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- 1 -為了大地的豐收——華亭縣 2017 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)解說詞【解說】隴上煤城華亭縣地處關(guān)山東麓陜甘寧三省區(qū)交匯處，總面積 1183 平方公里，總?cè)丝?19.49 萬。這里資源豐富，生態(tài)優(yōu)美，氣候宜人，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，縣委、政府以改善民生為重點，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為提高全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑和推進全面小康建設(shè)的有力抓手，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目建設(shè)，有效地改善了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為全縣經(jīng)濟和社會全面健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用?！酒ㄍ瞥鲎帜唬嚎茖W(xué)決策先過“民意關(guān)”】【解說】華亭縣是典型的資源型縣份，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，大片農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，耕種效益較差，土地- 2 -撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。面對這一嚴(yán)峻形勢，華亭縣農(nóng)發(fā)辦清醒的認(rèn)識到只有綜合開發(fā)，才能改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，只有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能有效增加農(nóng)民收入。2017 年縣農(nóng)發(fā)辦及時組織人員深入全縣耕作區(qū)域進行現(xiàn)場勘察，選定了耕作面積集中、耕作條件較差的西華鎮(zhèn)鎮(zhèn)王寨村、新莊村作為項目區(qū)域，并認(rèn)真分析了項目規(guī)劃區(qū)的自然資源、山水氣候、人文地理等特點，為科學(xué)規(guī)劃設(shè)計項目提供科學(xué)翔實的依據(jù)。項目設(shè)計前，縣農(nóng)發(fā)辦又通過召集項目區(qū)農(nóng)戶召開村民大會，充分征求并尊重項目區(qū)廣大群眾的意見，根據(jù)群眾的意愿結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的要求和規(guī)定進行規(guī)劃項目，并邀請具有水土保持方案編制一級資質(zhì)的定西興德生態(tài)工程規(guī)劃設(shè)計院專家對項目區(qū)進行了實地勘測設(shè)計，確保規(guī)劃、設(shè)計既充分利用項目區(qū)資源優(yōu)勢，又符合當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展意愿。同時，從項目規(guī)劃到項目實施，我們始終把密切聯(lián)系群眾作為一項重點工作貫穿始終，項目實施前，及時召開村干部和黨員群眾參與的項目動員- 3 -會，利用張貼項目公告、印發(fā)宣傳資料等多種形式，宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的相關(guān)政策，提出項目建設(shè)目標(biāo)，讓群眾對項目建設(shè)有充分的思想認(rèn)識，使廣大群眾真正了解、切實關(guān)心、積極擁護農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策，贏得了項目區(qū)廣大群眾的積極擁護和大力支持，為農(nóng)發(fā)項目的有序有效建設(shè)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)?！就诼暣迕翊怼?【片花推出字幕：項目實施把好“質(zhì)量關(guān)”】盛夏時節(jié)，一走進項目區(qū)，你的目光就會被這美麗如畫的景象深深吸引：看那一道道縱橫交錯的防滲渠道，一條條筆直寬敞的機耕路，一座座堅固實用的建筑物，一排排綠意盎然的防護林，一片片方方正正的梯田這些不是山水畫，而是華亭縣 2017年西華鎮(zhèn)小流域治理項目區(qū)新景象。華亭縣 2017 年西華鎮(zhèn)鄉(xiāng)小- 4 -流域治理項目完成投資 1334.88 萬元，項目涉及西華鎮(zhèn)王寨村、新莊村兩個自然村，治理流域面積 1.2 萬畝。建成 U40 排洪渠13km，溪流護岸 0.2 km；新修梯田 2560 畝；機耕路 45.25km，排水涵管 31 座，過路涵管 603m；農(nóng)田防護林 300 畝，水土保持林2669.10 畝。【解說】俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。在項目管理上，我們形成了專家評審制、“ 項目法人制” 、“工程招投標(biāo)制”和“ 工程監(jiān)理制” ，從公示、申報、 評審、立項到實施、 監(jiān)督檢查多個環(huán)節(jié)有機地銜接。堅持“質(zhì)量第一 ”的管理理念，形成 農(nóng)發(fā)辦、監(jiān)理單位和項目區(qū)農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員“三位一體” 的監(jiān) 理網(wǎng)絡(luò),對工程開工前、建設(shè)中、完成后進行全面監(jiān)督, 要求現(xiàn)場監(jiān)理人員每月在駐工地的時間不少于 20 天, 農(nóng)發(fā)辦技術(shù)人員每月駐工地時間不少于 20天，農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員每天在工地監(jiān)督的時間不少于 8 小時，對每道工序、線形、工藝、材料嚴(yán)格把關(guān), 實現(xiàn)了工程監(jiān)理的全程化，確保工程成為群眾滿意的“民心工程” 和 “精品工程”。在搞好各項- 5 -基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我們始終不忘發(fā)揮科技的支撐作用，科技培訓(xùn) 524 人次，示范推廣新品種苜蓿 300 畝，土壤有機質(zhì)提升1670 畝。同時，我們按照“ 誰受益誰管 護”的原則，建立了以縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶為網(wǎng)絡(luò)的管護機構(gòu)，將建好的工程及時確權(quán)移交給項目村，確保項目工程“建的好、管的好、用的好” ?！就诼暣迕翊怼?【片花推出字幕：資金使用卡好“審核關(guān)”】2017 年第一批中央財政資金華亭縣西華鎮(zhèn)小流域治理項目計劃投資 1330 萬元，其中：中央財政資金 950 萬元，省級財政配套資金 304 萬元，市級財政配套資金 38 萬元，縣級財政配套資金 38 萬元。項目實際到位資金 1399 萬元，其中：中央財政資金950 萬元，省級財政配套資金 304 萬元，市級財政配套資金 45 萬元，縣級財政配套資金 100 萬元。項目完成投資 1334.88 萬元，- 6 -其中，水利措施完成投資 150.21 萬元，農(nóng)業(yè)措施完成投資 862.08萬元，林業(yè)措施完成投資 292.31 萬元，科技措施完成投資 8.79萬元，管理費用及其他措施完成投資 21.49 萬元，項目資金結(jié)余64.12 萬元?！窘庹f】在資金管理上，我們嚴(yán)格執(zhí)行“項目資金公示制” 、“縣級報賬 制” ，堅持 “先干活、再驗收、后報賬”的工作程序，建立了以項目申報立項、工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、編制工程預(yù)算、工程竣工驗收、實施監(jiān)理認(rèn)證、編制工程決算、審核報賬單據(jù)、辦理結(jié)算手續(xù)、實施工程移交、進行建后管護、資料檔案管理規(guī)范為內(nèi)容的報賬流程，確保了農(nóng)發(fā)資金投向準(zhǔn)確，管理規(guī)范。在資金審核、管理程序等環(huán)節(jié)上形成了較為規(guī)范的操作流程，“資金跟著項目走”，資 金核算和會計核算得到了進一步加強，項目除按年度實施審計外還導(dǎo)入了財政投資評審制度，加強項目資金利用率的監(jiān)督把關(guān)，確保了資金規(guī)范管理、安全運行和有效使用。- 7 -一份耕耘，就有一份收獲。如今的項目區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、樹成行、路相通、渠相連” 新格局，項目的成功實施，將帶來可喜的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。項目建成后，增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 0.4萬畝，控制水土流失面積 7.4 平方公里，擴大良種種植面積 0.05萬畝，年新增糧食 55.77 萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 121 萬元，農(nóng)民人均增收 300 多元，給老百姓帶來了看得見、摸得著的實惠。項目的實施帶動了當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注項目、參與建設(shè)的熱情，一些有技術(shù)專長的勞動富余人員加入到施工隊伍中，鼓起了“錢袋子” 。通 過 治理，項目區(qū)內(nèi)的村容村貌有了明顯改善，老百姓享受到了農(nóng)發(fā)資金項目這一公共財政“陽光 ”的“普照”，在潛移默化中受到了教育，能夠從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。項目實施為當(dāng)?shù)馗刹?、群眾架起了?連心橋 ”，鋪筑了“致富路” 。項目區(qū)外的農(nóng)戶也爭相要求實施低改項目，為今后項目的前期申報工作創(chuàng)造了有利條- 8 -件?！捌疆犖忠皶\繡、碧色萬里 報春暉?！比A亭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目這些成績的取得是與各級領(lǐng)導(dǎo)的支持分不開的。上級農(nóng)發(fā)辦和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次親臨項目區(qū)檢查指導(dǎo)工作，為項目順利實施提供了有力保障。與時俱進的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，已經(jīng)在華亭的大地上描繪了一副五彩繽紛的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的多彩畫卷。“乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！闭驹谛?時期，瞻望新征程，任重道遠，華亭縣農(nóng)發(fā)工作將乘著大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的東風(fēng)，以農(nóng)發(fā)項目為平臺，抓質(zhì)量強管理，塑精品創(chuàng)佳績，譜寫出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更加和諧美好的華麗篇章，為全縣全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。------------------------------END-----------------------------