教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研報(bào)告匯編
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教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研報(bào)告教育乃立國(guó)之本,強(qiáng)國(guó)之基,仁壽是教育大縣,預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪必是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年,仁壽縣教育系統(tǒng)系列職務(wù)犯罪案件涉案數(shù)額巨大,社會(huì)反響強(qiáng)烈,為全面推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),遏制教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象,我院對(duì)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,隨機(jī)走訪了仁壽一中南校區(qū)、飛泉初中、滿井二中、彰加鎮(zhèn)中等 20 余所學(xué)校,召開(kāi)座談會(huì) 30 余次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷700 余份,查閱學(xué)校賬簿和存檔資料 200 余本(冊(cè)),全面分析了教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪暴露的問(wèn)題,深入剖析了犯罪形成的原因,并提出了預(yù)防對(duì)策建議。一、案件基本情況xx 年以來(lái) xx 縣人民檢察院共立案查處教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件 4 件9 人,其中受賄犯罪 2 件 2 人,貪污犯罪 1 件 4 人,玩忽職守 1 件3 人,三件貪污受賄案中,涉及(副)校長(zhǎng) 4 人,后勤主任 1 人。為進(jìn)一步貫徹高檢院和教育部《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系共同搞好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》的要求,落實(shí)縣委縣政府全面推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè),遏制教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的相關(guān)要求,縣人民檢察院與縣教育局組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況進(jìn)行專題調(diào)研,隨機(jī)走訪了仁壽一中南校區(qū)、飛泉初中、滿井二中、彰加鎮(zhèn)中等 60 余所學(xué)校,開(kāi)展個(gè)別座談 150 多人次,召開(kāi)座談會(huì) 30 余次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 700 余份,查閱學(xué)校賬簿和存檔資料 400 余本(冊(cè)),現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況全縣擁有公辦中小學(xué) 216 所,其中,高職中 13 所,初中 61 所,九年制學(xué)校 44 所,小學(xué) 98 所。在籍學(xué)生 18 萬(wàn)多人,在職教職工9000 余人。二、存在的問(wèn)題(一)個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)便利,在校區(qū)修建、設(shè)備采購(gòu)、食堂對(duì)外承包等項(xiàng)目中,收受他人賄賂數(shù)十萬(wàn)元。(二)個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從收取的學(xué)生伙食費(fèi)中以虛假名目多列支出進(jìn)行平分,冒領(lǐng)貪污數(shù)十萬(wàn)元。(三)個(gè)別局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人玩忽職守。對(duì)游泳等文體會(huì)所未按規(guī)定進(jìn)行有效的監(jiān)督工作,對(duì)高危體育項(xiàng)目安全隱患不排查、不整改,監(jiān)管不力。(四)個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)伙食團(tuán)管理不力。一是伙食團(tuán)管理者素質(zhì)不高,伙食團(tuán)票證臺(tái)帳不規(guī)范;二是伙食團(tuán)缺少配套的服務(wù)人員,學(xué)生就餐秩序和就餐安全均由教師參與管理,教師提供服務(wù)后沒(méi)有適當(dāng)?shù)姆?wù)補(bǔ)貼;三是伙食團(tuán)督查力度大,但覆蓋范圍有限。(五)學(xué)校設(shè)備采購(gòu)存在短板。在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中,沒(méi)有使用單位參與、驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺少專業(yè)人士把關(guān)等問(wèn)題;(六)個(gè)別私立學(xué)校法紀(jì)意識(shí)淡薄。在基礎(chǔ)設(shè)施維修改造中沒(méi)有完全按照規(guī)定程序操作。個(gè)別私立學(xué)校存在違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象。三、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因(一)犯罪嫌疑人有法不依,自律不嚴(yán)。犯罪嫌疑人為獲取錢(qián)財(cái)鋌而走險(xiǎn),對(duì)金錢(qián)的貪欲和自我約束的放松是陷入犯罪深淵的主要原因。(二)犯罪嫌疑人政治意識(shí)不強(qiáng),頂風(fēng)作案。2012 年 12 月 4 日,中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,規(guī)定要求:要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。2013 年 8 月 1 日起實(shí)行的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》,對(duì)國(guó)家工作人員津貼補(bǔ)貼做了詳細(xì)規(guī)定,但犯罪嫌疑人仍然在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下頂風(fēng)作案,以虛列支出的形式,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼,有章不循,嚴(yán)重缺乏政治敏感性和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)上級(jí)的決策部署,貫徹不堅(jiān)決,落實(shí)不到位,缺乏大局意識(shí)。(三)犯罪嫌疑人存在僥幸心理。僥幸心理是明知自己的行為錯(cuò)誤,并會(huì)產(chǎn)生不良甚至嚴(yán)重后果,而寄希望于這些后果不會(huì)發(fā)生的一種投機(jī)心理。犯罪嫌疑人具有“隔墻扔磚頭”的心態(tài)——砸住誰(shuí)誰(shuí)倒霉,僥幸心理似一堵“障眼墻”,遮住犯罪嫌疑人的雙眼,使其在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。犯罪嫌疑人明知收受賄賂已觸犯法律的“高壓線”,但自認(rèn)為行賄者不會(huì)“出賣”自己,在僥幸心理的驅(qū)使下,鋌而走險(xiǎn),一再伸出貪婪之手,多次收受他人賄賂后漸漸麻痹,心安理得地接受了本不應(yīng)拿的財(cái)物,陷入了職務(wù)犯罪的深淵。(四)對(duì)干部職工教育不嚴(yán)。由于教育系統(tǒng)工作性質(zhì)的特殊性,個(gè)別教育工作者未筑牢思想防線,在利誘的沖擊下一觸即潰,為不法商家拉攏、腐蝕干部提供了缺口。(五)監(jiān)管不力,跟蹤不到位。一是對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督制約不力。教育局要求的“三重一大”、“集體決策”未能落到實(shí)處,尤其是在學(xué)校采購(gòu)和修建過(guò)程中,個(gè)別校長(zhǎng)獨(dú)攬決定權(quán),在本部門(mén)利用自身位高權(quán)重的影響力,融通各方關(guān)系,搞暗箱操作,給職務(wù)犯罪提供了便利條件。二是對(duì)教育系統(tǒng)工作情況監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致部分工作人員人為簡(jiǎn)化程序,缺乏有力有效的監(jiān)督,是造成玩忽職守的一個(gè)重要因素。(六)學(xué)校伙食團(tuán)是一個(gè)大的系統(tǒng)工程,須要專人負(fù)責(zé)管理和操作,長(zhǎng)期以來(lái),伙食團(tuán)管理難、人手不夠等問(wèn)題還沒(méi)有得到解決;個(gè)別非義務(wù)教育學(xué)校伙食團(tuán)承包搞暗箱操作,缺少監(jiān)督和嚴(yán)格的程序,為有關(guān)人員利用職務(wù)之便收受賄賂提供了便利條件。(七)個(gè)別私立學(xué)校依法從教意識(shí)淡薄,涉及收費(fèi)問(wèn)題敏感性不夠;少數(shù)教師職業(yè)道德水準(zhǔn)低,也是滋生職務(wù)犯罪的土壤。四、預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策措施(一)落實(shí)主體責(zé)任縣教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各校(園)、單位也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組??h教育局把預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制考核納入校長(zhǎng)、學(xué)校黨支部考核和學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估之中,按照一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確學(xué)校黨政班子抓預(yù)防職務(wù)犯罪的任務(wù),做到任務(wù)量化,責(zé)任到人,措施具體,考核嚴(yán)格。堅(jiān)持預(yù)防為主、制度監(jiān)督并重的原則。堅(jiān)持自我預(yù)防、專業(yè)預(yù)防與社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的原則。堅(jiān)持廉政與勤政相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持公開(kāi)透明原則,把公開(kāi)透明作為基本準(zhǔn)則,保證職務(wù)權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。(二)完善懲防體系1、建立職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是分析查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制發(fā)《仁壽縣教育局行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等文件,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展細(xì)化、完善創(chuàng)新職務(wù)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。各股(室)結(jié)合崗位職責(zé),通過(guò)個(gè)人自查、股室互查、民主評(píng)議、組織審定等方式,全面分析查找在職務(wù)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。二是提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施。采取保廉保勤承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等形式,對(duì)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的行政權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警防范,制定相應(yīng)的防范措施,提出具體的化解辦法,增強(qiáng)部門(mén)和個(gè)人的自律防范意識(shí)。2、完善預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)制。一是自我監(jiān)督。采取自查自糾、保廉承諾、自我學(xué)習(xí)、自我分析、自我警示、自我整改等形式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的職務(wù)權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警,強(qiáng)化個(gè)人自律防范意識(shí)。二是局紀(jì)委監(jiān)督。局紀(jì)委對(duì)各類行政事項(xiàng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全程參與和監(jiān)控。通過(guò)點(diǎn)述點(diǎn)評(píng)、警示教育、廉政談話、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、股室聯(lián)評(píng)、上下互評(píng)、專項(xiàng)檢查、形勢(shì)分析會(huì)等形式,定期對(duì)各類行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行抽查監(jiān)督。三是局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各股(室)的行政權(quán)力運(yùn)行情況,進(jìn)行不定期明察暗訪。四是在直屬學(xué)校設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,提升紀(jì)檢工作效能,加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度。五是上級(jí)監(jiān)督??h委、縣政府執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)、效能監(jiān)察部門(mén)和作風(fēng)建設(shè)部門(mén)開(kāi)展的工作指導(dǎo)或明察暗訪及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)查找評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理情況及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,主動(dòng)接受監(jiān)督。六是社會(huì)監(jiān)督。制發(fā)《仁壽縣教育局行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)督辦法》,對(duì)行政事項(xiàng)的辦理流程、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、辦理科室、辦理人員等情況全程向社會(huì)公開(kāi)。設(shè)舉報(bào)箱,校校公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)系統(tǒng)外校風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)校開(kāi)展家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng),接受家長(zhǎng)監(jiān)督。3、創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪考核機(jī)制。建立考核評(píng)議制度,并與干部年度考核、獎(jiǎng)懲、任用有機(jī)結(jié)合??己藘?nèi)容包括是否依法行政、是否遵守工作紀(jì)律、工作是否有成效、是否獲得良好社會(huì)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合考核。4、抓好預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)常性教育。一是大力宣傳高檢院對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措,通過(guò)講黨課、定期督查等形式深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)政治規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。二是召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、職工及校(園)長(zhǎng)大會(huì),學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神、《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。三是開(kāi)展局班子成員、中層干部、各校(園)長(zhǎng)述職述廉活動(dòng)。(三)狠抓系列工作1、開(kāi)展教育“治污” 專項(xiàng)行動(dòng)。教育局繼續(xù)對(duì)教育 “三亂”行為保持高壓態(tài)勢(shì),以校(園)長(zhǎng)為第一責(zé)任人,培育先進(jìn)典型,嚴(yán)格考核考評(píng)管理,在職稱評(píng)審和學(xué)科帶頭人、骨干教師等評(píng)審中實(shí)行師德考核“一票否決”制度??h教育局修訂《仁壽縣中小學(xué)教師違規(guī)違紀(jì)處分辦法》,對(duì)存在違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)訂購(gòu)教輔資料、亂收費(fèi)等問(wèn)題的教師進(jìn)行異地調(diào)動(dòng)、降低職稱、撤銷各種榮譽(yù)稱號(hào)、扣發(fā)績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分等處理辦法,打造廉潔從教的教師隊(duì)伍。2、培育廉潔高效教育團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)更加務(wù)實(shí)??h教育局先后出臺(tái)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十六條措施和教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)十大措施,對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、廉政建設(shè)等提出明確要求。機(jī)關(guān)職工每周召開(kāi)朝會(huì),每月參加素質(zhì)和技能培訓(xùn)。建立定點(diǎn)聯(lián)系制度,局機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)校,定校督查校園安全,不定期暗訪學(xué)校常規(guī)管理,定期檢查校長(zhǎng)備課、聽(tīng)課記錄。二是學(xué)校作風(fēng)更深入。把教學(xué)作為中心工作,走上一線上課、參加教研活動(dòng),校長(zhǎng)率先垂范,每周任課 4 節(jié)以上;學(xué)校干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持以教學(xué)為中心,以質(zhì)量為根本,率先垂范“向我看齊”。3、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)??h教育局制發(fā)了《 中共仁壽縣教育局黨組 仁壽縣教育局 2014 年教職工思想政治工作意見(jiàn)》(仁教黨組〔2014〕2 號(hào))。使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的重要性和緊迫性;與時(shí)俱進(jìn),不斷深化教師思想政治工作內(nèi)容;以人為本,創(chuàng)新思想政治教育工作方法。4、大力推行“陽(yáng)光招生 ”。城區(qū)義務(wù)教育階段招生工作一直是廣大社會(huì)群眾高度關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題,為進(jìn)一步做好招生工作,教育局要求各校實(shí)行“陽(yáng)光招生”。通過(guò)校門(mén)口張榜、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會(huì)宣傳招生政策、招生計(jì)劃、工作程序、錄取結(jié)果等信息,做到公開(kāi)透明,程序公平公正,將整個(gè)招生工作置于陽(yáng)光下,讓學(xué)生了解、家長(zhǎng)明白、社會(huì)知曉,自覺(jué)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。5、開(kāi)展教育惠民專項(xiàng)督查。為確?;菝裾呗鋵?shí)到位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)干部廉潔,我局對(duì)全縣教育系統(tǒng)惠民政策落實(shí)情況展開(kāi)拉網(wǎng)式排查。檢查包括有義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助、普通高中國(guó)家助學(xué)金、中職國(guó)家助學(xué)金、中職免學(xué)雜補(bǔ)助、中央彩票公益金、李嘉誠(chéng)特別助學(xué)金、普通高校新生入學(xué)資助和縣財(cái)政對(duì)優(yōu)質(zhì)高中生源的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等八項(xiàng)。以翻查賬目、查看資料和個(gè)別座談相結(jié)合的形式,對(duì)于存在問(wèn)題的學(xué)校,當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),限期整改,縣教育局還組織力量進(jìn)行“回頭看”,檢查整改情況,確保惠民政策落實(shí)。6、加強(qiáng)學(xué)校工程項(xiàng)目監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照《仁壽縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府令第 197-1 號(hào)的實(shí)施意見(jiàn)》和《仁壽縣教育局關(guān)于工程項(xiàng)目新增工程認(rèn)定操作規(guī)程的通知》執(zhí)行。招投標(biāo)過(guò)程按規(guī)依法,程序規(guī)范;實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量、工程安全,尤其對(duì)一些隱蔽性工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);定期召開(kāi)在建項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),及時(shí)布置和總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)情況,聽(tīng)取匯報(bào)并提出建設(shè)性意見(jiàn);對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督,杜絕任何一個(gè)不良工程通過(guò)驗(yàn)收關(guān)。二是建立票據(jù)報(bào)銷會(huì)審制度,設(shè)立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),形成相互制約、相互監(jiān)督的良性機(jī)制。7、全面治理學(xué)?;锸硤F(tuán)。按照縣委、縣政府縣紀(jì)委的要求,縣教育局深入學(xué)校督查,著力抓好伙食團(tuán)管理,積極建好服務(wù)群眾的窗口,把服務(wù)群眾落到實(shí)處。教育局采取多項(xiàng)措施,全面落實(shí)學(xué)?;锸硤F(tuán)督查工作。一是成立學(xué)?;锸硤F(tuán)管理工作組和暗訪組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。工作組和暗訪組對(duì)學(xué)?;锸硤F(tuán)采購(gòu)制作、飯菜數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行暗訪,及時(shí)曝光。二是“五個(gè)?!薄獙H?、專車、專用攝像機(jī)、專門(mén)辦公室、專用辦公電腦,確?;锸硤F(tuán)督查監(jiān)管不留死角。截止目前,已暗訪 186 所中小學(xué)幼兒園,拍攝 2000 多分鐘視頻資料。三是召開(kāi)專題研究會(huì)??h教育局 5 次召開(kāi)學(xué)?;锸硤F(tuán)管理專題會(huì),播放了暗訪視頻,表?yè)P(yáng)好的,曝光管理不規(guī)范、量少質(zhì)差的學(xué)校。教育局紀(jì)委及時(shí)約談相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng),提出措施并限期整改。學(xué)?;锸硤F(tuán)工作局面煥然一新,學(xué)生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意,贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。8、開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。從嚴(yán)管理干部和教師隊(duì)伍,嚴(yán)肅查處干部收送紅包、參與賭博,干部及配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),干部利用婚喪嫁娶大操大辦斂財(cái),跑官要官、買(mǎi)官賣官和違反規(guī)定配備使用公車等方面的問(wèn)題;嚴(yán)肅查處干部在安全穩(wěn)定工作中失職瀆職行為;嚴(yán)肅查處干部在招生、采購(gòu)、基建維修、教輔資料征訂等方面的商業(yè)賄賂;嚴(yán)肅查處干部濫用權(quán)力、貪污受賄等侵害群眾利益的案件;嚴(yán)肅查處蓄意誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)的行為。9、完善干部選拔任用制度。為進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)校(單位)干部選拔任用等制度,落實(shí)黨的十八大以來(lái)對(duì)干部管理的新要求,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,建立干部管理新常態(tài),縣教育局制發(fā)《中共仁壽縣教育局黨組關(guān)于印發(fā)的通知》等文件,規(guī)范選人用人程序,杜絕跑官要官、暗箱操作。五、主要成績(jī)從調(diào)研的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看,預(yù)防職務(wù)犯罪工作富有成效,有效遏制了職務(wù)犯罪發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。(一)基建工程。學(xué)校的基建工程,嚴(yán)格按照仁壽縣人民政府辦公室文件(仁府辦[2003]15 號(hào))文件執(zhí)行。學(xué)校基建工程程序規(guī)范,學(xué)校上報(bào),局上實(shí)地查看,局項(xiàng)目組討論研究,教育局批復(fù)?;üこ痰恼袠?biāo),由政府組織,縣發(fā)改局等多家單位共同參與,教育局和各學(xué)校沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行基建工程的自主招標(biāo)。(二)物資采購(gòu)。學(xué)校及教育主管部門(mén)的物資采購(gòu),嚴(yán)格按照物資采購(gòu)的管理辦法進(jìn)行,要通過(guò)學(xué)校上報(bào)預(yù)算、教育局匯總、相關(guān)股室審核、教育局領(lǐng)導(dǎo)簽批、縣財(cái)政局審核簽字、縣國(guó)資局備案、縣采購(gòu)辦批復(fù)采購(gòu)方式(或公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)或詢價(jià)采購(gòu))、交縣公共資源采購(gòu)中心按程序采購(gòu)、驗(yàn)收等近十個(gè)環(huán)節(jié),杜絕個(gè)人暗箱操作。(三)教育收費(fèi)。根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于深化治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)》(川辦發(fā)[2003]23 號(hào))、眉山市人民政府辦公室《關(guān)于深化治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)》(眉府辦發(fā)[2003]85 號(hào))、省教育廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版署《關(guān)于做好教育收費(fèi)若干問(wèn)題的通知》(川教[2008]64 號(hào))等文件精神,按照縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局(仁教發(fā)[2015]5 號(hào))文件執(zhí)行,對(duì)非義務(wù)教育和義務(wù)教育階段收費(fèi)作出明確規(guī)定,任何人自作主張亂收費(fèi)。(四)招生錄取。成立以縣政府副縣長(zhǎng)黃世文同志為組長(zhǎng),縣政府辦主任,教育、公安、交通運(yùn)輸、食藥監(jiān)局、安監(jiān)、縣招辦等縣招委成員單位的主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣教育體育局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署相關(guān)工作??h教育體育局紀(jì)委負(fù)責(zé)招生考試全過(guò)程監(jiān)督及案件查處工作。嚴(yán)格按照仁壽縣大學(xué)中專招生委員會(huì)關(guān)于做好 2015 年高中階段教育學(xué)校招生考試工作的意見(jiàn)(仁招委[2015]02 號(hào))執(zhí)行。全縣教育隸屬義務(wù)教育范疇的小學(xué)新生入學(xué)嚴(yán)格按照規(guī)定,劃片定校,就近入學(xué)。初中新生入學(xué),嚴(yán)格按照“陽(yáng)光分班”制度,避免了人為操作。(五)人事管理和調(diào)動(dòng)。教育人才管理、職稱評(píng)聘及人員調(diào)動(dòng)由縣委組織部、縣人社局按照管理調(diào)配制度,實(shí)行統(tǒng)一管理。五、建議和意見(jiàn)(一)關(guān)于學(xué)?;锸硤F(tuán)管理1、進(jìn)一步規(guī)范。學(xué)?;锸硤F(tuán)要規(guī)范肉質(zhì)檢疫票,標(biāo)明的實(shí)際數(shù)量、送貨目的地;米、面、油等質(zhì)檢報(bào)告,應(yīng)由生產(chǎn)廠家每年提供一份由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的質(zhì)檢報(bào)告;集市貿(mào)易采購(gòu)單上購(gòu)貨單位和時(shí)間、供貨人、采購(gòu)人、驗(yàn)收人、付款人、領(lǐng)導(dǎo)簽字等項(xiàng)目填寫(xiě)應(yīng)完整規(guī)范;出入庫(kù)臺(tái)帳填寫(xiě)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確。2、加大投入。加強(qiáng)伙食團(tuán)管理者培訓(xùn),提升管理水平。對(duì)教師參與學(xué)?;锸硤F(tuán)服務(wù),一是建議由政府買(mǎi)單對(duì)學(xué)?;锸硤F(tuán)全面投入,解決學(xué)?;锸硤F(tuán)人員工資福利,進(jìn)一步強(qiáng)化伙食團(tuán)服務(wù)功能,讓教師一心一意搞好教學(xué);二是建議政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),支付相應(yīng)報(bào)酬。3、加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大督查力度,實(shí)行責(zé)任追究;加強(qiáng)學(xué)校自身監(jiān)管,讓學(xué)校膳食管理委員會(huì)真正發(fā)揮作用;引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施家長(zhǎng)開(kāi)放日,接受社會(huì)監(jiān)督。(二)關(guān)于學(xué)校設(shè)備采購(gòu)1、建議從匯總采購(gòu)單位中,隨機(jī)抽取一定比例的學(xué)校代表,參與、了解采購(gòu)過(guò)程,提供采購(gòu)建議,實(shí)際上也是一種監(jiān)督;2、驗(yàn)收環(huán)節(jié)可以考慮選聘相關(guān)專業(yè)人士參加,以提供更為客觀的驗(yàn)收意見(jiàn)。(三)關(guān)于私立學(xué)校管理少數(shù)私立學(xué)校校長(zhǎng)的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后,建立健全私立學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。要依據(jù)國(guó)家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步探索私立學(xué)校規(guī)律,建議進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。3篇感恩母親節(jié)征文匯編【篇 1】“莫愁前路無(wú)知己,天下無(wú)人不識(shí)君”說(shuō)的是友情;“曾經(jīng)滄海難為水,除卻巫山不是云”說(shuō)的是愛(ài)情;“慈母手中線,游子身上衣”說(shuō)的是親情。母親的左手是思念,右手是牽掛,中間是一顆永遠(yuǎn)不變的愛(ài)孩子的心,她給予我溫暖、關(guān)心、愛(ài)還有很多很多??伤约簠s在時(shí)間的車發(fā)生輪下著變化。走一路的風(fēng)景,聽(tīng)一路的歌聲,生活像流動(dòng)著的水,緩緩從身邊流過(guò)。再次佇立窗前,卻發(fā)現(xiàn)歲月匆匆,母親的雙鬢已開(kāi)始泛霜。母親為我們付出的我們永遠(yuǎn)也無(wú)法補(bǔ)償。母愛(ài)是偉大的,無(wú)私的。我的母親和我,就像海和浪花一朵;浪是海的赤子,海是浪得依托;每當(dāng)大海在微笑,我就是笑的“酒窩”。我們永遠(yuǎn)是母親幸福的源泉。母親給予我們的與我們獻(xiàn)給母親的永遠(yuǎn)也不會(huì)成正比。我們獻(xiàn)給母親的是一朵浪花,可母親看到的是浩瀚的海洋;我們獻(xiàn)給母親的是一片云彩,可母親看到的是遼闊的天空;我們獻(xiàn)給母親的是一女縷芳,可母親看到的是五彩的花海。我們獻(xiàn)給母親的只是一點(diǎn)點(diǎn),可母親總是很滿足的把它寫(xiě)在臉上,把幸福化作笑臉傳給每一個(gè)我們,把痛苦藏在內(nèi)心深處獨(dú)自承受。歲月收藏了一些記憶,時(shí)間又復(fù)蘇了一段段往事。小時(shí)候,母親用她那愛(ài)的大海里的浪花拍打著我。讓我在無(wú)憂無(wú)慮中享受童年的樂(lè)趣。幸福的幅度總是洋溢在臉上,這幅度是母親給我的。當(dāng)我生病時(shí),母親會(huì)用她那雙因勞動(dòng)而粗糙卻溫暖的手,輕輕撫摸我的額頭,為我掠去臉頰上的發(fā)絲,為我熬制可口的粥。母親總是無(wú)微不至的照顧我,她的臂彎是我永遠(yuǎn)的避風(fēng)港。在童年的故事里,我是被母親捧在手心的小公主,幸福得連上帝也羨慕。漸漸地我長(zhǎng)大了,從無(wú)憂無(wú)慮的小公主變成了多愁善感的花季少女。那昔日的微笑被莫名的憂傷取而代之了。這些憂傷來(lái)自不同的曲徑,有學(xué)校的有生活上的,而母親總會(huì)為我抹去憂傷,讓嘴角的幅度重回我的臉上。母親常用那顆愛(ài)我的心,鼓勵(lì)我勇敢的刪除痛苦,戰(zhàn)勝困難,揚(yáng)帆前進(jìn)。母親總會(huì)對(duì)我說(shuō):上山的路是崎嶇難行的,可山頂?shù)娘L(fēng)景是美麗的。后來(lái),我要遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),去異地讀書(shū)。臨行前,母親總會(huì)為我準(zhǔn)備好我要用的一切,不斷叮囑我要好好照顧自己。臨行時(shí),母親會(huì)送我到車站,在檢票口張望躊躇,直到我上車消失在茫茫的車隊(duì)中。在車上我會(huì)回想起剛剛母親眼里的擔(dān)心與牽掛,還有深深的不舍。母親,我只能在心里對(duì)您說(shuō):“母親回去吧,孩兒已經(jīng)長(zhǎng)大,請(qǐng)不要思念孩兒,要好好照顧自己的身體,等我回來(lái)?!痹谕獾娜兆邮枪聠蔚?,可母親的愛(ài)讓我感到了溫暖。當(dāng)我還在回家的路上的時(shí)候,母親早已等在了車站,小小的身子在人群中穿梭張望,眼里是無(wú)盡的喜悅,臉上是幸福的笑容。下車后,我們看見(jiàn)了對(duì)方,我們沒(méi)有擁抱,只有滿滿的喜悅寫(xiě)在臉上。母親的青絲又無(wú)情的爬上了幾根銀發(fā)。母親為我付出的太多了,我也真正的成年了。隨著時(shí)間的前進(jìn),我應(yīng)該和母親換換角色了。我也要讓母親的臉上洋溢著幸福的幅度。我相信有一天——我是天空,母親就是任意飛翔的小鳥(niǎo);我是草原,母親就是自由漫步的羊羔;我是湖水,母親就是悠閑翔游的小魚(yú)。母親為我撐起了一片天空,我也要為母親畫(huà)上一副彩虹。母親,請(qǐng)讓我在這特別的日子里為你獻(xiàn)上一束美麗的康乃馨,說(shuō)一聲:我愛(ài)你——母親?!酒?2】父親走后,母親傷心欲絕,怎么都不能從失去父親的陰影中走出來(lái)。為讓她老人家能夠健健康康的安度晚年,我便把母親接到城里和我一起居住。母親今年 77 歲了,年輕時(shí)就一直受苦,吃不飽肚子,飽一頓,餓一頓的。辛苦慣了的母親,總是閑不下來(lái),依舊到處找事情做,不是這兒掃掃,就是那兒擦擦。待家里上上下下收拾好后,常常還會(huì)做一些針頭線腦之類的零碎活兒。母親最拿手的活兒是納鞋墊。她先是將我們已經(jīng)很多年不穿的衣服剪成一塊塊的布條,再將布?jí)K粘成比鞋墊略大的厚塊,在兩側(cè)粘上新布,之后放在陽(yáng)臺(tái)上晾曬。待鞋墊晾干后,便照著鞋樣把鞋墊剪好,就開(kāi)始縫邊。鞋墊邊縫后,便一針一線地納上各種各樣好看的花樣。這一針一線,一穿衣引,看起來(lái)簡(jiǎn)單的動(dòng)作,其實(shí)不簡(jiǎn)單,要分為六七道程序,得花幾天功夫才能納好。母親手巧,小時(shí)候,我們一家人的衣服、鞋子全都是母親手工做出來(lái)的。曾聽(tīng)母親說(shuō),年輕時(shí)她就會(huì)納鞋墊。但那時(shí)家里窮,買(mǎi)不起各種各樣的花線,只有用清一色的白線。后來(lái)生活好了,有錢(qián)買(mǎi)花線了,便串成蝴蝶、梅花等各種各樣的圖形。母親納鞋墊不分白天黑夜,有時(shí)候還要“加班加點(diǎn)”。每天“施工”時(shí),她旁邊總放著一個(gè)盛彩線的筐??粗赣H瞇著眼睛穿針,有時(shí)聽(tīng)著她不小心被針扎后,輕輕的呻吟,我的心也會(huì)像被針扎了般的疼痛,于是勸她別納了,對(duì)她說(shuō):“媽!你給我和弟弟妹妹們的鞋墊已經(jīng)很多了,你以后再也別弄了!再說(shuō),外面超市里多的,也花不了幾個(gè)錢(qián)……”母親聽(tīng)后抬頭看了看我,意味深長(zhǎng)地說(shuō):“趁我眼睛好,還能看得見(jiàn),再多給你們幾姊妹納幾雙。外邊買(mǎi)的,不好看也不中用。我這些鞋墊全部用純棉布,包括最里面的那層也是,最上面和最底層的都是白色的。不論穿什么顏色的襪子都不會(huì)被鞋墊染色?!甭?tīng)了母親的話后,我一時(shí)無(wú)語(yǔ)。心想,善良的母親啊,您做任何事情總會(huì)想到我們,卻從來(lái)沒(méi)為自己想一想。雖說(shuō)小小的鞋墊拿在手上輕輕的,但擱在心上總是重重的。每次,我默默打量著母親一針一線納鞋墊的身影兒,似乎在欣賞一幅充滿魅力的畫(huà),在讀一本永遠(yuǎn)也讀不完的書(shū)。母親納的不僅是一雙鞋墊,而是納的她的夢(mèng),她的愛(ài),她的生命。“慈母手中線,游子身上衣。臨行密密縫,意恐遲遲歸?!鼻п樔f(wàn)線里,有母親細(xì)密的愛(ài),深深的情。腳踩著母親親手繡的鞋墊,我一定會(huì)像母親所期望的那樣,一生平安,一帆風(fēng)順地走下去。【篇 3】.人生有許多無(wú)奈,比如老去。時(shí)間似乎很不慷慨,父母年齡已快半百。隨之的,只是孩子不停的成長(zhǎng)和消費(fèi)。時(shí)間已過(guò)去,那么就回憶過(guò)去?;貞涍^(guò)去,那總是美好的。的確,當(dāng)時(shí)的他們正是風(fēng)華正茂。只是孩子還小還小。而當(dāng)孩子風(fēng)華正茂的時(shí)候,他們不再擁有風(fēng)華正茂。他們只是懂得,可以給的就去給他們的孩子,他們從不去索求什么,只是希望他們的孩子一生幸福就好。有誰(shuí),會(huì)在孩子牙牙學(xué)語(yǔ)之時(shí),一遍遍教導(dǎo);有誰(shuí),還會(huì)在對(duì)面等待鼓勵(lì)著孩子勇敢地走過(guò)去;有誰(shuí),會(huì)不嫌棄孩子的樣子,抱著一次次親吻。無(wú)奈老去的時(shí)間,塵封了某些孩子的記憶,無(wú)奈老去的光陰,把陰霾與不幸灑向人間。一聲哭啼,開(kāi)始了一生的路,從此以后他們變成了孩子的守候神,無(wú)論遇到何種挫折,他們還是頑強(qiáng)的走。他們害怕某一天自己精心培育的成果突然離開(kāi),所以變得小心翼翼。他們的愛(ài),是《生日快樂(lè)》中閃爍在心頭的那一封封電子郵件、是《天堂電影院》中一種腳步聲、是《我的父親母親》中那口祖?zhèn)鞯那嗷ù?。一顆種子要想成為大叔,需要陽(yáng)光、雨露、空氣、土地和水等。然而,一顆種子還需要人工精心的培養(yǎng)才會(huì)更加的茁壯,自然中的種子往往在半路夭折,那是不具備有人的關(guān)懷,的確,溫室里的花不如自然中的堅(jiān)強(qiáng),但往往大多能夠存活,對(duì)于他們賜予的生命而言,這便是應(yīng)該感謝的了。感謝父母賜予的生命,讓我可以呼吸這個(gè)世界的空氣,感受這個(gè)世界的生活。老去的滄桑,我無(wú)法重新再經(jīng)歷一次,老去是無(wú)奈的,又何必苦苦懊惱著曾經(jīng)的某些選擇呢。而今,每每看見(jiàn)一些父母和他們的孩子,他們逗孩子笑,陪孩子玩耍,教育孩子,長(zhǎng)大了的孩子是否會(huì)想到自己的父母,他們?cè)?jīng)也這么做過(guò),蒼老了的時(shí)間是不會(huì)倒流的,唯有能做的只有珍惜現(xiàn)在。孩子啊,請(qǐng)別吝嗇你的語(yǔ)言,告訴他們,他們是你生命中最重要的人。終究有一天,孩子也會(huì)成為他們,而孩子的孩子也就成了孩子。孩子,當(dāng)你為人父的時(shí)候,你是否也希望你的孩子對(duì)待你想你對(duì)待他們一樣?;蛟S,還愛(ài)現(xiàn)在還不夠大,只是不懂得成熟的思索。無(wú)奈啊,奔流的時(shí)間,那是絕不會(huì)因?yàn)槭裁炊A舻模颊f(shuō)時(shí)間無(wú)情,老去的他們和長(zhǎng)大的孩子不就是最好的例子么?然而,孩子往往將他們傷的最深,因?yàn)樗麄兪亲類?ài)孩子的人,孩子傷他們時(shí)總是易如反掌,因?yàn)樗麄儗?duì)孩子毫不設(shè)防,而在被傷害之后,只會(huì)哭泣,從不知反抗。今年,孩子應(yīng)該也不小了。今年,某個(gè)日子如期而至的來(lái)臨了。還有幾天了,或許孩子不會(huì)回家,但期待著孩子的終究是他們,他們或許不記得這個(gè)日子,他們或許根本不知道這個(gè)日子。他們或許想聽(tīng)聽(tīng)孩子的聲音,他們或許想知道孩子的身體狀況,他們或許想聽(tīng)聽(tīng)一些慰問(wèn)。請(qǐng)記得在這一天給他們打電話,關(guān)心他們,慰問(wèn)他們,告訴他們一切都好。今年,孩子不小,他們卻將越來(lái)越老。時(shí)間,請(qǐng)讓孩子還來(lái)得及回報(bào)這份深深的情,面對(duì)你的離去,雖然無(wú)奈,但卻還是有意義。你讓人懂得有限的東西最應(yīng)該珍惜。請(qǐng)珍惜默默形成習(xí)慣的愛(ài)。- 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