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全縣第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議講話稿與全省水旱災(zāi)害防御暨水庫安全度汛工作會(huì)議講話稿兩篇全縣第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議講話稿同志們：今天在這里召開全縣 2019 年第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議，安排部署春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作，全力防控各類事故發(fā)生，讓人民群眾過一個(gè)安全歡樂祥和的節(jié)日，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才大家收聽收看了全區(qū)、全市的會(huì)議，接下來馬上就是春運(yùn)、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)期，抓好安全生產(chǎn)工作顯得更為重要，下面，就做好當(dāng)前和今后一段時(shí)間全縣的安全生產(chǎn)工作，我再提幾點(diǎn)要求：一、要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與做好安全生產(chǎn)工作緊密地結(jié)合起來，深刻認(rèn)識(shí)和把握不忘初心、牢記使命。要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神，集中精力、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提高。二、堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理的責(zé)任，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件要求，強(qiáng)化落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。部門之間，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)，以責(zé)任制推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，不得互相推諉扯皮。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。三、做好重點(diǎn)時(shí)期安全工作，全面排查整治各類安全隱患各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”期間重要節(jié)點(diǎn)，不遺余力地抓好安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安局、工信局、工商質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)、交通運(yùn)輸局等相關(guān)單位要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，重點(diǎn)開展“打非治違”工作，嚴(yán)防私自銷售危化品行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置、寄遞物流等各環(huán)節(jié)和動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、罐區(qū)、壓力管道、監(jiān)控設(shè)施等重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。在煙花爆竹領(lǐng)域，縣公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、供銷社等部門要重點(diǎn)檢查批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為。同時(shí)，嚴(yán)格管控產(chǎn)品流向，嚴(yán)防失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域，春運(yùn)馬上就要開始了，春節(jié)期間陽朔的旅游也將迎來一個(gè)高峰，做好道路交通安全工作顯得尤為重要?？h交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)、要針對(duì)我老秘網(wǎng)縣道路交通事故頻發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩客一?！焙椭匦瓦\(yùn)輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊客車超員、超速、違法停車、站外違規(guī)上客、攜帶禁運(yùn)物品和貨車超速、超載、超限、私自改裝、酒后駕駛、無證駕駛等各類交通違法行為。農(nóng)機(jī)化管理局要堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)工具，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)和農(nóng)用汽車違法載人及無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。在建筑施工領(lǐng)域，縣住建局要重點(diǎn)檢查升降機(jī)械、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。要加大對(duì)農(nóng)村私建房屋安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，積極動(dòng)員基層組織和群眾力量，加大執(zhí)法檢查力度。要嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法轉(zhuǎn)包分包行為。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，直至安全問題和隱患全部消除方可恢復(fù)生產(chǎn)。在人員密集場(chǎng)所和消防領(lǐng)域。冬春季氣候干燥，火災(zāi)隱患增多?？h消防大隊(duì)、工信局、縣旅游局、工商質(zhì)監(jiān)局、公安局要組織力量加強(qiáng)消防安全檢查和督查，突出做好旅游景點(diǎn)、大型商場(chǎng)、車站、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所及人員密集型企業(yè)的監(jiān)管，確保消防通道暢通和消防設(shè)施完好有效，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏和各類火災(zāi)事故的發(fā)生。要嚴(yán)格大型集會(huì)活動(dòng)的審批，嚴(yán)格檢查各類安保措施和應(yīng)急預(yù)案的組織與落實(shí)?？h工商質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)大型游樂設(shè)施、公共升降設(shè)備、大型高空舞臺(tái)等特種設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即停止使用，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。在特種設(shè)備領(lǐng)域，縣工商質(zhì)監(jiān)局、工信局、公安局、市容局要以各類壓力容器、管道和電梯為重點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)供電、供水等設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況的安全檢查，確保供應(yīng)安全。在旅游方面，縣旅游局、工商質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認(rèn)真落實(shí)全縣節(jié)假日期間旅游安全工作要求，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防重特大旅游安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)旅游景點(diǎn)游船、渡船等游客運(yùn)載工具以及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，對(duì)照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)和使用，要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)旅游包車安全規(guī)定，規(guī)范旅游客運(yùn)交通秩序。在預(yù)防一氧化碳中毒工作方面，近期天氣寒冷，縣市容局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展預(yù)防一氧化碳中毒排查工作，入戶檢查群眾使用燃?xì)饩吆蜔咳∨闆r，發(fā)現(xiàn)不合格燃?xì)饩咭⒓赐Ｓ?、不安全燒炭取暖要立即糾正。特別注意檢查出租屋、群眾自建房和獨(dú)居戶、留守兒童家庭。同時(shí)，要加大宣傳力度，每個(gè)村屯和樓道進(jìn)行張貼宣傳，使群眾掌握安全使用燃?xì)狻⒚禾恐R(shí)和中毒救助知識(shí)。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、滾動(dòng)屏幕等加強(qiáng)對(duì)預(yù)防一氧化碳中毒知識(shí)的宣傳。切實(shí)加強(qiáng)極端天氣安全生產(chǎn)工作近期，受強(qiáng)冷空氣影響，平均氣溫將下降，出現(xiàn)寒潮天氣。受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直安委會(huì)成員單位要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好雨雪冰凍天氣安全生產(chǎn)工作的重要性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，確保工作到位、人員到位、措施到位和責(zé)任到位，努力防止因降雪降溫等惡劣天氣導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障正常的生產(chǎn)生活秩序。五、加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)安全生產(chǎn)值班制度，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度，對(duì)春節(jié)期間發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，時(shí)刻保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。同時(shí)，要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)救援物資，科學(xué)安排救援力量，確保一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能夠迅速科學(xué)組織施救，最大限度降低事故帶來的損失。同志們，做好安全生產(chǎn)工作，防范各類事故發(fā)生，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我老秘網(wǎng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。謝謝大家!全省水旱災(zāi)害防御暨水庫安全度汛工作會(huì)議講話稿這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)森林草原防火和防汛抗旱工作會(huì)議，水利部水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議和水庫安全度汛視頻會(huì)議精神，分析研判水旱災(zāi)害防御工作面臨的新形勢(shì)，安排2019 年水旱災(zāi)害防御和水庫 安全 度汛工作。一、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，攻堅(jiān)克難，2018 年水旱災(zāi)害防御工作卓有成效2018 年我省氣象水文條件總體偏差，全省降雨偏多，區(qū)域性大暴雨出現(xiàn)，受強(qiáng)對(duì)流天氣影響，部分地區(qū)遭受山洪泥石流災(zāi)害。一是強(qiáng)降雨天氣過程多、降雨量大。全省平均降水量 336.5mm，較常年值偏多 3 成以上，列歷史第 1 位，大雨及暴雨出現(xiàn)次數(shù)是近 10年平均值的 x 倍，為歷史最多。二是水庫、河道險(xiǎn)情頻發(fā)，應(yīng)急處置難度大。全省共有 22 條河流發(fā)生不同程度洪水，龍羊峽水庫超汛限水位運(yùn)行 2 個(gè)多月并首次達(dá)到正常蓄水位，創(chuàng)歷史新高。樂都中壩水庫和瑪沁縣瑪爾擋水電站發(fā)生險(xiǎn)情。三是受災(zāi)地區(qū)范圍廣，損失重。全省 8 個(gè)市（州）27.3 萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡 4 人。造成直接經(jīng)濟(jì)損失 x 億元，為近十年之最。面對(duì)繁重、艱巨的防汛抗旱工作任務(wù)，各級(jí)水利部門堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府部署要求，全面組織防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，主動(dòng)作為，全年度汛死亡人口大幅下降，蓄水工程及河道安全度汛。二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御工作的緊迫感和責(zé)任感做好水旱災(zāi)害防御工作意義十分重大，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防御工作任重道遠(yuǎn)，水旱災(zāi)害防御和水庫安全度汛工作一旦出事，后果不堪設(shè)想。我們必須要提高政治站位，早防早抓，樹立“寧可十防九空，不可一次放松”的底線思維，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感和責(zé)任感。今年我省水旱災(zāi)害防御工作主要面臨四大形勢(shì)：一是責(zé)任落實(shí)不到位。實(shí)踐證明，歷來防汛出問題的地方，往往都是責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)措施不力的地方。去年樂都中壩水庫發(fā)生后壩坡及溢洪道邊坡滑坡險(xiǎn)情，貴南縣過芒 1#、2#水庫在除險(xiǎn)加固期間違規(guī)蓄水，互助縣卓扎溝水庫多年無法正常泄水，都是思想認(rèn)識(shí)不到位，工作組織松散，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)上級(jí)已安排的部署和已經(jīng)出現(xiàn)的險(xiǎn)情妄然顧之，不去認(rèn)真落實(shí)，造成責(zé)任懸空、工作斷檔，出現(xiàn)問題不是偶然，而是必然，希望各地以這幾個(gè)反面典型引起大家的警覺。二是防御體系存在短板。我省水旱災(zāi)害防御綜合減災(zāi)體系還不完善，新的體制機(jī)制面臨考驗(yàn)，小型水庫病險(xiǎn)比例高，中小河流防洪仍存在薄弱環(huán)節(jié)，工程管理和調(diào)度水平存在短板，水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)手段和能力不足。三是安全保障要求更高。今年是新中國(guó)成立 70 周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是機(jī)構(gòu)改革后新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的第一年。近期，國(guó)務(wù)院、水利部密集召開防汛抗旱、水旱災(zāi)害防御、水庫安全度汛會(huì)議，上級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作之所以高度重視，是因?yàn)榻衲晷蝿?shì)嚴(yán)峻，不確定因素較多，而且也表明中央對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的極端重視。四是氣象水文年景偏差。我省水資源時(shí)空分布不均的省情沒有變，缺乏大型骨干控制性水利工程的現(xiàn)狀也沒有變，水旱災(zāi)害的威脅仍將長(zhǎng)期存在。根據(jù)氣象部門分析，今年氣象水文年景偏差，降水可能偏多，區(qū)域性暴雨洪水發(fā)生機(jī)率大。我省多年未發(fā)生大的洪水，防范意識(shí)淡漠，小水大災(zāi)的可能性比較大，各地務(wù)必提高警惕心。三、厘清思路，找對(duì)方法，高度重視和科學(xué)認(rèn)識(shí)水旱災(zāi)害防御工作近日，劉寧省長(zhǎng)和嚴(yán)金海副省長(zhǎng)分別作出批示，要求全面貫徹相關(guān)會(huì)議精神，水旱災(zāi)害防御及水庫安全度汛工作不能有任何閃失。如何領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，如何抓好水旱災(zāi)害防御工作，必須要明確三個(gè)問題，落實(shí)四項(xiàng)要求。一是關(guān)于思想問題。就是要提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)水旱災(zāi)害防御的極端重要性。從大局而言，水旱災(zāi)害防御工作是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)和落實(shí)“以人民為中心”思想的重大責(zé)任。從職責(zé)而言，水旱災(zāi)害防御工作是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后，明確由水利部門牽頭的一項(xiàng)重要工作，也是正式履行新職責(zé)開局之年新的工作。從落實(shí)而言，水旱災(zāi)害防御工作是貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的重要手段和重要領(lǐng)域。從現(xiàn)實(shí)而言，去年全省水災(zāi)普遍而影響廣泛，今年我省汛期雨水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)也不容樂觀，水庫安全運(yùn)行方面存在問題，對(duì)汛期工作提出了考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，各地要引起重視，認(rèn)真對(duì)待。二是關(guān)于思路問題。就是要突出防御工作核心，全面梳理水旱災(zāi)害防御的工作路徑，按照水利部門在防汛抗旱工作中的職能定位，水旱災(zāi)害防御工作要堅(jiān)持水利工程運(yùn)行調(diào)度這個(gè)核心，堅(jiān)守水庫安全、在建水利工程及江河度汛安全兩條底線，聚焦水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、水工程防洪抗旱調(diào)度、防汛抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)支撐三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三是關(guān)于方法問題。就是要注重工作重點(diǎn)，研透抓實(shí)水旱災(zāi)害防御和水庫安全度汛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水庫要堅(jiān)守汛限水位這條紅線，注重壩體安全和放水工程運(yùn)行正常兩項(xiàng)汛前檢查重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“三個(gè)責(zé)任人”、汛期值班、信息報(bào)送三項(xiàng)水庫汛期安全要點(diǎn)。江河湖泊要以堤防護(hù)岸完整作為工程管護(hù)的目標(biāo)，落實(shí)水文部門對(duì)水情旱情及時(shí)科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警的汛期工作責(zé)任，相關(guān)技術(shù)部門做好及時(shí)提供防汛抗旱技術(shù)支撐的應(yīng)盡職責(zé)。淤地壩、水電站總體上要與水庫同等對(duì)待，按水庫的工作要求嚴(yán)防死守。四是落實(shí)四點(diǎn)要求。要落實(shí)好“針對(duì)去年找問題、針對(duì)問題上措施、針對(duì)措施講問責(zé)、針對(duì)弱項(xiàng)抓強(qiáng)化”四項(xiàng)要求，針對(duì)水利部明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三再復(fù)查，全面排查我省存在的問題，對(duì)防水設(shè)施、違規(guī)蓄水、“三個(gè)責(zé)任人”、“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”等存在的問題的要采取有效措施，及時(shí)整改，消除隱患，做到所有問題有回應(yīng)。讓水工程特別是水庫的運(yùn)行調(diào)度、汛期安全成為水利部門的強(qiáng)項(xiàng)，要更優(yōu)秀、更專業(yè)、更科學(xué)。四、突出重點(diǎn)，實(shí)化舉措，逐項(xiàng)抓好水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)具體工作。一要加強(qiáng)水利工程的汛前檢查。各地要按照全覆蓋的原則，提早部署，周密組織，對(duì)水庫、河道、城市排澇設(shè)施等各類防洪排澇工程、重點(diǎn)防范部位進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查。防災(zāi)重于救災(zāi)，我們要把隱患當(dāng)做事故來對(duì)待，隱患不整改要按事故來查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要登記造冊(cè)，提出明確的處理意見和整改要求，相關(guān)責(zé)任單位要按照要求限時(shí)整改，消除隱患。汛前確實(shí)無法整改到位的，必須制定科學(xué)的度汛措施。二要提高水情旱情監(jiān)測(cè)能力。密切銜接氣象部門，加強(qiáng)對(duì)雨情、水情發(fā)展趨勢(shì)的信息共享和會(huì)商研判，要加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理，汛前對(duì)防汛通信設(shè)施、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、水文測(cè)報(bào)設(shè)施、水庫自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，確保汛期信息系統(tǒng)運(yùn)行正常。提高對(duì)河道來水和雨量的監(jiān)測(cè)精度，加強(qiáng)中小河流水位、流量、流速監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格按照水庫、湖泊所在流域暴雨、洪水特征和水文觀測(cè)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫、湖泊出入出流量。三要落實(shí)水庫安全度汛各項(xiàng)措施。各地要結(jié)合前段時(shí)間對(duì)小型水庫安全運(yùn)行抽查的情況，嚴(yán)格按照水利部水庫安全度汛工作會(huì)議精神，逐庫明確并公布行政、技術(shù)和巡查“三個(gè)責(zé)任人”，各市（州）要在 5 月10 日前分層次對(duì)三個(gè)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們真正明白要干什么，怎么干，切實(shí)提高履職能力；要抓緊落實(shí)水庫監(jiān)測(cè)預(yù)警措施、調(diào)度運(yùn)用方案和應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。務(wù)必采取增設(shè)、改造設(shè)備或臨時(shí)、簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)措施，確保所有水庫 5 月底前全部具備基本監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。4 月底前所有水庫都要編制實(shí)用的《防洪調(diào)度運(yùn)用方案》和《應(yīng)急預(yù)案》，5 月 10 日前完成演練或推演；要嚴(yán)格按照“電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度指令和汛限水位，高水位運(yùn)行水庫要結(jié)合春灌、供水、發(fā)電等提前制定放水計(jì)劃，確保在 6 月 1 日前水位控制到汛限水位以下，特別是有防洪能力的水中型水庫，要提前騰足迎洪庫容；鑒定為“三類壩”及存在病險(xiǎn)或正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫一律實(shí)行空庫迎汛，確保安全度汛。水電站、淤地壩也要按此要求執(zhí)行。水庫安全度汛各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，各縣于 4 月底前完成自查，各市（州）于 5 月 25 日前完成復(fù)查，并將檢查報(bào)告報(bào)我廳。水利廳將按照“四不兩直”的方式多批次進(jìn)行抽查。四要強(qiáng)化水利工程監(jiān)管和調(diào)度。水利廳正在制定水庫安全運(yùn)行管理辦法，將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程（在建水利工程）的運(yùn)行管理。水庫、堤防高水位運(yùn)行期間，要加強(qiáng)對(duì)堤防、土壩的背水坡、堤腳、壩址反濾、水庫陡岸等重點(diǎn)部位的檢查觀測(cè)。進(jìn)入汛期，要加強(qiáng)對(duì)涵閘、堤防、土壩表面及排水設(shè)施的檢查。涵閘建筑物泄水期間，要加強(qiáng)消能設(shè)施、閘門、建筑物振動(dòng)和上游水面漂浮物等情況的檢查觀測(cè)，特別注意有無裂縫、滑坡、塌陷及其他異常變化。要規(guī)范河道堤防管理，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、城市防洪堤、穿城河道堤防和穿堤建筑物等重要部位，認(rèn)真執(zhí)行巡堤查險(xiǎn)規(guī)定，超警戒水位時(shí)要落實(shí)專人 24 小時(shí)值守。抓實(shí)抓好低洼地帶預(yù)警、示警和應(yīng)急處置等工作。要結(jié)合全面推行“河（湖）長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河湖管理和防洪社會(huì)化管理，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，對(duì)阻礙河道行洪安全的各類違章設(shè)障，依法責(zé)令限期清除。要提高抗旱評(píng)估能力，根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，按照統(tǒng)一調(diào)度、保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則進(jìn)行抗旱調(diào)水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。五要加大防汛搶險(xiǎn)技術(shù)支撐力度。要按照水利部要求，建立涵蓋水利水電科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、水文監(jiān)測(cè)預(yù)警及水旱災(zāi)害防御等領(lǐng)域的省級(jí)水旱災(zāi)害防御專家?guī)臁Ｒ暦烙樗畱?yīng)急搶險(xiǎn)需要或有關(guān)部門和地方請(qǐng)求，從專家?guī)熘姓{(diào)取有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行研判斷，根據(jù)實(shí)際情況提出險(xiǎn)情搶護(hù)技術(shù)建議，協(xié)助開展險(xiǎn)情處置工作。各地水利局也要探索建立地方水旱災(zāi)害防御專家?guī)?。六要加快推進(jìn)水毀工程修復(fù)進(jìn)度。去年我省洪澇災(zāi)害重、水毀災(zāi)損水利工程點(diǎn)多面廣，共需水毀修復(fù)的水利工程 773 項(xiàng)（處），已完成修復(fù) 593 項(xiàng)（處），占比 76.7%。各地要抓緊解凍后到汛期的有限時(shí)間，緊快復(fù)工。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕“等、靠、要”思想，集中人力物力，優(yōu)化施工措施，要倒排工期，逐項(xiàng)銷號(hào)，在保證工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度，按水利部要求，確保 5 月底前全面完成修復(fù)任務(wù)，恢復(fù)防洪和供水能力，發(fā)揮效益。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，建立水旱災(zāi)害防御工作問責(zé)督導(dǎo)機(jī)制。水旱災(zāi)害防御工作事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保責(zé)任傳導(dǎo)無遺漏，責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一要嚴(yán)明責(zé)任。在國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)森林草原防火和防汛抗旱電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員王勇要求防汛抗旱從主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，把責(zé)任層層逐級(jí)逐項(xiàng)壓實(shí)到崗位和人頭，分級(jí)負(fù)責(zé)，將行政責(zé)任制貫徹于隱患排查、預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)度管理、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)中。堅(jiān)決防范形式主義和官僚主義，以鐵的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任追究制度，對(duì)因履職不到位、處置不當(dāng)而造成重大損失的，要從嚴(yán)頂格追究責(zé)任。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保 24 小時(shí)通訊暢通，決不允許擅離職守。要研究建立防汛責(zé)任人責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制，通過檢查、督導(dǎo)、績(jī)效考核等形式，督促各防汛責(zé)任人履職盡責(zé)。三要嚴(yán)格督查。按照汛期不過、檢查不止的要求，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查尤其是過程督查，重點(diǎn)檢查防汛責(zé)任是否真正落實(shí)、預(yù)案制訂是否切實(shí)可行、物資儲(chǔ)備是否充足到位、抗災(zāi)搶險(xiǎn)人員是否組織演練、各類安全度汛隱患是否真正消除等。汛前，我廳要對(duì)全省水利行業(yè)安全度汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，限期整改落實(shí)，確保不留隱患、不留死角。全省水利系統(tǒng)要站在維護(hù)安全穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起水旱災(zāi)害防御和水庫安全度汛的責(zé)任，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，防御住水災(zāi)、禁得起考驗(yàn)、調(diào)度好工程，守護(hù)住安全。