修方式主要是計劃預防維修方式，并結(jié)合自身實際情況，從 2000 年開始意識到要向狀態(tài)維修過渡，之后才逐步推出狀態(tài)維修管理方式。由于維修方式的落后，導致了目前我們維修管理手段的滯后，我們的管理手段基本處于八十年代初期的水平。 3．2 ．3 ．2 基礎管理的薄弱 上海地鐵運營以來，在設備維修管理的指導思想上重在現(xiàn)場設備狀態(tài)的安全穩(wěn)定、能及時處理或排除設備問題，但由于管理模式變動頻繁，對基礎管理工作重視不夠、以及前幾年維修成本意識較差，居高不下的維修成本掩蓋了基礎管理薄弱的若干問題。 3．2 ．3 ．3 檢修委外缺乏競爭機制、檢修效率低下 因為上海地鐵的主要專業(yè)設備都引進自國外并集中在若干大的專業(yè)廠商，如車輛系統(tǒng)是 AEG、Adtranze、Alstom，通信系統(tǒng)是SIMENSE，消防報警系統(tǒng)是 Simplex。這些設備開放性不強，技術相對壟斷，自身對這些設備的核心技術掌握不夠，設備維修時還是必須與原生產(chǎn)廠商合作，依賴其技術服務。 3．2 ．3 ．4 管理手段和綜合維修管理水平落后 目前上海地鐵開發(fā)實施的 EAM 設備管理系統(tǒng)，是一套設計比較完善的綜合性的計算機管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)目前還存在許多的缺點和不足，還處在逐步完善的過程當中，還需要不斷地去維護。而香港地鐵企業(yè)早在 10 年前，計算機系統(tǒng)就已經(jīng)成熟地應用于設備維修管理領域了。 3．3 縮小差距的主要對策 針對上海地鐵設備管理目前存在的問題和差距，本節(jié)提出一些建議和方法。 3．3 ．1 強化設備前期管理，貫徹推行設備一生管理的理念 我們在項目前期管理工作中要吸取過去的經(jīng)驗教訓，系統(tǒng)思考，建立完善的管理機制和技術后盾，以避免或杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。 （1）體制完善。通過體制完善，地鐵由國家投資建設，屬于國有資產(chǎn)。政府應盡快將地鐵的運營與建設由國資委統(tǒng)一委托給運營方和建設方，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的所有權(quán)與運營權(quán)的分離。 （2）在設備選型時設備維護人員一定要積極介入，提出準確的設備工況條件并嚴格把關，防止設備在投入運行不長時間內(nèi)各類消除缺陷、技術攻關項目費用的不正常投入，為企業(yè)爭取最大的經(jīng)濟效益。（3）關于工程項目過程管理的問題，在項目實施過程中，我們要對設備安裝的環(huán)境及諸多因素進行全面的考慮，為設計部門提供詳細的書面設計要求，并加強跟蹤管理。 （4）我們在技術交流、談判與合同簽約過程中，除了認真消化技術資料外，還有將人員培訓及參與調(diào)試的要求寫進合同的有關條款，同時要求外方提供調(diào)試資料的最終版本。 3．3 ．2 優(yōu)化備件管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、流程優(yōu)化，逐步降低備件費用 3．3 ．2 ．1 備件管理系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)調(diào) 機構(gòu)調(diào)整需掌握以下五原則： (1)管理結(jié)構(gòu)扁平，機構(gòu)簡約，運行高效，控制閉環(huán) (2)集中一貫與區(qū)域管理相結(jié)合； (3)規(guī)范基層備件管理組織結(jié)構(gòu)的原則； (4)采購部門簡化原則； (5)綜合管理信息系統(tǒng)支撐的原則。強化管理功能； 3．3 ．2 ．2 建立物流中心 各分公司的設備備件、物資倉庫合并，與管理部門、采購部門分離，成立上海地鐵物流中心，擔負整個公司供應(倉儲配送)職能。 3．3 ．2 ．3 ERP 環(huán)境下的業(yè)務流程再造 (1)物料系統(tǒng)業(yè)務流程再造 (2)物流與資金流同步 (3)無庫存管理 3．3 ．3 加強設備維修隊伍建設，推進完善設備維修管理系統(tǒng) 3．3 ．3 ．1 優(yōu)化設備維修管理隊伍 上海地鐵目前的設備維修管理系統(tǒng)，還存在一定的不足，人員素質(zhì)還有待進一步提高。提高人員素質(zhì)，要從人員的思想素質(zhì)和技術素質(zhì)兩個方面出發(fā)。 第一，要避免因為思想上的大意和不重視而造成設備管理的失誤。 第二，要從技術水平和經(jīng)驗積累上提高設備人員的素質(zhì)。 3．3 ．3 ．2 計算機系統(tǒng)的充分利用 從設備一生管理的角度來看，計算機系統(tǒng)在每個環(huán)節(jié)都能起到及其重要的作用。從設備基礎管理階段各種設備信息、檔案的建立，設備在線運行診斷功能，設備維修管理以及備件庫存科學管理等等各個方面，計算機都起著不可估量的作用。 香港地鐵自從 90 年代初，發(fā)展計算機診斷、專家系統(tǒng)以來，取得了巨大的成績。上海地鐵也應挖掘自己的技術力量，開發(fā)計算機輔助系統(tǒng)，做到事半功倍的效果。 第四章：結(jié)論和后續(xù)研究方向 通過上述各章節(jié)的闡述，本文就上海地鐵運營的內(nèi)外環(huán)境，實際管理的情況，依據(jù)香港、臺北等城市的地鐵運營業(yè)績，上海地鐵雖具有世界一流的硬件設施，但與同行業(yè)先進水平相比，與香港等城市先進地鐵還有一段差距，上海地鐵設備管理差距主要體現(xiàn)在設備的前期管理方面、備件管理方面及維修管理方面。 上海地鐵經(jīng)過十多年的運營、近二十年的建設，已建成運營三條線，形成“十字加半環(huán)”的軌道交通網(wǎng)絡。 “十五”期間，上海地鐵處于集中發(fā)展期，每年將有一到兩條線建成投入運營。 “十五”期末骨架網(wǎng)絡形成后，共有 400 公里運營線路。同時上海地鐵一號線已經(jīng)投入運營 10 年，各種設備陸續(xù)進入大修及更新期，按照“建管并舉、重在管理”的要求，加強上海地鐵運營設備的維修管理，研究開展科學的維修管理方式，保障上海地鐵正常運營。尤其在韓國大邱、俄羅斯、香港地鐵突發(fā)事件發(fā)生后的設備保障是一項必不可少的基礎性工作。 本文在深入開展上海地鐵設備管理的現(xiàn)狀調(diào)查研究，通過和國外類似城市軌道交通情況進行比較分析。從目前運營設備的前期管理、維修管理、備件管理、規(guī)程規(guī)范、核心人才、維修成本等方面的研究而得出的。針對超常規(guī)發(fā)展的今天，上海地鐵運營設備管理企業(yè)建立科學的管理構(gòu)架、維修質(zhì)量評估體系、各項運作規(guī)程提出了建議和對策，以加強和提高上海地鐵運營的設備維修管理水平，保證上海地鐵運營安全，高效地發(fā)揮地鐵運營在上海城市交通中的骨干作用，都有積極的意義。但由于缺少對專項管理課題研究的經(jīng)驗及有關國內(nèi)外地鐵管理的定量化資料的結(jié)果。所以本文局限與上海地鐵的前期管理、備件管理、維修管理等方面的研究，沒有對地鐵設備更新改造進行研究，這主要由于上海地鐵運營只經(jīng)歷十年里程。但我將不斷努力學習當今設備管理的新理念，不斷積累和探索上海地鐵設備管理這一課題的研究，進一步跟蹤實施狀況。對上海地鐵建設與運營驗收管理進行研究及上海地鐵設備維修定額管理研究，以適應上海地鐵超常規(guī)發(fā)展的需求。 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