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財(cái)政預(yù)算管理制度、和 聚氨酯工程施工合同（兩篇）財(cái)政預(yù)算管理制度為加強(qiáng)街道財(cái)政建設(shè)，規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，結(jié)合街道實(shí)際，制定本規(guī)定。一、預(yù)算編制街道財(cái)務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。（一）收入預(yù)算包括：1.財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入；2.專項(xiàng)資金收入；3.財(cái)政結(jié)余資金；4.下屬單位經(jīng)營(yíng)收入；5.其他收入。（二）支出預(yù)算包括：1.基本支出，包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出；2.項(xiàng)目支出，包括醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目支出；3.其他支出。支出由街道在保證街道工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力許可情況下統(tǒng)籌安排。街道財(cái)務(wù)收支預(yù)算按照“收支兩條線”、“二上二下”的規(guī)定，預(yù)算初稿編制完畢后，匯報(bào)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制的依據(jù)和有關(guān)測(cè)算依據(jù)，并征求有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)確需調(diào)整的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，形成預(yù)算草案，并在人大工作委員會(huì)召開(kāi)前 7 日送區(qū)財(cái)政局審核，在人大工作委員會(huì)通過(guò) 5 日內(nèi)報(bào)財(cái)政局備案。（三）預(yù)算調(diào)整：街道各部門要加強(qiáng)預(yù)算收入和支出管理，不得截留或動(dòng)用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入，不得擅自改變預(yù)算支出用途。預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案，應(yīng)由用款單位提出申請(qǐng)，提交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，街道黨政聯(lián)席會(huì)議通過(guò)或者主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由財(cái)政管理辦公室根據(jù)審批單進(jìn)行預(yù)算追加及指標(biāo)調(diào)整。發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)做調(diào)整預(yù)算：1.需要增加或減少預(yù)算總支出的；2.需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；3.需要調(diào)減按預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的。調(diào)整方案須經(jīng)人大工作委員會(huì)審核通過(guò)，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。二、賬戶設(shè)置與管理街道根據(jù)北侖區(qū)財(cái)政局、人民銀行北侖支行《關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）區(qū)級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法的通知》（侖財(cái)政庫(kù)〔2016〕2 號(hào)）等文件規(guī)定，按要求對(duì)銀行賬戶進(jìn)行清理、變更、開(kāi)設(shè)以及撤銷。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革后，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)預(yù)算內(nèi)資金專戶、代管資金專戶、其他資金專戶、財(cái)政零余額賬戶、單位零余額賬戶、單位公務(wù)卡專戶等，進(jìn)行相關(guān)資金的撥付核算。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等全額上繳財(cái)政，集中繳入集中核算戶，并納入預(yù)算管理，進(jìn)行支出安排。三、支出管理各部門根據(jù)年初確定的預(yù)算安排支出，按事業(yè)規(guī)劃或工程進(jìn)度向財(cái)政管理辦公室提出用款計(jì)劃。財(cái)政管理辦公室根據(jù)資金情況，綜合平衡后報(bào)街道主任審批同意，劃撥款項(xiàng)。沒(méi)有列入用款計(jì)劃的支出項(xiàng)目，原則上不予撥付。（一）工程項(xiàng)目：各類工程支出程序按區(qū)、街道相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，首次支付時(shí)需出示中標(biāo)通知書、項(xiàng)目預(yù)算審核、施工合同（協(xié)議）和項(xiàng)目進(jìn)度表，要求撥付進(jìn)度款時(shí)，需提交由業(yè)主、監(jiān)理等獨(dú)立第三方簽字的項(xiàng)目進(jìn)度表，項(xiàng)目結(jié)算支付時(shí)需經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)審單位評(píng)審，方可付款。工程檔案由具體業(yè)務(wù)組織實(shí)施部門整理歸檔，如遇審計(jì)查檔，檔案歸集部門應(yīng)配合財(cái)政管理辦公室做好檔案查閱工作。（二）財(cái)務(wù)審批：嚴(yán)格實(shí)行街道主任“一支筆”審批。先由用款部門申請(qǐng)，列入預(yù)算的支出需列明各部門的明細(xì)預(yù)算項(xiàng)目，發(fā)票（票據(jù)）依次按部門經(jīng)辦人員、部門負(fù)責(zé)人、部門分管領(lǐng)導(dǎo)背書簽字，再交由街道主任審批。街道本級(jí)列入年初預(yù)算的1000 元及以下的款項(xiàng)支出由街道主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字同意，1000 元以上的必須由街道主任審批簽字同意；下屬單位列入年初預(yù)算的下?lián)芙?jīng)費(fèi)由街道主任審核簽字，具體支出由街道主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，單張發(fā)票 10000 元及以上需由街道主任審核簽字；對(duì)于超預(yù)算的支出需提交黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論通過(guò)，根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果確定超額預(yù)算，并按照相應(yīng)支出類型的審批程序執(zhí)行預(yù)算調(diào)整。各類款項(xiàng)開(kāi)支必須先審核后支付，嚴(yán)禁款項(xiàng)支付后再進(jìn)行票據(jù)審核補(bǔ)簽。（三）公務(wù)卡管理：公務(wù)卡一般用于公務(wù)接待、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、辦公采購(gòu)等支出。公務(wù)接待一般都在街道食堂，工作餐必須提前報(bào)批，統(tǒng)一由黨政辦安排。如有特殊情況，須事前填寫公務(wù)接待審批單并報(bào)街道主任同意。公務(wù)接待須使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行一賬一結(jié)，嚴(yán)禁掛賬。公務(wù)卡報(bào)銷需提交公務(wù)接待審批單、接待函、公務(wù)卡刷卡小票、發(fā)票、消費(fèi)明細(xì)清單。從嚴(yán)控制外出活動(dòng)。必須參與的活動(dòng)，事先經(jīng)街道主任或分管領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)批準(zhǔn)外出的，按非因公外出對(duì)待。因公出差人員須填寫《出差任務(wù)審批單》，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)財(cái)政局文件規(guī)定執(zhí)行。住宿費(fèi)及機(jī)票購(gòu)買必須使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，差旅費(fèi)報(bào)銷憑相關(guān)文件、審批單、差旅費(fèi)報(bào)銷單、差旅費(fèi)和住宿費(fèi)發(fā)票、公務(wù)卡刷卡小票等進(jìn)行報(bào)銷。四、專項(xiàng)資金的管理財(cái)政管理辦公室應(yīng)嚴(yán)格專項(xiàng)資金的管理，通過(guò)“代管資金專戶”進(jìn)行核算，在?？顚Ｓ玫耐瑫r(shí)，建立監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，財(cái)政管理辦公室要嚴(yán)格實(shí)行公告、公示制度。五、政府采購(gòu)街道預(yù)算單位使用財(cái)政資金采購(gòu)貨物、服務(wù)或工程，嚴(yán)格按政府采購(gòu)程序?qū)嵤┎少?gòu)，按要求填寫《政府采購(gòu)申請(qǐng)審批表》，經(jīng)財(cái)政管理辦公室、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)財(cái)政局預(yù)算局審核后，報(bào)區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦審批。六、資金撥付街道應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算支出，強(qiáng)化預(yù)算約束力，按照月度計(jì)劃或者項(xiàng)目進(jìn)度，按規(guī)定使用資金，不得隨意改變支出用途，不得超預(yù)算使用資金。聚氨酯工程施工合同發(fā)包方： （以下簡(jiǎn)稱甲方）分包方：xx 工程有限公司 （以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂時(shí)間： ；簽訂地點(diǎn)： ；根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑工程承包合同條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，結(jié)合本工程具體情況，甲、乙雙方協(xié)商達(dá)成一致，特此簽訂本合同，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)。一、工程概況1.工程名稱： ；2.工程地址： ；3.工程面積：跨度為 米，長(zhǎng)度為 米，檐口高 米，合計(jì) 幢，面積 平方米。二、承包內(nèi)容聚氨酯保溫噴涂施工；三、承包方式包工方式：噴涂聚氨酯厚度為 mm。四、工程期限1.開(kāi)工日期暫定為 年 月 日，竣工日期暫定為年 月 日；2.工期暫定為 個(gè)晴天，如遇大風(fēng)、大雨、停電等不可抗力因素順延；3.因甲方原因造成乙方不能按合同約定工期開(kāi)工的，甲方應(yīng)在合同約定的開(kāi)工日期前一星期，以書面形式通知乙方，推遲開(kāi)工日期，并相應(yīng)順延工期；如甲方?jīng)]有提前通知乙方，給乙方造成的相關(guān)損失的，乙方提供相應(yīng)清單及憑證，由甲方承擔(dān)。五、工程造價(jià)及結(jié)算方式1.工程造價(jià)：本工程總面積約為 平方米，單價(jià)為 元/平方；總造價(jià)約為 元，大寫金額 （按實(shí)結(jié)算）2.付款方式：材料設(shè)備全部進(jìn)場(chǎng)付總工程價(jià)的 50%，即 元；聚氨酯噴涂至 70%時(shí)付款至總工程價(jià)的 90%，即 元驗(yàn)收合格后付至總工程價(jià)的 97%，留 3%作為質(zhì)保金，一年內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，甲方一次性付清余款給乙方。六、雙方責(zé)任甲方責(zé)任：1.甲方應(yīng)按合同約定按時(shí)付款。2.甲方有對(duì)乙方施工質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。3.甲方應(yīng)為乙方提供電源、水源及可施工的場(chǎng)地，如果甲方不能按期提供，加工時(shí)間另議。乙方責(zé)任：1.乙方應(yīng)按合同約定按期施工。2.乙方應(yīng)按合同約定，根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求保質(zhì)施工。3.乙方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料進(jìn)行防火監(jiān)管，并備有消防器材；4.高空作業(yè)時(shí)，乙方要對(duì)工人進(jìn)行安全教育，如出現(xiàn)安全事故由乙方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。5.乙方對(duì)甲方不按期付款，有權(quán)中止施工。雙方未履行驗(yàn)收手續(xù)，甲方即行進(jìn)駐裝修場(chǎng)地，則視為工程驗(yàn)收合格，乙方不再承擔(dān)任何責(zé)任。八、違約責(zé)任1.如乙方未能及時(shí)完工，延期一天罰款 500 元；制作安裝的產(chǎn)品有顯著質(zhì)量問(wèn)題，承擔(dān)甲方相應(yīng)損失；2.如甲方拖欠乙方工程款，影響工程進(jìn)度，造成乙方停工、窩工而帶來(lái)的各種損失，或其他事項(xiàng)未能按合同要求履行付款，延期一天罰款 500 元，并承擔(dān)乙方相應(yīng)損失；超過(guò)合同要求應(yīng)付款項(xiàng)日期一個(gè)月后，應(yīng)向乙方額外支付 20%違約金；3.乙方驗(yàn)收通知書送達(dá)甲方后，甲方 3 日內(nèi)不進(jìn)行驗(yàn)收，按規(guī)定償付逾期違約金。九、其他1.本合同本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份，經(jīng)甲乙雙方蓋章并各方法定代表人或經(jīng)辦人簽署即生效；工程結(jié)算完畢，付清工程款后，合同自動(dòng)失效；2.本合同在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向 xx 省鹽城市建湖縣人民法院提起訴訟。甲方： 乙方：xx 工程有限公司地址： 地址：代表： 代表：手機(jī)號(hào)碼： 手機(jī)號(hào)碼： 年 月 日