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新 修 訂 政 府 信 息 公 開 條 例 網(wǎng) 評 六 篇【篇一】近日，國務院公布修訂之后的政府信息公開條例，將于 2019 年 5 月 15 日實行。修訂之后的條例進一步擴大了政府信息主動公開的范圍和深度，明確了政府信息公開與否的界限，完善了依申請公開的程序規(guī)定。這是政府信息公開條例實施 11 年后的首次修訂。11 年來，現(xiàn)行條例在提高政府透明度、促進依法行政、為公眾提供公共服務方面發(fā)揮了重要作用。但正如有關(guān)負責人所說，條例在實施中遇到一些新情況、新問題，此次修訂很必要?？梢哉f修訂后的條例亮點不少，比如擴大了主動公開的范圍和深度，進一步明確了公開與否的界限，同時完善了依申請公開的程序規(guī)定等等，與公眾期待比較吻合。如果用一些關(guān)鍵詞來概括總結(jié)，這些亮點主要體現(xiàn)了“自信”與“理性”。11 年前，很多政府信息是不公開的，這被認為是缺乏自信。現(xiàn)行條例等于是在倒逼政府主動公開信息，雖然每年都會取得一些進步，但主動公開的深度和廣度仍與社會期許有一定距離，例如一些地方在政府透明度評價中顯示不及格。坦率地說，今天一些政府信息應公開而未公開，仍然是缺乏自信，有的地方擔心公眾會“挑刺”，有的部門憂慮公開后惹來麻煩。但此次修訂后的條例充分體現(xiàn)出自信，要求各級政府主動公開更多信息，既是服務公眾，也讓公眾來監(jiān)督。所謂理性，體現(xiàn)在多個方面。譬如，進一步明確了公開與否的界限，這也是一種進步。雖然說政府信息公開越多越好，但任何事情都要有邊界，理應兼顧各方利益。之前，部分政府信息是否公開處于模糊地帶，此次修訂讓界限更清晰。再比如，對于少數(shù)申請人反復、大量提出政府信息公開申請的問題，修訂后的條例規(guī)定了不予重復處理、要求說明理由、延遲答復并收取信息處理費等措施。這是針對新問題作出的理性修訂，因為重復申請信息公開造成行政成本增加。無疑，新修訂的政府信息公開條例，不僅最大化保障了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還將助推政府透明度、公信力再上新臺階。此外，對于經(jīng)濟社會有重要意義，因為擴大公開范圍和深度后，過去部分“沉睡”的政府信息可以讓社會共享。目前，各地政府、各個部門幾乎都有各自的信息公開管理辦法，信息公開制度化當然是好事。但新修訂的政府信息公開條例實施后，有關(guān)方面還應該根據(jù)新條例完善自己的信息公開管理制度，讓這類制度做到不“打架”，與時俱進。還要指出的是，能否在新修訂條例基礎上，針對政府信息公開制定相應的“國標”和“地標”？去年，半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方政務公開雖然“上墻進欄”，有的還“曬”在網(wǎng)上，但內(nèi)容不翔實、或時間滯后、或只見結(jié)果不見過程……也就是說，上述地方雖然公開了政府信息，但實際作用打了折扣。造成這種現(xiàn)象的主要原因是，政府信息公開在內(nèi)容、時間等方面缺少相應的標準。如果能以科學合理的標準規(guī)范政府信息公開的時間、內(nèi)容等，效果顯然會大不一樣。近年來，在預算編制及公開方面已執(zhí)行相應標準，即財政支出預算科目分為“類”、“款”、“項”、“目”，從“類”到“目”越來越細，公眾越容易看懂。但除預算公開有標準外，其他政府信息公開似乎缺少標準，可否制定相應標準？【篇二】獲知更加豐富、真實的信息，公眾才能更充分、更有底氣地參與社會事務管理，發(fā)揮監(jiān)督作用，消弭對政府的不信任和誤解；明確了信息公開中哪些可為、哪些不可為，各級政府才能在相關(guān)工作中更好地與群眾溝通，接受群眾監(jiān)督，提升服務水平。由國務院辦公廳、法制辦起草的《中華人民共和國政府信息公開條例(修訂草案征求意見稿)》在中國政府法制信息網(wǎng)全文公布，廣泛征求社會各界的意見。政府信息公開，直接關(guān)系人民群眾參與公共決策、維護自身權(quán)益，但隨著改革深入和信息化發(fā)展，現(xiàn)行條例已難以滿足公眾不斷增長的政府信息公開需求。政府信息公開，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時、準確地公開發(fā)布。它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。自 2008 年 5 月我國施行《中華人民共和國政府信息公開條例》以來，各級各地行政機關(guān)政務公開的意識逐步增強，公開的廣度和深度有了較大提升，公眾滿意度也日漸走高，“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的理念逐漸深入人心。然而，近年來的政府信息公開過程中，也時常出現(xiàn)一些問題。比如，有的地方和部門對信息公開的尺度把握不準，公開信息的主動性不足；有的重表面輕實質(zhì)，只公開大數(shù)據(jù)不公開具體收支細節(jié)，平時不認真公開，上級檢查時才臨時抱佛腳、做樣子；有的滿足于單方面公開即可，不重視群眾反饋，對群眾的疑惑和要求沒有作出進一步解釋；還有的在具體信息公開申請的辦理上拖延塞責，要么一味拒絕，要么遲遲不予答復。此外，信息公開申請權(quán)也存在被濫用現(xiàn)象，個別人借此向相關(guān)部門施壓或發(fā)泄情緒。這些現(xiàn)象都讓政府信息公開的效果打了折扣。之所以出現(xiàn)上述不和諧“音符”，有些是部分機關(guān)和工作人員的行政理念出了問題，也與政府信息公開相關(guān)法律制度不夠完善有關(guān)——現(xiàn)行政府信息公開條例中，有些規(guī)定比較原則，政府信息公開的范圍不夠具體，公開義務主體不夠明確，行政機關(guān)和群眾對于哪些信息應當公開、如何公開，存在不同理解和認識，實踐中容易引發(fā)爭議。如今修訂草案的內(nèi)容針對這些問題做了一些彌補，比如放寬了政府信息公開的范圍，明確將“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則寫入條例，進一步落實和明確了各級政府信息公開的職責和標準，在滿足公民訴求和防止申請權(quán)濫用方面做了進一步平衡，同時，政府信息公開主管部門的監(jiān)督保障職責也得到了加強。時代發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新特點，對政務公開提出了新要求。修訂草案除了對現(xiàn)有條例的補充和細化，還強調(diào)了政府信息資源的規(guī)范化、電子化管理，讓政府信息公開在互聯(lián)網(wǎng)的加持下進一步提速增效；提出了處理好信息公開制度與檔案保管規(guī)則、個人信息保護的銜接措施，在掌握、留存信息的同時，不忘扎緊信息安全的口子。獲知更加豐富、真實的信息，公眾才能更充分、更有底氣地參與社會事務管理，發(fā)揮監(jiān)督作用，消弭對政府的不信任和誤解；明確了信息公開中哪些可為、哪些不可為，各級政府才能在相關(guān)工作中更好地與群眾溝通，接受群眾監(jiān)督，提升服務水平。從修訂草案現(xiàn)有的內(nèi)容來看，政府信息公開領(lǐng)域有望減少一些模棱兩可，增加一些硬杠杠，這種修改方向和趨勢，不僅有助于各級政府提升公共治理水平和效率，更好地完善、展示自身形象，同時也將極大地增強公眾的信息獲得感和權(quán)利獲得感。用更給力的信息公開促進、保障權(quán)力在陽光下運行，是政府的職責、百姓的福音。政府信息公開是一項需要常抓不懈的工作，并且它在今后的社會治理中也將承擔越來越重要的職責，發(fā)揮越來越大的作用。希望此番修改中，社會各界和公眾都能積極建言獻策，共同描繪、規(guī)劃政府信息公開的未來之路?！酒? 月 15 日，新修訂的《政府信息公開條例》（下文簡稱《條例》）公布。除了可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息不予公開等兜底條款外，《條例》還明確，行政機關(guān)內(nèi)部事務信息、過程性信息、行政執(zhí)法案卷信息可以不予公開。（4 月 15 日 澎湃新聞）法治政府，就是按照法治的原則運作的政府。政府整體行為和個體行為在內(nèi)的整個政府的設立、變更、運作都必須合法化、規(guī)范化，其核心在于政府受法律的控制，自覺地在法律限定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。在法治國家建設旗幟指引下，我國政府信息公開越來越規(guī)范。從 2008 年出臺政府信息公開條例，各級政府機關(guān)信息從陌生到熟悉、從被動到主動地公開，讓廣大公眾知道了政府到底為百姓做了什么實事，也知道了“三公”經(jīng)費花在哪里，更是知道了如何在政府機關(guān)辦事。這些現(xiàn)象，都為法治文明、公開透明政府打下了堅實的基礎。不過，我們還應該看到，隨著改革的深入和社會信息化的快速發(fā)展，公眾對政府信息公開遇到了一些新情況，申請答復的總體滿意度依然還有很大提升空間，一些具體案例中還存在著“踢皮球”“簡單應付”等現(xiàn)象，較之公眾期待還有一定距離。有的政府機關(guān)對信息公開不執(zhí)行，甚至是以政府信息屬于機密文件為由不向外公開，尤其是在人事選拔任用、“三公”經(jīng)費支出、領(lǐng)導干部個人基本信息等公開的力度不大，也讓廣大群眾不太滿意。新修訂頒發(fā)的《條例》，就是讓這一法規(guī)更加貼切當前推進法治、透明政府建設的初衷，確保百姓生活在一個講法治、講規(guī)范、講文明的國度。法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本區(qū)別。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法，將自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力被濫用。全面推進法治政府建設，就是最大限度地讓公眾來監(jiān)督政府的行為，而信息公開就是最有效的監(jiān)督方式，就是使公民能夠及時地行使自己對政府工作的知情權(quán)。其實，公民有權(quán)知道他應該知道的事情，國家應最大限度地確認和保障公民知悉、獲取信息，尤其是政務信息的權(quán)利。從這個意義上講，及時修改當前政府信息公開中還存在的壁壘，加快政府信息公開的力度、廣度和深度，讓更多的普通群眾參與到政府決策當中，這是法治、透明、公開政府最終目標。政府信息公開以后，行政機關(guān)的職責權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠為廣大群眾知曉，這樣就保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于人民群眾監(jiān)督政府部門正確地行使行政權(quán)力，實現(xiàn)依法行政，防止行政權(quán)力被濫用。這次，國務院修訂頒發(fā)《條例》有一個顯著特點，就是突出了信息公開的機構(gòu)和主體責任，明確了公開與不公開的范圍和例外條款。這樣規(guī)定就是讓政府信息公開的內(nèi)容更加明確，主體責任也更加明確，避免一些政府機關(guān)在信息公開時盡可能地避免因公開主體模糊而出現(xiàn)的相互推脫、敷衍公開等問題，有利于提高監(jiān)督實效。政府作為社會信息資源的最大持有者，有能力將原始的信息材料經(jīng)過科學的加工加快其自由流通的效率為公民提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益和更好的社會效益，實現(xiàn)社會公眾和政府之間互利共贏的效果，促進政府與公民之間的和諧。這恰恰是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵內(nèi)容。因此，及時修改頒發(fā)政府信息公開條例，全面解決公眾對政府執(zhí)政行為監(jiān)督不到位的問題，必能為實施法治國家建設、構(gòu)建全面和諧社會和實現(xiàn)“兩個奮斗”目標打下堅實的執(zhí)政基礎。【篇四】業(yè)內(nèi)專家和多地政務公開工作人員認為，隨著新修訂的政府信息公開條例公布施行，相關(guān)文件的規(guī)定也需要隨之調(diào)整，使公開范圍界定更明確。同時政府官網(wǎng)在公開政務信息時需注意依法保護公民個人隱私。（4 月 18 日，人民網(wǎng)）政務公開是好事實事，這毋容置疑。但我們也看到，一段時間以來，一些地方相繼曝出有的政府部門官網(wǎng)在公開信息時，泄露身份證號、手機號、銀行卡賬號、住址等公民個人信息。比如某地發(fā)布的城市醫(yī)療救助對象花名冊中，公開了居民住址、聯(lián)系電話等個人信息，及包括尿毒癥、肺癌、慢性腎衰竭等個人病情信息。更有甚者，某社區(qū)社區(qū) 2017 年精神殘疾低保免費服藥花名冊中，對轄區(qū)內(nèi)精神病患者的姓名及監(jiān)護人姓名也進行公開。需要從信息制作產(chǎn)生環(huán)節(jié)規(guī)范屬性認定，加強基層政府信息源頭管理，根據(jù)社會實踐、群眾需求、法律法規(guī)修改等及時調(diào)整公開范圍等。要加強基層政務公開牽頭部門間的協(xié)同合作，尤其要協(xié)調(diào)各部門對同一公開事項的標準，避免因多頭管理造成對外公開不統(tǒng)一、不一致、不同步等現(xiàn)象。【篇五】習近平總書記強調(diào)，“要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里?！闭畔⒐_條例（以下簡稱“條例”）2008 年 5 月 1 日起實施。從 2017 年 6 月開始，條例的修訂、意見征求等工作陸續(xù)開展。條例起草部門相關(guān)負責人表示，新修訂條例將公布。（人民網(wǎng) 4 月 12 日）在黨的十八大中明確指出了要讓權(quán)力在陽光下運行，讓群眾更加深刻的感受到自己當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，政府信息公開條例正是人民當家作主的重要體現(xiàn)之一，也是完善我國社會治理的關(guān)鍵內(nèi)容。政務信息公開，有利于推動全國范圍的反腐倡廉。政府信息公開使政府將信息充分公開，減少了政府與公眾的信息不對稱，會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，對政府的瀆職、貪污、濫用職權(quán)行為產(chǎn)生極大的抑制效果，政府信息的充分公開是反腐敗的重要措施，是推動政府官員廉政、勤政的重要措施。政務信息公開，有利于推動全國自上而下依法執(zhí)政。政府信息公開有力規(guī)范了各級政府的信息公開行為，讓廣大人民群眾監(jiān)督相關(guān)公示內(nèi)容，一定程度上保障了政府改革的順利進行，并且因為政務公開將使政策的落實效果的到提升，在一定程度上抑制了“上有政策、下有對策”的陽奉陰違，促進了政府行為，特別是基層、邊遠地區(qū)、農(nóng)村政府行為的規(guī)范化，推動了整個國家自上而下依法執(zhí)政。政務信息公開，有利于提升政府公信力、促進政府與公眾合作。政府與公眾的相互信任可以增強彼此的合作效果；政府與企業(yè)建立共識可以提升經(jīng)濟活動的成效，從而降低政府行政成本，使社會更為受益。在當今自媒體興起的現(xiàn)在，政務信息公開可以極大程度上提高政府公信力?！酒侩S著新修訂的政府信息公開條例正式公布施行，各地區(qū)各部門將加大信息公開監(jiān)督考核力度，政務公開自檢方式不斷創(chuàng)新，以監(jiān)督促公開，以公開促落實。相關(guān)部門負責人介紹，全國多數(shù)省份均將政務公開工作納入政府績效考核，絕大多數(shù)省份的政務公開工作在政府績效考核的占比達 4%。(人民日報，2019-4-18）在日常生活中，各級政府依然存在政策解讀信息發(fā)布不及時、時效性不強等問題，并且發(fā)布質(zhì)量有待提升。政府推進信息公開，并且一些省份將全面推進政務公開工作納入到績效考核體系，這樣能夠使得政府的各項工作公開化、透明化，以便更好地接受大眾的監(jiān)督。但是在政務信息公開的過程中還存在公開范圍的界定不夠明確，導致公民個人隱私泄露的現(xiàn)象，并存在各部門缺乏必要的協(xié)同合作，導致對外公開的事項標準不夠統(tǒng)一，不夠同步等現(xiàn)象。由此可見，在推進政務公開的過程中，要提前做好相應的準備工作，這樣才能保證政務公開真正“曬”的即細又實。政府部門要制定統(tǒng)一的公開標準，并加大問責力度。政務信息的公開可滿足公眾的知情需要，但是要標準統(tǒng)一，政府各部門要做好協(xié)同和溝通，并且對該公開而不公開的情況要加大問責力度，同時要做好相應的個人隱私保護工作，不可泄露個人信息，以防給他們的生活和工作帶來不便和煩惱。國家公布施行新修訂的政府信息公開條例，各地區(qū)各部門加大信息公開監(jiān)督考核力度的本意都是好的，都是為了使政務公開化，真正接受人民的監(jiān)督。但是，在推進的過程中，會出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，我們需要全力以赴做好相關(guān)的工作來最大限度的保證政務信息公開即詳細又真實。