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在城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚戶區(qū)改造動員大會主持詞 同志們： 現(xiàn)在開會。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū) 2019 年城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神、全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)項目建設(shè)動員大會精神，回顧總結(jié) 2018 年城鄉(xiāng)建設(shè)管理各項工作，表彰獎勵區(qū)精細(xì)化管理先進個人，簽訂《2019年城市管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，安排部署今年各項工作，動員動員全區(qū)上下積極行動起來，以高度的思想行動自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，凝心聚力、真抓實干，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗新奠定堅實的基礎(chǔ)。 參加今天會議的有：區(qū)委書記、區(qū)政協(xié)主席···，以及受到表彰獎勵的先進個人，共計多人。 今天的會議共有六項議程，下面逐項進行： 第一項，請區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、政法委書記同志宣讀《市區(qū) 2019 年城鄉(xiāng)建設(shè)工作實施方案》。 ………… 第二項，請區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀《區(qū) 2019 年城市精細(xì)化管理突破提升年活動實施方案》。 ………… 第三項，表彰獎勵。 首先，請區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀《關(guān)于表彰 2018 年城市精細(xì)化管理工作先進個人的決定》。 ………… 下面，進行頒獎： 請名先進個人上臺領(lǐng)獎; ………… 讓我們再次以熱烈的掌聲，向受到表彰的先進個人表示祝賀! ………… 第四項，請區(qū)政府副區(qū)長同志代表區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂《2019 年區(qū)精細(xì)化管理工作責(zé)任書》，請區(qū)局、區(qū)分局、街道辦事處依次上臺簽訂責(zé)任書。 ………… 由于時間關(guān)系，其他單位會后簽訂。 第五項：表態(tài)發(fā)言; 首先，請…鎮(zhèn)發(fā)言; …… 下面，請鎮(zhèn)發(fā)言; …… 第六項：請區(qū)委書記講話，大家歡迎。 …… 同志們，今天會議的議程已經(jīng)全部進行完畢。會上，區(qū)長和區(qū)長分別宣讀了全區(qū) 2019 年城鄉(xiāng)建設(shè)工作實施方案、區(qū)精細(xì)化管理提升年實施方案，表彰獎勵了區(qū)精細(xì)化管理先進個人，簽訂了 2019 年區(qū)精細(xì)化管理工作責(zé)任書，鎮(zhèn)等個單位作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)委書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，回顧總結(jié)了 2018 年全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，提出了下一步需要努力的目標(biāo)方向和措施要求，書記的講話，主題鮮明，內(nèi)涵深刻，重點突出，對凝聚全區(qū)力量、在新的起點上更好更快推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，具有十分重要的指導(dǎo)性、針對性、操作性，全區(qū)上下一定要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步細(xì)化、量化、實化目標(biāo)任務(wù)，落細(xì)、落小、落實工作措施，不斷推動城鄉(xiāng)建設(shè)管理再上新臺階。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)四點意見： 一、深化認(rèn)識，提高站位，同心同力抓落實。今天召開的全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造動員大會是在繼區(qū)委四屆七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進會之后召開的又一個全局性重要會議，參會人員多、范圍廣，會議規(guī)格高、氛圍濃，這既說明了城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚戶區(qū)改造工作的重要性，也體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對此項工作的高度重視。區(qū)委經(jīng)濟工作會議提出了“ 發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度” 的 總體要求， 區(qū)就是實現(xiàn)這一目 標(biāo)的主戰(zhàn)場、主陣地，建設(shè)管理就是主抓手、發(fā)力點，各級各部門一定要深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實好這次會議精神，從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，認(rèn)清我們肩負(fù)的歷史責(zé)任，切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，牢牢樹立抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理，就是抓經(jīng)濟、抓環(huán)境、抓民生，就是抓當(dāng)前和未來發(fā)展主動權(quán)的思想，對標(biāo)“ 發(fā)力高 質(zhì)量、提升首位度”的要求，對各項目標(biāo)任務(wù)精深精細(xì)謀劃，立下“軍令狀” ，劃定 “路線圖”，制定“ 作戰(zhàn)書” ，橫下一條心，鉚 足一股勁，擰成一股繩，全力以赴、持之以恒抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨區(qū)棚戶區(qū)改造工作。 二、聚焦重點，扭住關(guān)鍵，對表對標(biāo)抓落實。剛才，書記就做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作提出了明確具體要求，我就幾項重點工作再作以重復(fù)強調(diào)。一要在項目建設(shè)上加力推進。對今年區(qū)上實施的項市重點建設(shè)項目，各責(zé)任單位要按照“ 一個 項 目、一套班子、一套方案、一抓到底” 的要求，認(rèn)真研究謀劃，抓緊制定推進方案，逐一明確目標(biāo)任務(wù)、靠實建設(shè)責(zé)任，統(tǒng)籌施工進度，快速高效抓開工、促進度。特別是各類續(xù)建工程，要盡快銜接做好施工前各項準(zhǔn)備工作，月日前必須全部復(fù)工; 新建工程要緊跟國家政策導(dǎo)向，圍繞補齊短板，突出民生保障，加快辦理規(guī)劃、可研、土地報批等手續(xù)，確保月日前全面開工。二要在棚戶區(qū)改造上聚力攻堅。根據(jù)今年市上下達(dá)的棚改任務(wù)，區(qū)的棚改量、征收量、投資量基本占到全市的一半左右，而我區(qū)工作量占全市任務(wù)量的近一半，在全市有舉足輕重的作用，特別是歷年下剩的征收任務(wù)，都是難中之難的硬骨頭，需要我們花更多氣力、下更大功夫。各責(zé)任單位要牢固樹立目標(biāo)意識和攻堅意識，堅持全面發(fā)動、全員參與，按照“開局就是決 戰(zhàn)、起步就是沖刺”的要求，切實把“沒有條件可 講、沒有時間 可等、沒有后路可退” 作 為硬性 規(guī)定， 動真格、敢拼命、往前沖，綜合運用好“ 領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)督導(dǎo)、干部高頻入戶、深化輿論宣傳、依法強制執(zhí)行、嚴(yán)格控違拆違、推行一事一議”等措施，壓茬推進土地房屋征收，確保歷年欠賬在月底前全面實現(xiàn)“清零” ，今年新開任務(wù)月底完成征收任務(wù)。同時，要全力抓好老舊住宅樓改造工作，把嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口與聽取群眾的意見建議有機結(jié)合起來，因戶分類施策，科學(xué)調(diào)配力量，加快施工進度，確保月底前完成戶改造任務(wù)，真正把這一件涉及群眾切身利益的實事辦實辦好。三要在城市管理上持久用力。城管委各單位要以“ 區(qū)精細(xì)化管理突破提升年活動” 為抓手，扎實推進“十大提升” 行動，切 實提升的形象和品位。要按照 “重心下移、條塊結(jié)合、以塊為主”的要求，注重發(fā)揮執(zhí)法中隊、社區(qū)、村委會的職能作用，充實監(jiān)管力量，健全目標(biāo)管理、聯(lián)合督查、黃牌警告、公開曝光等長效化管理機制，下功夫解決好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的突出問題，努力營造干凈整潔的人居環(huán)境。要加快“數(shù)字城管” 建設(shè)應(yīng)用，充分運用大數(shù)據(jù)、云平臺等載體，不斷提升城市管理信息化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要繼續(xù)深入開展文明提升行動和全域無垃圾治理行動，建立健全宣傳教育、監(jiān)督舉報、獎勵懲戒等機制，努力形成群策群治的城鄉(xiāng)管理格局。 三、創(chuàng)新思路，攻堅克難，多元多策抓落實。市建設(shè)任務(wù)重、壓力大，面臨的困難問題很多，需要各相關(guān)部門廣納賢言、廣聚才智，更需要運用創(chuàng)新的思路、市場的辦法共同研究破解。一要狠抓項目報批。各項目建設(shè)責(zé)任單位一定要重視項目前期工作，樹立超前理念，及早謀劃規(guī)劃、及時申報審批、積極對接跟進，認(rèn)真細(xì)致的把各個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位，最大限度壓縮項目審批時限，對達(dá)不到規(guī)范要求的要主動匯報銜接、想方協(xié)調(diào)解決，打通項目落地建設(shè)的“最先一公里” ，確保各 類城建項目早日開工建 設(shè)，決不能被動等待、貽誤時機。二要狠抓資金籌措。各級各部門要不斷建立完善多元化、市場化籌融資機制，堅持上爭外引、內(nèi)聚廣籌一起上，多渠道破解項目建設(shè)資金短缺難題。要認(rèn)真研究國家和省市支持城鎮(zhèn)化發(fā)展和棚戶區(qū)改造方面的政策，積極向上申報爭取，最大限度地爭取國省資金支持。要通過制定優(yōu)惠政策、合理設(shè)置規(guī)劃條件、擴大招商引資和入股參股等形式，大力推行 PPP、BT 等項目運作模式，鼓勵引導(dǎo)社會資金和民間資本參與市建設(shè)。要加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)及市惠民公司等融資平臺的溝通銜接，認(rèn)真做好項目融資基礎(chǔ)性工作，積極爭取信貸資金支持。三要狠抓用地保障。區(qū)自然資源分局要對區(qū)重點項目建設(shè)用地統(tǒng)籌考慮，主動加強與省市國土部門的匯報銜接，全力向上爭取用地指標(biāo)，確保項目開工建設(shè)不受影響。要適應(yīng)國省對項目用地管控趨緊趨嚴(yán)的趨勢，對一些投資體量小的項目要通過打包整合、捆綁合并的方式進行申報爭取，有效解決項目用地難題。要聯(lián)合市上規(guī)劃、國土等部門，加強對已供土地的監(jiān)督管理，堅決杜絕批而不建、圈地囤房等問題，切實盤活現(xiàn)有土地存量、提高使用效益。四要狠抓城市經(jīng)營。各級各部門要牢固樹立大運籌、大開發(fā)、大經(jīng)營的理念，把優(yōu)質(zhì)的城市經(jīng)營性資產(chǎn)作為資本運作的要素，整合分散運營的公園、廣告、公交、停車場等城市有形資產(chǎn)和城市品牌、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等無形資產(chǎn)進入融資平臺，探索經(jīng)營醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會資源的新模式，努力推進城市發(fā)展由“ 依 賴財 政投入” 向 “經(jīng)營城市和社會多元投入”轉(zhuǎn)變。 四、強化擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)從實抓落實。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)管理任務(wù)，無論是土地房屋征收，還是項目建設(shè)，以及城市管理，任務(wù)都非常繁重，既是硬仗、也是苦仗。各級各部門要聚焦主責(zé)主業(yè)，出實力、下實功、求實效，確保每一項工程、每一個工作都能夠保質(zhì)保量、高效快速完成。一要壓緊壓實責(zé)任。各責(zé)任單位要珍視舞臺、演繹精彩，切實把城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自謀劃、親自調(diào)度;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動擔(dān)責(zé)，親歷親為，跟蹤落實進度。要堅持全區(qū)一盤棋、上下一條心，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，全力做好; 對需要配合的事，全力支持;對需要共同參與的事，全力協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動、左右配合、齊心協(xié)力抓推進的強大合力。二是堅持依法辦事。各級各部門既要認(rèn)真學(xué)習(xí)、悉心研究、敏銳把握政策機遇，又要牢固樹立法律紅線不可逾越、法無授權(quán)不可為的思想，切實把依法辦事、依規(guī)干事貫穿于工作的全過程，規(guī)范項目管理程序，嚴(yán)格落實項目經(jīng)理制、法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身制和安全問責(zé)制，特別是在征地拆遷、規(guī)劃執(zhí)行、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，一定要做到依法依規(guī)，有據(jù)可查，確保項目工程建設(shè)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)、不出問題。三是嚴(yán)格督查考核。區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局要建立完善工作目標(biāo)責(zé)任制，制定項目推進計劃，建立項目預(yù)警制度，監(jiān)控項目進展動態(tài)，在每個重要時間節(jié)點到達(dá)之前進行提前預(yù)警;要加大對重點工程、重點工作的督促檢查力度，采取定期聽取項目匯報、現(xiàn)場督查調(diào)度等形式，實行旬督查、月調(diào)度、季通報制度，真正做到項目到人、責(zé)任到人、考核到人、獎懲到人。四是強化風(fēng)險防控。城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)項目多、資金大、風(fēng)險高，各級各部門一定要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任” ，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，用好每一筆建設(shè)資金，干好每一件工作，確保每一項工程干干凈凈，每一筆資金不出紕漏。要強化紀(jì)律約束，嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費減免上批條子、打招呼，直接間接或變相插手工程建設(shè)。要把廉政教育、警示教育貫穿到規(guī)劃建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在具體崗位、具體工作中，教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，始終做到能干事、會干事、干成事、不出事。 今天的會議到此結(jié)束，散會。