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專題十五 國家形式與英法政體 知識體系 高考主觀題設(shè)問一覽表 年份 設(shè)問主體、問題限定、題型角度限定 2012年 (1)依據(jù)國際組織的分類方法，列舉材料說明亞太經(jīng)合組織分別屬于何種類型。(6分) (2)結(jié)合材料，分析中國如何推動亞太經(jīng)合組織成員“走出衰退、進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)”。(6分) 2013年 (1)法國總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，他們的基本分工有什么不同？(6分) (2)法國與歐盟的合作對歐盟作用的發(fā)揮會產(chǎn)生怎樣的影響？ (6分) 2014年 (1)部長級會議在世貿(mào)組織的地位如何？ 材料一、二分別體現(xiàn)了世貿(mào)組織的什么職能？(6 分) (2)結(jié)合材料，談?wù)勎覈绾卧谑蕾Q(mào)組織現(xiàn)有組織體系內(nèi)最大限度地維護(hù)自身利益。(6 分) 2015年 (1)根據(jù)材料，說明一個國家為什么不能照搬他國的政體。(6分) (2)結(jié)合材料，談?wù)剼W盟在世界多極化中的作用。(6分) 2016年 (1)簡析法院判決政府行為侵權(quán)所體現(xiàn)的美國政體的運行特點。(6分) (2)中國企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛？(6分) 2017年 (1)簡要說明特朗普有權(quán)決定美國退出TPP的理由。同樣是國家元首，英國女王權(quán)力的行使有何特點？(6分) (2)為促進(jìn)國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應(yīng)有怎樣的作為？(6分) 2018年 (1)美國稅制體現(xiàn)了美國國家結(jié)構(gòu)形式的哪些特點？(6分) (2)從國體的角度對特朗普稅收改革進(jìn)行評析。(6分) [考情分析]　從近幾年的高考試題看，內(nèi)容上考查的均是基本理論，考查較多的知識點有：國體與政體的關(guān)系、英法政體的特點與異同等，復(fù)習(xí)備考中尤其要注意將英法與中國政體進(jìn)行比較考查。 核心考點一　國家形式 1．(2015江蘇高考，節(jié)選)蘇聯(lián)解體后，原加盟共和國之一的A國建構(gòu)了以三權(quán)分立為特點的政治體制，總統(tǒng)、議會和政府之間頻繁發(fā)生權(quán)力之爭，無休止的內(nèi)耗讓國家元氣大傷，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。歐盟東擴(kuò)過程中，歐盟要求申請國按照歐盟國家的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)改造其政治經(jīng)濟(jì)體制。圍繞入歐之爭，A國地區(qū)間、民族間的矛盾逐步升級，國內(nèi)分裂不斷加劇。 根據(jù)材料，說明一個國家為什么不能照搬他國的政體。 答案　國體決定政體，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等基本國情也是影響政體的重要因素。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，照搬他國政體，既不能保障本國人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能。 2．(2018江蘇高考)2017年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯(lián)邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統(tǒng)推動稅收改革只包括聯(lián)邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對中產(chǎn)階級，像他這樣的富人并不會從中受益。但是，據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體測算，該稅改方案的減稅計劃中50%的減稅利益，都會流向美國社會1%的巨富階層家庭。 結(jié)合材料，回答下列問題。 (1)美國稅制體現(xiàn)了美國國家結(jié)構(gòu)形式的哪些特點？ (2)從國體的角度對特朗普稅收改革進(jìn)行評析。 答案　(1)美國是典型的聯(lián)邦制國家。美國的稅制分聯(lián)邦稅、州稅及地方稅，體現(xiàn)了聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府不能干涉州及地方稅收，體現(xiàn)了聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。 (2)國體即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位，它是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的。美國是資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級居于統(tǒng)治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級的意志和利益。 1．國體與政體 國體 政體 區(qū)別 含義 即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位 是國家政權(quán)的組織形式，即國家管理形式 重要性 國家政權(quán)掌握在什么階級手中，實行為什么階級服務(wù)的政策，是判斷國家性質(zhì)的根本標(biāo)志 行使職能；維護(hù)其根本利益 聯(lián)系 ①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn) ②政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體 ③政體具有一定的獨立性，國體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等都可以成為影響政體的因素 溫馨提醒　①兩種類型的國家制度：民主制度與專制制度。 ②國家制度：包括國體和政體，即內(nèi)容與形式兩個方面。 ③從國體、政體兩個方面看民主制國家：實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政和民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。 2．現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式 君主立憲制 民主共和制 議會制君 主立憲制 議會制 總統(tǒng)制 國家元首 產(chǎn)生方式 及職權(quán)　 世襲、象征性、無實權(quán) 選舉、虛位 選舉、有實權(quán) 國家權(quán) 力中心 議會 議會 總統(tǒng) 立法機(jī)關(guān) 與行政機(jī) 關(guān)的關(guān)系 監(jiān)督與被監(jiān)督(議會產(chǎn)生政府) 相互獨立、 相互斗爭 典型 國家 英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威等 意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等 美國、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亞等 3.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別 區(qū)別 單一制 聯(lián)邦制 從國家機(jī) 構(gòu)的組成看 全國只有一個中央政府 除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān) 從法律 體系看 全國只有一部憲法 除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法 從公民的 國籍看 公民只有一種國籍 聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民 典型國家 英國、法國、中國 美國、德國、俄羅斯 4.維護(hù)我國國家統(tǒng)一 為什么 在當(dāng)代中國，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志 怎么樣 ①要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力 ②要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅決反對分裂國家的行為 本考點的考查重點是國體與政體的關(guān)系、現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式與結(jié)構(gòu)形式，維護(hù)我國國家統(tǒng)一。在復(fù)習(xí)備考中，尤其是重視中國與西方國家的政權(quán)組織形式與結(jié)構(gòu)形式的比較。 考向一　現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式 1．2015年3月18日，以色列大選揭曉。時任總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)再次獲得組建聯(lián)合政府的資格。3月25日，以色列總統(tǒng)里夫林授權(quán)內(nèi)塔尼亞胡組織新政府。5月6日，新組建的聯(lián)合政府獲得議會通過。3月31日，新當(dāng)選的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡正式簽署了申請以創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的文件。 博鰲亞洲論壇2015年年會期間，曾任高盛集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的吉姆奧尼爾認(rèn)為，美國應(yīng)該考慮加入亞投行，否則錯失參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的機(jī)會。但是即便白宮愿意參加亞投行，也很有可能被美國國會否決；即使民主黨同意，共和黨表現(xiàn)也不會積極。 閱讀材料，回答下列問題。 (1)推定以色列政體，并從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系角度，比較以色列與美國政體的不同。 (2)針對吉姆奧尼爾的觀點，請發(fā)表你的看法。 答案　(1)以色列實行議會制民主共和制(或議會制)。以色列政府由議會產(chǎn)生，政府首腦一般由議會占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任，對議會負(fù)責(zé)；美國實行總統(tǒng)制民主共和制(或總統(tǒng)制)。美國總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，直接行使最高國家行政權(quán)力，獨立于議會之外，由選民選舉產(chǎn)生，不對議會負(fù)責(zé)。 (2)美國實行兩黨制和三權(quán)分立制。行政權(quán)雖然屬于總統(tǒng)，即使奧巴馬愿意參加亞投行，但作為民主黨的總統(tǒng)奧巴馬必然受到國會和反對黨多方面的牽制，因而，最終很難實現(xiàn)。兩黨在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)使兩黨制得以運行的機(jī)制。 考向二　維護(hù)我國國家統(tǒng)一 2．《香港特別行政區(qū)基本法》(以下簡稱《基本法》)是香港特區(qū)的憲制性文件，與憲法一起共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。按照《基本法》要求，所有選舉出的立法會候任議員，都需要經(jīng)過宣誓環(huán)節(jié)，方能成為正式議員。2016年10月12日，在香港立法會新一屆立法委員宣誓入職儀式上，兩名候任議員作出諸多辱華舉動，引發(fā)全球華人憤怒。 11月7日，全國人大常委會全票通過了對《基本法》第104條的解釋。針對香港特區(qū)立法會議員就職宣誓中出現(xiàn)的問題，依法行使基本法解釋權(quán)，劍指“港獨”。人大釋法既是權(quán)力，也是憲制責(zé)任。本次釋法獲得香港市民的廣泛支持，可謂法理昭昭，民意滔滔。 結(jié)合材料，回答下列問題。 (1)為什么人大釋法既是權(quán)力，也是憲制責(zé)任？ (2)作為中國公民，應(yīng)怎樣反對“港獨”，維護(hù)國家統(tǒng)一？ 答案　(1)我國是單一制國家。香港只是中國的一個自治區(qū)域，必須接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，實行民主集中制，人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有立法權(quán)。人大釋法是行使憲法和香港基本法賦予的職權(quán)，維護(hù)了國家主權(quán)。 (2)堅持“一國兩制”的方針；維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅決反對分裂國家的行為。 核心考點二　英法政體 (2013江蘇高考，節(jié)選)2012年5月，奧朗德當(dāng)選為法國總統(tǒng)，任命讓—馬克艾羅為政府總理并負(fù)責(zé)組閣。在競選之初，奧朗德曾表示將重新調(diào)整“財政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。 法國總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，他們的基本分工有什么不同？ 答案　總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。 1．英國的君主立憲制 結(jié)構(gòu) 特點 英國的國家機(jī)構(gòu)主要有國王、議會和內(nèi)閣 ①國王主要起以下作用：是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征；承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé)；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶 ②議會是國家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色 ③內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé) 實質(zhì) 這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式 2.法國的民主共和制與半總統(tǒng)制 國家 機(jī)構(gòu) 由總統(tǒng)、政府和議會組成。總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。議會由國民議會和參議院兩院組成，各自行使不同的職權(quán) 政體 運行 ①總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用 ②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對議會負(fù)責(zé) ③議會對政府進(jìn)行監(jiān)督和制約 政體 特點 ①半總統(tǒng)制 ②行政雙頭制 ③多黨制 3.英法政體的不同點 英國 法國 不 同 點 類型 議會制君主立憲制 民主共和制中的半總統(tǒng)制 從權(quán)力 機(jī)關(guān)看 議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān) 議會只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能與英國的議會相提并論 從國家 元首看 國王一般只承擔(dān)禮儀性職責(zé)，是虛位君主 總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心 從政黨 制度看 兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣 多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府 從政府 首腦看 首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大 總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多 政體特點 ①國王、議會和內(nèi)閣三者之間既有分權(quán)，又有制約 ②英國政體的顯著特點是存在君主 ①半總統(tǒng)制 ②行政雙頭制 ③多黨制 不同的原因 兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景、階級力量對比和政治文化傳統(tǒng)不同 4.英法政體的相同點 從政體與國體的關(guān)系看 都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級服務(wù) 從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看 執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級的利益 從國家權(quán)力的運行方式看 英法兩國的權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢 從現(xiàn)狀上看 就維護(hù)資產(chǎn)階級利益而言，英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣都面臨著諸多困擾 英國是典型的議會制國家，法國是半總統(tǒng)制國家，英法政體的區(qū)別，是高考命題的重點。2019年高考應(yīng)重點掌握英法政體的特點及異同。 考向一　英國政體的特點 1．(2018南通一模)為了“脫歐”政策的主導(dǎo)權(quán)，英國議會與政府展開了持久的爭奪戰(zhàn)。 2017年5月3日，議會被解散；6月8日，議會大選，保守黨獲得650個席位中的318席。保守黨雖然還是議會第一大黨，但也只得與其他政黨聯(lián)合組閣。 2017年12月13日，反對黨聯(lián)合保守黨12名議員通過一項議案，要求英國政府與歐盟談判達(dá)成的最終“脫歐”協(xié)議在簽訂前需經(jīng)議會表決通過；12月14日，保守黨人首相特蕾莎梅在歐盟峰會上告訴歐盟各國，雖然“脫歐”法案在英國議會遇阻，但是她仍掌握主導(dǎo)權(quán)。 結(jié)合材料，回答下列問題。 (1) 英國議會大選后，保守黨為什么只得與其他政黨聯(lián)合組閣？ (2) 從國家權(quán)力運行規(guī)則的角度，說明英國政府與議會為什么會爭奪“脫歐”政策主導(dǎo)權(quán)。 答案　(1)英國實行議會制君主立憲制，內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組成，議會大選后，保守黨雖是第一大黨，但未獲多數(shù)席位，只得與其他政黨聯(lián)合組閣。 (2)英國國家權(quán)力運行遵循三權(quán)分立原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。英國政府是行政機(jī)關(guān)，擁有行政權(quán)，有權(quán)決定“脫歐”政策。但是，英國議會是最高立法機(jī)關(guān)，可以監(jiān)督、制約政府。所以，在“脫歐”政策主導(dǎo)權(quán)上出現(xiàn)了爭奪。 考向二　英法政體的異同 2．2016年7月13日，英國女王伊麗莎白二世在白金漢宮接見特蕾莎梅，并任命其為新首相。 2017年5月10日，法國總理宣布，法國人民選擇中間派領(lǐng)導(dǎo)人馬克龍成為新任總統(tǒng)。法國總統(tǒng)馬克龍于5月15日任命法國傳統(tǒng)右派政黨共和黨成員愛德華菲利普為法國總理。英國首相特蕾莎梅的發(fā)言人說，英國首相向馬克龍表示熱烈祝賀，還與馬克龍討論了英國退出歐盟的問題。歐盟對國際事務(wù)具有重要影響力。歐盟內(nèi)部有比較完善的協(xié)作機(jī)制，在國際事務(wù)中用“同一種聲音”說話。英國首相希望英國在“脫歐”后，與安全和繁榮的歐盟保持強(qiáng)大的伙伴關(guān)系。 運用國家和國際組織常識的知識，結(jié)合材料，回答下列問題： (1)簡述英法兩國在政體上的差異。 (2)從歐盟在世界多極化中的地位和作用角度分析，英國為何“希望在‘脫歐’后，與安全和繁榮的歐盟保持強(qiáng)大的伙伴關(guān)系”？ 答案　(1)①英國是典型的議會制君主立憲制，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制。②英國議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國議會只是立法機(jī)關(guān)。③英國女王是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。④英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會有許多黨派，往往幾個黨派聯(lián)合才能形成多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。⑤英國首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較小。 (2)①歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織，具有廣泛國際影響力。②其實力首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實力上。歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對外貿(mào)易位居世界第一。③歐盟影響力還來自于它在聯(lián)合國和其他一些國際組織中占據(jù)著重要地位，在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。④歐盟的影響力還得益于歐盟內(nèi)部協(xié)作機(jī)制完善，使其能較好發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢。 專題強(qiáng)化練 1．材料一　在2015年1月25日舉行的希臘議會選舉中，反對緊縮措施和現(xiàn)有救助協(xié)議的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨獲勝，在議會300個席位中獲得149席。該黨將與獲得13個席位的獨立希臘人黨組建聯(lián)合政府，希臘總統(tǒng)納波利塔諾授權(quán)左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯組建新政府。 材料二　對希臘新一屆政府要求勾銷所有貸款債務(wù)的條件，歐盟明確表示沒有可能。有歐盟問題專家分析稱，希臘退出歐盟的可能性會增加。我國外交部發(fā)言人據(jù)此發(fā)表談話指出：中方一貫支持歐盟一體化進(jìn)程，樂見一個團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大的歐盟。 閱讀材料，回答下列問題。 (1)有同學(xué)對希臘的政體產(chǎn)生疑問：希臘究竟是議會制國家還是總統(tǒng)制國家？請你解答這個同學(xué)的疑問，并說明理由。 (2)中國為什么一貫支持歐洲一體化進(jìn)程，并樂見一個團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大的歐盟？ 答案　(1)希臘是議會制國家。因為議會制國家是由議會選舉中獲勝的政黨來單獨或聯(lián)合其他政黨來組建政府；總統(tǒng)制國家是由在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨組建政府。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨在議會選舉中獲勝后，希臘總統(tǒng)授權(quán)左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯組建新政府，說明希臘的政體是議會制國家。 (2)①歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性國際組織。②歐盟具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力、廣泛的國際影響力，歐盟在世界多極化中具有重要的地位和作用。③中歐之間有許多共同點，政治上都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，發(fā)揮聯(lián)合國作用等。經(jīng)濟(jì)上各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)。 2．材料一　2016年7月，特蕾莎梅正式接任英國首相，成為英國歷史上第二位女首相。她在上任后的首次演講中說：“我已接受女王陛下要我組建新政府的要求”“我所在的黨的全稱是保守和統(tǒng)一黨，其中的‘統(tǒng)一’一詞對我而言至關(guān)重要?！薄拔翌I(lǐng)導(dǎo)的政府不會被一小撮特權(quán)群體的利益驅(qū)使，而會因你的利益而奔走?！薄拔覀円層蔀橐粋€為每個人服務(wù)的國家，而不只是為少數(shù)特權(quán)階級服務(wù)的國家。” (1)特蕾莎梅政府“要讓英國成為一個為每個人服務(wù)的國家”的口號能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？試從君主立憲制實質(zhì)的角度加以分析。 材料二　英國首相特蕾莎梅原本計劃在2017年3月底前正式與歐盟啟動“脫歐”談判。但英國高等法院裁定，政府在正式啟動“脫歐”程序前需經(jīng)議會批準(zhǔn)。據(jù)此，有如下觀點：①英國實行三權(quán)分立制度。②英國政府一定不能按照原計劃推進(jìn)“脫歐”進(jìn)程。③首相是英國最有權(quán)勢的人，但仍要受種種制約。④英國內(nèi)閣行使最高行政權(quán)力，法院裁定不會影響“脫歐”進(jìn)程。 (2)請判斷上述觀點中哪些是合理的，并說明理由。 答案　(1)①英國國王是貴族和資產(chǎn)階級的代表，在英國社會中仍然位居最上層，特蕾莎梅在女王授權(quán)下組建新政府，依然是為維護(hù)資本主義制度而效力。②保守黨和工黨輪流組閣，在維護(hù)資本主義制度方面，兩黨沒有根本區(qū)別，兩黨的關(guān)系是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系。③從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣成員的構(gòu)成與實施的政策都是代表資產(chǎn)階級而不是廣大人民的根本利益。因此，特蕾莎梅政府“要讓英國成為一個為每個人服務(wù)的國家”的這一口號否認(rèn)了國家的階級性，是荒謬的、不可能實現(xiàn)的。 (2)①合理。理由：政府的有關(guān)決定要經(jīng)法院裁定，經(jīng)議會批準(zhǔn)，這說明政府的權(quán)力受法院和議會的制約，表明英國實行三權(quán)分立制度。③合理。理由：英國首相是政府的首腦，是英國最有權(quán)勢的人，但政府的有關(guān)決定仍受法院的裁定，需要議會的批準(zhǔn)，這說明首相仍要受種種制約。 3．(2018泰州中學(xué)四模)在債務(wù)、難民、恐襲等多重危機(jī)影響下，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，民粹主義和保守排外的極端民族主義迅速抬頭(民粹主義是一種激進(jìn)的民主思想，其特征是民主的極端主義)。 2017年初，國際社會曾對當(dāng)年的歐洲大選憂心忡忡，擔(dān)心在英國“脫歐”影響下民粹主義海嘯會席卷歐洲。 然而荷蘭、法國和德國大選的結(jié)果表明，雖然民粹主義勢力上升，沖擊傳統(tǒng)政治格局和秩序，但并未成為一股顛覆性力量。特別是馬克龍在法國總統(tǒng)大選中的勝利為歐洲一體化事業(yè)注入了新的活力。2017年5月，馬克龍當(dāng)選法國總統(tǒng)，6月，他所在的陣營又在國民議會選舉中獲勝，這為其實施各項改革掃清了障礙。馬克龍主張以開放的態(tài)度應(yīng)對全球化，支持歐盟建設(shè)，他的獲勝有利于推進(jìn)歐盟一體化進(jìn)程。但是，民粹主義和極端民族主義抬頭，對歐盟一體化的不利影響是不容忽視的。 結(jié)合材料，回答下列問題。 (1)運用法國行政雙頭制的相關(guān)知識，分析馬克龍的獲勝既為國內(nèi)改革掃清障礙，又有利于推進(jìn)歐盟一體化進(jìn)程的原因。 (2)從歐盟的地位和作用角度，說明民粹主義和極端民族主義抬頭可能對歐盟產(chǎn)生的不利影響。 答案　(1)①法國實行行政雙頭制，總統(tǒng)和總理都有行政權(quán)，總統(tǒng)和總理有基本分工，總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政。②總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)。馬克龍陣營在總統(tǒng)和議會選舉中大獲全勝，避免了“左右共治”現(xiàn)象的出現(xiàn)，為其實施各項改革計劃掃清障礙。③法國總統(tǒng)的施政重點是國防外交。馬克龍主張以開放的態(tài)度應(yīng)對全球化、支持歐盟建設(shè)，因此他的勝選有利于歐盟一體化進(jìn)程。 (2)①民粹主義和保守排外的極端民族主義抬頭并可能進(jìn)入議會，會影響歐洲各國政治生態(tài)，使歐盟在應(yīng)對債務(wù)、難民、恐襲等重大事件及相關(guān)內(nèi)部事務(wù)上更難凝聚共識。②制約歐盟以共同體方式實現(xiàn)各成員國的共同目標(biāo)的宗旨實現(xiàn)，有礙歐盟一體化進(jìn)程。③不利于發(fā)揮歐盟在世界多極化中的作用，不利于歐盟集團(tuán)優(yōu)勢和在國際事務(wù)中的作用發(fā)揮，影響其國際影響力。 4．2017年3月，法國總統(tǒng)選舉最新民調(diào)顯示，在第一輪投票中，主張極端民族主義的極右翼國民陣線的勒龐，將領(lǐng)先于左翼前進(jìn)黨的馬克龍和中右翼共和黨的菲永。但勒龐的極右翼主張也引起不少法國人恐慌，如果馬克龍和勒龐進(jìn)入第二輪投票，不僅左翼選民會支持馬克龍，就連多數(shù)中右翼選民也會支持他，法國歷史上左右翼互相支持的情況可能會重演。作為“法國數(shù)十年來最難預(yù)測的大選”，無論是誰當(dāng)選，其所在派別都很難在6月舉行的國民議會選舉中獲得多數(shù)。2017年法國議會選舉后，有可能會再次出現(xiàn)左右共治的狀態(tài)。 閱讀材料，回答下列問題。 (1)闡釋法國政體的特點以及出現(xiàn)“左右共治”的原因。 (2)為什么法國歷史上左右翼互相支持的情況可能會重演？ 答案　(1)①法國的政體是“半總統(tǒng)制”；法國是一個多黨制國家；法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制是行政雙頭制。②這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選出。總理雖然由總統(tǒng)直接任命，但是總統(tǒng)必須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人。 (2)①極右翼的極端民族主義的主張，很難真正獲得民眾的支持。②左右翼互相支持，有利于避免極右翼背離法國的基本價值觀。③左右翼互相支持，實質(zhì)上有助于維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。