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xxx 縣司法行政機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭調(diào)研報告自開展掃黑除惡專項斗爭以來，天峨縣司法行政機關(guān)切實提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推進專項斗爭工作深入開展。近日，通過督查基層司法所、查閱臺賬、走訪重點人群等方式，開展 xx 縣司法行政機關(guān)掃黑除惡工作專門調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報告：一、天峨縣司法行政機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭的主要做法及成效（一）提高政治站位，精心組織部署天峨縣司法行政機關(guān)切實提高政治站位，履行工作職責(zé)，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)抓落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣司法局黨組書記、局長為組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)掃黑除惡工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作，為專項斗爭提夠強有力的組織保障。二是制定工作方案。研究制定了《天峨縣司法行政系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭工作方案》 ，明確專項斗爭的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織機構(gòu)、工作重點、實施步驟、工作要求，確保掃黑除惡專項斗爭落到實處。三是及時安排部署。先后 3 次組織召開全縣司法行政機關(guān)干部職工會議，及時傳達中央、區(qū)、市、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，安排部署司法行政機關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)。（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實天峨縣司法行政機關(guān)主動作為、強化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，采取有力措施推進掃黑除惡工作穩(wěn)步有序開展。1.牢記一條主線。采取有力措施，教育全縣司法行政人員強化政治意識，提高政治站位，充分認識黨中央集中開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，明確司法行政機關(guān)要有所作為。2.打造宣傳亮點。充分利用司法行政法治宣傳教育的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新設(shè)立流動法律服務(wù)站（點） ，組織流動法律服務(wù)團隊聚焦重點時間、重點區(qū)域、重點人群，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、廣播等形式，廣泛宣傳與掃黑除惡專項斗爭密切相關(guān)法律法規(guī)，讓人民群眾懂得運用法律武器來與黑惡勢力作斗爭，積極揭露黑惡勢力違法犯罪行為，營造全民知曉、全民參與的掃黑除惡濃厚法治氛圍。201x年，xx 縣司法行政機關(guān)結(jié)合 “法律六進 ”開展掃黑除惡法律服務(wù) xx 場次，制作宣傳板報 xx 期，懸掛橫幅 xx 條，發(fā)放宣傳資料 xx 余份。3.開展線索摸排。從司法行政職能出發(fā)，利用多種監(jiān)管手段，加強重點人員管控，組織司法所加強對刑滿釋放人員、社區(qū)服刑人員等特殊對象進行排查；匯聚一線調(diào)解資源，深入排查矛盾隱患，加強對人民調(diào)解排查調(diào)處。通過排查，未發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。4.組織簽訂承諾書。加強社區(qū)服刑人員監(jiān)管，強化社區(qū)服刑人員思想教育，組織社區(qū)服刑人員簽訂“遠離黑惡勢力” 承諾書，教育社區(qū)服刑人員珍惜社區(qū)矯正機會，積極接受社區(qū)矯正，遵紀守法，履行法律義務(wù)，堅決遠離黑惡勢力違法犯罪，不參與任何形式的黑惡勢力活動，不為涉黑涉惡人員通風(fēng)報信，不干擾辦理涉黑涉惡案件，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力和苗頭及時向公安和司法行政機關(guān)舉報。目前，全縣在冊 111 名社區(qū)服刑人員全部簽訂承諾書，無涉黑涉惡社區(qū)服刑人員。5.加強律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)。召開全縣律師會議，組織律師學(xué)習(xí)“兩高兩部” 《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》和全國律協(xié)《關(guān)于律師辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理工作若干意見》以及上級有關(guān)掃黑除惡文件精神，引導(dǎo)律師樹立正確的執(zhí)業(yè)理念，嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀律，實現(xiàn)掃黑除惡專項斗爭政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。（三）建立長效機制，確保取得實效天峨縣司法行政機關(guān)把掃黑除惡專項斗爭開展情況納入司法行政目標(biāo)管理考評內(nèi)容進行檢查考核，并適時對各司法所、局機關(guān)各科室開展掃黑除惡專項斗爭情況進行檢查，同時，強化溝通協(xié)調(diào)、加強信息報送，確保取得實效。二、天峨縣司法行政機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭存在的問題（一）宣傳教育還不夠到位。通過督查基層司法所發(fā)現(xiàn)，掃黑除惡宣傳教育僅限于結(jié)合司法行政職責(zé)對監(jiān)管的社區(qū)服刑人員開展宣傳教育，但是對監(jiān)管以外的人群尤其是刑滿釋放人員的宣傳教育不到位，沒有達到 100%宣傳教育。（二）線索摸排方式方法過于簡單。線索摸排僅限于司法行政人員結(jié)合司法行政職責(zé)對其監(jiān)管的社區(qū)服刑人員通過填寫表格、簽訂承諾書等方式方法進行線索摸排，沒能充分發(fā)揮村組干部、人民調(diào)解員、人民群眾的力量開展線索摸排工作，存在單打獨斗現(xiàn)象。（三）對刑滿釋放人員的情況掌握不夠全面。刑滿釋放人員群體龐大、外出務(wù)工多、流動性強，在日常幫教過程中，對其了解不夠、掌握的情況不全，線索摸排不徹底。三、天峨縣司法行政機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭下一步工作措施（一）加大法治宣傳力度。深入推進“法律六進” ，利用流動法律服務(wù)站（點）等平臺，進一步擴大法治宣傳的覆蓋面，創(chuàng)新法治宣傳方式方法，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。同時，強化隊伍內(nèi)部教育，對司法行政干部設(shè)底線、拉防線，從源頭上減少黑惡勢力的發(fā)生。（二）充分發(fā)揮一線力量。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)管理指導(dǎo)司法所、村（社區(qū)）法律顧問、人民調(diào)解員身處農(nóng)村、扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛開展法治宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解，引導(dǎo)群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢，全面收集群眾反映的涉黑涉惡線索。（三）加強特殊人群監(jiān)管。加大社區(qū)服刑人員監(jiān)管力度，做到社區(qū)服刑人員收得住、管得牢，確保無脫管漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。同時，堅決履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)村組干部、安置幫教人員家屬共同抓好刑滿釋放人員的安置幫教工作，避免參與黑惡勢力，維護社會和諧穩(wěn)定。 （四）引導(dǎo)律師依法履職。引導(dǎo)督促律師提高政治意識、紀律意識、大局意識，要求律師從維護社會穩(wěn)定的高度依法行使辯護、代理等職責(zé)，積極參與掃黑除惡專項斗爭。