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第一單元古代中國的政治制度 必修一 第2講秦朝中央集權(quán)制度的確立 基礎(chǔ)攻關(guān) 一 秦的統(tǒng)一 年 秦王 結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面 建立了空前統(tǒng)一的大帝國 二 中央集權(quán)制度的確立1 特征 成為秦王朝政治制度的基本特征 主要體現(xiàn)在 1 首先表現(xiàn)為 秦王嬴政改稱王號為 并自稱 將國家的司法 立法和行政 軍事等大權(quán)總攬于一人之手 2 的 制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn) 公元前221 嬴政 權(quán)力的高度集中 皇權(quán)至上 皇帝 始皇帝 家天下 皇位繼承 2 內(nèi)容 1 建立 制度 2 由 組成的中央政府 三公是 主要職責(zé)是 掌管 并負(fù)責(zé) 協(xié)助皇帝管理 三方互不相屬 互相牽制 三公之下的中央官職 合稱九卿 分管 和 的各種事務(wù) 皇帝 三公九卿 丞相 輔佐皇帝處理全國政務(wù) 御史大夫 律令 圖籍 監(jiān)察百官 太尉 軍務(wù) 國家 皇家 思考 秦代三公九卿制度有何特色 提示 以皇權(quán)為中心 形式上分權(quán) 三公分掌政治 軍事及監(jiān)察大權(quán) 位高權(quán)重 三公秉承皇帝意旨 總領(lǐng)文武百官 家國同構(gòu) 九卿負(fù)責(zé)管理國家 政府 事務(wù) 亦兼管皇室事務(wù) 職權(quán)混淆 不得世襲 秦代百官全由皇帝任命 3 地方上實行 制 并設(shè) 等基層機構(gòu) 皇帝的命令 通過三公九卿 經(jīng)由 再通過 可以直達(dá)百姓 4 制定了一套 的制度 其目的是維持各級官僚機構(gòu)的正常運行和更好地發(fā)揮應(yīng)有效能 5 制定了十分細(xì)密 嚴(yán)苛的 是嬴政加強皇權(quán) 鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具 郡縣 鄉(xiāng) 里 郡 縣 鄉(xiāng) 里 選拔和考察官吏 法律 3 作用 1 由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制 徹底打破了傳統(tǒng)的 制 奠定了中國古代 制度的基礎(chǔ) 2 其原則為歷代王朝所繼承 提高了 強化了對 的控制 對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響 貴族分封 大一統(tǒng)王朝 行政效率 地方 1 郡縣制 郡縣制形成于春秋后期 秦朝統(tǒng)一全國后 將郡縣制推向全國 因此 秦始皇不是郡縣制的創(chuàng)立者 2 秦律 秦朝的法律是君主專制的工具 不能認(rèn)為秦朝實行 法治 易混辨析 用數(shù)字 123 掌握秦朝的中央集權(quán)制 圖解識記 概念闡釋 1 君主專制與中央集權(quán) 1 君主專制 是指一種決策方式 指君主獨自掌握國家大權(quán) 主要特征是皇帝個人專斷獨裁 集國家最高權(quán)力于一身 從決策到行使軍 政 財?shù)却髾?quán)都具有獨斷性 皇帝擁有至高無上的地位 2 中央集權(quán) 是針對地方分權(quán)而言的 其特點是地方政府在政治 經(jīng)濟 軍事和文化上沒有獨立性 必須嚴(yán)格服從中央政府的命令 受制于中央政府 3 關(guān)系 地方集權(quán)于中央 中央集權(quán)于皇帝 2 朝議朝議又稱廷議 是秦漢時期大臣們集體議政的一種方式 主要功能是為皇帝提供決策咨詢 在秦代 國家有軍政要務(wù) 丞相 御史大夫與諸卿往往以 朝議 方式參與討論 皇帝通常在他們的意見的基礎(chǔ)上做出裁決 這一制度有利于集思廣益 一定程度減少決策的失誤 但在君權(quán)至上的專制體制下 作用是極其有限的 3 貴族政治與官僚政治 1 貴族政治是建立在分封制和宗法制基礎(chǔ)上的由貴族代表人物掌握政權(quán)的政治制度 貴族世襲官制 世卿世祿 2 官僚政治 建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)上的中央或地方的行政權(quán)力體系 地緣政治組織取代了血緣政治組織 郡縣制的確立是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志 考點突破 史料探究 史料寓封建 注 即分封 之意于郡縣之中 而天下治矣 封建之失 其專在下 郡縣之失 其專在上 今之君人者 盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也 人人而疑之 事事而制之 有司之官 無肯為其民興一日之利者 民得而不窮 國焉得而不羈 顧炎武 顧亭林詩文集 問題 史料表明顧炎武提出了什么主張 他提出這一主張的主要依據(jù)是什么 郡縣制與分封制 主題 提示 主張 寓封建之意于郡縣之中 依據(jù) 封建之失 其專在下 郡縣之失 其專在上 即 分封制的弊端 在于地方權(quán)勢過大 郡縣制的弊端 在于君主專制 中國古代的三大地方行政制度 拓展深化 對點訓(xùn)練 C 解析 本題考查學(xué)生運用所學(xué)知識對材料準(zhǔn)確理解的能力 根據(jù)材料 西周時代的 禮儀政治 主要指實行以分封制和宗法制為核心的貴族政治 至秦帝國時代實行郡縣制 官僚制和法律控制手段 這是一種官僚的政治體系 故 現(xiàn)代化 的內(nèi)涵應(yīng)該為C項 A項是C項的表現(xiàn)之一 不全面 排除 B D兩項不符合史實 說法錯誤 故選C 史料探究 史料一秦有天下 裂都會而為之郡邑 廢侯衛(wèi)而為之守宰 據(jù)天下之雄圖 都六合之上游 攝制四海 運于掌握之內(nèi) 此其所以為得也 柳宗元 封建論 史料二君主政體的原則總的說來就是輕視人 蔑視人 使人不成其為人 君主政體 專制制度和暴政 是同一概念的不同說法 哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的 哪里就根本沒有人了 專制制度必然具有獸性 并且和人性是不相容的 馬克思恩格斯全集 第1版 秦朝的中央集權(quán)制度 主題 問題 據(jù)以上材料指出 秦朝建立的中央集權(quán)制度有何影響 提示 1 史料一肯定了專制主義中央集權(quán)制對維護(hù)國家統(tǒng)一的積極作用 2 史料二指出了專制主義中央集權(quán)制具有獨斷性 違背人性 秦朝中央集權(quán)制形成的背景和影響 1 背景 經(jīng)濟根源 封建小農(nóng)經(jīng)濟具有分散性 需要建立中央集權(quán)制度來維護(hù)國家統(tǒng)一和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展 政治根源 新興的地主階級要求建立統(tǒng)一的國家政權(quán)和實行中央集權(quán)來維護(hù)其利益 思想根源 法家思想特別是韓非子的集權(quán)理論 為秦始皇創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度奠定理論基礎(chǔ) 拓展深化 地理因素 中國屬于大河文明 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主 而且領(lǐng)土面積較大 需要統(tǒng)一進(jìn)行管理 歷史教訓(xùn) 周王室衰落導(dǎo)致春秋戰(zhàn)國大混亂的教訓(xùn) 2 影響積極方面 疆域 形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家 成為當(dāng)時的世界大國 對秦朝 有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展 對祖國疆域的初步奠定 鞏固國家的統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族 都起了重要作用 對后世 奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局 為歷代封建王朝所沿襲 且不斷得到加強與完善 消極方面 秦始皇依靠皇帝的專制權(quán)威 加強對人民的壓榨 造成階級矛盾迅速激化 最終秦王朝土崩瓦解 對點訓(xùn)練 D 解析 好像馬鈴薯是由袋中的一個個馬鈴薯所集成的那樣 強調(diào)了小農(nóng)經(jīng)濟下缺乏組織聯(lián)系的特點 故綜合材料信息可知D項符合題意 其他三項與材料不符 排除 D 解析 本題考查學(xué)生閱讀史料 提煉有效信息的能力 材料反映的是將傳統(tǒng)時代政治體制的弊端歸根于君主專制的存在是不合理的 君主專制存在兩千余年的條件是復(fù)雜的和特定的 材料主要強調(diào)君主專制制度有其客觀存在的條件 故D項正確 A項與材料主旨不符 材料并未強調(diào)君主專制的根深蒂固 只是在強調(diào)其存在的原因 排除B項 C項與材料 事實上 支撐中國君主制長期存活的社會機制極為復(fù)雜 而且在一種特定的社會體制內(nèi)還長期有效 不符 故排除 故本題選D項