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2019 年住房城鄉(xiāng)建設系統“安全生產月”和“安全生產行”活動實施方案【與】街道辦事處 2019 年度“安全生產月”活動方案《合集》2019 年住房城鄉(xiāng)建設系統“安全生產月”和“安全生產行”活動實施方案一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府關于安全生產工作相關要求，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以危險化學品安全為重點，聚焦住房城鄉(xiāng)建設系統安全生產監(jiān)管、事故預防和安全法規(guī)知識宣傳等內容，切實推動企業(yè)安全生產主體落實。通過開展系列宣傳教育活動，大力弘揚安全發(fā)展理念，促進全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產形式持續(xù)穩(wěn)定好轉，為奮力推進“一優(yōu)兩高”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、全省住房城鄉(xiāng)建設領域“安全生產月”主要活動內容（一）活動時間 2019 年 6 月 1 日 - 6 月 30 日（二）開展安全生產宣傳咨詢活動。各地要緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，在總結以往開展“安全生產月”活動經驗的基礎上，廣泛開展靈活多樣、內容豐富、針對性強的安全生產宣傳活動，重點組織開展好“防風險、除隱患、遏事故”理念和“住建行業(yè)涉及危化品安全意識提升”宣傳、“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日等活動。要深入開展安全生產擴面提質行動，大力宣傳安全生產知識，弘揚安全發(fā)展理念，促使安全生產紅線意識和責任意識在基層落地生根。要充分利用報紙、雜志、電視、網絡等新聞媒體，充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用，向社會廣泛報道活動開展情況，大力宣傳住建行業(yè)安全生產工作先進典型，集中曝光一批違法違規(guī)案例，積極引導社會公眾關注、支持和監(jiān)督住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產工作。（三）開展生產安全事故警示教育、住建行業(yè)涉及?；钒踩a知識競賽活動。一是各地要以近年來發(fā)生的典型事故為素材，制作宣傳展板、幻燈片或警示教育視頻等多媒體資料，在“安全生產月”期間通過播放視頻、舉辦主題展覽、召開事故專題研討會等方式，深刻剖析事故原因，汲取事故教訓，教育從業(yè)人員。二是深入開展住房城鄉(xiāng)建設廳系統從業(yè)人員警示教育活動，增強職工群眾對重大危險源辨識、危險源分級管控、重大事故隱患辨識、管控和治理的能力和水平。制作或采購一批警示教育片、安全宣傳片，組織企業(yè)員工集體觀看，讓企業(yè)員工接受一次安全生產警示教育。三是鼓勵利用微信平臺宣傳政策、推送信息、開展競賽，努力營造濃厚安全氛圍。 （四）開展安全應急預案演練活動。各地要組織開展政企聯動、多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰(zhàn)演練和觀摩活動，特別要對涉及城鎮(zhèn)燃氣使用、建筑業(yè)、房地產業(yè)、供水、污水處理、公共設施管理等方面的涉及危險化學品專業(yè)性較強的特點，有目的性、針對性的開展貼近生產的演練活動。下大力氣推動應急救援工作，認真評估、總結和宣傳，通過演練優(yōu)化應急預案，完善應急準備，提高行業(yè)應急水平和應急救援能力。（五）開展安全生產知識的教育培訓。要深入開展住房城鄉(xiāng)建設領域從業(yè)人員安全教育培訓，著力提高培訓質量，提升全行業(yè)安全素質。要加強對企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業(yè)人員的行業(yè)安全生產法規(guī)制度和技能培訓，針對城鎮(zhèn)燃氣、建筑工地、城市綠化、供水污水行業(yè)涉及危險化學品采購、運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)安全管理開展專題培訓，提高企業(yè)危險化學品管控能力。做好特種作業(yè)人員的實操技能培訓，并加大檢查力度，確保持證上崗；鼓勵企業(yè)采用體驗式培訓等新模式，加強對一線作業(yè)人員特別是農民工的安全教育培訓工作，著力提高培訓質量，強化培訓效果，使其具備必要的安全意識和技能。 （六）開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項監(jiān)督檢查。要結合《xx 省燃氣管理條例》宣貫工作，嚴格按照《xx 省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā) xx 省城鎮(zhèn)燃氣安全綜合治理實施方案的通知》要求，認真組織摸排城鎮(zhèn)燃氣經營、使用各環(huán)節(jié)的安全風險，全面深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱患治理。重點摸排城區(qū)敷設燃氣管線不符合標準要求、場站建（構）筑物不符合規(guī)劃安全間距、燃氣場站安全投入不足、設備未按期進行檢驗、不按規(guī)定進行燃氣加臭處理、場站電氣設備未按防爆要求設置、工藝區(qū)未設置除靜電裝置、非法經營、未按要求做好燃氣安全入戶檢查及安全知識的宣傳、農村燃氣安全管理和宣傳不到位、液化石油氣經營企業(yè)非法儲存、倒裝、運輸和違規(guī)充裝等安全風險和隱患。確保城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度落實到位。 （七）開展公用設施運營危險化學品安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)加強安全生產制度的建立和落實、加氯間的安防監(jiān)控、危險化學品的儲存管理等。規(guī)范化糞池清掏作業(yè)，落實安全作業(yè)基本要求，配備安全防護設備和用品，嚴格化糞池檢查和清淤作業(yè)。督促市政設施養(yǎng)護維修單位在市政設施搶修等工作中，按照危險化學品安全管理有關規(guī)定，做好所使用的乙炔、氧氣等危險化學品采購、運輸、儲存和使用等環(huán)節(jié)安全管理工作。 （八）開展園林綠化危險化學品安全管理。強化城市綠化使用肥料和農藥的安全管理，提倡使用低毒低殘留農藥和無危害肥料，確需使用硝酸銨和氧樂果等危險化學品，須按實際需求通過正規(guī)渠道購置，不得超量囤積。督促相關企業(yè)做好危險化學品采購、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的記錄和監(jiān)管，嚴防泄露、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。禁止在人員密集場所使用高毒和劇毒的農藥。 （九）開展建筑業(yè)、房地產業(yè)安全生產專項治理。結合住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患大排查的緊急通知》，開展安全隱患排查治理。重點開展起重機械、高支模、深基坑等危大工程，未辦理施工手續(xù)、涉及改動承重柱、梁、墻的裝飾裝修工程和私搭亂建的建筑設施等的專項治理。強化安全生產標準化建設，壓實工程參建單位安全生產主體責任。認真開展老舊危房排查改造，督促物業(yè)服務企業(yè)緊盯火災隱患點，強化火災預防措施落實。加大乙炔等易燃易爆品、油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患排查力度，采取有效措施，防范火災、爆炸、中毒等安全事故發(fā)生。 （十）配合做好“安全生產 xx 行”活動。配合省安委會辦公室，省有關新聞單位開展“安全生產 xx 行”活動，xx 州住房建設局要以此次活動為依托，結合春季開復工時期建筑工地及城鎮(zhèn)燃氣安全檢查查出的隱患問題，督促相關企業(yè)完善問題整改，加強企業(yè)安全風險管控，切實防范住房城鄉(xiāng)建設領域生產安全事故的發(fā)生。對安全生產違法行為要堅持零容忍、重處罰，一經發(fā)現堅決依法查處到位。 三、活動要求（一）加強組織領導?！鞍踩a月”和“安全生產 xx 行”是全省范圍內一項重要的安全生產和教育活動，對于深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識，為“中華人民共和國成立和 xx 解放70 周年”營造安全氛圍具有十分重要的作用。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，加強領導，按照全省的統一部署，把“安全生產月”和“安全生產 xx 行”活動納入本單位安全生產工作整體部署。要明確機構和具體負責人員，制定方案，落實經費，組織開展好各項活動，做到有部署、有組織、有檢查、有落實。（二）科學制定方案。各地要在落實省安委會和省廳部署任務的前提下，按照本活動方案結合當地實際開展相關工作。要突出重點，創(chuàng)新形式，強化推進工作措施，確?；顒佑杏绊?、有亮點、有特色、有實效。 （三）注重宣傳造勢。各地要在組織媒體對此次活動開展集中宣傳報道的同時，利用各種載體和途徑宣傳安全生產；督促指導企業(yè)利用戶外電子顯示屏開展安全公益宣傳，懸掛張貼安全生產橫幅標語和海報掛圖，開辦墻報和黑板報。（四）認真總結考核。各市州要確定一名活動聯絡員。聯絡員負責做好“安全生產月”活動的跟蹤調度、影音資料收集、經驗總結和信息報送工作?；顒娱_展期間，各聯絡員于每周四下午 18 時前將本地區(qū)一周內“安全生產月”活動開展情況（電子版）報送省住房城鄉(xiāng)建設廳建筑業(yè)監(jiān)管處。對存在活動開展不力、不按要求報送信息的地區(qū)，省廳將通報批評。 各地于 2019 年 6 月 11 日前 將聯絡員報省廳城鎮(zhèn)燃氣供熱管理處。 7 月 2 日前 ，報送活動總結（紙質文件和電子版）、活動圖片、視頻資料及安全文化作品。街道辦事處 2019 年度“安全生產月”活動方案今年 6 月是第十八個全國“安全生產月”。根據國務院安委會、省和煙臺市、招遠市政府安委會部署要求，結合我街道實際，制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想和關于安全生產的重要論述精神為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，以危險化學品安全為重點，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，采取多種有效形式，面向基層、企業(yè)和社會公眾集中開展全方位、多角度的宣傳教育活動，增強全民安全意識，提升公眾安全素質，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為我街道新舊動能轉換、高質量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。二、活動主題和時間活動主題：防風險、除隱患、遏事故活動時間：6 月 1 日至 6 月 30 日三、重點活動和分工（一）啟動“安全生產月”活動1.召開全街道“安全生產月”活動啟動會議。6 月初，大秦家街道應急管理辦公室組織召開全街道“安全生產月”活動啟動會議，街道安委會有關領導參加，部署“安全生產月”活動有關工作，動員各村委會、街道辦事處各部門、各雙管單位、各企業(yè)進一步統一思想、提高認識，落實責任、迅速行動，深入扎實推進“安全生產月”系列活動，確保達到預期效果。責任單位：會議由街道應急管理中心辦公室牽頭負責，各村委會、街道辦事處各部門、各雙管單位、各企業(yè)組織召開各自會議（二）開展“安全生產公眾開放日”活動。活動月期間，重點危險化學品企業(yè)、雙重預防體系建設標桿企業(yè)要開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。責任單位：各相關企業(yè)（三）開展“應急管理大講堂”系列宣講活動1.舉辦“應急管理大講堂”。街道應急管理辦公室邀請相關專家，組織全街道有關部門領導干部和重點企業(yè)主要負責人，開展“強化安全責任、推進依法治理”主題講座。責任單位：街道應急管理辦公室2.開設“危化品安全生產大講堂”。街道安委會有關成員單位組織成立安全生產宣講團，面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)負責人和管理團隊，圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，重點講授企業(yè)應如何落實安全生產主體責任。責任單位：街道安委會有關成員按照危險化學品安全監(jiān)管職責分工負責3.講授“安全生產公開課”。各企業(yè)主要負責人面向全體企業(yè)職工，圍繞增強安全意識、遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、落實崗位安全生產責任制等內容講一堂安全公開課，并深入一線班組與職工面對面交流安全生產 心得體會。責任單位：各企業(yè)4.開展安全生產專題講座。各企業(yè)邀請所屬行業(yè)領域的安全生產專家、學者，圍繞落實《全省工礦商貿企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設推進工作方案》開展專題輔導講座，幫助企業(yè)管控風險、排除隱患，提高本質安全水平。責任單位：各企業(yè)5.組織“安全生產志愿服務宣講團”。街道會同共青團組織，組織安全生產專家、監(jiān)管執(zhí)法人員、中介服務機構、基層工作人員等志愿者，深入企事業(yè)單位、校園、機關、社區(qū)、農村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，不斷夯實安全生產的群眾基礎。責任單位：大秦家街道安委會、共青團組織（四）開展安全闖關系列知識競賽活動1.參加全國安全生產知識競賽。組織街道各企業(yè)積極參加全國“安全生產月”官網舉辦的危險化學品安全知識網絡有獎答題和“抖除隱患”抖音話題活動。責任單位：各企業(yè)2.廣泛開展企業(yè)競賽活動。各企業(yè)組織廣大職工集中開展安全知識、安全技能、風險辨識、隱患排查等競賽和演講比賽活動，提高企業(yè)職工的安全意識和風險防范能力。責任單位：各企業(yè)（五）開展安全警示教育和科普宣傳活動事故警示教育。街道通過組織企業(yè)觀看警示教育片、舉辦警示教育圖片展、事故案例反思大討論等形式開展事故警示教育活動，提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。責任單位：安委會、各企業(yè)（六）開展應急預案演練活動企業(yè)應急演練活動。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，尤其是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練，強化標準規(guī)范意識，提高應急處置能力。責任單位：各企業(yè)（七）開展新聞媒體“安全生產一線行”活動1、典型宣傳專題行。深入發(fā)掘、宣傳奮戰(zhàn)在全街道安全監(jiān)管、應急管理戰(zhàn)線上有代表性、有影響力的最美人物、先進典型及其典型事跡，凝聚安全發(fā)展正能量，激發(fā)廣大安全監(jiān)管、應急管理工作者的責任感、使命感和榮譽感。發(fā)現和總結企業(yè)在落實安全生產主體責任、雙重預防體系建設和各部門、單位開展“安全生產月”活動等方面的經驗做法，進行集中宣傳和推廣。3.“安全月”集中報道。電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體和微博、微信、手機報等新媒體通過開設專版專欄、刊發(fā)署名文章、開展在線訪談等各種形式，加大宣傳力度和頻次，提高宣傳覆蓋面和影響力，推動全社會關心、支持、參與安全生產和應急管理工作。責任單位：安委會各成員、新聞單位（八）開展“企業(yè)家談安全生產主體責任”活動以危險化學品、金屬冶煉、建筑施工等行業(yè)領域企業(yè)為重點，組織企業(yè)主要負責人撰寫“談安全生產主體責任”文章，在各新聞媒體設專欄集中刊發(fā)，提高企業(yè)主要負責人落實安全生產主體責任意識。責任單位：安委會有關成員（九）開展重點行業(yè)領域大體檢、大排查、大整治活動安委會有關成員在城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、油氣管道、危險化學品、工商貿、特種設備、建筑施工、農業(yè)機械、危險水域、醫(yī)院、學校（校車）等重點行業(yè)領域集中開展大體檢、大排查、大整治活動，全面清查管控風險，集中整治一批事故隱患、打擊一批非法違法行為、整頓一批違規(guī)違章企業(yè)、關閉一批非法違法生產經營單位。在危險化學品領域，開展危險化學品和化工企業(yè)專項執(zhí)法檢查“回頭看”活動；在工商貿領域，開展涉氨制冷專題巡講和專項檢查活動。責任單位：安委會各成員單位四、工作要求（一）高度重視，切實加強組織領導。街道安委會成立“安全生產月”活動組委會。各單位要高度重視“安全生產月”活動，把活動作為全年安全生產重點工作進行統籌安排，按照全街道統一部署要求，成立活動組織機構，研究制定活動方案，細化分工、周密部署，確?；顒宇I導到位、責任到位、投入到位、措施到位。主要領導要親自部署，分管領導要靠上去抓落實。安委會各成員單位每月至少參加 1 次“安全生產月”活動，應急管理中心成員至少參加 2 次活動。（二）突出重點，務求取得活動實效。緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”活動主題，聚焦危險化學品安全重點，結合轄區(qū)、行業(yè)實際，把“安全生產月”活動與防范遏制生產安全事故、落實安全生產責任結合起來，切實達到以月促年、以活動推動工作的目的。要加強工作創(chuàng)新，活動安排上既要彰顯個性、又要兼具共性，做到規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。要著力發(fā)動基層職工群眾和社會公眾積極參與，擴大活動覆蓋受眾面和影響力，營造人人關注安全、了解安全、參與安全的濃厚社會氛圍。（三）加強宣傳，營造濃厚活動氛圍。充分發(fā)動各類宣傳媒體，利用各種宣傳載體和形式，集中開展全方位、多角度、全覆蓋的安全生產宣傳，通過主流媒體與專業(yè)媒體相結合、點面相結合、線上線下相結合、傳統與現代相結合等各種方式，加大對“安全生產月”活動的宣傳頻次和密度，同頻共振，唱響安全好聲音，發(fā)出安全最強音。要在安全生產宣傳咨詢日等重要時間節(jié)點形成階段性宣傳熱潮，增強活動影響力。