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專題四民主集中制 我國人民代表大會制度的組織和活動原則 第二課按照民主集中制建立的新型政體 欄目鏈接 重難點突破1 比較人民代表大會制度與西方議會民主制度 欄目鏈接 欄目鏈接 1 從形式上看 我國的人民代表大會制度與西方議會民主制 都由定期選舉的人員組成 都屬于代議制 2 人民代表大會制度與西方議會制度的本質區(qū)別 其一 基礎和實質不同 我國的人民代表大會制度 是建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上 這一制度保障人民當家作主 維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志 西方議會制是建立在資本主義私有制基礎之上 維護資產階級專政的國體 盡管它聲稱 主權在民 實際上都是資產階級掌權 維護和實現(xiàn)資產階級的利益 其二 原則和效果不同 我國的人民代表大會制度 是按照民主集中制原則建立起來的 它既有利于充分發(fā)揚民主 又有利于國家的集中管理 既避免權力過分集中 又避免權力過于分散 互相消耗牽制而導致低效率 西方議會制一般按 三權分立 的原則來組織 立法 行政 司法三種國家權力由不同機關掌握 難免互相掣肘 降低效率 2 正確理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度 1 人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權力屬于人民的本質要求 國家的一切權力屬于人民 是我們國家制度的核心內容和基本原則 各級人民代表大會由人民民主選舉產生 對人民負責 受人民監(jiān)督 人民代表大會是代表人民行使國家權力的機關 其他任何機關和組織都不是國家權力機關 2 人民代表大會制度最直接 最全面地反映了我國的階級本質 從人民代表大會的選舉產生過程 組成 職權運用及它與其他同級國家機關的關系來看 它確實全面地體現(xiàn)了我國各階級 各階層的構成情況 能廣泛地吸引各階級 各階層和各方面的代表參與國家管理 3 人民代表大會制度作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式 決定著國家的其他各種具體制度 是所有其他制度賴以產生的基礎 人民代表大會制度一經確立 它就可以制定法律 建立其他制度 我國的一系列政治 經濟 文化 科技 教育制度 如選舉制度 立法制度 司法制度 工會制度 教育制度 行政管理制度等 無不直接或者間接是由人民代表大會制度所建立的 其他國家機關都是由人民代表大會制度產生 受它監(jiān)督 向它負責 4 人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑 也是中國社會主義政治文明的重要制度載體 誤區(qū)警示 欄目鏈接 欄目鏈接 誤區(qū)警示 誤區(qū)1 人大與 一府兩院 是互相監(jiān)督的關系注意 這種說法錯誤 人大對 一府兩院 的監(jiān)督既是一種制約 也是一種支持和促進 人民代表大會制度既可以使政府 法院 檢察院的工作以人大為依靠 獲得強有力的支持 又可以把政府 法院 檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下 防止權力濫用 避免重大失誤 國家權力機關對其他國家機關這種既制約又支持的關系 能夠保證國家權力的合理配置和有效運行 政府 法院 檢察院都是代表人民的利益 為人民服務的國家機關 它們的根本目標相同 只是分工 職責不同 誤區(qū)2 最高權力機關與權力機關的區(qū)別注意 最高權力機關指全國人民代表大會 而權力機關則包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 考點例析 欄目鏈接 欄目鏈接 1 人民代表大會制度是我國的根本政治制度 例題 人民代表大會制度之所以是我國的根本政治制度 是因為它 體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質 是保障人民當家作主的最高形式 是中國社會主義政治文明的重要制度載體 是建立我國其他制度的基礎A B C D 解析 本題考查學生對人民代表大會制度是我國的根本政治制度這一知識的理解 夸大了人民代表大會制度的地位和作用 是錯誤的 答案 A 2 民主集中制的特點 例題1 中華人民共和國物權法 從起草到高票通過 歷經八次審議 廣泛征求意見 這體現(xiàn)了我國 A 公民政治權利的擴大B 國家機構堅持民主集中制原則C 人民代表大會是最高國家權力機關D 人民直接行使國家權力 解析 本題以 中華人民共和國物權法 的通過為背景 強調 歷經八次審議 廣泛征求意見 因此 主要考查學生對全國人民代表大會在行使職權時所遵循的組織和活動原則的認識 物權法 的起草工作始于1993年 從2002年12月起 全國人大及其常委會先后進行了八次審議 其間向社會全文公布征求意見 并召開了一百多次座談會 立法論證會聽取各方意見 物權法的立法過程充分體現(xiàn)了民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合 在立法過程中 廣泛征求意見 是公民政治權利得到充分行使的體現(xiàn) 并不涉及政治權利的擴大 排除A項 只有全國人民代表大會才是最高國家權力機關 排除C項 通過廣泛征求意見 最終由全國人民代表大會將這些意見上升到法律 是人民間接通過全國人民代表大會行使國家權力的體現(xiàn) 排除D項 答案 B 例題2 W市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項目與建議草案 10天內共收到市民意見2081件次 其中立法建議221件 60 以上的市民的建議被采納 這表明 W市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則 人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見 地方人大常委會具有制定地方法規(guī)的權力 人民群眾在立法活動中享有提案權A B C D 解析 本題是一道組合式選擇題 考查的知識點是我國人民代表大會制度的有關知識 涉及人民代表大會制度的組織活動原則 人大的職權等 在我國 人民群眾在立法活動中沒有提案權 人大代表才有提案權 故 是錯誤的 答案 A 3 怎樣堅持民主集中制 例題 有人說 民主就是我為民作主 我說了算就是集中 下列選項中 對此認識正確的是 說 民主就是我為民作主 有一定道理 民主就是為人民服務 說 我說了算就是集中 是錯誤的 是官僚主義的體現(xiàn) 題中觀點割裂了民主與集中的辯證統(tǒng)一 民主是集中的前提和基礎 不尊重人民的民主權利是無法做到民主決策的A B C D 解析 本題是一道組合式選擇題 考查學生對民主與集中辯證統(tǒng)一關系的理解 說 民主就是我為民作主 是官僚主義的體現(xiàn) 是錯誤的 排除 答案為D項 答案 D