市場監(jiān)管局工作調研報告【與】農村飲水安全工程進展情況調研報告《合集》
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市場監(jiān)管局工作調研報告【與】農村飲水安全工程進展情況調研報告《合集》市場監(jiān)管局工作調研報告20xx年園區(qū)分局按照市局的工作部署和安排,在分局領導的正確領導以及在市局各職能科室的支持幫助下,立足鞏固專項整治成果,強化日常監(jiān)管措施的總體思路,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,全面維護市場秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展為目的。著重從以下幾個方面進行了調研。一、調研內容市場監(jiān)管方面積極組織開展 2016年度企業(yè)、個體工商戶信用信息公示工作。園區(qū)分局根據(jù)省市局文件要求就及時制定下發(fā)了相關通知,要求各所要全面開展市場主體年報工作。截止今年上半年,園區(qū)分局管轄范圍內內資企業(yè) xx戶,外資企業(yè) xx戶,個體工商戶 xx戶,農民合作社 xx戶,合計 xx戶應報年報單位年報完成率達 90%。到目前為止,園區(qū)分局已園滿地完成了今年的計劃目標。認真開展 2015年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查工作和省局安全生產(chǎn)和去產(chǎn)能重點行業(yè)信息公示定向抽查錄入工作。根據(jù)市局會議要求,我們對 2015年度企業(yè)、個體工商戶信示公示抽查的 xx 戶,其他抽查的 xx戶并全部進行了補錄。開展了無照經(jīng)營查處取締工作。在無照經(jīng)營專項治理工作中,全分局共出動 156 人次,檢查經(jīng)營戶 xx余戶次,使 xx戶經(jīng)營戶無照變有照,取諦無照經(jīng)營 6戶,凈化了市場秧序。開展了 H7N9禽流感疫情防控工作。今年 2月初,分局在接到市局轉發(fā) xx市政府辦關于進一步強化 H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所對轄區(qū)內 9個市場、7 個銷售點活禽及禽產(chǎn)品銷售市場關閉?!秞x 省工商局關于進一步強化 H7N9疫情防控工作的通知》(xx 工商傳〔2017〕14 號)下達后,分局及時轉發(fā)到各所并加強市場巡查,禽琉感防控工作實行日報告制。經(jīng)不懈努力,成功遏制了分管轄區(qū)內 H7N9禽流感疫情的漫延。特種設備安全監(jiān)察方面根據(jù)省市局最新文件要求,制定了園區(qū)分局 2017年度特種設備日常監(jiān)督檢查計劃,分局與四個工商質監(jiān)所簽定了《2017 年特種設備安全監(jiān)察目標責任書》。1-6 月份共檢查單佬 68家,設備 130余臺,出動檢查人數(shù) 186人次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書 9份,發(fā)現(xiàn)隱患 38處己全部消除。同時分局在對電梯維保單位和使用單位進行宣傳外,還開展了安全進社區(qū)、進廠礦活動,已在國鑫小區(qū)、柏莊小區(qū)、希達小區(qū)、香江金郡小區(qū)等 7個住民區(qū)開展了電梯應急演練,使得安全知識家喻戶曉。在 2017年度“安全生產(chǎn)月”活動其間,更是多次開展安全生產(chǎn)宣傳教育進小區(qū)、進企業(yè)等宣傳教育活動。積極開展大型游樂設施安全檢查工作,確保人民群眾生命安全。特別是在元旦春節(jié)等節(jié)假日期間,園區(qū)分局多次對各特種設備使用單位進行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令消除。鑒于重慶市豐都縣三合街道朝華公園發(fā)生一起大型游樂設施(遨游太空)事故,園區(qū)分局更是要求所有特種設備使用企業(yè)要自查自糾,各所要對每一戶都上門開展了檢查。開展了對市局特種設備安全隱患督辦件調查處理和特種設備平臺數(shù)據(jù)質的清理工作。2017 年上半年市局對分局下發(fā)了“特種設備安全隱患督辦通知”11 號、15 號文件,共涉及 10個使用單位,分局接辦后立即召開會議研究具體方案交屬地工商質監(jiān)所檢查并依法處理。按照市局要求開展了清理特種設備數(shù)據(jù)庫工作。建立特種設備使用臺賬,在以往的臺賬基礎上,園區(qū)分局工作人員進行梳理和再登記,確保數(shù)據(jù)的有效性和準確性,為園區(qū)分局特種設備監(jiān)管工作保駕護航。加強對特種設備人員隊伍建設。一是廣泛宣傳特種設備安全有關法律法規(guī),引導和督促企業(yè)重視特種設備人員持證上崗,上半年轄區(qū)內經(jīng)培訓考核有 66人獲得特種設備人上崗證;二是加強特種設備安全監(jiān)察員的培訓,半年來分局先后兩次以會代訓的方式帶領各所特種設備安全監(jiān)察員學法律學規(guī)則。3.城市文明創(chuàng)建工作方面根據(jù)市局關于文明創(chuàng)建有關文件要求,分局及時擬發(fā)了“xx 市工商質監(jiān)局園區(qū)分局 2017年度文明創(chuàng)建實施方案”,制定了”園區(qū)分局市場文明創(chuàng)建責任體系”,針對各菜市場的特點制定了-場一策,并主動與地方政府、市場主辦單位聯(lián)系,分明創(chuàng)建責任。各所創(chuàng)建聯(lián)系市場實行包保,創(chuàng)建工作實行周報告制。所開展創(chuàng)建巡查,分局實行創(chuàng)建督查,讓每個市場做到證照懸掛整潔、文明評比正常、行業(yè)布局公示。結合城市文明創(chuàng)建開展了校園周邊治安環(huán)境專項整治工作。對市十二中西片中學、市八小、市五小、xx 奮飛中學等學校周邊環(huán)境進行了專項整治,取得了良好的效果。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部《關于印發(fā)的通知》(宣創(chuàng)指[2107]27 號)和市局市場創(chuàng)建領導組指示精神,分局組織了集中整治“六亂”活動,開發(fā)區(qū)所在有關部門的配合下,對區(qū)內的廢品收購點、亞廈汽車城做贓亂差進行了專項治理;九洲所在市局組織下對九洲市場的贓亂及地面破損進行了全面改造。開展了 xx市文明經(jīng)營戶評比活動。根據(jù)市局“關于開展 xx市“文明經(jīng)營戶”評選活動的通知”文件精神,分局采取工商質監(jiān)所推薦、分局初審認定做方式,評選推薦了 30戶經(jīng)營戶作為市級文明經(jīng)營戶。二、存在的問題針對本次工作調研,發(fā)現(xiàn)的問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面。一是人員配置不足。園區(qū)分局在編工作人員 44人,各一線工作崗位長期處于未滿編狀態(tài),人手緊缺且工作業(yè)務量大,對外業(yè)務窗口工作人員經(jīng)常需要加班加點才能滿足工作上的需要,導致分局干部工作壓力極大。二是人員老齡化嚴重,專業(yè)技術能力薄弱。園區(qū)分局干部職工平均年齡 49歲,老齡化嚴重。而且分局還有很大一部分老干部僅會簡單的電腦操作,由于信息化辦公越來越普及,各類業(yè)務工作逐漸要求平臺化系統(tǒng)化,讓老干部去負責會造成工作完成緩慢,準確率底,讓為數(shù)不多的年輕干部去負責又分身乏力。因此,分局急需一批綜合素質全面的年輕血液來填充,定會讓分局工作錦上添花,大放異彩。三、下一步工作規(guī)劃市場監(jiān)管方面繼續(xù)推進“五證合一,一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、“先照后證”、企業(yè)名稱全程電子化、企業(yè)簡易注銷登記等改革。按照全國“多證合一”改革電視電話會議精神和省工商局統(tǒng)一部署推進“多證合一”和企業(yè)登記全程電子化工作。做好企業(yè)經(jīng)營異常名錄(經(jīng)營異常狀態(tài))和“嚴重失信企業(yè)名單”的管理工作,做好企業(yè)信息抽查結果公示工作。繼續(xù)開展反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法、“質監(jiān)利劍”、“紅盾網(wǎng)劍”等專項行動。加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊假冒偽劣商品、各類不正當違法競爭和傳銷。進一步加強對非法集資、危險化學品、虛假廣告等各類專項整治。特種設備方面進一步加大對轄區(qū)內特種設備督促檢查,特別是娛樂場所特種設備督促檢查。其次繼續(xù)加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、超重機械、涉氨企業(yè)、電梯等特種設備安全檢查。文明創(chuàng)建方面根據(jù)市局文件精神,進一步組織人力財力進行文明創(chuàng)建工作,并強調“一把手”親自抓,要精心部署、周密安排,真正做到上有人管,下有人抓。農村飲水安全工程進展情況調研報告農村飲水安全工程是重要的民生工程,事關群眾生活質量和生命安全,是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為全面推進農村飲水安全工作,從今年 3月份開始,縣人大常委會會同縣水利局組成調研組,深入西董、青陽、九戶、魏橋、碼頭、臺子等鎮(zhèn)(街)對全縣農村飲水安全工程進展情況進行了實地調研。調研組通過聽取匯報、察看現(xiàn)場、座談討論等方式方法詳細了解有關情況,歷時一個多月,形成如下報告。一、我縣農村飲水安全工程基本情況2005年以來,縣政府緊緊抓住國家實施農村飲水安全工程和省委、省政府作出的以飲水安全為基準,實施全省村村通自來水工程決策的大好機遇,以“農村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略為帶動,積極主動開展工作,廣大農村群眾飲水安全問題得到明顯改善。截止 2014年底,全縣共建農村集中供水工程 x處,受益人口 x萬人。其中,規(guī)?;?lián)村集中供水工程 4處,主要是縣城自來水管網(wǎng)延伸工程、臺子鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程、魏橋鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程、青陽鎮(zhèn)聯(lián)村供水工程,輻射人口 x萬人;單村集中供水工程 x處,解決了 x萬人的吃水問題。通過實地調研,具體類型如下:一是以規(guī)?;┧疄橹?,單村供水為輔。焦橋、長山、韓店、孫鎮(zhèn)、好生、黛溪、黃山、高新、明集、九戶等鎮(zhèn)(街),采用縣城自來水管網(wǎng)延伸和單村集中式供水方式,其中焦橋、長山、韓店、孫鎮(zhèn)等全部村莊已實現(xiàn)縣城自來水管網(wǎng)延伸規(guī)?;泄┧?,明集鎮(zhèn)駐地周邊部分村莊實現(xiàn)供水,九戶鎮(zhèn)正在實施中。二是以單村供水為主、單戶供水為輔。南部山區(qū)西董街道地形、地勢條件最為復雜,采用單村集中式供水、單村集中式和單戶供水結合、單戶或聯(lián)戶供水等方式,不能實施單村集中供水的村莊也最多;臨池鎮(zhèn)全部村莊采用的單村集中式供水,遇干旱年份,極易出現(xiàn)缺水、供水不足的現(xiàn)象,是抗旱應急的重點區(qū)域。三是聯(lián)村供水為主,單村供水為輔。青陽、魏橋、臺子、碼頭等鎮(zhèn)各有鎮(zhèn)聯(lián)村集中式供水工程,水源采用地下水、黃河水,通過凈水廠常規(guī)處理后供水到村,基本滿足用水需求。當前,我縣在充分利用南部山區(qū)優(yōu)質地下水的基礎上,綜合考慮在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)引蓄地表水作為水源,建設臺子、青陽、魏橋等規(guī)模化地表水處理廠進行聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村供水,通過對全縣供水管網(wǎng)延伸聯(lián)網(wǎng)建設,形成了全縣南北兩大供水體系。二、存在的主要問題我縣農村飲水安全工作雖然取得一定成效,但與先進地區(qū)和群眾期盼相比,還存在較大差距。目前,主要存在以下幾個方面的問題:一是建設資金缺口較大。農村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占了 50%左右,還有一半左右需要地方財政配套和群眾自籌。由于縣鎮(zhèn)兩級財力有限,群眾自籌不足,導致建設資金缺口較大。又加上資金不能及時撥付到位,縣城自來水管網(wǎng)延伸等工程建設進度緩慢,難以發(fā)揮最大效益。截至目前,九戶鎮(zhèn)僅覆蓋 10余個村,明集鎮(zhèn)僅實現(xiàn)鎮(zhèn)府駐地周邊村莊供水,遠遠不能滿足群眾的飲水需求。同時,受地形因素制約,延伸工程覆蓋不到臨池、西董等經(jīng)濟相對薄弱的山區(qū)鎮(zhèn)(街),他們因缺乏財政資金扶持,無力承擔打深水井等所需費用,吃水現(xiàn)狀更為嚴峻。此外,魏橋、臺子、碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)在飲水管網(wǎng)建設工作中也同樣存在資金缺口大的問題。二是規(guī)模化供水推進緩慢。規(guī)?;泄┧绞接欣诒U瞎こ趟|,有利于水源地保護,有利于管理和市場化運作,是實施農村飲水安全工程的最佳選擇,也是國家和省極力提倡的供水模式。但目前,我縣規(guī)?;?lián)村集中供水工程僅 4處,單村集中供水工程達到了 402處,這不僅不利于飲水安全工程的規(guī)?;l(fā)展,企業(yè)化經(jīng)營,專業(yè)化管理,也不利于飲水安全工程的長效、良性運轉。三是采用單村集中供水的部分村莊水質不達標。由于受水源條件、管理水平、運行設施等因素的影響,導致魏橋、臺子、碼頭等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)單村集中供水的部分村莊飲用水含氟量過高,水質不達標。同時,因責任主體不明確,我縣單村集中供水工程的水質檢測工作相對薄弱。四是水源保護工作亟待加強。我縣居民生活飲用水的水源主要是利用地下水,由于連年干旱,降雨量不足,山區(qū)水庫防滲處理不到位,導致地表水和淺層地下水均呈下降趨勢。同時,工農業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活污水隨意排放的現(xiàn)象時有發(fā)生,地表水和淺層地下水也呈現(xiàn)污染加重的趨勢,因此劃定水源流域的保護工作顯得尤為重要。三、幾點建議農村飲水安全工程對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全,改善農村人居環(huán)境,提高農民生活質量具有重要意義。為了扎實推進農村飲水安全工作,提出以下建議意見。(一)科學規(guī)劃,因地制宜,合理確定工程方案。要堅持因地制宜、集中供水、降低成本的工作思路,加強農村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、新農村建設等規(guī)劃的協(xié)調銜接,科學規(guī)劃。要根據(jù)當?shù)刈匀?、?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的鎮(zhèn)(街),應建設集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟薄弱的鎮(zhèn)(街),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經(jīng)濟條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山區(qū)群眾可建分散式供水工程。(二)政府主導、多元投入,確保工程順利實施。今年是農村飲水安全“十二五”規(guī)劃的最后一年,縣政府要充分發(fā)揮主導作用,不斷加大投入力度,將工程建設資金列入年度財政預算計劃,安排專項資金用于工程建設;要主動研究上級有關政策,努力爭取國家農村飲用水保障項目專項資金和省級配套資金;同時,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵和支持社會民間資本投入農村飲水保障工程,積極打造政府投入為主導、受益農戶自愿投入為基礎,社會資本參與的多元化投入機制,達到經(jīng)濟效益、社會效益雙贏。(三)政策扶持,區(qū)別對待,惠及更多困難群眾。由于農村飲用水困難地區(qū)大部分位于偏遠山區(qū)或經(jīng)濟薄弱地區(qū),因此要結合我縣實際,制定出臺優(yōu)惠政策,從資金、稅收、用電、土地等方面加大對農村飲水安全工程的支持力度,加快工程進度。同時,要更加注重對薄弱鎮(zhèn)(街)的政策傾斜,特別是九戶、臨池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地方財政困難,群眾自籌能力有限,更需要加大扶持力度,確保工程保質保量完成,滿足更多困難群眾的用水需求。(四)改善生態(tài),防治結合,全面加強水源保護。要嚴格按照相關法律、法規(guī)及《xx 縣黛溪河流域管理保護辦法》等制度要求,通過定期巡查、不定期檢查等方式,加大對水源地保護的執(zhí)法檢查力度;要加大南部山區(qū)綜合治理,通過河道治理、修建攔河壩等工程,增強山區(qū)蓄水保水能力,涵養(yǎng)地下水資源,努力改善生態(tài)環(huán)境。要高度重視飲用水污染防治問題,禁止排放未達標的污水和有毒有害物質,深入開展農業(yè)面源污染防治,促進水資源可持續(xù)利用,保證農業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。- 配套講稿:
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