農(nóng)村民主法制改革匯編
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農(nóng)村民主法制改革匯編中央農(nóng)村工作會議,將推進新一輪農(nóng)村改革作為研究的重點內容之一。對農(nóng)村改革作出新部署,既是對改革開放 40 周年的最好紀念,也是促進鄉(xiāng)村振興的核心需要。推進新一輪農(nóng)村改革,要進一步深化農(nóng)村土地制度改革。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系,不管怎么改,不要把農(nóng)村土地集體所有制改廢了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)充滿活力,讓農(nóng)村和諧美麗,不斷提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。推進新一輪農(nóng)村改革,要堅定不移深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。要全面實開展藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,切實穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,優(yōu)化生產(chǎn)結構,實施好重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的壓艙石作用,推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進新一輪農(nóng)村改革,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。中國要美,農(nóng)村必須美,農(nóng)村美,人居環(huán)境要美。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,改善不良社會風氣,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。雖然現(xiàn)階段下要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,難度還很大。但中央一系列的農(nóng)村改革,我們看到國家近年對農(nóng)村發(fā)展工作的重視。要想實現(xiàn)的偉大復興,就要一個不落。國家也提出了一系列的鄉(xiāng)村振興措施,開辟農(nóng)村新的發(fā)展時期,希望我們每一位基層工作者可以抓住新的歷史機遇,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供源源不斷的動力,讓廣大農(nóng)村人民過上產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的日子農(nóng)村改革為鄉(xiāng)村振興匯編 當下爭執(zhí)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革全面推開的關鍵時刻,作為農(nóng)村改革的“前奏曲” ,為廣大農(nóng)村帶來了活力和熱情。黨的十八大以來,農(nóng)村改革隨著全面深化改革縱深推進。去年此時,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作接近尾聲,這是農(nóng)村改革工作的基礎,在為期兩年多的土地改革中,切切實實為農(nóng)民帶來了紅利,大部分農(nóng)民的承包土地或多或少有所增長,今年地力耕地保護補貼以土地確權實測面積核算,較去年給予農(nóng)民的補貼大幅增加,并且土地確權明晰了權屬關系,解決了諸多歷史遺留問題,緩解了基層信訪矛盾糾紛,體現(xiàn)了農(nóng)村改革成果。農(nóng)村改革包括農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融改革、 “兩區(qū)”劃定、 “三權分置”改革等核心內容,農(nóng)村改革任務繁重、難度大,僅農(nóng)村產(chǎn)權制度改革“兩清”工作就帶來了許多矛盾, “哪些人可以認定為經(jīng)濟組織成員?” “怎樣設置股權?” “清產(chǎn)核資怎樣全面清理?”“資產(chǎn)評估怎樣計算?”…… 都是有序改革的關鍵點。經(jīng)濟組織成員是農(nóng)村發(fā)展的實施者,發(fā)展村集體經(jīng)濟,為本村出謀劃策,推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)村改革的重要動力。 “資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東” ,通過對農(nóng)村現(xiàn)有“三資”為核心的集體產(chǎn)權制度進行適度變革,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革提供了制度保障?!皟蓞^(qū)”劃定,實施國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,發(fā)展玉米功能生產(chǎn)區(qū)和油菜保護區(qū)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅持后盾,只在深化農(nóng)村供給側結構性改革,提升生產(chǎn)能力,確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保護建設,從劃定紅線到建標立卡,成立高標準“兩區(qū)”保障村集體經(jīng)濟利益,統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村土地資源,為“三農(nóng)”發(fā)展提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?!叭龣喾种谩备母镆酝恋卮_權成果為基石,把所有權、承包權分置為所有權、承包權和經(jīng)營權,應對當今農(nóng)村人少地荒現(xiàn)實問題,解決農(nóng)村勞動力不足,放活農(nóng)村土地經(jīng)營權,發(fā)展合適的規(guī)模經(jīng)營,給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供穩(wěn)固保障。從十九大提出“再延長承包土地 30 年” ,對主體發(fā)展吃下了“定心丸” ,集中土地,盤活土地資源,激活土地要素效能,壯大村集體經(jīng)濟。農(nóng)村金融改革是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的“助推器” 。當前企業(yè)貸款難、額度低、風險大成了普遍共識。因此,深化農(nóng)村金融改革成為主體發(fā)展的依靠。以“農(nóng)合聯(lián)”為平臺的合作化組織,構建“銀行—農(nóng)合聯(lián)—經(jīng)營主體”的新型關系,有效解決了經(jīng)濟瓶頸,依托政府信貸作擔保,嚴控金融風險發(fā)生,推動主體健康穩(wěn)步發(fā)展,培育優(yōu)勢企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場,打造特色品牌,帶動農(nóng)民致富,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展充分的保障。農(nóng)村改革作為深化改革工作的前沿陣地,承擔著先行先試的使命和攻堅克難的責任,對推動“三農(nóng)”發(fā)展具有劃時代的意義,是以“啃骨頭”的韌勁,壓茬了改革深度和寬度,助推了鄉(xiāng)村振興大格局 習近平總書記在今 5 月份主持中共中央政治局會議時強調:“確保到 2020 年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎。 ”脫貧攻堅戰(zhàn)是塊“硬骨頭” ,亦是當前最迫切、最重大的政治任務,若想打贏打好這場戰(zhàn)役,就必須著眼長遠,提前規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興筑牢根基。(一)脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎。只有如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,才能為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。沒有農(nóng)村貧困地區(qū)的如期脫貧,就沒有鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅、擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的基礎和前提。是否能如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),將深刻影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程。(二)脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭一個目標任務就是到 2020 年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,重要任務之一,就是現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽。脫貧攻堅本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興從內在邏輯、政策支撐和內容實質上來說都是相互銜接、相互統(tǒng)一的。脫貧攻堅的成效,將直接決定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式和質量。(三)鄉(xiāng)村振興為脫貧攻堅提供新的動力和保障。對于即將脫貧和剛剛脫貧的村、戶來說,基礎設施和公共服務體系建設方面仍有較大缺口,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固,鄉(xiāng)村治理和生態(tài)建設還比較薄弱,如不持續(xù)支持或繼續(xù)發(fā)展,還存在脫貧又返貧的問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過出臺相關政策、制度、措施,加大對貧困鄉(xiāng)村的道路、水利、教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共服務設施的支持力度,推動資本、技術、人才資源往鄉(xiāng)村流動,進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,將極大激發(fā)貧困地區(qū)脫貧致富的內生動力和外在活力,也必為脫貧攻堅提供新的動能和支持保障。一、推進鄉(xiāng)村振興,要切實抓好生態(tài)宜居這個關鍵環(huán)節(jié)“綠水青山就是金山銀山” ,生態(tài)宜居既事關群眾的身體健康,也事關農(nóng)民的生活小康。良好的生態(tài)環(huán)境和村容村貌既直觀反映農(nóng)村文明程度,也是美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)。要把生態(tài)文明建設放在突出地位,將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。(一)強化污染治理。要鞏固禁養(yǎng)區(qū)關停整治成果,力爭做到規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污治理率達完善植配套設施,明確環(huán)節(jié)。(二)大力推進造林綠化。要積極完善以生態(tài)綠色為導向的農(nóng)業(yè)規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。政策扶持體系,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。大力推廣循環(huán)模式,清潔技術、生態(tài)產(chǎn)品的廣泛運用,實現(xiàn)投人品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要按照“整體綠化與彩色化、珍貴化和效益化相結合”的原則,廣泛開展城鄉(xiāng)綠化造林行動。著重突出江海岸線高標準農(nóng)田項目區(qū)、等級公路與河道沿線、城鎮(zhèn)出人口等重點區(qū)域,將綠化造林同景觀提升結合起來,進一步豐富綠量、提高綠質、改善形象。二、推進鄉(xiāng)村振興,要把農(nóng)民增收作為核心內容生活富裕是農(nóng)民最大的關注點,也是高水平全面建成小康社會的一個難點。要堅持把富民強村作為鄉(xiāng)村振興的重要內容,大力實施農(nóng)民收入提升行動,加速構建快速、普遍、持續(xù)增收新機制,全力促進農(nóng)民收入水平大提升。(一)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革促進農(nóng)民增收。要通過這項改革賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、受益、有償退出以及抵押、擔保和繼承的權利。尤其要將集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶,實現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和受益分配的權利,有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收人,讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。(二)發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。要堅持以富裕農(nóng)民為目的,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,培育農(nóng)村發(fā)展新動能隨著鄉(xiāng)村振興事業(yè)的不斷推進,面臨的挑戰(zhàn)也在與日俱增,基層黨員干部作為此項事業(yè)的中堅力量只有不斷更新、積累知識,切實將學習與實踐緊密結合,才能有更大的政治勇氣和智慧,為進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力貢獻自己一份責任。一、 加強黨員干部自身素質培養(yǎng)廣大黨員干部要充分認識到加強理論學習,是提高黨員干部政治素質的需要,是與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實課題,是完善自我,提高素質的客觀要求。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路,全體黨員干部必須認清鄉(xiāng)村振興的重要性,加強社會主義核心價值觀的培養(yǎng),加強對精神文明建設的精神實質的認識和學習,做一個道德高尚、有品質、有素養(yǎng)的人。二、加強黨員干部帶頭示范作用村看村、戶看戶,群眾看干部。黨員干部的行為代表著黨和政府的形象,尤其是基層黨員干部直接與村民打交道,黨員干部的思想行動就更顯得尤為重要。善于在實踐中學、向群眾學,堅持學以致用、用以促學、用有所成,努力掌握運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,不斷提高運用理論指導實踐的能力。所以黨員干部要積極作為,帶頭示范,不搞封建迷信,不搞宗派活動,更不能鋪張浪費,盲目攀比。三、是營造和諧美麗的文明鄉(xiāng)風氛圍通過評選、最美家庭、最有愛心的人、見義勇為、鄉(xiāng)賢等系列活動宣傳社會正義,弘揚中華傳統(tǒng)美德,引導農(nóng)民向好向善,把培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的新時代農(nóng)民作為我們的目標。除此之外,黨員干部要堅定理想信念,不忘初心,牢記使命,堅守理想信念,堅定政治立場,樹牢全心全意為民服務的宗旨,學習先進先輩,傳承革命精神。多聽民聲,多辦實事、多求實效,多解民憂、多順民心,讓鄉(xiāng)村振興之路更加寬廣法律和憲法農(nóng)村城鎮(zhèn)應用心得三農(nóng),指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問題,就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題,應對“三農(nóng)”問題,不僅要著眼于“三農(nóng)”本身,更要注重從“三農(nóng)”之外即各自對立面采取對策,“三農(nóng)”問題需要法律的規(guī)范幫助和推動、扶持。因此,要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用,為解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定保駕護航?;鶎铀痉ㄋ亲罱咏r(nóng)村的前沿陣地,服務的對象是廣大村民群眾,在服務“三農(nóng)”問題上具有獨特的優(yōu)勢,基層司法所工作人員具有專業(yè)的法律知識,在服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題上可以提供專業(yè)的法律服務,為“三農(nóng)”問題提供法律服務也成為基層司法所一項基本任務,因此,基層司法所要結合本地區(qū)的具體問題,充分發(fā)揮職能作用,真正為“三農(nóng)”問題服好務、站好崗。一 要加強法治宣傳教育工作。以“七五”普法活動為根本,切實當好國家法律、法規(guī)、政策的“宣傳員”, 通過結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“趕場天”、端午節(jié)、婦女節(jié)、少數(shù)民族節(jié)日等重要時間節(jié)點,在人流量較大的地段設立宣傳點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊,現(xiàn)場為村民群眾答疑解惑。定期深入到各村委會進行普法工作業(yè)務指導,讓村委會依法切實抓好農(nóng)村普法、村民自治等工作。通過一系列的措施,進一步提高村民的法治觀念、民主意識,為“三農(nóng)”問題的解決營造良好的法律氣氛。二 要加強矛盾糾紛排查、調處工作。基層司法所加強對各村人民調解委員會的指導,加大對各村人民調解員的培訓力度,提高各村人民調解員的調處糾紛的業(yè)務能力,充分發(fā)揮各村調委會的作用,及時發(fā)現(xiàn)村民中存在的各類問題及糾紛,人民調解員及時介入調處,對糾紛苗頭做到三早“早發(fā)現(xiàn)、早疏導、早調解”,努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),確保做到小事不出村,大事不上交。同時,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、林業(yè)站、國土所、各村調委會等部門定期開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項行動,以農(nóng)民工工資拖欠、土地確權糾紛、醫(yī)患糾紛等涉及“三農(nóng)”的矛盾糾紛為重點進行“地毯式”排查,強化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調處,嚴防矛盾糾紛激化,營造和諧農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。三 要做好法律援助工作。對法律援助的范圍、條件、和程序進行宣傳講解,為弱勢群體維權指明了方向和途徑,通過解答和宣傳擴大了法律援助的社會影響。同時,優(yōu)化農(nóng)民工討薪等法律援助“一站式”服務,對符合法律援助條件且材料齊全的申請實行“當天審查、當天受理、當天指派”,從而進一步增強群眾的維權意思,引導村民群眾學會運用法律的武器來維護自身合法利益,使法律援助這一“民心工程”深入人心四 要完善“一村一居”法律顧問制度。為各村配備一名專職律師作為法律顧問,為本村的發(fā)展提供法律保障,協(xié)助完善村規(guī)民約、調解矛盾糾紛、解答法律咨詢等相關涉法事務,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地轉包、租賃等各類農(nóng)業(yè)合同提供起草、審查和修改等服務,為村民提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的法律服務。 弘揚憲法精神 共建文明城市為貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市工作調度會精神,進一步提升法治宣傳教育的社會知曉度和參與度,市法治宣傳教育工作領導小組同意組織開展“弘揚憲法精神 共建文明城市”主題宣傳活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:一、活動時間某年某月某日。上午 8:30——11 :00,統(tǒng)一設宣傳臺并開展送法入戶宣傳,下午繼續(xù)開展入戶宣傳。二、活動內容(一)舉辦一場集中送法進小區(qū)活動。市、區(qū)兩級法治宣傳教育工作領導小組成員單位組織人員深入結對共建小區(qū),選擇小區(qū)內菜市場、商場、教堂等人員密集場所設立宣傳臺,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,集中開展一次“弘揚憲法精神 共建文明城市”法治宣傳主題活動,宣傳憲法以及本部門相關法律法規(guī)。(二) 強化共建小區(qū)法治宣傳教育陣地建設。市、區(qū)法治宣傳教育工作領導小組各成員單位要積極協(xié)助共建小區(qū)建立法治宣傳教育陣地.某日前,尚未建立固定法治宣傳教育陣地的小區(qū)至少要建成 2 個法治宣傳櫥窗;已建有固定法治宣傳陣地的小區(qū)要更新一期法治宣傳內容。(三) 豐富宣傳形式。皖西日報、市廣播電視臺、xx 政府網(wǎng)、 xx 新聞網(wǎng)、xx 新周報等市級主流媒體要加大法治宣傳力度,在重要時段重要版面安排法治宣傳內容。市、區(qū)兩級普法網(wǎng)、微信、微博要開設專題,宣傳活動動態(tài)。市物價局、市氣象局要繼續(xù)利用城區(qū)內物價、氣象顯示屏滾動播放法治宣傳標語。市法宣辦集中編發(fā)至少 5 萬條普法手機短信;金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)法宣辦各編發(fā)至少 2 萬條普法手機短信;有條件的市、區(qū)法治宣傳教育工作領導小組成員單位編發(fā)至少 1 萬條普法短信。三、相關要求1.市法治宣傳教育工作領導小組各成員單位和金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)法宣辦要高度重視,認真研究制定宣傳方案,精心準備宣傳資料,印制《致廣大市民的一封信》(見附件 2)并發(fā)放到小區(qū)住戶手中。2.市法治宣傳教育工作領導小組各成員單位確定一名具體經(jīng)辦人,于某日上午 12:00 前,將姓名、職務、聯(lián)系方式告知市法宣辦。3.開展活動時,請各地各部門在咨詢臺前懸掛“‘弘揚憲法精神 共建文明城市’×× 單位咨詢臺”字樣的橫幅。各地各部門要及時將活動信息(包括時間、地點、參加人員、活動內容)和圖片(1-3 張)傳送至市法宣辦?!吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》心得匯總習近平總書記指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。 《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的修訂,是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質量的重要舉措,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的堅強保證。作為組工干部,學習《條例》之后,對推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬更有信心,主要是以下幾個方面:一 定位明確內容實在。從總的定位到組織設置、職責任務、體制機制、議事決策、保障支持各方面均明確體現(xiàn)堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖?;鶎庸ぷ鞅容^有體會的,以前書記抓黨建,主任抓村務,各自為政,如今書記主任一肩挑,村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力必能大比增強。二 說千道萬不如實干。條例針對性越強,要求我們的工作就越細越實。目前基層工作正處于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,條例從經(jīng)濟建設、精神文明精神以及鄉(xiāng)村治理三個方面對提出要求,為基層工作者指明方向。無需瞻前顧后的試探,只要擼起袖子加油干。三 有為有位保障實效?;鶎狱h建工作的難點:村黨組織軟弱渙散,黨員隊伍嚴重老化,村黨組織后繼乏人,村干部能力水平有待提升等等。 《條例》著力造就高素質領導班子、干部隊伍和黨員隊伍,加強領導和保障,就像一把強心劑,且化被動為主的,各級黨組織和全體黨員一心一意謀發(fā)展,黨建工作定然朝著更高更好的方向邁進。國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例 學習心得中共中央政治局審議 《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,表明中央對農(nóng)村基層組織建設的高度重視,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重大的意義。在新政策出臺之前,農(nóng)村基層干部有村黨支部書記、村主任分別擔任,書記主抓黨建,主任分管村內事物,這就容易出現(xiàn)溝通不暢,各自為政的亂象。如今書記主任一肩挑,加強黨的全面領導,增強村組織的凝聚力。實現(xiàn)了黨建引領全局,農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論,實行“四議兩公開”,加強對村務監(jiān)督。加強農(nóng)村黨支部建設,選好配強農(nóng)村黨組織書記、建立選派第一書記長效機制。“農(nóng)村富不富,關鍵看支部;支部強不強,在于‘領頭羊’?!秉h支部是構成黨的整個組織體系的基本單元,是開展黨的活動的基本單位。我們應認真落實農(nóng)村基層黨建工作要求,把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,不停把年輕人吸納到農(nóng)村基層黨組織中來,打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍,以貧困不除、愧對歷史的使命感和群眾不富、寢食難安的責任感,扎扎實實地開展農(nóng)村各項工作。敢于擔當,勇于落實。農(nóng)村黨支部書記處在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的最前沿,官不大責任卻很大,一頭擔負著組織的重托,一頭承載著群眾的致富夢想。作為黨的干部,要進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事,要牢記“為官避事平生恥”,始終做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,始終保持昂揚向上、敢想敢干、能闖能拼的精神狀態(tài),才能帶動更多黨員群眾走在前列、干在實處。同心協(xié)力,篤定前行。有了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)范引領,基層組織工作條例將成為建設社會主義新農(nóng)村的重要動力、增強村級黨組織凝聚力的重要舉措、改進黨員干部作風的重要抓手、夯實執(zhí)政興國群眾根基的重要途徑,加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好前景。學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》思考《 中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》加強了黨對農(nóng)村工作的 領導,加強和改進了黨的農(nóng)村基層組織建設,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村改革發(fā)展和形勢任務的變化,該條例已經(jīng)不斷修訂完善?!吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,緊密結合農(nóng)村實際,堅持問題導向,總結基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循。《條例》提出黨的農(nóng)村基層組織應當制定社會主義精神文明建設規(guī)劃,保證社會主義物質文明建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面進步,成為基層黨建工作的有力載體,黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設,推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘,取得明顯成效。當前,農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。進一步激發(fā)了居民群眾熱愛美好家園、共建文明家園的積極性和創(chuàng)造性。因此我們應該做到:一 提高對學習的認識。我們要提高對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學習活動重要性的認識,基層黨員干部要始終把堅持學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》作為提高黨性修養(yǎng)和提升業(yè)務能力的首要位置,要把創(chuàng)建農(nóng)村基層學習型黨組織當作一項重要的工程來抓。在參加“兩學一做”活動的同時,認真學習,主動學習,不斷提高思考及解決基層問題的能力和水平,培養(yǎng)主動學習的習慣。二 創(chuàng)新學習方式。要把向《條例》學習、向實踐學習和向農(nóng)民群眾學習結合起來,和規(guī)范農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度,建立健全學習制度結合起來。著力引導農(nóng)村黨員干部加深對工作條例的理解,尤其是明白凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,加強村務監(jiān)督,切實加強黨員干部的責任感與使命感。如何學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中共中央政治局 11 月 26 日召開會議,修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質量的重要措施,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。修訂后的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,全面總結了新時代農(nóng)村基層組織建設的實踐經(jīng)歷,對于新時代農(nóng)村基層黨組織的工作,形成了科學的規(guī)范性意見。那么對于我們農(nóng)村基層干部來說,在新時代該怎么更好地學習和實踐中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例呢?一 提高對學習的認識。我們要提高對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學習活動重要性的認識,基層黨員干部要始終把堅持學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》作為提高黨性修養(yǎng)和提升業(yè)務能力的首要位置,要把創(chuàng)建農(nóng)村基層學習型黨組織當作一項重要的工程來抓。在參加“兩學一做”活動的同時,認真學習,主動學習,不斷提高思考及解決基層問題的能力和水平。培養(yǎng)主動學習的習慣。二 創(chuàng)新學習方式。要把向《條例》學習、向實踐學習和向農(nóng)民群眾學習結合起來,和規(guī)范農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度,建立健全學習制度結合起來。著力引導農(nóng)村黨員干部加深對工作條例的理解,尤其是明白凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,加強村務監(jiān)督,切實增強黨員干部的責任感與使命感。三 選好配強“帶頭人”。要本著公開公平公正等原則選好黨組織“帶頭人”,配強農(nóng)村“兩委”班子,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,使每一個農(nóng)村黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升黨組織凝聚服務群眾的能力。要不斷解決突出矛盾和問題,推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。從而推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。農(nóng)村民主法制改革匯編中央農(nóng)村工作會議,將推進新一輪農(nóng)村改革作為研究的重點內容之一。對農(nóng)村改革作出新部署,既是對改革開放 40 周年的最好紀念,也是促進鄉(xiāng)村振興的核心需要。推進新一輪農(nóng)村改革,要進一步深化農(nóng)村土地制度改革。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系,不管怎么改,不要把農(nóng)村土地集體所有制改廢了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)充滿活力,讓農(nóng)村和諧美麗,不斷提升廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。推進新一輪農(nóng)村改革,要堅定不移深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。要全面實開展藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,切實穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,優(yōu)化生產(chǎn)結構,實施好重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的壓艙石作用,推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進新一輪農(nóng)村改革,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。中國要美,農(nóng)村必須美,農(nóng)村美,人居環(huán)境要美。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,改善不良社會風氣,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。雖然現(xiàn)階段下要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,難度還很大。但中央一系列的農(nóng)村改革,我們看到國家近年對農(nóng)村發(fā)展工作的重視。要想實現(xiàn)的偉大復興,就要一個不落。國家也提出了一系列的鄉(xiāng)村振興措施,開辟農(nóng)村新的發(fā)展時期,希望我們每一位基層工作者可以抓住新的歷史機遇,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供源源不斷的動力,讓廣大農(nóng)村人民過上產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的日子農(nóng)村改革為鄉(xiāng)村振興匯編 當下爭執(zhí)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革全面推開的關鍵時刻,作為農(nóng)村改革的“前奏曲” ,為廣大農(nóng)村帶來了活力和熱情。黨的十八大以來,農(nóng)村改革隨著全面深化改革縱深推進。去年此時,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作接近尾聲,這是農(nóng)村改革工作的基礎,在為期兩年多的土地改革中,切切實實為農(nóng)民帶來了紅利,大部分農(nóng)民的承包土地或多或少有所增長,今年地力耕地保護補貼以土地確權實測面積核算,較去年給予農(nóng)民的補貼大幅增加,并且土地確權明晰了權屬關系,解決了諸多歷史遺留問題,緩解了基層信訪矛盾糾紛,體現(xiàn)了農(nóng)村改革成果。農(nóng)村改革包括農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)村金融改革、 “兩區(qū)”劃定、 “三權分置”改革等核心內容,農(nóng)村改革任務繁重、難度大,僅農(nóng)村產(chǎn)權制度改革“兩清”工作就帶來了許多矛盾, “哪些人可以認定為經(jīng)濟組織成員?” “怎樣設置股權?” “清產(chǎn)核資怎樣全面清理?”“資產(chǎn)評估怎樣計算?”…… 都是有序改革的關鍵點。經(jīng)濟組織成員是農(nóng)村發(fā)展的實施者,發(fā)展村集體經(jīng)濟,為本村出謀劃策,推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,是農(nóng)村改革的重要動力。 “資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東” ,通過對農(nóng)村現(xiàn)有“三資”為核心的集體產(chǎn)權制度進行適度變革,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革提供了制度保障?!皟蓞^(qū)”劃定,實施國家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,發(fā)展玉米功能生產(chǎn)區(qū)和油菜保護區(qū)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅持后盾,只在深化農(nóng)村供給側結構性改革,提升生產(chǎn)能力,確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保護建設,從劃定紅線到建標立卡,成立高標準“兩區(qū)”保障村集體經(jīng)濟利益,統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村土地資源,為“三農(nóng)”發(fā)展提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地?!叭龣喾种谩备母镆酝恋卮_權成果為基石,把所有權、承包權分置為所有權、承包權和經(jīng)營權,應對當今農(nóng)村人少地荒現(xiàn)實問題,解決農(nóng)村勞動力不足,放活農(nóng)村土地經(jīng)營權,發(fā)展合適的規(guī)模經(jīng)營,給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供穩(wěn)固保障。從十九大提出“再延長承包土地 30 年” ,對主體發(fā)展吃下了“定心丸” ,集中土地,盤活土地資源,激活土地要素效能,壯大村集體經(jīng)濟。農(nóng)村金融改革是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的“助推器” 。當前企業(yè)貸款難、額度低、風險大成了普遍共識。因此,深化農(nóng)村金融改革成為主體發(fā)展的依靠。以“農(nóng)合聯(lián)”為平臺的合作化組織,構建“銀行—農(nóng)合聯(lián)—經(jīng)營主體”的新型關系,有效解決了經(jīng)濟瓶頸,依托政府信貸作擔保,嚴控金融風險發(fā)生,推動主體健康穩(wěn)步發(fā)展,培育優(yōu)勢企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場,打造特色品牌,帶動農(nóng)民致富,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展充分的保障。農(nóng)村改革作為深化改革工作的前沿陣地,承擔著先行先試的使命和攻堅克難的責任,對推動“三農(nóng)”發(fā)展具有劃時代的意義,是以“啃骨頭”的韌勁,壓茬了改革深度和寬度,助推了鄉(xiāng)村振興大格局 習近平總書記在今 5 月份主持中共中央政治局會議時強調:“確保到 2020 年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎。 ”脫貧攻堅戰(zhàn)是塊“硬骨頭” ,亦是當前最迫切、最重大的政治任務,若想打贏打好這場戰(zhàn)役,就必須著眼長遠,提前規(guī)劃,為鄉(xiāng)村振興筑牢根基。(一)脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎。只有如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,才能為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。沒有農(nóng)村貧困地區(qū)的如期脫貧,就沒有鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅、擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的基礎和前提。是否能如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),將深刻影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進程。(二)脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頭一個目標任務就是到 2020 年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,重要任務之一,就是現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽。脫貧攻堅本身就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興從內在邏輯、政策支撐和內容實質上來說都是相互銜接、相互統(tǒng)一的。脫貧攻堅的成效,將直接決定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的模式和質量。(三)鄉(xiāng)村振興為脫貧攻堅提供新的動力和保障。對于即將脫貧和剛剛脫貧的村、戶來說,基礎設施和公共服務體系建設方面仍有較大缺口,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎還不穩(wěn)固,鄉(xiāng)村治理和生態(tài)建設還比較薄弱,如不持續(xù)支持或繼續(xù)發(fā)展,還存在脫貧又返貧的問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過出臺相關政策、制度、措施,加大對貧困鄉(xiāng)村的道路、水利、教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共服務設施的支持力度,推動資本、技術、人才資源往鄉(xiāng)村流動,進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,將極大激發(fā)貧困地區(qū)脫貧致富的內生動力和外在活力,也必為脫貧攻堅提供新的動能和支持保障。一、推進鄉(xiāng)村振興,要切實抓好生態(tài)宜居這個關鍵環(huán)節(jié)“綠水青山就是金山銀山” ,生態(tài)宜居既事關群眾的身體健康,也事關農(nóng)民的生活小康。良好的生態(tài)環(huán)境和村容村貌既直觀反映農(nóng)村文明程度,也是美麗鄉(xiāng)村的外在表現(xiàn)。要把生態(tài)文明建設放在突出地位,將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。(一)強化污染治理。要鞏固禁養(yǎng)區(qū)關停整治成果,力爭做到規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污治理率達完善植配套設施,明確環(huán)節(jié)。(二)大力推進造林綠化。要積極完善以生態(tài)綠色為導向的農(nóng)業(yè)規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。政策扶持體系,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。大力推廣循環(huán)模式,清潔技術、生態(tài)產(chǎn)品的廣泛運用,實現(xiàn)投人品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要按照“整體綠化與彩色化、珍貴化和效益化相結合”的原則,廣泛開展城鄉(xiāng)綠化造林行動。著重突出江海岸線高標準農(nóng)田項目區(qū)、等級公路與河道沿線、城鎮(zhèn)出人口等重點區(qū)域,將綠化造林同景觀提升結合起來,進一步豐富綠量、提高綠質、改善形象。二、推進鄉(xiāng)村振興,要把農(nóng)民增收作為核心內容生活富裕是農(nóng)民最大的關注點,也是高水平全面建成小康社會的一個難點。要堅持把富民強村作為鄉(xiāng)村振興的重要內容,大力實施農(nóng)民收入提升行動,加速構建快速、普遍、持續(xù)增收新機制,全力促進農(nóng)民收入水平大提升。(一)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革促進農(nóng)民增收。要通過這項改革賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、受益、有償退出以及抵押、擔保和繼承的權利。尤其要將集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權到戶,實現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有使用和受益分配的權利,有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收人,讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。(二)發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收。要堅持以富裕農(nóng)民為目的,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,培育農(nóng)村發(fā)展新動能隨著鄉(xiāng)村振興事業(yè)的不斷推進,面臨的挑戰(zhàn)也在與日俱增,基層黨員干部作為此項事業(yè)的中堅力量只有不斷更新、積累知識,切實將學習與實踐緊密結合,才能有更大的政治勇氣和智慧,為進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、增強社會創(chuàng)新活力貢獻自己一份責任。一、 加強黨員干部自身素質培養(yǎng)廣大黨員干部要充分認識到加強理論學習,是提高黨員干部政治素質的需要,是與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實課題,是完善自我,提高素質的客觀要求。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路,全體黨員干部必須認清鄉(xiāng)村振興的重要性,加強社會主義核心價值觀的培養(yǎng),加強對精神文明建設的精神實質的認識和學習,做一個道德高尚、有品質、有素養(yǎng)的人。二、加強黨員干部帶頭示范作用村看村、戶看戶,群眾看干部。黨員干部的行為代表著黨和政府的形象,尤其是基層黨員干部直接與村民打交道,黨員干部的思想行動就更顯得尤為重要。善于在實踐中學、向群眾學,堅持學以致用、用以促學、用有所成,努力掌握運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗,不斷提高運用理論指導實踐的能力。所以黨員干部要積極作為,帶頭示范,不搞封建迷信,不搞宗派活動,更不能鋪張浪費,盲目攀比。三、是營造和諧美麗的文明鄉(xiāng)風氛圍通過評選、最美家庭、最有愛心的人、見義勇為、鄉(xiāng)賢等系列活動宣傳社會正義,弘揚中華傳統(tǒng)美德,引導農(nóng)民向好向善,把培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的新時代農(nóng)民作為我們的目標。除此之外,黨員干部要堅定理想信念,不忘初心,牢記使命,堅守理想信念,堅定政治立場,樹牢全心全意為民服務的宗旨,學習先進先輩,傳承革命精神。多聽民聲,多辦實事、多求實效,多解民憂、多順民心,讓鄉(xiāng)村振興之路更加寬廣法律和憲法農(nóng)村城鎮(zhèn)應用心得三農(nóng),指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問題,就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題,應對“三農(nóng)”問題,不僅要著眼于“三農(nóng)”本身,更要注重從“三農(nóng)”之外即各自對立面采取對策,“三農(nóng)”問題需要法律的規(guī)范幫助和推動、扶持。因此,要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用,為解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定保駕護航?;鶎铀痉ㄋ亲罱咏r(nóng)村的前沿陣地,服務的對象是廣大村民群眾,在服務“三農(nóng)”問題上具有獨特的優(yōu)勢,基層司法所工作人員具有專業(yè)的法律知識,在服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題上可以提供專業(yè)的法律服務,為“三農(nóng)”問題提供法律服務也成為基層司法所一項基本任務,因此,基層司法所要結合本地區(qū)的具體問題,充分發(fā)揮職能作用,真正為“三農(nóng)”問題服好務、站好崗。一 要加強法治宣傳教育工作。以“七五”普法活動為根本,切實當好國家法律、法規(guī)、政策的“宣傳員”, 通過結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“趕場天”、端午節(jié)、婦女節(jié)、少數(shù)民族節(jié)日等重要時間節(jié)點,在人流量較大的地段設立宣傳點、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊,現(xiàn)場為村民群眾答疑解惑。定期深入到各村委會進行普法工作業(yè)務指導,讓村委會依法切實抓好農(nóng)村普法、村民自治等工作。通過一系列的措施,進一步提高村民的法治觀念、民主意識,為“三農(nóng)”問題的解決營造良好的法律氣氛。二 要加強矛盾糾紛排查、調處工作?;鶎铀痉ㄋ訌妼Ω鞔迦嗣裾{解委員會的指導,加大對各村人民調解員的培訓力度,提高各村人民調解員的調處糾紛的業(yè)務能力,充分發(fā)揮各村調委會的作用,及時發(fā)現(xiàn)村民中存在的各類問題及糾紛,人民調解員及時介入調處,對糾紛苗頭做到三早“早發(fā)現(xiàn)、早疏導、早調解”,努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),確保做到小事不出村,大事不上交。同時,鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、林業(yè)站、國土所、各村調委會等部門定期開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項行動,以農(nóng)民工工資拖欠、土地確權糾紛、醫(yī)患糾紛等涉及“三農(nóng)”的矛盾糾紛為重點進行“地毯式”排查,強化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調處,嚴防矛盾糾紛激化,營造和諧農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。三 要做好法律援助工作。對法律援助的范圍、條件、和程序進行宣傳講解,為弱勢群體維權指明了方向和途徑,通過解答和宣傳擴大了法律援助的社會影響。同時,優(yōu)化農(nóng)民工討薪等法律援助“一站式”服務,對符合法律援助條件且材料齊全的申請實行“當天審查、當天受理、當天指派”,從而進一步增強群眾的維權意思,引導村民群眾學會運用法律的武器來維護自身合法利益,使法律援助這一“民心工程”深入人心四 要完善“一村一居”法律顧問制度。為各村配備一名專職律師作為法律顧問,為本村的發(fā)展提供法律保障,協(xié)助完善村規(guī)民約、調解矛盾糾紛、解答法律咨詢等相關涉法事務,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地轉包、租賃等各類農(nóng)業(yè)合同提供起草、審查和修改等服務,為村民提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的法律服務。 弘揚憲法精神 共建文明城市為貫徹落實全市創(chuàng)建全國文明城市工作調度會精神,進一步提升法治宣傳教育的社會知曉度和參與度,市法治宣傳教育工作領導小組同意組織開展“弘揚憲法精神 共建文明城市”主題宣傳活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:一、活動時間某年某月某日。上午 8:30——11 :00,統(tǒng)一設宣傳臺并開展送法入戶宣傳,下午繼續(xù)開展入戶宣傳。二、活動內容(一)舉辦一場集中送法進小區(qū)活動。市、區(qū)兩級法治宣傳教育工作領導小組成員單位組織人員深入結對共建小區(qū),選擇小區(qū)內菜市場、商場、教堂等人員密集場所設立宣傳臺,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,集中開展一次“弘揚憲法精神 共建文明城市”法治宣傳主題活動,宣傳憲法以及本部門相關法律法規(guī)。(二) 強化共建小區(qū)法治宣傳教育陣地建設。市、區(qū)法治宣傳教育工作領導小組各成員單位要積極協(xié)助共建小區(qū)建立法治宣傳教育陣地.某日前,尚未建立固定法治宣傳教育陣地的小區(qū)至少要建成 2 個法治宣傳櫥窗;已建有固定法治宣傳陣地的小區(qū)要更新一期法治宣傳內容。(三) 豐富宣傳形式。皖西日報、市廣播電視臺、xx 政府網(wǎng)、 xx 新聞網(wǎng)、xx 新周報等市級主流媒體要加大法治宣傳力度,在重要時段重要版面安排法治宣傳內容。市、區(qū)兩級普法網(wǎng)、微信、微博要開設專題,宣傳活動動態(tài)。市物價局、市氣象局要繼續(xù)利用城區(qū)內物價、氣象顯示屏滾動播放法治宣傳標語。市法宣辦集中編發(fā)至少 5 萬條普法手機短信;金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)法宣辦各編發(fā)至少 2 萬條普法手機短信;有條件的市、區(qū)法治宣傳教育工作領導小組成員單位編發(fā)至少 1 萬條普法短信。三、相關要求1.市法治宣傳教育工作領導小組各成員單位和金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)法宣辦要高度重視,認真研究制定宣傳方案,精心準備宣傳資料,印制《致廣大市民的一封信》(見附件 2)并發(fā)放到小區(qū)住戶手中。2.市法治宣傳教育工作領導小組各成員單位確定一名具體經(jīng)辦人,于某日上午 12:00 前,將姓名、職務、聯(lián)系方式告知市法宣辦。3.開展活動時,請各地各部門在咨詢臺前懸掛“‘弘揚憲法精神 共建文明城市’×× 單位咨詢臺”字樣的橫幅。各地各部門要及時將活動信息(包括時間、地點、參加人員、活動內容)和圖片(1-3 張)傳送至市法宣辦。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》心得匯總習近平總書記指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。 《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的修訂,是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質量的重要舉措,也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的堅強保證。作為組工干部,學習《條例》之后,對推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬更有信心,主要是以下幾個方面:一 定位明確內容實在。從總的定位到組織設置、職責任務、體制機制、議事決策、保障支持各方面均明確體現(xiàn)堅持農(nóng)村基層黨組織領導地位不動搖?;鶎庸ぷ鞅容^有體會的,以前書記抓黨建,主任抓村務,各自為政,如今書記主任一肩挑,村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力必能大比增強。二 說千道萬不如實干。條例針對性越強,要求我們的工作就越細越實。目前基層工作正處于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,條例從經(jīng)濟建設、精神文明精神以及鄉(xiāng)村治理三個方面對提出要求,為基層工作者指明方向。無需瞻前顧后的試探,只要擼起袖子加油干。三 有為有位保障實效。基層黨建工作的難點:村黨組織軟弱渙散,黨員隊伍嚴重老化,村黨組織后繼乏人,村干部能力水平有待提升等等。 《條例》著力造就高素質領導班子、干部隊伍和黨員隊伍,加強領導和保障,就像一把強心劑,且化被動為主的,各級黨組織和全體黨員一心一意謀發(fā)展,黨建工作定然朝著更高更好的方向邁進。國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例 學習心得中共中央政治局審議 《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,表明中央對農(nóng)村基層組織建設的高度重視,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重大的意義。在新政策出臺之前,農(nóng)村基層干部有村黨支部書記、村主任分別擔任,書記主抓黨建,主任分管村內事物,這就容易出現(xiàn)溝通不暢,各自為政的亂象。如今書記主任一肩挑,加強黨的全面領導,增強村組織的凝聚力。實現(xiàn)了黨建引領全局,農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論,實行“四議兩公開”,加強對村務監(jiān)督。加強農(nóng)村黨支部建設,選好配強農(nóng)村黨組織書記、建立選派第一書記長效機制?!稗r(nóng)村富不富,關鍵看支部;支部強不強,在于‘領頭羊’?!秉h支部是構成黨的整個組織體系的基本單元,是開展黨的活動的基本單位。我們應認真落實農(nóng)村基層黨建工作要求,把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,不停把年輕人吸納到農(nóng)村基層黨組織中來,打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍,以貧困不除、愧對歷史的使命感和群眾不富、寢食難安的責任感,扎扎實實地開展農(nóng)村各項工作。敢于擔當,勇于落實。農(nóng)村黨支部書記處在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的最前沿,官不大責任卻很大,一頭擔負著組織的重托,一頭承載著群眾的致富夢想。作為黨的干部,要進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事,要牢記“為官避事平生恥”,始終做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,始終保持昂揚向上、敢想敢干、能闖能拼的精神狀態(tài),才能帶動更多黨員群眾走在前列、干在實處。同心協(xié)力,篤定前行。有了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)范引領,基層組織工作條例將成為建設社會主義新農(nóng)村的重要動力、增強村級黨組織凝聚力的重要舉措、改進黨員干部作風的重要抓手、夯實執(zhí)政興國群眾根基的重要途徑,加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的美好前景。學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》思考《 中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》加強了黨對農(nóng)村工作的 領導,加強和改進了黨的農(nóng)村基層組織建設,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村改革發(fā)展和形勢任務的變化,該條例已經(jīng)不斷修訂完善?!吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線,緊密結合農(nóng)村實際,堅持問題導向,總結基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范,是新時代黨的農(nóng)村基層組織建設的基本遵循?!稐l例》提出黨的農(nóng)村基層組織應當制定社會主義精神文明建設規(guī)劃,保證社會主義物質文明建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面進步,成為基層黨建工作的有力載體,黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面領導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各種組織和各項工作。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設,推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,大抓農(nóng)村黨支部、建強戰(zhàn)斗堡壘,取得明顯成效。當前,農(nóng)村改革不斷深化,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要,必須把黨的農(nóng)村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強政治和組織保證。進一步激發(fā)了居民群眾熱愛美好家園、共建文明家園的積極性和創(chuàng)造性。因此我們應該做到:一 提高對學習的認識。我們要提高對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學習活動重要性的認識,基層黨員干部要始終把堅持學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》作為提高黨性修養(yǎng)和提升業(yè)務能力的首要位置,要把創(chuàng)建農(nóng)村基層學習型黨組織當作一項重要的工程來抓。在參加“兩學一做”活動的同時,認真學習,主動學習,不斷提高思考及解決基層問題的能力和水平,培養(yǎng)主動學習的習慣。二 創(chuàng)新學習方式。要把向《條例》學習、向實踐學習和向農(nóng)民群眾學習結合起來,和規(guī)范農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度,建立健全學習制度結合起來。著力引導農(nóng)村黨員干部加深對工作條例的理解,尤其是明白凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,加強村務監(jiān)督,切實加強黨員干部的責任感與使命感。如何學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中共中央政治局 11 月 26 日召開會議,修訂《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導、提高黨的農(nóng)村基層組織建設質量的重要措施,對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,具有十分重要的意義。修訂后的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,全面總結了新時代農(nóng)村基層組織建設的實踐經(jīng)歷,對于新時代農(nóng)村基層黨組織的工作,形成了科學的規(guī)范性意見。那么對于我們農(nóng)村基層干部來說,在新時代該怎么更好地學習和實踐中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例呢?一 提高對學習的認識。我們要提高對農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學習活動重要性的認識,基層黨員干部要始終把堅持學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》作為提高黨性修養(yǎng)和提升業(yè)務能力的首要位置,要把創(chuàng)建農(nóng)村基層學習型黨組織當作一項重要的工程來抓。在參加“兩學一做”活動的同時,認真學習,主動學習,不斷提高思考及解決基層問題的能力和水平。培養(yǎng)主動學習的習慣。二 創(chuàng)新學習方式。要把向《條例》學習、向實踐學習和向農(nóng)民群眾學習結合起來,和規(guī)范農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度,建立健全學習制度結合起來。著力引導農(nóng)村黨員干部加深對工作條例的理解,尤其是明白凡是農(nóng)村的重要事項和重大問題都要經(jīng)黨組織研究討論,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,加強村務監(jiān)督,切實增強黨員干部的責任感與使命感。三 選好配強“帶頭人”。要本著公開公平公正等原則選好黨組織“帶頭人”,配強農(nóng)村“兩委”班子,不斷增強農(nóng)村黨支部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,使每一個農(nóng)村黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升黨組織凝聚服務群眾的能力。要不斷解決突出矛盾和問題,推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。從而推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬,為新時代鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。- 配套講稿:
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