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第一單元古代中國的政治制度 必修一 第3講古代政治制度的成熟 基礎攻關 一 三省六部制的確立及其演變1 確立 時期 1 職權 三省是 其職責分別是 其長官都是宰相 下設六部 分別負責處理日常事務 2 特點 相權三分 既相互牽制 又互為補充 分工明確 3 作用 提高了辦事效率 加強了 標志著中國古代政治體制發(fā)生了深刻變化 對后世的國家體制產(chǎn)生了深遠影響 隋唐 中書省 門下省 尚書省 起草詔令 封駁審議 負責執(zhí)行 尚書省 皇權 2 演變 1 宋朝 作為宰相辦公機構(gòu) 軍政歸 掌管 財政歸 掌管 宰相只保留 權 2 元朝 廢除 只設 六部歸入 中書門下 樞密院 三司 行政 三省 一省制 中書省 1 三省六部制與西方三權分立的區(qū)別唐朝的三省六部制是封建權力機關 通過分散相權來加強皇權 實質(zhì)上是封建社會皇權獨裁專制加強的表現(xiàn) 近代的三權分立是資本主義社會的民主制度 通過分權來防止專制獨裁和集權 2 宋朝的宰相 宋朝沿用唐制 也設三省 但三省長官大部分時間空缺 即使設置也僅僅是只拿俸祿 沒有權力的虛職 宋朝設置 中書門下 作為宰相辦事機構(gòu) 其長官為宰相 易混辨析 二 選官制度1 戰(zhàn)國時期 用 制度替代西周以來貴族世襲的 制 秦和漢初基本沿襲 2 漢武帝 實行 和 3 魏晉南北朝時期 實行九品中正制 4 科舉制 1 創(chuàng)立 隋朝 隋煬帝時設 以試策取士 就是科舉制的來歷 唐代 科舉制成為中央統(tǒng)一分科 定期舉行的考試選官制度 軍功爵 世卿世祿 察舉制 征辟制 進士科 分科舉人 2 影響科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政機會 不僅擴大了統(tǒng)治的社會基礎 也促進了 的進一步成熟 為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才 成為 長期保持繁榮的制度保障之一 官僚體制 中華帝國 唐代官吏的產(chǎn)生方式是多樣的在唐代科舉考試已經(jīng)成為官吏產(chǎn)生的重要方式 但不是唯一的方式 通過賞賜 戰(zhàn)功 門第 恩萌等途徑獲得官位的仍然很多 易混辨析 三 監(jiān)察與諫議 官僚 御史大夫 刺史 通判 門下省 諫院 考點突破 史料探究 史料一中國帝制時代的政治體制兩千多年間似無實質(zhì)性的重大變化 但在國家權力的運作方式上 卻因社會政治經(jīng)濟形勢的變化呈現(xiàn)出不同的運作機制 唐代 在三省體制下 決策不再是單純的皇帝個人行為 皇帝的最后決定權包含在政務運行的程式中 劉后濱 唐代中書門下體制下的三省機構(gòu)與職權 唐代三省六部制的特點 主題 史料二 唐長慶元年正月 以前檢校大理少卿 駙馬都尉劉士涇為太仆卿 給事中 門下省官職 韋弘景 薛存慶封還詔書 指皇帝詔書不當而被大臣舉駁封還 上諭之曰 士涇父昌有邊功 久為少列十余年 又以尚云安公主 朕欲加恩 制官敕下 制命始行 唐元和十三年 戶部侍郎判度支皇甫鏄 以巧媚自固 奏減內(nèi)外官津錢以贍國用 敕下 給事中崔祐封還詔書 其事方罷 五代后晉 劉昫 舊唐書 問題 根據(jù)以上材料 唐代三省六部制有何特點 提示 1 史料一中 決策不再是單純的皇帝個人行為 表明三省擁有一定決策權 在一定程度上制約皇權專制 2 史料二表明封駁制度是唐代三省制的亮點之一 這一制度的特點是 給事中有封駁權 給事中的意見是否被采納 完全取決于皇帝 或沒有否決權 三省六部制的特點 1 分工明確 提高了工作效率 2 三省 分層決策 互相制衡 3 分散相權 集中皇權 但又制約皇權 拓展深化 對點訓練 C 解析 中級官員地位上升 擁有實權的尚書省地位下降 說明君權和相權的關系有所調(diào)整 故C項正確 唐初三省六部制處于初創(chuàng)階段 故A項錯誤 材料中沒有行政效率提高的信息 故B項錯誤 D項 決策權擴大 無法由材料得出 解析 結(jié)合所學知識 皇帝開始任命中央其他官員為相主要是為了分化三省宰相的事權 以此達到削弱相權 加強皇權的目的 C項正確 削弱相權是鞏固君主權力的必然措施 A B D三項沒有指出皇帝做法的根本目的 C 史料探究 史料一 漢代 察舉制 四科取士 為 一曰德行高妙 志節(jié)清白 二曰學通行修 經(jīng)中博士 三曰明達法令 四曰剛毅多略 皆有孝悌廉公之行 后漢書 百官志注 史料二 兩晉 九品訪人 唯問中正 故據(jù)上品者 非公侯之子孫 則當涂之昆弟也 二者茍然 則蓽門蓬戶之俊 安得不有陸沈者哉 晉書 段灼傳 古代選官制度的演變 主題 史料三唐人沈既濟說 故太平君子 唯門調(diào)戶選 征文射策 以取祿位 足以進士為士林華選 四方觀聽 希其風采 每歲得第之人 不浹旬而周聞天下 轉(zhuǎn)引自韓國磐 隋唐五代史論集 問題 上述材料表明中國古代的選官標準有何變化 提示 1 史料一表明漢代察舉制以才學 道德 品行為選官標準 2 史料二表明門第出身為九品中正選官制的標準 下層出身的人才沒有出頭的機會 社會矛盾易激化 3 史料三表明科舉制以學識和考試成績?yōu)檫x官標準 具有公平 公正的一面 1 中國古代選官標準的變化 拓展深化 2 選官制度的發(fā)展趨勢 選官標準 由家世門第逐漸發(fā)展為才學 選拔方式 由推選逐漸發(fā)展為公開考試 選官原則 逐步制度化 公開 公平 客觀 選官基礎 日益擴大 對點訓練 B 解析 材料強調(diào) 爵秩不再是某一階級的專利品 而成了社會各階層都有權攀登的進身之梯 A項只適合一個階層 排除 C項與材料無關 D項表述不嚴謹 社會階層應該有很多 怎么會有雙向流動 即使有也不符合材料 因為材料強調(diào)的是單向流動即各階層的進升 向上流動 新的軍功爵制使官僚政治取代貴族政治 有利于官僚政治秩序的鞏固 故選B項 解析 平民家庭與出于官員家庭的人數(shù)比約為7比3 說明平民通過科舉考試可以晉升到上升流社會 可以改變處于下層的百姓階層 故D項正確 A項是郡縣制的作用 科舉制不是致力于下層民眾 B項錯誤 C項 科舉制能夠體現(xiàn)出公平公正的原則 但 實現(xiàn)了 有所擴大 D 史料探究 史料一中國從西周就開始了權力監(jiān)督的制度建設 秦漢時期已有大量相關法規(guī) 如關于官吏任用與銓選的 置吏律 關于官吏調(diào)任與監(jiān)察的 效律 和考核官吏為政情況的 上計律 等 唐朝時出現(xiàn)了中國歷史上第一部專門的行政法典 唐六典 首次以法典的形式為行政監(jiān)督提供了完備的法律根據(jù) 在此基礎上 宋朝不僅大量充實各項監(jiān)察法規(guī) 諸多行政制度也體現(xiàn)了權力監(jiān)督理念 如在人事任用上通過了 避親法 避嫌法 等回避制度約束官員權力 明清兩朝也制定了專門的行政法典和比較完善的監(jiān)察法 對監(jiān)察考課機關的職掌權限 官員的條件及責任義務等做出詳細的規(guī)定 據(jù)白鋼 中國政治制度史 中國古代監(jiān)察制度 主題 主題 史料二宋英宗欲擢王疇為樞密副使 封駁官錢公輔認為王疇 素望淺 不宜擢升 英宗不僅不采納其意見 反而貶錢公輔為滁州團練使 據(jù)賈玉英 中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史 問題 根據(jù)史料一概括古代中國權力監(jiān)督的突出特點 根據(jù)史料一 二分析古代中國權力監(jiān)督的作用與局限 提示 1 特點 權力監(jiān)督制度建立時間早 制定了相關的監(jiān)察法律法規(guī) 相關法規(guī)不斷發(fā)展完善 在其他行政制度上也有相應舉措 2 作用 有利于監(jiān)督官員 規(guī)范執(zhí)政 防治腐敗 3 局限 在皇權專制制度下 監(jiān)察制度服務并受制于皇權 實際效能有限 中國古代監(jiān)察體制的特點 1 皇帝擁有最高監(jiān)察權 2 監(jiān)察機構(gòu)獨立 自上而下垂直監(jiān)察 3 重視監(jiān)察官的選任 4 憑實績黜陟 嚴格考核監(jiān)察官 5 允許風聞言事 拓展深化 對點訓練 B 解析 中央對地方的垂直管理體系形成的標志是秦朝的郡縣制 排除A項 名義上以中央官員兼任地方 體現(xiàn)了中央對地方管轄和監(jiān)督加強 B項正確 C項與材料主旨不符 D項中的 根本解決 表述不當