依法行政工作總結(jié)【與】行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式及治理對(duì)策《合集》
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依 法 行 政 工 作 總 結(jié) 【 與 】 行 政 執(zhí) 法 領(lǐng) 域 腐 敗 現(xiàn)象 的 表 現(xiàn) 形 式 及 治 理 對(duì) 策 《 合 集 》依法行政工作總結(jié)20xx 年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹依法治縣方針,全面推進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持緊貼全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展,著力把建設(shè)法治政府與建設(shè)高效、廉潔、服務(wù)型政府融為一體,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,注重實(shí)效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。現(xiàn)就我鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高依法行政能力為了加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的依法行政工作,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)了工作任務(wù),在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),我們還組織了全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),形成了領(lǐng)導(dǎo)守法、用法,干部學(xué)法的良好局面,組織學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《土地管理法》、《林業(yè)法》、《信訪(fǎng)工作條例》、《計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),使干部群眾的守法意識(shí)不斷增強(qiáng),為全面開(kāi)展看依法行政工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。二、完善督查機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督工作為了貫徹落實(shí)依法行政工作,我們制定了重大事項(xiàng)會(huì)議表決制等一系列規(guī)章制度,完善領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任機(jī)制,優(yōu)化推進(jìn)依法行政的工作格局,著力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各站所單位各司其職的工作機(jī)制,對(duì)涉及全鎮(zhèn)依法行政工作,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,商討對(duì)策措施,明確相關(guān)責(zé)任單位的任務(wù),并注重工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與配合,力求做到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),站所單位各負(fù)其責(zé)、各司其職、協(xié)同動(dòng)作、形成合力的局面,在抓工作機(jī)制方面,我們結(jié)合開(kāi)展了“服務(wù)效能提升年”活動(dòng),把推進(jìn)全過(guò)程督查、工作問(wèn)責(zé)制、責(zé)任追究制作為推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政的重要措施,對(duì)涉及依法行政的重大事項(xiàng),按照責(zé)任管理、合法化實(shí)施的要求,開(kāi)展全過(guò)程跟蹤督查,確保工作推進(jìn)到位,形成合力,為推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、抓住工作重點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展我們堅(jiān)持把嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)做群眾的根本利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們嚴(yán)格辦事程序,規(guī)范政府審批,提高為民服務(wù)的意識(shí),依法履行政府職能,樹(shù)立親民愛(ài)民的政府形象,對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策,一是注重把好程序關(guān),決策前注重調(diào)查研究,以召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的形式,傾聽(tīng)大家的意見(jiàn),力求使決策事項(xiàng)體現(xiàn)科學(xué)的要求。二是把好民意關(guān),在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,我們召開(kāi)群眾代表會(huì)議和村民會(huì)議,廣泛征求基層干部群眾的意見(jiàn),把政策交給群眾,把擬定方案告訴群眾,讓基層干部群眾充分發(fā)表意見(jiàn),讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,尊重民意,體現(xiàn)民志,使項(xiàng)目的實(shí)施贏得基層干部群眾的廣泛認(rèn)同與積極支持,如我鎮(zhèn)任家院村通村水泥路建設(shè)工程,自工程一開(kāi)始,我們就召開(kāi)村民代表大會(huì)商議,再召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行決議,由于工程通過(guò)了廣大群眾民主決策,群眾積極參與,得到了大力支持,工程進(jìn)展順利,按期完成了工程任務(wù)。三是把好法律關(guān),力求使政府的每一項(xiàng)決策,每一項(xiàng)行政行為都符合法律規(guī)定,有效避免行政訴訟行為的發(fā)生。對(duì)政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發(fā)、備案程序,并適時(shí)提交黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)充分醞釀研究。同時(shí)對(duì)不規(guī)范的文件進(jìn)行清理和廢止。四、夯實(shí)工作基礎(chǔ),提高服務(wù)質(zhì)量今年以來(lái),我們堅(jiān)持把建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)政府法制工作隊(duì)伍作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,利用開(kāi)展行業(yè)糾紛,結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意機(jī)關(guān)、群眾滿(mǎn)意站所等活動(dòng),以開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)為載體,著力提高我鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能站所隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí),著力提升政府領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)法制水平,圍繞政府行政執(zhí)法,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,實(shí)行每周學(xué)習(xí)制度,通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法,提升了政府領(lǐng)導(dǎo)的法治水平。一年來(lái)共學(xué)習(xí)法律法規(guī) 50 篇,寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 52 篇,開(kāi)展法制講座 4 次,培訓(xùn)360 人次,發(fā)放法制宣傳品 3500 余冊(cè),營(yíng)造了依法行政的優(yōu)良環(huán)境,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識(shí),促進(jìn)了依法行政工作順利開(kāi)展。與此同時(shí),我鎮(zhèn)還結(jié)合日常行政工作,以提高群眾對(duì)行政工作滿(mǎn)意率為目標(biāo),有效開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)述職述評(píng)活動(dòng),與群眾面對(duì)面訪(fǎng)談活動(dòng),對(duì)群眾提出的建議和意見(jiàn),認(rèn)真梳理,制定措施,及時(shí)加以改進(jìn)。五、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政在政府行政審批和政府執(zhí)法方面,我們嚴(yán)格按照行政審批程序,按時(shí)辦結(jié),限時(shí)審批,堅(jiān)決杜絕“拖、緩、等”現(xiàn)象,提高工作效能,方便群眾辦事。在行政執(zhí)法工作中,堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度,堅(jiān)持在法律許可的情況下辦事,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持執(zhí)法事項(xiàng)告知制度,尊重群眾的知情權(quán)、申辯權(quán)、控申權(quán),以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好行政執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。在政府依法行政工作中,為了不斷完善公共權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政府信息公開(kāi),全面提高政府工作的透明度,大力發(fā)展陽(yáng)光政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通、橫向互通,以提高政府服務(wù)效能,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾,我們實(shí)行了政府行政信息公開(kāi)化,從年初開(kāi)始,我們與縣政府政務(wù)電子網(wǎng)連接,將政府文件、承辦事項(xiàng)等在政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi),做到全天候開(kāi)通、專(zhuān)人維護(hù),同時(shí)積極探索共享模式,進(jìn)一步方便人民群眾,全方位拓展政務(wù)公開(kāi)廣度,對(duì)政務(wù)信息、重大項(xiàng)目建設(shè)等信息做到及時(shí)公開(kāi)發(fā)布,今年以來(lái)共發(fā)布黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)信息 86 條,全力提高群眾的滿(mǎn)意度,積極拓展網(wǎng)上服務(wù)項(xiàng)目,接受群眾網(wǎng)上咨詢(xún)和監(jiān)督。我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),但離縣上的推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鎮(zhèn)的工作目標(biāo)要求,還有一定的差距,一是全民法治教育需要進(jìn)一步加強(qiáng),遵法、守法的自覺(jué)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村中違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是政府及依法行政的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。特別要增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)法律的理解力、執(zhí)行力和到位力;三是農(nóng)村中新情況、新矛盾、新問(wèn)題層出不窮,日益顯現(xiàn)。對(duì)政府依法行政工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),尤其是在處理重大信訪(fǎng)事件和重大矛盾糾紛過(guò)程中,政府依法行政的能力顯得不夠強(qiáng),需要我們深入探討,積極應(yīng)對(duì),以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的要求。我們決心在新的一年里依法行政工作中,嚴(yán)格按照縣政府的依法行政工作部署,認(rèn)真制定新年度依法行政意見(jiàn),明確目標(biāo),確定重點(diǎn),排列項(xiàng)目,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),不斷提升依法行政工作水平,以開(kāi)拓進(jìn)取的精神,積極探索,大膽工作,運(yùn)用依法行政工作的新模式、新方法,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的新要求,不斷滿(mǎn)足人民群眾意愿,進(jìn)一步加大政府服務(wù)力度,提高政府辦事服務(wù)效率;進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育,著力提升行政執(zhí)法水平,進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi),規(guī)范政府行政行為,努力擴(kuò)大基層民主,全力推進(jìn)法治鎮(zhèn)建設(shè)。行 政 執(zhí) 法 領(lǐng) 域 腐 敗 現(xiàn) 象 的 表 現(xiàn) 形 式 及 治 理 對(duì) 策行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式及治理對(duì)策行政執(zhí)法領(lǐng)域是指所有具有行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督職能的行政部門(mén)。近年來(lái),盡管各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象的治理力度日益加大,取得了很大成效,但依然存在著一些不容忽視的問(wèn)題,值得引起紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的關(guān)注和重視。一、行政執(zhí)法領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)形式行政執(zhí)法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:(一)執(zhí)法過(guò)程腐敗。這是由于一些執(zhí)法部門(mén)和人員為了單位或個(gè)人利益,在執(zhí)法過(guò)程中,因主觀故意而產(chǎn)生的一種腐敗現(xiàn)象。表現(xiàn)為:1、執(zhí)法不嚴(yán)。一些執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),對(duì)有利害關(guān)系的人執(zhí)法較松,辦“人情案”,不能做到對(duì)同樣的違法行為用同一尺度執(zhí)法,特別是對(duì)一些政府單位的違法行為,不能做到嚴(yán)格依法處理。還有的不按照法定程序執(zhí)法、隨意性大。2、執(zhí)法不公。一是對(duì)多個(gè)違法行為的處罰該并罰的不并罰,或只處罰一種違法行為;二是定性不準(zhǔn),處罰不當(dāng)。如對(duì)某些違法行為本應(yīng)適用此類(lèi)行政處罰而用彼類(lèi)行政處罰,或不能根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等因素該從重的不從重,該從輕的不從輕,該免除的不免除;三是濫用自由裁量權(quán),對(duì)罰款的幅度把握不準(zhǔn)。這些都使得執(zhí)法過(guò)程中存在不公正、不公平。3、以罰代法。當(dāng)前一些執(zhí)法單位特別是基層執(zhí)法單位,由于地方財(cái)力有限,單位經(jīng)費(fèi)得不到保障,這樣,一些執(zhí)法單位的執(zhí)法目的就是為了收費(fèi)和罰款,多數(shù)情況通過(guò)罰款代替執(zhí)法,通過(guò)罰款一了百了。4、大案小辦。領(lǐng)導(dǎo)干部或執(zhí)法人員為了各種利益,故意將大案件化小或是不移送,或把一般程序的案件當(dāng)做簡(jiǎn)易程序案件來(lái)辦;對(duì)涉案金額大的案件,以及復(fù)雜疑難的案件不做深入調(diào)查,以查無(wú)實(shí)據(jù)來(lái)敷衍;對(duì)涉嫌犯罪的案件,不按法律程序及時(shí)移送,或以行政處罰代替刑事處罰。5 、行政不作為。一些執(zhí)法者對(duì)相對(duì)人的違法行為視而不見(jiàn)、不敢管理,以及對(duì)相對(duì)人尋求權(quán)益保障的要求應(yīng)作為而不作為,隨意放棄職責(zé)等等。(二)執(zhí)法人員素質(zhì)腐敗。這是由于執(zhí)法人員自身素質(zhì)低下而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。表現(xiàn)為:1、野蠻執(zhí)法。一些執(zhí)法人員仗著手中掌握著政府給予的執(zhí)法權(quán),在執(zhí)法管理中,頤指氣使,作風(fēng)粗暴,不是多做教育、引導(dǎo)、解釋工作,而是動(dòng)輒踢籃子、掀攤子、拍桌子、趕車(chē)子,甚至侮辱謾罵,拳腳相加,群眾稱(chēng)之為“猛虎下山”,嚴(yán)重影響了黨和政府在人民心目中的形象,疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系。2、以權(quán)謀私。一些執(zhí)法人員,以手中的權(quán)力進(jìn)行權(quán)力尋租,借機(jī)吃拿卡要,甚至把手中的權(quán)力異化為謀取私利的工具,面對(duì)“糖衣炮彈”的襲擊,不僅不加以警覺(jué)、予以反擊,反而以受到“捧場(chǎng)”為榮,以權(quán)力作為交易資本,平時(shí)接受小恩小惠,參與吃喝玩樂(lè)等活動(dòng),案發(fā)時(shí)則進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易,在接受違法者的賄賂之后,不惜以犧牲國(guó)家利益、公共利益、行政管理秩序和受害者的合法權(quán)益為代價(jià),對(duì)違法行為不依法進(jìn)行處罰,甚至充當(dāng)違法者的保護(hù)傘。3、知情不報(bào)。一些執(zhí)法人員對(duì)群眾舉報(bào)、日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)的與自己關(guān)系密切的單位與個(gè)人的違法、違規(guī)行為,不記錄、不匯報(bào)、不按程序立案,致使案件得不到及時(shí)、有效處理,貽誤查處時(shí)機(jī)。4、通風(fēng)報(bào)信。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,將查出的問(wèn)題事先告訴問(wèn)題人員,加大了紀(jì)委檢查部門(mén)的工作難度。(三)執(zhí)法依據(jù)缺位腐敗。這是由于執(zhí)法依據(jù)缺位而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。在一些行政管理交叉領(lǐng)域和地域的行政執(zhí)法中表現(xiàn)比較突出,給執(zhí)法工作造成很大困難,使得行政執(zhí)法難以保持連貫性和一致性。如沾益縣菱角鄉(xiāng)境內(nèi)的老黎山,雖屬市林業(yè)局海寨林場(chǎng)管理,但在宣威沾益兩縣市范圍內(nèi),在老黎山出現(xiàn)濫砍濫伐時(shí),由于權(quán)屬不清,兩縣市難以執(zhí)法。(四)執(zhí)法主體不清腐敗。 這是由于執(zhí)法主體不清或不具備執(zhí)法資格人員執(zhí)法而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。表現(xiàn)為隨意委托、聘用不合格組織和人員實(shí)施行政執(zhí)法,某些不再承擔(dān)行政職能和未得到授權(quán)的組織仍變相實(shí)施檢查、處罰等執(zhí)法行為。如公安部門(mén)聘用的治安隊(duì)、保安隊(duì),城管交通部門(mén)聘用的協(xié)管員等,都可能因?yàn)檫@些人員自身素質(zhì)能力問(wèn)題而導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題。二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因一是思想教育不到位。 我國(guó)正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期,西方社會(huì)消極腐朽的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滲透進(jìn)來(lái),一些執(zhí)法人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀受到侵蝕,至使其理想淡化、信仰喪失、觀念扭曲、行為失范。同時(shí),一些執(zhí)法部門(mén)在對(duì)執(zhí)法人員的思想教育上不到位,導(dǎo)致他們放松了對(duì)世界觀的改造,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,自我控制能力降低,不能真正站在維護(hù)法律的公平正義、維護(hù)黨和國(guó)家的利益、維護(hù)國(guó)家執(zhí)法人員在人民群眾中的形象來(lái)公正執(zhí)法。二是法律法規(guī)不完善。 改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)法制建設(shè)雖然日益加強(qiáng),但有些法律法規(guī)條款規(guī)定仍不夠嚴(yán)密,其伸縮性大,法律法規(guī)的覆蓋面還不夠細(xì)化、具體化,這樣無(wú)形給執(zhí)法人員的裁決提供了自由空間和產(chǎn)生腐敗的土壤、腐敗的溫床。一些執(zhí)法單位及其工作人員為了追求“經(jīng)濟(jì)利益”,就專(zhuān)鉆法律法規(guī)的空子,導(dǎo)致執(zhí)法出現(xiàn)了隨意性、人為性,由此而引發(fā)濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生。因此,法律法規(guī)的伸縮性成為一些執(zhí)法部門(mén)成為部門(mén)利益的平臺(tái),執(zhí)法人員的手中權(quán)力成為少數(shù)執(zhí)法人員腐敗的工具。如一些法律法規(guī)規(guī)定罰款的上下限,這就給一些執(zhí)法者營(yíng)造腐敗的機(jī)會(huì)。三是監(jiān)督制約不嚴(yán)格。 近幾年來(lái),我國(guó)先后制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)外監(jiān)督的條例和制度,但這些規(guī)定和制度仍然存在監(jiān)督內(nèi)容不全、監(jiān)督對(duì)象不廣、監(jiān)督方法不行、監(jiān)督措施不力的問(wèn)題,盡管有些制度比較健全,受諸多因素制約,導(dǎo)致有些制度流于形式。各執(zhí)法單位雖內(nèi)外都有紀(jì)檢機(jī)構(gòu),但由于行政執(zhí)法中腐敗行為大多數(shù)不像大案要案那樣“打眼”,如果“民不告”,則“官”無(wú)法“究”,使“體外監(jiān)督”乏力。就內(nèi)部而言,由于部門(mén)保護(hù)主義的影響,護(hù)短遮丑思想作怪,除非“民憤”太大,否則,會(huì)失之于寬、失之于軟。尤其是有的權(quán)錢(qián)交易十分隱蔽,盡管損公肥私,卻難以查實(shí)。三、治理問(wèn)題的對(duì)策與建議(一)建立思想教育防范機(jī)制。 思想政治教育是我黨的一大傳統(tǒng),也是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)不高、廉潔意識(shí)不強(qiáng),是濫用行政處罰自由裁量權(quán)的主觀因素。因此,必須加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)教育、法紀(jì)教育、依法行政觀念和知識(shí)教育,強(qiáng)化依法行政理念,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)抵制以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣,從思想意識(shí)上樹(shù)立起反腐倡廉的鋼鐵“長(zhǎng)城”。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法教育,堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標(biāo)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);通過(guò)執(zhí)法教育,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)程中趾高氣揚(yáng)、態(tài)度冷漠、敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正吃拿卡要,以權(quán)謀私,故意刁難,辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象;堅(jiān)決糾正門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等現(xiàn)象;通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法教育活動(dòng),有效規(guī)范執(zhí)法行為,積極探索高效便民的執(zhí)法方式。(二)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。一是要進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。認(rèn)真貫徹行政許可法,進(jìn)一步減少和調(diào)整行政許可事項(xiàng)。現(xiàn)在,一些行政機(jī)關(guān)仍然掌握著大量的行政審批權(quán),很容易出現(xiàn)權(quán)力濫用和權(quán)錢(qián)交易。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),要進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任,及時(shí)向社會(huì)公布,做到分工合理、職責(zé)明晰、相互制約、相互監(jiān)督。二是要加大公開(kāi)公示力度。把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果、舉報(bào)電話(huà)等重點(diǎn)內(nèi)容,告之于民、公之于眾,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,杜絕“暗箱”操作,預(yù)防執(zhí)法腐敗,給老百姓一個(gè)明白,還執(zhí)法者一個(gè)清白,從而強(qiáng)化社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。三是加大錯(cuò)案追究力度。逐步健全統(tǒng)一的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,界定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,明確追究方式,追究程度。錯(cuò)案追究不到位的,特別是大事化小、小事化了、避重就輕、避難就易的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要切實(shí)做到權(quán)力民主行使、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān),要既追下又追上,既追人又追事,既追究具體承辦人員責(zé)任,又追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)決杜絕有法不依、違法不究的現(xiàn)象。四是加大外部監(jiān)督力度。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),要努力拓展監(jiān)督面,廣泛接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,接受新聞網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。特別是要強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。要主動(dòng)爭(zhēng)取和配合新聞媒體,加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,以促進(jìn)嚴(yán)肅公正執(zhí)法,讓廣大人民群眾看到和體會(huì)到行政執(zhí)法是公正、公開(kāi)、透明的。對(duì)重大案件的執(zhí)法查處,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙向社會(huì)公開(kāi),一般案件通過(guò)內(nèi)部刊物、簡(jiǎn)報(bào)予以通報(bào)。公開(kāi)案件的事實(shí)與處理結(jié)果,增強(qiáng)案件處理的透明度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督。(三)建立案件查辦懲處機(jī)制。對(duì)執(zhí)法人員違紀(jì)違規(guī)案件的查處要堅(jiān)持三個(gè)原則:一是不能“抓大放小”。對(duì)待執(zhí)法中的腐敗,大的必須除惡務(wù)盡,小的也要各有說(shuō)法,對(duì)小腐敗的粗放,便是對(duì)犯罪的放縱。只要是有礙執(zhí)法公正的,不管是接受吃請(qǐng)、收受禮品紅包,以致索賄、受賄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都要打擊。二是不能“內(nèi)外有別”。對(duì)執(zhí)法人員的腐敗行為,不能投鼠忌器,怕影響單位形象。三是不能“只打雷,不下雨”。要敢于動(dòng)真碰硬,早抓、快抓、主動(dòng)抓,把一些違法違紀(jì)的問(wèn)題,執(zhí)法腐敗的現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。要積極探索行查辦執(zhí)法人員違紀(jì)問(wèn)題的新思路、新途徑、新舉措,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委主動(dòng)協(xié)調(diào),職能部門(mén)配合,人民群眾參與的查辦案件工作機(jī)制,形成辦案合力,提高辦案效率。要根據(jù)新時(shí)期、新條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的特點(diǎn)、規(guī)律,深入基層執(zhí)法一線(xiàn)重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)查辦執(zhí)法監(jiān)督人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄、買(mǎi)官賣(mài)官、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派等方面的案件,達(dá)到查處一個(gè)、教育一片的目的。要繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,加大案件工作查辦力度,保持對(duì)查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭,保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì);對(duì)執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部的腐敗分子、腐敗問(wèn)題,不管涉及到什么人,都要一查到底,依法依紀(jì)嚴(yán)懲不貸,決不姑息遷就,決不心慈手軟。同時(shí),要加大追繳違法違紀(jì)款、經(jīng)濟(jì)處罰力度,使腐敗分子在政治上、經(jīng)濟(jì)上付出極大代價(jià),增加腐敗成本。- 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