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. 《經(jīng)濟法概論》教學大綱 一、課程性質及其設置目的與要求 （一）課程性質與特點 本課程為我省管理類專業(yè)的一門基礎課程，主要闡述我國經(jīng)濟活動中重要法律制度的基本內容，使考生通過本課程的學習，更好地理解和領會國家規(guī)范經(jīng)濟活動中相關的政策、法律、法規(guī)，能夠運用所學知識，開展經(jīng)濟活動，并能維護好自己的合法權益。 （二）本課程的基本要求 本課程的內容包括三大部分：第一部分，基本知識部分，介紹經(jīng)濟法的基本概念及體系，一般了解掌握即可。第二部分，實體法律制度，包括公司法、合同法、工業(yè)產(chǎn)權法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質量法、消費者權益法、稅法、金融法、勞動法、會計法、審計法、自然資源能源與環(huán)境法律制度、WTO規(guī)則。第三部分，程序法律制度，主要介紹解決經(jīng)濟糾紛的法律制度。通過本課程的學習，要求應考者對我國經(jīng)濟活動中的重要法律制度有一個比較全面的了解，重點掌握公司法律制度、合同法律制度、工業(yè)產(chǎn)權法律制度、消費者權益法律制度、反不正當競爭法律制度。 （三）本課程與相關課程的聯(lián)系 本課程為一門實踐性很強的專業(yè)基礎課程，要求了解經(jīng)濟活動的最基本原則、現(xiàn)實社會現(xiàn)狀及法律基礎理論相關知識。 二、課程內容與考核目標 第一章 法學基礎理論和相關經(jīng)濟法律制度 一、本章要點：主要有法的產(chǎn)生和歷史類型；法的本質與形式；法的外部關系問題；法人的概念與法人制度；代理制度；所有權制度；債權制度。　　　　 二、本章難點：主要在于法的外部關系，法人制度、代理制度和所有權制度。　　　　 三、要點難點解析　　　　 (一)法的產(chǎn)生及發(fā)展的歷史類型　　 1.法的產(chǎn)生：法是隨著私有財產(chǎn)和階級劃分出現(xiàn)而產(chǎn)生的，將來隨著階級的消滅、國家的消亡而消亡。　　 2.法的類型：包括奴隸制法、封建制法、資本主義法等剝削階級類型和社會主義法?！　?(二)法的本質與形式 1.法的本質：法是反映統(tǒng)治階級意志的， 經(jīng)國家制定和認可的，由國家強制力保證實施的。法的階級性就是法的本質屬性。法除了階級性外，還有社會性，這種社會職能主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、科技、自然資源、環(huán)保等法律部門中。 2.法的形式：包括法的淵源形式和結構形式。 (1)法的淵源是指國家制定和認可法的各種具體表現(xiàn)形式。我國法的淵源主要有憲法、法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國際條約。 在法的淵源之外的其他個人的講話， 意見和法學著作、判例、習慣等，都不是法。 (2)法的結構是由法律規(guī)范，法的部門和法的體系三個層次構成的。 ①法的規(guī)范是由三部分組成：假定、處理、制裁。一個完整的法律規(guī)范，這三部分缺一不可。 ②法的部門：法以其調整對象--社會關系，作為基本標準劃分法的部門。我國法的部門主要有：憲法、刑法、民法、行政法、經(jīng)濟法、勞動法、婚姻法、民事訴訟法、刑事訴訟法、法院組織法、國際法等。 3.法的體系。各個法的部門、各種法律、法規(guī)，按其地位效力的區(qū)別及相互關聯(lián)狀況，依據(jù)一定次序排列組合成的統(tǒng)一體系即為法的體系。 (三)法的外部關系問題：包括法與國家的關系，法與政策的關系，法與道德的關系。 法與政策有一致性和密切聯(lián)系，也有區(qū)別。法與道德也有一致性和區(qū)別，道德在不同的階級有不同的表現(xiàn)。 (四)法人制度 1.法人的概念和應具備的條件： 法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人具備的條件有：依法成立，有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；有自己的名稱，組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。法人分為企業(yè)法人與機關、事業(yè)單位和社會團體法人。 2.企業(yè)法人的權利能力和行為能力： 企業(yè)法人的權利能力是指企業(yè)法人所具有的參加民事法律關系，享有民事權利和承擔民事義務的資格，企業(yè)法人的行為能力是指企業(yè)法人，以自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。 (五)代理制度 1.代理的概念：代理是代理人以被代理人名義，在代理授權范圍內與第三人進行的 ，確立被代理人與第三人之間的一定的法律關系的法律行為。 2.代理的種類有：委托代理、法定代理和指定代理 (六)所有權制度 1.所有權與所有制的關系： 所有制是指對生產(chǎn)資料占有和支配的經(jīng)濟制度，是生產(chǎn)關系的基礎和核心，屬于經(jīng)濟基礎，所有權則是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權利，屬上層建筑。 　　 2.所有權的內容： 是指所有人在法律規(guī)定范圍內對其財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權能。包括占有權、使用權、收益權、處分權。 (七)債權制度 1.債的概念和本質： 債是按照合同的約定或依照法律規(guī)定，在特定的當事人之間產(chǎn)生的權利和義務的關系，即債權和債務關系。 2.債的分類：①以一定的法律關系分為： 因合同所生之債，因不當?shù)美畟?，因無因管理所生之債；②根據(jù)債的主體數(shù)量分為單一之債和多人之債；③根據(jù)標的物的屬性分為特定物之債和種類物之債，它們之間有著明顯的區(qū)別。 第二章 經(jīng)濟法基礎理論 一、學習要點 主要有經(jīng)濟法的產(chǎn)生、經(jīng)濟法的調整對象和定義、經(jīng)濟法與民法、行政法的聯(lián)系和區(qū)別、經(jīng)濟的本質和功能、經(jīng)濟法的基本原則，經(jīng)濟法律關系的特征和種類，經(jīng)濟法的主體、經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務、經(jīng)濟法律關系客體、經(jīng)濟法律關系的運行過程以及對其管理和保護。 　　 二、學習難點 難點主要是經(jīng)濟法的調整對象，經(jīng)濟法與鄰近法律部門的關系，經(jīng)濟法律關系，經(jīng)濟法主體，經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務，經(jīng)濟法律關系客體，經(jīng)濟法律關系的管理和保護。 1.經(jīng)濟法的調整對象 經(jīng)濟法只調整一定范圍的經(jīng)濟關系。也就是說它主要調整社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)領域中和市場經(jīng)濟運行過程中以各種組織為基本主體所參加的經(jīng)濟管理關系和經(jīng)營協(xié)調關系，具體包括：經(jīng)濟管理關系、經(jīng)營協(xié)調關系、組織內部關系即企業(yè)、公司等生產(chǎn)經(jīng)營性組織內部的一些重點經(jīng)濟關系和涉外經(jīng)濟關系。 2.經(jīng)濟法與鄰近法律部門的關系 (1)經(jīng)濟法與行政法的關系 經(jīng)濟法在調整經(jīng)濟關系時，必要時也采取行政手段。但經(jīng)濟法與行政法又有所不同，具體表現(xiàn)為：①經(jīng)濟法所調整的經(jīng)濟關系不同于行政法所調整的行政管理關系。②經(jīng)濟管理法律關系主體的地位以及它們之間權利、義務的聯(lián)結狀態(tài)也不同于行政法律關系。③經(jīng)濟管理法律關系追求的是一定經(jīng)濟目的與經(jīng)濟效益，遵循的是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，不貫徹和體現(xiàn)行政機關和行政首長的意識。 (2)經(jīng)濟法與民法的關系 經(jīng)濟法與民法的兩者都調整經(jīng)濟關系，兩者的一些概念、原則、制度、手段可以通用。區(qū)別在于①民法與經(jīng)濟法調整的內容不同。②民法以個體權利為本位，在微觀經(jīng)濟領域，經(jīng)濟法以社會責任為本位，在宏觀經(jīng)濟領域。③民法與經(jīng)濟法的主體系列各不相同。 3.經(jīng)濟法的本質和功能 經(jīng)濟法的本質有兩方面的含義：一是其階級性；二是它與其他相鄰法律部門相區(qū)別的法律屬性。 經(jīng)濟法有四個功能： (1)經(jīng)濟法是綜合系統(tǒng)調整法 (2)經(jīng)濟法是平衡協(xié)調法 (3)經(jīng)濟法是經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立統(tǒng)一的法 (4)經(jīng)濟法是社會責任本位法 　　 4.經(jīng)濟法律關系 經(jīng)濟法律關系是經(jīng)濟法律、法規(guī)對客觀存在的經(jīng)濟關系進行調整之后所形成的；由國家強制力保證其存在和運行的經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務相統(tǒng)一的關系。由主體、內容和客體三要素組成。由四個特征： (1)經(jīng)濟法律關系的主體為組織 (2)經(jīng)濟法律關系是組織管理要素與財產(chǎn)要素相統(tǒng)一的法律關系 (3)經(jīng)濟法律關系是國家意志與社會組織意志直接協(xié)調結合的法律關系 (4)經(jīng)濟法律關系是采取較嚴格的法定程序與形式 5.經(jīng)濟法主體 經(jīng)濟法律關系主體是指參加經(jīng)濟法律關系依法享有經(jīng)濟權利，承擔經(jīng)濟義務的組織和個人，經(jīng)濟法主體主要是組織，在法定條件下，個人也可以成為經(jīng)濟法主體，經(jīng)濟法理論承認統(tǒng)一的法人制度，但法人不能包含經(jīng)濟關系中各類組織主體。 6.經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務 經(jīng)濟權利是由經(jīng)濟法律、法規(guī)所確認的一種資格或許可。包括(1)主體憑借這種資格為或不為一定經(jīng)濟行為，實現(xiàn)自己的利益要求，(2)主體憑借這種資格，依照經(jīng)濟法律、法規(guī)、合同、協(xié)議的規(guī)定，要求他人為或不為一定經(jīng)濟行為。以實現(xiàn)自己的要求。(3)經(jīng)濟主體義務不依法或不依約履行時，經(jīng)濟主體可以憑借這種資格要求有關國家機關強制其履行或采取相應的補救措施。 經(jīng)濟義務是由經(jīng)濟法律、法規(guī)所確認的一種責任，包括(1)經(jīng)濟義務主體必須依照法律、法規(guī)、合同、協(xié)議的要求，為或不為一定經(jīng)濟行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟權利主體的利益和要求，(2)經(jīng)濟義務主體應自覺履行經(jīng)濟法律、法規(guī)、合同、協(xié)議所確定的各項要求，否則要受到國家強制力制裁。 7.經(jīng)濟法律關系客體 經(jīng)濟法律關系客體是指經(jīng)濟法主體的權利和義務所指向的對象和目的，經(jīng)濟法律關系的客體大量是物，一定的行為也可以成為客體，它主要有有形物、經(jīng)濟行為、無形財富。 8.經(jīng)濟法律關系的管理和保護 　　 　　特點：(1)經(jīng)濟法對經(jīng)濟法律關系不只是保護，而是要管理。(2)經(jīng)濟法對經(jīng)濟法律關系的保護是從其產(chǎn)生及運行的全過程，自始至終地進行管理和保護。(3)既要保護當事人的合法權益，又要直接或間接地保證國家意志和社會利益的實現(xiàn)。(4)它是采用多種手段進行綜合地管理和保護。 　　 第三章 企業(yè)法 一、學習重點 企業(yè)法的概念和體系，企業(yè)法主體，企業(yè)法的法律責任，全民所有制企業(yè)的性質、地位和任務，權利和義務。企業(yè)內部領導體制，企業(yè)與政府的關系，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法，鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)法，中外合資企業(yè)的設立、終止。中外合資經(jīng)營企業(yè)的資本和期限、內部領導體制。破產(chǎn)和破產(chǎn)法，關于破產(chǎn)程序的規(guī)定，破產(chǎn)終結和破產(chǎn)責任?！　　　? 二、學習難點　　　　 企業(yè)法的調整對象和定義。企業(yè)法主體，全民所有制企業(yè)的性質、地位、任務、廠長負責制，職工民主管理制度，集體所有制企業(yè)法的性質和地位，私營企業(yè)的性質和種類，中外合資經(jīng)營企業(yè)的設立，中外合資企業(yè)的協(xié)議、合同和章程，中外合資企業(yè)的資本，中外合資經(jīng)營企業(yè)爭議的解決，破產(chǎn)程序的全過程，破產(chǎn)違法責任和破產(chǎn)責任?！　　　? 1. 企業(yè)法的概念與調整對象　　 企業(yè)法是確立企業(yè)的法律地位，調整以企業(yè)為中心所發(fā)生的經(jīng)濟管理關系和財產(chǎn)經(jīng)營關系的法律規(guī)范的總稱，企業(yè)法的調整對象可分為縱向的經(jīng)濟管理關系，橫向的經(jīng)營協(xié)調關系，概括為三類： 　　 (1) 企業(yè)的地位、性質、任務和經(jīng)營方式。 　　 (2) 企業(yè)經(jīng)營管理關系包括國家對企業(yè)的經(jīng)濟管理關系和企業(yè)內部經(jīng)濟管理關系。 　　 (3) 企業(yè)財產(chǎn)經(jīng)營關系主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營權和經(jīng)營責任方面的關系。 　　 2. 企業(yè)法主體 　　企業(yè)法主體是指參加企業(yè)法律關系，依照企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的組織以及一定條件下的個人。企業(yè)法主體包括企業(yè)組織、國家機關、內部組織以及一定條件下的個人，其中企業(yè)組織是企業(yè)法主體的主要種類。 　　 　　企業(yè)法主體形成一般包括企業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)和企業(yè)的法律形成、企業(yè)法主體對企業(yè)的基本權利大體可分為財產(chǎn)權和管理權兩類，具體可分為人、財、供、產(chǎn)、銷。 3. 全民所有制企業(yè)企業(yè)的性質、地位和任務 全民所有制企業(yè)的性質和地位： ① 企業(yè)財產(chǎn)為全民所有，是全民所有制經(jīng)濟組織。 ② 經(jīng)濟上自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、是社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。 ③ 法律上有法人資格，對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有經(jīng)濟權并承擔民事責任。 　　全民所有制企業(yè)的任務： ① 根本任務：要根據(jù)國家計劃和市場需求，發(fā)展商品生產(chǎn)，創(chuàng)造財富，增加積累，滿足社會日益增長的物質文化生活需要。 ② 精神文明建設的任務。 4. 廠長(經(jīng)理)負責制 　　廠長是企業(yè)法定代表人，在企業(yè)的經(jīng)營管理和生產(chǎn)指揮工作中處于中心地位、統(tǒng)一領導、全面負責。廠長應具備五個條件，政治素質高，業(yè)務能力強，思想作風正，文化學歷高，身體條件好。廠長產(chǎn)生的方式有主管機關的委任式聘任和職工代表大會選舉或推薦。每屆3年至5年，可以連任。 　　廠長的職權有：①經(jīng)營管理決策權。②生產(chǎn)指揮權。③行政領導干部任免權。④職工獎懲權。⑤企業(yè)人、財、物的保護權，包括拒絕攤派權等。 　　 5. 職工代表大會 　　它是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權務機構。是全民所有制企業(yè)民主管理的一項基本制度。職工代表大會權主要有：審議建議權；審議通過權；審議決定權；評議、監(jiān)督權；推薦、選舉權和集體合同簽訂權。 　　 6. 企業(yè)與政府的關系 　　《企業(yè)法》從國家機關的角度分類規(guī)定它們與企業(yè)的關系，《轉機條例》則直接從政府的職能上分類規(guī)定政府與企業(yè)的關系。　　 7.鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)　　 鄉(xiāng)村集體企業(yè)財產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的鄉(xiāng)或村范圍內的全體農(nóng)民集體所有，由鄉(xiāng)或村的農(nóng)民大會或代表全體農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織行使企業(yè)的財產(chǎn)所有權，由企業(yè)財產(chǎn)所有者決定企業(yè)的重大問題?！　　? 8. 中外合資企業(yè)的設立與資本 9.設立中外合資企業(yè)的一般程序是：立項、洽談、簽約、審批、登記、注冊、中外合資企業(yè)的立項申請由中方提出，然后雙方在平等互利，協(xié)商一致的基礎上進行簽約，審批機關自接到各項應報文件后，于三個月內決定批準或不批準，合營企業(yè)應在一個月內憑此批準證書向企業(yè)所在地的省級工商部門辦登記手續(xù)領取營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照簽發(fā)日即企業(yè)成立日。 　　合營企業(yè)的資本由注冊資本和借入資本兩部分，合營企業(yè)為有限責任公司。其資本構成應以自有資本為主。在合營企業(yè)注冊資本中外方合營者的投資比例一般不得低于50 %。合營各方的出資方式。包括現(xiàn)金、實物和工業(yè)產(chǎn)權，中方合營者可以場地使用權出資。 10.破產(chǎn)法 破產(chǎn)法是確定破產(chǎn)條件，調整企業(yè)在破產(chǎn)過程中發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。是實體法與程序法相統(tǒng)一綜合性法律。 債權人會議是由全體債權人組成，依法行使破產(chǎn)參與權、決議權，以維護債權人共同利益的臨時性的組織機構。在破產(chǎn)過程中，它主要起到?jīng)Q議和監(jiān)督兩方面的作用。 　　破產(chǎn)清算就是人民法院自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起15日內成立清算組，接管破產(chǎn)企業(yè)，負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配，并依法進行必要的民事活動。 　　破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案由清算組提出，經(jīng)債權人會議討論通過，報請人民法院裁定后執(zhí)行，破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費用后，按下列程序清償：①破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；②破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；③破產(chǎn)債權，破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。 第四章公司法 學習要點 1. 公司法的概念和調整對象 公司法是調整公司在設立、變更和終止過程中所發(fā)生的，股東和公司在出資集資、轉資過程中所發(fā)生的組織管理關系和資本運營關系的法律規(guī)范的總稱。 公司法的調整對象有兩大類：一是組織管理關系，包括公司自身的組織管理關系和國家對公司的管理關系；二是資本運營關系，包括公司設立時的資本關系、公司成立后的資本關系和公司破產(chǎn)、解散時發(fā)生的資本關系。 2. 公司債券 發(fā)行公司債券必須具備的條件： （1）股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元，有限責任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元。 （2）累計債券總額不超過公司凈資產(chǎn)的40%。 （3）最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息。 （4）籌資投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 （5）債券的利率不超過國務院限定的利率水平。 （6）國務院規(guī)定的其他條件。 3. 有限責任公司特征與設立的條件 有限責任公司的特征：人合資合兼具、股東數(shù)額限定、募股集資封閉、股份不需等額、轉讓嚴格控制和組織結構簡單。 設立的條件： （1）股東符合法定人數(shù)，2個以上50個以下（國有獨資有限責任公司不受限制）。 　　（2）股東出資達法定資本總額。 　?。?）股東共同制定章程。 　?。?）有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構。 　?。?）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。 　　 4. 有限責任公司體制 （1）股東，股東作為出資有按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權利。所有的股東地位一律平等，同股同權、同股同利。 　?。?）股東會，它是有限責任公司全體股東組成的公司最高權力機關。 　?。?）董事會，它是由股東會選舉產(chǎn)生的行使公司經(jīng)營管理權的執(zhí)行機關。董事長為公司法定代表人。 　?。?）經(jīng)理，經(jīng)理是有限責任公司的輔助業(yè)務執(zhí)行機關和日常管理工作的負責人。 　?。?）監(jiān)事會，它是對公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務活動進行監(jiān)督和檢查的常設機構。 5. 國有獨資公司 國有獨資公司是指國家授權投資的機構或國家授權的部門單獨投資設立的有限責任公司，主要特征有：投資單一，由國家一家投資；范圍限定，只限于全民所有制企業(yè)；組織機構按特殊程序建立和國家實施監(jiān)督管理。 6. 股份有限公司股份發(fā)行的概念和種類 股份發(fā)行是為籌集資本或為增加資本，通過法定方式分配或收售公司股份的行為。股份發(fā)行有兩類：一類是設立發(fā)行，指公司設立時的股份發(fā)行；一類是新股發(fā)行，指股份有限公司成立后，依照法律規(guī)定和股東大會決議，為增加資本而再次和繼續(xù)發(fā)行股份的行為。股份發(fā)行要遵循公開、公嚴、公正的原則。 新股發(fā)行的條件有： （1）前一次發(fā)行的股份已募足，并間隔1年以上， （2）公司在最近3年內連續(xù)盈利，并可向股東交付股利， 　　（3）公司在最近3年內財務會計文件無虛假記載， 　?。?）公司預期利潤率可達同期銀行利潤率。 第五章 合同法 一、難點和要點 要點： 經(jīng)濟合同法，涉外經(jīng)濟合同法和技術合同法的概念與特征，經(jīng)濟合同的訂立、 履行、 變更和解除，無效經(jīng)濟合同和經(jīng)濟合同違約后應當承擔的法律責任， 涉外經(jīng)濟合同的訂立、履行、變更、解除和終止。技術合同的分類、訂立、履行、變更和解除。 　　難點：合同的特征、經(jīng)濟合同、涉外經(jīng)濟合同、技術合同的概念和特征、各類合同的訂立和履行以及合同的無效、各類合同變更和解除及其程序與法律責任、發(fā)生糾紛后的解決途徑。 二、要點、難點解析 　　1.合同的概念與特征 　　合同通常又稱契約，是指兩個或者兩個以上的當事人為了達到一定目的，明確相互之間權利義務關系的協(xié)議。權利受國家法律的保護義務受國家法律的監(jiān)督，凡是合同都具備下列法律特征： (1)合同是一種法律行為，指當事人依法表示自己的意思，產(chǎn)生權利義務關系的行為，當事人之間形成的合同法律關系，受到合同法規(guī)所調整，不履行合同約定的義務，要承擔法律責任。 (2)合同是雙方或者多方的法律行為，合同的成立必須要經(jīng)過雙方或者兩個以上當事人協(xié)商，達成一致意見。 (3)合同是當事人合法的行為，合同內容合法是合同有效的條件。 (4)合同當事人所處的法律地位是平等的，享有同等的權利。 (5)債權合同是關于財產(chǎn)關系的合同 2.合同法的基本原則 （1）平等原則 （2）合同自由原則 （3）公平原則 （4）誠實信用原則 （5）遵守法律、不得損害社會公共利益的原則 3.合同的訂立 （1）合同訂立的程序 （2）合同的內容與形式 （3）合同的效力 （4）締約過失責任 4.合同的履行 （1）合同履行的責任 （2）合同履行的有關規(guī)定 （3）合同的保全 （4）合同的擔保 5.合同的變更、轉讓和終止 6.違約責任 7.合同法規(guī)定的又名合同及政府采購合同 第六章工業(yè)產(chǎn)權法 一、要點 要點：工業(yè)產(chǎn)權法的概念和工業(yè)產(chǎn)權的特征，專利法的概念和專利權主體、客體和內容，專利權人的權利和義務，專利的申請和審批以及專利權的期限、專利權的保護商標法的概念和商標權的主體、客體和內容。商標權人的權利和義務，商標注冊的申請和審批以及商標權的期限，商標的管理，商標專用權的保護。 二、難點 　　難點：工業(yè)產(chǎn)權法，專利法和商標法的主要內容，專利權和商標權的主體，客體和內容，專利和商標注冊申請和審批、客體和內容、專利和商標注冊的申請和審批，以及其期限，終止和無效，違反專利權或商標權保護應受到的懲罰。 　　 三、要點、難點解析 　　 1.工業(yè)產(chǎn)權 工業(yè)產(chǎn)權主要是指專利權和商標專用權，工業(yè)產(chǎn)權和版權統(tǒng)稱為知識產(chǎn)權，工業(yè)產(chǎn)權屬于無形財產(chǎn)權，與有形財產(chǎn)權相比，具有的特征為: (1)專用性在一定的區(qū)域和期限內它專屬于創(chuàng)造人或其所屬單位。排除他人享有同樣權利。 (2)地域性一個國家所保護的工業(yè)產(chǎn)權除在一定情況下適用統(tǒng)一保護工業(yè)產(chǎn)權的國際公約外，不發(fā)生域外效力。 (3)時間性工業(yè)產(chǎn)權保護是有一定期限的法定期限屆滿，工業(yè)產(chǎn)權自行終止。 2.專利實施的強制許可 在法定條件下，專利局可以對某項發(fā)明或實用新型專利的實施實行強制許可，專利局實行強制許可的條件為：(1)具備實施條件的單位請求發(fā)明或實用新型的專利權人許可實施其專利未在合理長的時間內獲得這種許可，而提出申請。(2)在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或非常情況時，為了公共利益的目的。(3)一項取得專利權的發(fā)明或實用新型，比在此之前已取得專利權的發(fā)明或實用新型在技術上先進，其實施又有賴于前一發(fā)明或實用新型的專利。該項專利以人對前一專利的實施提出強制許可申請的。 專利局作出給予強制許可的決定，應予以登記和公告，取得實施強制許可的單位和個人不享有獨占的實施權，且無權允許他人實施。專利權人對專利局關于實施強制許可的決定或者關于實施強制許可的使用費用的裁決不服，可以在接到通知之日起三個月內向法院起訴。 3.專利申請的原則 我國專利申請的原則，主要有： (1)先申請原則，即誰提出的專利申請在首先就授予誰專利權。專利日的確定主要有：申請人直接向專利局遞交文件的，以專利局收到專利申請文件之日為申請日，專利文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。 (2)一項發(fā)明一件專利的原則。 (3)優(yōu)先權原則。 4.專利權的保護 (1)保護范圍，發(fā)明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖或照片中的該外觀設計專利產(chǎn)品為準。 (2)保護機構，在專利有效期內，發(fā)生侵權行為時，專利權人或利害關系人可以請求專利管理機關處理，也可以直接向人民法院起訴。 (3)侵犯專利權的訴訟時效為兩年。 (4)根據(jù)我國專利法的規(guī)定，不視為侵犯專利權的幾種行為是：①專利權人制造或經(jīng)專利權人許可制造的專利產(chǎn)品出售后，使用或銷售該產(chǎn)品的。②使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權人許可而制造并售出專利產(chǎn)品。③在專利申請日前已制造相同產(chǎn)品，使用相同方法，或者已經(jīng)作好制造使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續(xù)制造使用。④臨時通過中國領土、領水、領空的外國運輸工具依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際公約或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在某裝置或設備中使用有關專利的。⑤專為科學研究和實驗而使用有關專利的。 5.商標權的主體和客體 (1)主體商標權的主體是可以申請注冊并享有商標專用權的商標法律關系的參加者。 (2)客體商標權的客體是指注冊商標。在我國文字商標，圖形商標和組合商標，均可作為商標權客體可以保護。 6.注冊商標專用權的保護 (1)注冊商標專用權的保護范圍，以核準注冊的商標和核定使用的商品為限，凡侵害他人注冊商標的行為均屬侵權行為包括①未經(jīng)商標所有權人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其相同或相近的商標。②銷售明知是假冒注冊商標的商品，③偽造、擅自制造注冊商標標識或者銷售偽造，擅自制造的注冊商標標志。 (2)注冊商標保護的機構，商標侵權行為發(fā)生后，被侵權人可以向縣級以上工商行政管理部門要求處理，有關工商行政部門有權責令侵權人立即停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，賠償額為侵權在侵權其間因侵權所獲得的利潤或者被侵權人在被侵權期間被侵權而造成的損失額。 第七章反不正當競爭法 一、要點和難點 要點：不正當競爭行為和對不正當競爭行為的監(jiān)督。產(chǎn)品質量和產(chǎn)品質量法，生產(chǎn)者，銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務；消費者權益保護法和消費者的權利和經(jīng)營者的義務。違反消費者權益保護法應承擔的法律責任。 難點：不正當競爭法，產(chǎn)品質量法和消費者權益保護法的法律規(guī)定的主要內容和要求。 二、重點難點解析 1.反不正當競爭法 (1)反不正當競爭法：指經(jīng)國家制定的，用以調整在市場經(jīng)濟活動中形成的不正當競爭關系的法律規(guī)范的總稱。不正當競爭與正當競爭，不平等競爭和壟斷屬不同概念，不正當競爭是行為人以故意規(guī)避法律或者直接違反法律為前提，并以牟取非法利益為目的，屬于國家法律禁止的行為。 (2)經(jīng)營者在市場交易中，應當遵守自愿、平等、公平、誠實信用的原則。 2.對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查 (1)國家監(jiān)督，縣級以上各級人民政府工商行政管理部門是監(jiān)督檢查不正當競爭行為的機構，并行使下列職權：①按規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者，利害關系人、證明人，并要求提供證明材料。②查詢，復制與不正當競爭行為有關的協(xié)議、帳目、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電以及其他資料。③檢查與不正當競爭行為有關的財物。監(jiān)督檢查部門工作人員在進行監(jiān)督檢查時應當出示檢查證件。 (2)社會監(jiān)督，國家鼓勵，支持和保護一切組織或個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。 3.產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理體制 國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門--國務院技術監(jiān)督局，負責全國產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作，縣級以上各級地方人民政府產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內產(chǎn)品質量監(jiān)督管理。 (1)產(chǎn)品質量管理標準①符合國家，行業(yè)標準。②企業(yè)質量體系認證制度。③產(chǎn)品質量認證制度。 (2)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查①產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查制度。②產(chǎn)品質量檢驗制度。③用戶、消費者以及保護消費者權益的社會組織對產(chǎn)品質量的監(jiān)督。 4.損害賠償 生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品不符合質量標準，給購買該產(chǎn)品的用戶，消費者造成損失的，應當賠償損失。 賠償損失的條件主要有： (1)生產(chǎn)者因其產(chǎn)品存在缺陷而造成人身、他人財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應承擔賠償責任，如有下列情況之一的，可以不承擔賠償責任：未將產(chǎn)品投入流通的，投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在，將產(chǎn)品投入流通時科學水平不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。 (2)銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應承擔責任。損害賠償請求權的實施，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品銷售者要求賠償，屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的責任或向銷售者供貨的責任，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者，供貨者追償，如屬產(chǎn)品銷售者的責任，生產(chǎn)者賠償后有權向銷售者追償。 5.消費者的權利和經(jīng)營者的義務。 (1)消費者的權利：人身、財產(chǎn)安全權，要求提供信息權，自主選擇權，公平交易權，獲得賠償權，成立團體權，獲得知識權，尊重人格、習慣權，批評監(jiān)督權等等。 (2)經(jīng)營者的義務：遵守法律，接受監(jiān)督，保障安全，提供信息，標明名稱、標志，出具憑證，保證質量，承擔責任，實現(xiàn)公平，合理交易，尊重人格等等。 6.對消費者合法權益的保護 (1)國家對消費者合法權益的保護，國家和地方機關制定有關保護消費者權益的法律、法規(guī)，各級人民政府加強領導、組織、協(xié)調、督促行政部門做好保護消費者合法權益的工作，各級工商行政管理部門，醫(yī)療衛(wèi)生部門，環(huán)保部門等，在各自的職責范圍內采取措施保護消費者合法權益，國家司法機關依照法律、法規(guī)規(guī)定懲處經(jīng)營者在提供商品和服務中侵犯消費者合法權益的違法犯罪行為，人民法院采取措施，方便消費者起訴，及時審理。 (2)消費者組織對消費者合法權益的保護 消費者協(xié)會在各級政府指導下，協(xié)助政府有關部門對經(jīng)營活動進行監(jiān)督，消費者協(xié)會向消費者提供消費信息和咨詢服務，參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督檢查，接受理消費者投訴，進行調查調解，提請鑒定部門鑒定，支持受害者的消費者提起訴訟。 第八章 產(chǎn)品質量法 （一）課程內容 本章主要闡述產(chǎn)品質量監(jiān)督管理制度的內容及生產(chǎn)者的產(chǎn)品責任、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務。 （二）學習要求 通過學習了解產(chǎn)品質量監(jiān)督、產(chǎn)品質量認證監(jiān)督、產(chǎn)品質量抽查監(jiān)督等，重點掌握生產(chǎn)者的產(chǎn)品責任、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：產(chǎn)品質量監(jiān)督、產(chǎn)品質量認證監(jiān)督、產(chǎn)品質量抽查監(jiān)督。 2、掌握：產(chǎn)品質量認證監(jiān)督、產(chǎn)品質量抽查監(jiān)督。 3、熟練掌握：產(chǎn)品質量抽查的范圍、規(guī)則與結果處理，生產(chǎn)者的產(chǎn)品責任、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務。 產(chǎn)品質量——國家有關的法律，法規(guī)，質量標準以及合同約定的對產(chǎn)品適用，安全和其他特性的要求。 　　產(chǎn)品質量法——調整產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售以及產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理等活動中所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。 　　產(chǎn)品質量的內容，產(chǎn)品質量法包括產(chǎn)品質量管理法和產(chǎn)品質量責任法，我國調整這兩部分的法規(guī)屬于產(chǎn)品質量法。 　　產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理的內容：產(chǎn)品質量管理標準。 1．符合國家，行業(yè)標準。 2．企業(yè)質量體系認證制度。 3．產(chǎn)品質量認證制度。 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查。 1．產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查制度。 2．產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗制度。 3．用戶，消費者以及保護消費者權益的社會組織對產(chǎn)品質量的監(jiān)督。 　　生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務 　　1．生產(chǎn)者承擔的產(chǎn)品質量責任和義務： 　　2．銷售者承擔的產(chǎn)品質量責任和義務： 　　3．生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量應符合的要求和應盡的義務。 　　對于違反產(chǎn)品質量法以及對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的處罰 　　1．對違反產(chǎn)品質量和制造、銷售偽劣商品的懲罰 　　2．對于不符合產(chǎn)品質量的應負責修理、更換、退貨，造成缺失、傷害的應負責賠償；對生產(chǎn)、銷售偽劣商品的責令停產(chǎn)、沒收違漢所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照，構成犯罪的，追究刑事責任。 　　3．對生產(chǎn)、銷售偽劣商品的處罰并舉例說明。 第九章 消費者權益保護法 （一）課程內容 本章主要介紹消費者的范圍，消費者的諸項權利，經(jīng)營者的義務，消費者權益爭議的解決。 （二）學習要求 了解消費者的概念、熟悉消費者的各項權利及經(jīng)營者的各項義務。消費者的權利與經(jīng)營者義務是對等的。 （三）考核知識點與考核要求 1．領會：消費者的概念及特征，熟悉消費者的各項權利及經(jīng)營者的各項義務。 2．掌握：消費者的各項權利及經(jīng)營者的各項義務。 3．熟練掌握：運用消費者權益保護法分析現(xiàn)實生活中存在的侵害消費者權益的行為。 保護消費者權益的含義 　　消費者權益保護法——調整生活消費關系的法律規(guī)范的總稱。 　　維護消費者的權利和利益 　　用法律手段如何保護消費者的權利和利益，規(guī)定經(jīng)營者應盡的義務； 消費者的權利： 1．人身，財產(chǎn)安全不受損害的權利。 2．知悉其所購買，使用的商品或者接受服務的真實情況的權利。 3．自主選擇，自主決定購買不購買商品，接受不接受服務的權利。 4．獲得公平交易條件的權利。 5．當消費者因購買使用商品或接受服務而受到人身，財產(chǎn)損害時，要求賠償?shù)臋嗬? 6．依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。 7．人格尊嚴，民族風俗習慣得到尊重的權利。 8．批評監(jiān)督的權利。 經(jīng)營者的義務： 1．遵守法律的義務。 2．接受監(jiān)督的義務。 3．保障安全的義務。 4．提供信息的義務。 5．標明名稱和標記的義務。 6．出具憑證的義務。 7．保證質量的義務。 8．承擔責任的義務。 9．實現(xiàn)公平，合理交易的義務。 10．尊重人格的義務。 　　保護消費者權益的措施和解決消費者權益爭議的途徑 　　1．國家、社會團體采取各項措施保護消費者的權益，規(guī)定解決權益爭議的辦法。 　　2．國家有關行政部門、司法機關以及消費者協(xié)會等依法采取各種措施保護消費者權益，規(guī)定爭議可采取協(xié)商、調解、仲裁或起訴等途徑解決。 　　3．怎樣保護消費者權益并舉例說明。 　　違反消費者權益保護法應承擔的法律責任 　　1．違反消費者權益保護法應承擔的責任。 2．違反消費者權益保護法應承擔的行政、經(jīng)濟和刑事責任。 第十章 稅法 （一）課程內容 本章主要介紹稅收的特征，稅法的基本結構，流轉稅法律制度、所得稅法律制度及稅款征收管理制度。 （二）學習要求 了解稅法的基本結構，增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅流的基本內容，熟悉我國稅款征收管理相關制度。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：稅收的特征、營業(yè)稅、消費稅、印花稅的納稅主體、稅務登記管理、納稅申報制度。 2、掌握：稅法的基本結構：稅收法律關系的主體、征稅對象、稅率、增值稅的納稅主體。 3、熟練掌握：區(qū)別增值稅的一般納稅人與小規(guī)模納稅人，個人所得稅的計算。 一、稅法概述 1.稅收的概念和特征 2.稅法的概念 3.稅法構成因素 二、流轉稅法 1.增值稅 2.營業(yè)稅 3.消費稅 三、所得稅法 1.企業(yè)所得稅 2.外商投資和外國企業(yè)所得稅 三、個人所得稅 四、稅收征收管理法 1.概述 2.稅務管理 3.稅款征收 4.稅務檢查 五、稅收法律責任 1.偷稅行為 2.騙取出口退稅的行為 3.抗稅行為 4.其他違法行為 第十一章 金融法 （一）課程內容 本章主要內容包括中央銀行法、商業(yè)銀行法、外匯管理法律制度，證券法和保險法。 （二）學習要求 了解中央銀行的主要職責及組織機構，商業(yè)銀行的組織機構，外匯的概念及種類、經(jīng)常項目及資本項目的外匯管理。掌握證券的發(fā)行、交易條件及規(guī)則，熟悉禁止的證券交易行為。了解保險的含義，重點掌握保險合同法律制度，熟悉保險代理人和保險經(jīng)紀人的地位。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：商業(yè)銀行的設立、經(jīng)常項目及資本項目的外匯管理，證券法的基本原則，證券的交易規(guī)則、證券公司的經(jīng)營業(yè)務，保險的含義、保險代理人和保險經(jīng)紀人的概念。 2、掌握：證券的承銷、持續(xù)信息公開、禁止性證券交易行為的種類、上市公司收購的種類，保險合同的主體與保險合同的內容。投保人的義務。 3、熟練掌握：新股發(fā)行的條件、債券發(fā)行的條件、禁止性證券交易行為的種類、保險合同當事人的權利與義務。 第十二章 勞動法 （一）課程內容 本章主要介紹勞動法的調整對象，勞動合同與集體合同的形式與內容，勞動合同的解除，工資保障、職業(yè)安全衛(wèi)生、工時與休息休假等勞動制度，社會保險制度以及勞動爭議的解決。 （二）學習要求 了解勞動法的調整對象，掌握勞動合同與集體合同的內容，勞動合同的解除條件，工資保障、社會保險制度以及勞動爭議的解決。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：勞動關系的調整對象，勞動合同的概念與特征，勞動合同的內容，勞動合同的解除，工資保障制度，最低工資保障制度，職業(yè)安全衛(wèi)生制度，女職工特殊保護制度，勞動監(jiān)察制度，工作時間、休息休假制度，社會保險、養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險制度、醫(yī)療保險制度、工傷保險制度、生育保險制度，勞動爭議處理原則和方式、勞動爭議仲裁。 2、掌握：勞動合同的特征，勞動合同的內容，勞動合同的解除，工資保障制度，最低工資保障制度，勞動監(jiān)察制度，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險制度，勞動爭議處理原則和方式、勞動爭議仲裁。 3、熟練掌握：勞動合同的內容，工傷保險制度，勞動爭議仲裁。 第十三章 自然資源、能源與環(huán)境法律制度 （一）課程內容 本章主要介紹有關自然資源能源與環(huán)境保護的法律制度 （二）學習要求 了解自然資源的概念、特征；自然資源法調整的對象；環(huán)境法的概念及特征。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：本章包含的主要法律制度 2、掌握：自然資源的概念；自然資源法自然資源法調整的對象；環(huán)境法的概念及特征；環(huán)境法律責任 3、熟練掌握：自然法的特征；環(huán)境法的特征 第十四章 會計法與審計法 （一）課程內容 本章主要介紹會計行為的基本原則、會計核算、會計監(jiān)督，會計人員從業(yè)資格、審計、審計機關職責、內部監(jiān)督、社會審計。 （二）學習要求 掌握會計行為的基本原則，熟悉會計核算的內容，了解會計監(jiān)督的種類，會計機構的設置要求，掌握審計機關職責、內部監(jiān)督、社會審計監(jiān)督。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：會計行為的基本原則，會計期間，會計核算，會計賬簿，財務會計報告，會計監(jiān)督，會計人員從業(yè)資格，審計，審計機關，審計機關的職責，內部監(jiān)督，社會審計，社會審計組織的法律責任。 2、掌握：會計核算，財務會計報告，會計監(jiān)督，會計人員從業(yè)資格，審計機關，社會審計。 3、熟練掌握：會計核算，會計監(jiān)督，審計機關，審計機關的職責，社會審計，社會審計的業(yè)務范圍。 第十五章 對外貿(mào)易與WTO規(guī)則（省略） 第十六章 經(jīng)濟糾紛解決法律制度 （一）課程內容 本章主要介紹仲裁法、民事訴訟法、行政訴訟法的主要內容。具體包括：仲裁機構的性質，仲裁協(xié)議，仲裁程序，仲裁裁決的撤銷與執(zhí)行，涉外仲裁的特殊規(guī)定。民事訴訟法的基本原則，民事訴訟的管轄，一審程序、二審程序、審判監(jiān)督程序。行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄，起訴與受理，審理與判決。 （二）學習要求 了解仲裁與訴訟解決糾紛的各種方式以及程序性的規(guī)定，并能對簡單的經(jīng)濟糾紛作出程序上的選擇。 （三）考核知識點與考核要求 1、領會：仲裁機構的性質，仲裁協(xié)議，仲裁程序，仲裁裁決的撤銷與執(zhí)行，涉外仲裁的特殊規(guī)定。民事訴訟法的基本原則，民事訴訟的管轄，一審程序、二審程序、審判監(jiān)督程序。行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄，起訴與受理，審理與判決。 2、掌握：仲裁協(xié)議，仲裁裁決的撤銷與執(zhí)行。民事訴訟的管轄，一審程序、二審程序、審判監(jiān)督程序。行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄，起訴與受理，審理與判決。 3、熟練掌握：仲裁協(xié)議，民事訴訟一審程序、二審程序、行政訴訟的受案范圍、起訴與受理。 精選word范本！