《微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)(第五版)》全套電子教案、習(xí)題答案 繆代文
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2019/4/17,第十章 宏觀經(jīng)濟政策,2019/4/17,宏觀經(jīng)濟政策的理論基礎(chǔ),宏觀經(jīng)濟政策的理論基礎(chǔ)凱恩斯主義的總需求管理理論,總需求,2019/4/17,第一節(jié) 財政政策,2019/4/17,財政收入 (1)按征稅對象不同,分為財產(chǎn)稅、所得稅、貨物稅。 (2)按征稅對象的貨幣價值還是按數(shù)量或重量征收,分為從價稅和從量稅。 (3)按納稅的方式不同,分為直接稅和間接稅。 (4)按從收入中扣除的比例不同,可分為累退稅、比例稅和累進稅。 財政支出 (1)政府支出內(nèi)容。社會福利支出,退伍軍人的福利支出,國家防務(wù)和安全支出,債務(wù)利息支出,教育和職業(yè)訓(xùn)練支出,公共衛(wèi)生和保健支出,科學(xué)技術(shù)研究費用,交通、公路、機場、港口和住宅的支出,自然資源和環(huán)境保護的支出,國際交往與國際事務(wù)的支出。 (2)政府支出方式。政府購買和政府轉(zhuǎn)移支付。,一、西方國家的財政體系,1.政府收支,2019/4/17,(1)含義。政府根據(jù)對經(jīng)濟形勢的分析,主動采用的增減政府收支的決策。 (2)財政預(yù)算。年度平衡預(yù)算、周期平衡預(yù)算、職能財政。 (3)財政政策手段。影響總需求或總支出的財政手段有:改變政府購買水平、改變轉(zhuǎn)移支付水平、改變稅率。,二、酌情使用的財政政策,1.酌情使用的財政政策和手段,2019/4/17,(1)政府購買乘數(shù)。政府購買的變化對收入變化的倍增作用。 (2)政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)。政府轉(zhuǎn)移支付變化對收入變化的倍增作用。 (3)稅收乘數(shù)。也叫賦稅乘數(shù),稅收的變化對收入的變化的倍增作用。 (4)平衡預(yù)算乘數(shù)。政府收入和支出同時以同等數(shù)量增加或減少的狀況,是平衡預(yù)算。,二、酌情使用的財政政策,2.各項財政政策的效果,2019/4/17,預(yù)算赤字是政府財政支出大于財政收入的差額,是實行擴張性財政政策的結(jié)果。預(yù)算結(jié)余是政府財政收入超過財政支出的余額,是實行緊縮性財政政策的結(jié)果。彌補財政赤字的主要方法是增加稅收,增發(fā)貨幣。 擠出效應(yīng),二、酌情使用的財政政策,3.預(yù)算赤字和結(jié)余,2019/4/17,財政的構(gòu)成與財政政策工具,財政,收入,支出,2019/4/17,第二節(jié) 貨幣政策,一、西方國家的貨幣和銀行 二、酌情使用的貨幣政策 三、貨幣政策的三個工具及其運用 四、其他貨幣政策手段,2019/4/17,● 貨幣的職能價值尺度或記賬單位、流動手段或交換媒介、貯藏手段即價值儲存、支付手段。 ● 貨幣的種類鑄幣或硬幣、紙幣或法幣、存款貨幣或活期存款、準貨幣和貨幣替代物。 ● 貨幣供給量M1是狹義的貨幣,M1=通貨+商業(yè)銀行的活期存款;M2=M1+商業(yè)銀行的定期存款;M3=M2+其他金融機構(gòu)的存款。,一、西方國家的貨幣和銀行,1.西方國家的貨幣,2019/4/17,● 中央銀行及其職能中央銀行是代表政府以控制一個國家的貨幣和銀行體系為其主要職能的公共機構(gòu)。職能有:調(diào)節(jié)和控制商業(yè)銀行、擁有貨幣發(fā)行權(quán)、發(fā)行和買賣政府債券、對商業(yè)銀行存放款。 ● 商業(yè)銀行商業(yè)銀行經(jīng)營的主要信用業(yè)務(wù)是接受活期存款和發(fā)放短期貸款。,一、西方國家的貨幣和銀行,2.西方國家的銀行,2019/4/17,● 銀行活期存款的擴大和收縮兩種方式:一是向個人或企業(yè)發(fā)放和收回貸款,二是向個人或企業(yè)買進或賣出證券。商業(yè)銀行體系的重要作用是能夠創(chuàng)造存款貨幣,從而影響貨幣供給。,一、西方國家的貨幣和銀行,2.西方國家的銀行,2019/4/17,酌情使用的財政政策應(yīng)“逆對經(jīng)濟風向”行事。 存在大量失業(yè)時,擴張性貨幣政策。通貨膨脹時,緊縮性貨幣政策。,二、酌情使用的貨幣政策,2019/4/17,公開市場業(yè)務(wù)又稱公開市場活動,是指中央銀行在金融市場上買進或賣出政府債券,以增加或減少銀行準備金的一種政策手段。,三、貨幣政策的三個工具及其運用,1.公開市場業(yè)務(wù),2019/4/17,● 貼現(xiàn) ● 貼現(xiàn)率 ● 再貼現(xiàn)率,三、貨幣政策的三個工具及其運用,2.調(diào)整貼現(xiàn)率,2019/4/17,法定準備率是由法律規(guī)定的商業(yè)銀行準備金對存款的比例。法定準備率高,銀行能夠創(chuàng)造的貨幣少;法定準備率低,銀行能夠創(chuàng)造的貨幣多。,三、貨幣政策的三個工具及其運用,3.調(diào)整法定準備率,2019/4/17,1.道義上的勸告 2.“墊頭規(guī)定”的局部控制 3.控制分期付款條件 4.控制抵押貸款條件,四、其他貨幣政策手段,五、貨幣主義的政策主張,自然失業(yè)率現(xiàn)代貨幣數(shù)量論貨幣主義的政策主張,2019/4/17,2019/4/17,第三節(jié) 自動穩(wěn)定器,1.政府收入的自動變化,2.政府轉(zhuǎn)移支付的自動變化,稅率不變,經(jīng)濟衰退時稅收減少。,經(jīng)濟衰退時,支出增加;經(jīng)濟高漲時,支出減少。3.調(diào)節(jié)通貨膨脹的自動因素。,2019/4/17,相機抉擇:政府在進行需求管理時,應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟活動狀態(tài)的客觀要求和各項政策手段的特點,機動地決定和選擇某項或某幾項政策手段。認真分析各項政策手段的特點:猛烈程度,政策效應(yīng)的時滯,政策影響范圍,政策阻力因素。根據(jù)宏觀經(jīng)濟活動狀態(tài)采取不同政策手段。,第四節(jié) 相機抉擇,2019/4/17,政策手段搭配使用包括: ● “雙松”搭配 ● “雙緊”搭配 ● “松緊”或“緊松”搭配,一、相機抉擇,2019/4/17,● 充分就業(yè)和物價穩(wěn)定的矛盾 ● 經(jīng)濟增長和充分就業(yè)的矛盾 ● 經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定的矛盾,一、相機抉擇,1.政策目標間的矛盾與協(xié)調(diào),二、IS-LM模型,IS-LM模型分析IS-LM模型運用,2019/4/17,2019/4/17,第五節(jié) 供給管理政策和其他政策,一、供給管理政策 二、收入政策和人力政策,一、供給管理政策,1、稅收政策2、拉弗曲線3、減稅的影響,2019/4/17,2019/4/17,收入政策的理論基礎(chǔ)主要是成本推進的通貨膨脹理論。成本推進的通貨膨脹也叫賣方的通貨膨脹,該理論認為物價上漲是由商品與勞務(wù)的供給方面引起的。作用原理:成本推進中的基本因素是工資收入增長過快,只要能限制工資增長率,就可抑制成本提高。,二、收入政策,1.收入政策的理論基礎(chǔ),2019/4/17,● 實行工資—物價管制 ● 工資—物價指導(dǎo)線 ● 企業(yè)和工會簽定工資—物價協(xié)議 ● 稅收控制工資和物價,二、收入政策,2.收入政策的主要措施,2019/4/17,(1)凍結(jié)工資引起工會反對,政治上會出現(xiàn)動蕩不安,任何政府都不會輕易使用凍結(jié)措施; (2)凍結(jié)物價引起企業(yè)反對; (3)工會和企業(yè)不聽政府擺布; (4)簽訂工資—物價協(xié)議,有的企業(yè)和工會都不能很好遵守,往往流于形式,不起作用。,二、收入政策,3.收入政策實施中的困難,2019/4/17,失業(yè)原因: (1)勞動力本身結(jié)構(gòu)問題; (2)同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化有關(guān); (3)與某些地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化有關(guān) ; (4)與尋職成本過高有關(guān)。勞動力市場的不完全性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的論述成為人力政策的理論依據(jù)。,三、人力政策,1.人力政策的理論依據(jù),2019/4/17,● 勞動力的再培訓(xùn) ● 發(fā)展職業(yè)介紹事業(yè) ● 增加勞動力的流動性 ● 發(fā)展勞動密集部門和企業(yè),三、人力政策,2.人力政策的主要措施,2019/4/17,(1)經(jīng)費困難; (2)人力政策不易適應(yīng)經(jīng)濟技術(shù)的變化; (3)發(fā)達資本主義國家工資水平高,發(fā)展勞動密集部門雖然可以多容納勞動力,但是會使產(chǎn)品成本增加,在國際市場上競爭力削弱,國際收支也變得嚴峻; (4)勞動力遷移困難。,三、人力政策,3.人力政策實施中的困難,
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