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村委會發(fā)展老齡事業(yè)經(jīng)驗總結(jié)老年事業(yè)社會辦 尊老養(yǎng)老成風尚 ——ＡＡ區(qū)ＢＢ鄉(xiāng)ＸＸ村委會發(fā)展老齡事業(yè)工作紀實ＡＡ區(qū)ＢＢ鄉(xiāng)ＸＸ村委會地處曲靖城郊結(jié)合部，與南寧辦事處花柯社區(qū)接壤。轄 6 個村民小組，2004 年 2 月底全村總戶數(shù) 1207 戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4862 人，其中老年人 509 人，占總?cè)丝诘?10.6%；70 歲以上老年人 176 人，占總?cè)丝诘?3.67%，80 周歲以上的高齡老人 46人，約占全村總?cè)丝诘?10%，有貧困五保老人 7 人，屬社會人口老齡化程度較高的村委會。 面對老齡化趨勢日益嚴竣和老年人追求生活質(zhì)量和品位的需求不斷提高的實際，多年來，在市、區(qū)老齡組織的幫助指導下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導和鄉(xiāng)老齡委、老體協(xié)的大力支持下，ＸＸ村黨總支、村委會緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所教、老有所學、老有所為”的“六有”目標加強領(lǐng)導、提高認識、強化措施、創(chuàng)新思路、明確責任、務(wù)實基礎(chǔ)，狠抓群眾性參與，爭取社會投入支持，開展經(jīng)常性的活動，不斷研究新情況，積極探索新方法，努力解決新問題，提高老年人的生活和生命質(zhì)量，促進了全村的社會穩(wěn)定和尊老、敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚的形成、鞏固和發(fā)展。主要做法是； 一、加強領(lǐng)導，提高認識 隨著全村老年人口的不斷增多，人口老齡化趨勢日益嚴重，制約全村“三個文明”建設(shè)，如何妥善解決發(fā)展老齡事業(yè)與“三個文明”建設(shè)同步發(fā)展，相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，做到兩不誤兩促進。村委會成立了由村委會主任兼任主任的老齡工作委員會，由團總支書記、婦女主任、計生宣傳員、廣播員和六個村民小組副組長及小學校長為成員，下設(shè)宣傳組、維權(quán)組、文藝組、體育組、關(guān)教組和六個分會，負責老齡工作的開展和群眾性文體活動的組織實施，建立健全了各成員的崗位職責和老齡工作制度，并制作上墻。明確提出了將老齡工作納入黨總支、村委會重要議事日程，列入年度工作目標考核內(nèi)容和領(lǐng)導到位，認識到位，機構(gòu)到位，經(jīng)費到位，隊伍到位的“一納入五到位”工作要求，每年年初都結(jié)合本村的具體實際和老齡工作的發(fā)展趨勢制定了科學性、規(guī)范性、可操作性強的工作方案和年度規(guī)劃，層層分解、量化、細化，全部落實到有關(guān)部門，明確具體責任人，做到層層有目標，級級有責任，件件有落實，經(jīng)常督促，不定期抽查，半年一講評，一年一考核，使老年事業(yè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。對子女不盡贍養(yǎng)父母義務(wù)和虐待、岐視、有損于老年人合法權(quán)益的人和事，村老齡委工作人員不論工作多忙，都擠出時間深入老年人家中，上門調(diào)解，耐心細致地做好有關(guān)責任人的思想工作，講清其中的道理，從不推諉躲避，真正成為老年人的貼心人。 二、整合地方資源，調(diào)動社會力量，共同為老服務(wù) 在黨總支、村委會的大力宣傳和感召帶動下，ＸＸ的各界人士紛紛為發(fā)展老齡事業(yè)伸出了援助之手，很多有能力的企業(yè)主、老板出錢出力，獻上了他們的一份愛心，為形成尊老敬老的良好社會風尚作出了典范。區(qū)政協(xié)委員、金江建筑公司經(jīng)理王約成同志，連續(xù)三年為第六村民小組 97 名 60 歲以上的老人和困難戶、殘疾人送去春節(jié)慰問金近 27000 余元。第一村民小組鑄造企業(yè)主張祥喜在 2002年中秋節(jié)期間，為 99 位老年人、特困戶、殘疾人捐贈 17000 多元，為活動中心購樂器、道具 6000 多元，并出資 8000 余元特別邀請了市藝術(shù)劇院團的的演員為老人作演出。在外地采砂石的董學群共出資 1400 多元為本組老人代交會費和舉辦春節(jié)座談會，聯(lián)營鑄造廠為本組老年人開座談會購物 300 多元，上ＸＸ的雷金所為本組同性的老年人贈送春節(jié)慰問金 1000 余元。更為感人的是，在ＸＸ毫無血緣關(guān)系的浙江溫州棉絮師傅陳周，以 32 元低價幫二組 113 位老人作棉絮，計價捐款 3000 元。這些企業(yè)主、老板尊老敬老，熱心老齡人事業(yè)的先進典型事跡和優(yōu)秀品質(zhì)極大的帶動和影響了廣大村民，尊重、孝敬和贍養(yǎng)老人成為村民自覺行動，涌現(xiàn)出了許許多多可親、可敬、可學的先進典型和感人事跡。ＸＸ二組村民曹紹文除每月自覺給兩位老人生活費外，每逢年節(jié)，老人壽辰以及醫(yī)藥花費的開支不低于2000 元。更為感人的是，2000 年其父因病處于危機時刻，醫(yī)生勸他不要做無謂的花費，及早做好后事準備，擔他執(zhí)意不懇，硬求醫(yī)生盡最大努力，專用氧氣費就達 2000 余元，最后，其父漸漸轉(zhuǎn)危為安，現(xiàn)在，其父見人就夸他有一個好兒子。二組邢和云夫婦，對長期臥病在床的母親，生活護理八年如一日，每天給老人送水喂藥，起身喂飯，端屎端尿，但他們從無怨言，夫妻二人邊做邊教育孩子，樹立了典型。三、廣泛宣傳，注重教育，依法維護老年人的合法權(quán)益 發(fā)展老齡事業(yè)，尊老敬老助老，不僅是老年人自身的問題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的道德風尚具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，在鄉(xiāng)老齡委的精心組織和鄉(xiāng)司法所、中心學校、廣電站等有關(guān)部門的幫助指導下，黨總支、村委會充分利用廣播、板報、標語、會議等形式廣泛宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《云南省老年人權(quán)益保障條例》，狠抓思想發(fā)動、廣造輿論聲勢，大張旗鼓地宣傳發(fā)展老齡事業(yè)的目的、意義，提高廣大干部群眾參與老齡事業(yè)的主動性和自覺性，并在全體村民中積極倡導尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好道德風尚，號召全體村民不僅要在物質(zhì)生活上對老年人給予關(guān)心照料，而且在精神生活上也要安慰體貼，熱心為老年人辦好事、辦實事，創(chuàng)造條件活躍老年人的晚年生活，履行法律義務(wù)和道德責任，使老年人真正享受天倫之樂，度過幸福安康的晚年。2000 年~2004 年，全村共召開研究部署老齡工作的有關(guān)會議 32 次，廣播宣傳“一法一條例”40 余次，普及宣傳率達 90%以上的村民，書寫宣傳標語 300 余條，出版以老年人健康保健、老年人晚年文化生活為題材的黑板報 20 余期，積極營造了社會關(guān)心支持老年事業(yè)的良好氛圍。 為進一步樹立敬老養(yǎng)老的責任意識，在鄉(xiāng)老齡委牽頭協(xié)調(diào)，村老齡委負責組織，村民小組老齡分會具體實施下，由村委會與 60 歲以上老年人簽定了《子女贍養(yǎng)老人責任書》，明確了子女贍養(yǎng)老人的責任、義務(wù)及獎懲措施，從而進一步保障了老年人的合法權(quán)益。全村共簽訂《子女贍養(yǎng)老人責任書》176 份，占全村有老年人農(nóng)戶數(shù)的 92%，如今，在ＸＸ隨處可見精神飽滿、神情愉悅的老年人三五成群談古論今，下象棋、打撲克、打麻將的熱鬧場面和喜形于色的歡樂神情，徹底改變了過去“老了無人養(yǎng)，病了無錢醫(yī)，悶了無處走，住的是危房，冷了擠火堂”的慘淡景象。 四、多方籌措資金，保障老年事業(yè)經(jīng)費來源 為保障老年人的合法權(quán)益，做到級級有人管，層層有落實，村委會在六個村民小組相應(yīng)成立了老齡工作分會，由村民小組長兼任分會主任，并配備了專職人員抓老齡工作，建立起了一支完備的專兼職隊伍。 自 1995 年起，全村就免除了人民群眾的三提五統(tǒng)及生產(chǎn)性費用，1996 年至 2002 年，村組兩級共為 7 戶貧困五保老人解決生活費 5.1萬元，每年 2 次走訪老黨員、老干部已成為一條不成文的慣例，送去慰問品和慰問金共計 1.1 萬元，走訪慰問 80 歲以上超級大國人44 人，開支費用 3200 多元。每年“七一”之際，村委會積極組織全村村組干部深入到 26 名老黨員家中，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難，送去黨和政府的溫暖。2004 年，為解決老年人“病了無錢醫(yī)”的問題，村黨總支、村委會在廣泛宣傳開展老年人人身意外傷害保險目的意義的同時，在全體村民中討論，通過并組織實施了為 50 歲以上的女性老人、55 歲以上的男性老人購買意外傷害保險，經(jīng)濟條件較好的村民小組推行利用集體資金購買保險，全村共為 478 老年人投保 1.2 萬元，投保率達 93%，更加完善了老年人保障制度。近兩年來，為進一步豐富老年人的文化生活，村委會先后拿出 3 萬多元，為老年人文體活動表演隊購置了音響設(shè)備、樂器、道具、運動員服飾及文體用品，促進了老年人文體活動的深入開展。 五、建章立制，依法維護老年人的合法權(quán)益 尊老敬老良好社會風氣的形成是一個長期的，循序漸進的過程，離不開健全而科學的規(guī)章制度，黨總支、村委會在制度建設(shè)上，緊密結(jié)合全村的具體實際和老齡工作的特殊性，先后制訂和完善了老年活動制度、老年工作會議制度，敬老養(yǎng)老工作制度等 6 項制度，切實加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保各種規(guī)章制度在實踐中得到較好的落實，為老齡事業(yè)的健康發(fā)展提供了有效的制度保障。同時，為切實保護好老年人的合法權(quán)益，使老年人實實在在感受到“一法一條例”頒布實施所帶來的好處，黨總支、村委會積極協(xié)調(diào)，成立了維護老年人權(quán)益評議會，每季度召開一次會議，對涉及虐待、岐視、損害老年人合法權(quán)益的不道德行為和錯誤觀念堅決批評糾正，對涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人大力宣傳，給予表彰獎勵，起到了較好的鞭策后進，激勵先進的作用。 六、廣泛開展有益于老年人身心健康的文體活動 多年來，ＸＸ黨總支、村委會在精神文明建設(shè)過程中，始終把開展群眾性的老年文體活動作為一項十分重要的內(nèi)容，以文體活動為載體，吸引中老年普遍參與其中，自編自演、自娛自樂中宣傳黨和政府的強國富民之策，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。黨總支、村委會為老年人開展文體活動積極創(chuàng)造有利條件，2002 年 6 月，組建了一支 63 人的中老年文藝演出隊及 40 人的體育隊，臨時租用 200 多平方米場地建立老年人文體活動中心，設(shè)置電視室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、文藝組、體育活動室。出資 3 萬多元，為老年活動場所安裝了燈線、添置了音響、功放、二胡等活動機械，組建了以中老年人為主的農(nóng)民演唱隊，結(jié)合ＸＸ實際，自編、自導、自演了許多群眾喜聞樂見的精神節(jié)目，既鍛煉了老年人的身心健康，又活躍了農(nóng)村文化陣地，有效地杜絕了一些封建迷信和邪教思潮的滋生蔓延。并且，村委會積極協(xié)調(diào)曲靖市夕陽紅藝術(shù)團到ＸＸ對老年人進行健身球、金錢棒、花燈、太極拳、秧歌、紅綢舞培訓，建立了一支 20 余人的健身球骨干，在全村老年人中進行健康普及自創(chuàng)建以來，共演出文藝節(jié)目 30 余場次，觀眾達 1 萬余元。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，為達到功能齊全、設(shè)施完備的要求，村委會投資 4 萬元建成了老年人活動室 4 個，并購置了彩電、撲克、象棋、跳棋、麻將、小骨牌等各類活動用具，每天都有近 40 余位老年人在活動室開展有益身心健康的文化體育活動。另外，村委會目前正積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金準備興建綜合性的老年人活動中心，以改善活動條件，有了好環(huán)境，現(xiàn)在ＸＸ老年人的活動已由最初參加的幾人，發(fā)展到上百人的規(guī)模，年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，年紀最小的四、五歲，最大的七十四歲，處處呈現(xiàn)出老人參與人人健身的熱鬧場面，每天早上聚在一起，歡唱又歡跳喜氣洋洋的快樂情景已成為ＸＸ一道別致的風景線。老人們自編的民謠“愿做一人健康乞丐，不愿做一個帶病的富翁”，唱出了人們追求健康、渴望健康，生活充實，感情愉悅的精神風貌和生活狀態(tài)，健康成為第一需要已成現(xiàn)今ＸＸ人民的廣泛共識。這些活動的開展，強化了農(nóng)村文化活動陣地，深受當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u，老人們普遍反映說：“開展老年體育活動就是好，個人不受罪、家庭不拖累、減少了醫(yī)藥費”。 七、積極引導發(fā)揮余熱 老年人在長期的生產(chǎn)生活中積累了豐富的經(jīng)驗和深厚的閱歷，并形成了艱苦奮斗，勤奮勞動的工作習慣。黨總支、村委會因勢利導，鼓勵老年人廣泛開展老有所為活動，積極引導老年人在全村的兩個文明建設(shè)發(fā)揮余熱，做出力所能及的奉獻，取得了顯著成效，進一步贏得了社會的尊重，每年秋收前進行的一次學前班，一年級的家長培訓課，老人們義務(wù)為學生家長宣傳講解怎樣教育孩子的好做法，每年“六一”之際，堅持不懈地組織學校師生進行了一次三史教育，法制教育，讓孩子成為一個品學兼優(yōu)的好榜樣，而且對社會上的失足青年耐心教育，并伸出援助之手，為他們找出路、指方向，謀求新的生活道路，走上正道，現(xiàn)在有的已上大學，有的已成為小有名氣的企業(yè)老板，為全村各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)添了油、打了樁。在老齡委的帶領(lǐng)下，幾年來，老年人積極投身于全村的各項公益事業(yè)，義務(wù)打掃衛(wèi)生 10 余次，參加人員 70 余人；墊路 6 次，參加人員 20 余人；70 多歲的黃吉香和殘疾女兒養(yǎng)豬 20 多頭，年收入 1 萬余元；71 歲的李家榮，兒子是鑄造老板，年收入幾十萬元，但老人還在廠里養(yǎng)雞千余只；75 歲的邢少才，兩個兒子也是比較富，本人每天騎著三輪車收酒瓶，年收入近萬元；71 歲的邢少建每天還趕著馬車搞運輸。 八、下步打算 村黨總支、村委會將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，在市、區(qū)老齡部門的大力支持下，決定用兩年左右的時間，投資上百萬元，建蓋老年文體活動中心，軟件與硬 件一齊抓，爭創(chuàng)省級敬老模范村。 總之，我村的老齡工和在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導和市、區(qū)、鄉(xiāng)各級老齡組織的大力支持下，全體村民各盡其責，積極參與，取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹“一法一條例”，進一步深化對老齡工作的認識，鞏固已有成果，改進薄弱環(huán)節(jié)，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，加強引導，精心組織，更廣泛地吸引群眾參與，推動、促進全鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)進一步發(fā)展。