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關(guān) 于 保 護 傳 承 非 物 質(zhì) 文 化 遺 產(chǎn) 的 建 議一、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實踐及主要成果（一）開展非遺普查和申報評審。經(jīng)非遺普查，全縣共錄用線索 2098 條，有較高文化、歷史、科學(xué)價值的代表性項目 728 條，截至 2017 年 9 月，漁用繩索結(jié)編織技藝、**漁歌、海洋動物故事、**海洋漁民服飾制作技藝 4 個項目被列入省級非遺保護名錄，另有市級名錄 15 項、縣級名錄 48 項。提煉完成最富海洋海島文化底蘊的項目，編纂成縣級大觀卷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)版《列島遺風(fēng)》8 卷，得到社會一致好評。（二）初步形成非遺項目保護機制。成立了縣非遺保護工作專家小組，設(shè)立了非遺保護中心、文化遺產(chǎn)科，出臺了《縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》《縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人（民間藝人）補貼實施暫行辦法》，從政策上加大了對非遺傳承人（民間藝人）的資金扶持。非遺項目口傳心授的特性表明傳承人是非遺保護傳承中的關(guān)鍵所在，“非遺項目— 傳承人—傳承基地”三位一體建設(shè)成效明顯。（三）注重開展多層次的非遺交流活動。承辦了中國舟山漁民畫展、浙江省“江河湖?！憋L(fēng)情剪紙藝術(shù)展、“浙江民歌”論壇、“中國海洋歌會·大海歌謠”；特別是以**漁歌為主線的大型海鄉(xiāng)風(fēng)情劇“東海謠”讓非遺宣傳“活起來”，吸引了社會各界的關(guān)注。二、我縣非遺項目保護和傳承存在的困難（一）各級非遺項目數(shù)量處于末位。相對于舟山市其他縣區(qū)，目前我縣非遺總量和各級非遺項目數(shù)量均處于末位，大量優(yōu)秀非遺資源仍散落民間，等待被重新發(fā)現(xiàn)、整理和申報。（二）傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝和生活習(xí)俗類非遺項目流失迅速。在社會發(fā)展演變中，我縣不少傳統(tǒng)非遺項目逐漸衰落甚至消失。如傳統(tǒng)的漁網(wǎng)編織技藝、綱繩制作技藝（調(diào)綱、調(diào)繩）、傳統(tǒng)木船制作技藝失去了生存土壤，逐步消亡。再如，傳統(tǒng)婚喪嫁娶習(xí)俗生存空間越來越少，傳統(tǒng)婚禮習(xí)俗逐漸遠去、簡化，出現(xiàn)中西結(jié)合、“半洋半土”的婚慶形式，降低了海島傳統(tǒng)婚禮的儀式感。（三）我縣非遺項目保護無資金保障。聯(lián)合國公約確定的非遺九大任務(wù)：確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承、振興，均需要資金保障。目前全國 80%以上的市、縣將非遺保護經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，我縣的現(xiàn)狀則是，無日常工作經(jīng)費、項目保護經(jīng)費與專項傳承人補助費，急需將其納入本級財政年度預(yù)算，并逐年遞增，同時積極向上級爭取資金。三、關(guān)于我縣非遺項目保護和傳承的想法（一）建立一套系統(tǒng)性的保護制度。實施保護計劃，省級以上非遺項目制定五年保護計劃，并逐年加以落實。完善申報制度，逐級申報名錄，同時持續(xù)充實縣級名錄，形成良性循環(huán)的申報態(tài)勢。出臺《縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目專項資金管理辦法》，根據(jù)項目級別、瀕危程度等標(biāo)準(zhǔn)，通過預(yù)算申報、專家評審、政府審批等流程，獲得各級標(biāo)準(zhǔn)的專項補助。并將非遺保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任書。健全培育制度，對代表性傳承人實行認(rèn)定考核管理制度和退出機制，履職情況年報制度。（二）加強非遺項目的分類保護。根據(jù)項目特點和現(xiàn)狀，采取搶救性保護、記憶性保護、生產(chǎn)性保護和區(qū)域性整體保護等方法。對于存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非遺代表性項目，要實施搶救性保護，記錄、整理、保存項目資料和實物，安排或者招募人員學(xué)藝。對于喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失的項目，則實施記憶性保護，建立項目完整的物、文、圖、聲、像等檔案庫、數(shù)據(jù)庫。對于附著于漁俗海洋文化，如漁用繩索結(jié)編織技藝、漁家剪紙、漁民畫以及一些農(nóng)副產(chǎn)品加工技藝（洋山三礬海蜇加工、黃龍龍頭烤和黃龍金鉤加工、嵊山螺漿加工、枸杞海蜒加工、花鳥石艾茶及海石花加工等），可采用生產(chǎn)性保護。對于非遺資源豐富，形式和內(nèi)涵完整、自然生態(tài)和人文環(huán)境較好的村鎮(zhèn)或者特定區(qū)域，設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，由文化行政主管部門會同規(guī)劃、國土資源等部門制定保護區(qū)規(guī)劃，實行區(qū)域性整體保護。（三）擴大非遺受眾增強傳承活力。一方面通過傳承基地、展示平臺、公益講座、非遺進社區(qū)、進文化禮堂、進校園（編寫校本教材）等方式，進行常規(guī)性或不定期的非遺成果展示，并組建非遺保護志愿者隊伍，共同參與非遺保護工作。另一方面利用新媒體平臺介紹非遺項目淵源、特點、價值、代表性傳承人及工作成果等，讓非遺文化走進大眾視野。此外定期開展交流、研討、培訓(xùn)、比賽、評選等活動，為省級以上非遺傳承人設(shè)立工作室，每個非遺項目工作室必須組建一批以代表性傳承人為核心的傳承團隊，摸索一套能實際運作的機制。（四）加快建設(shè)**非遺展示館。展示館承擔(dān)記錄、研究、傳承、傳播、利用的職能，將全縣的非遺記下來、說清楚，傳下去、活起來、入生活。具體可集展覽展示、制作表演、收藏培訓(xùn)、體驗傳習(xí)、研究保護等于一體，通過實物、圖片、音視頻等方式，將其建設(shè)成為島民和游客了解**的首選之地和文化符號，成為蘊含著世代漁民思維方式、想象力和文化意識的精神家園。展示館要同步推進數(shù)字化保護，加強相關(guān)技術(shù)裝備配置，逐步把非遺保護傳承拓展到大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。（五）加強非遺與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合。當(dāng)前旅游市場為我縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來了良好機遇。非遺項目進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，相信能打造出獨具** 海洋特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。今后，對存續(xù)狀態(tài)較好，具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的非遺項目，在活態(tài)傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下，通過培育和開發(fā)市場，實施生產(chǎn)性保護，將非遺資源轉(zhuǎn)化為文創(chuàng)旅游商品和文化服務(wù)，將是需要重點推進的一項工作。