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環(huán)境事務(wù)局2014年12月 廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 重新修訂工作匯報 目錄 現(xiàn)狀 工程部在2010年10月已編制 廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 文件編號GCB EW A004 并在環(huán)保局備案 廣州市環(huán)保局的要求 2014年6月廣州市環(huán)保局發(fā)出 廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知 要求各企業(yè)按 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評估指南 的要求開展相關(guān)工作 背景 目前已經(jīng)完成了應(yīng)急預(yù)案的修訂 編制工作 計劃在2015年1月中旬召開外部專家評審會 2015年1月底在環(huán)保局完成備案工作 工作計劃 廣汽乘用車環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制推進(jìn)計劃表 修訂前后公司環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理變化點 總括 原有ISO14000文件 環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案 文件編號GCB EW A004 重新修訂 各車間ISO14000風(fēng)險源應(yīng)急預(yù)案15份 專項預(yù)案 現(xiàn)場預(yù)案 1份 1份 原ISO14000文件 0份 4份 新編制 為綜合預(yù)案附件 分廢水 廢氣 危廢 危化品四類 15份 15份 無變化 為綜合預(yù)案附件 按照評估指南要求 新編環(huán)境綜合應(yīng)急預(yù)案共13章節(jié)內(nèi)容 其中5個新增加章節(jié)增43項內(nèi)容 原8個章節(jié)新增39項內(nèi)容 共增加82項內(nèi)容 文件篇幅由原來的14頁增加到197頁 綜合預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案文件修改及編制情況 綜合應(yīng)急預(yù)案修訂前 后內(nèi)容差異 從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針政策 應(yīng)急行動 措施和保障等基本要求和程序 是針對各類事故的綜合性文件 針對具體的環(huán)境緊急事件類別按照綜合預(yù)案的程序和要求而制定的計劃或方案 是綜合預(yù)案的組成部分 并為現(xiàn)場預(yù)案提供專業(yè)的指導(dǎo) 針對可能發(fā)生環(huán)境事件具體的作業(yè)場所 設(shè)施 崗位所制定的應(yīng)急處理措施 針對性和操作性強(qiáng) 是綜合預(yù)案的組成部分 本次修訂按照 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評估指南 的要求 綜合應(yīng)急預(yù)案修訂前 后內(nèi)容差異 14 29 12 24 3 57 附件專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置預(yù)案其他 公司廠區(qū)平面布置圖等 日常管理應(yīng)急培訓(xùn)與演練獎懲元的評審 備案 發(fā)布和更新 應(yīng)急救援應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及責(zé)則預(yù)防與預(yù)警信息報告與通報應(yīng)急響應(yīng)與措施后期處置 風(fēng)險源識別 評價環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價 基本情況總則公司基本情況 8 67 20 92 各模塊內(nèi)容的變化 引用 公司環(huán)評報告 的內(nèi)容 從廠區(qū)所使用化學(xué)物質(zhì)數(shù)量種類 生產(chǎn)及運輸過程 環(huán)保設(shè)施運行 危險廢棄物儲存四大方面進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險源識別 并對所識別出公司重大危險源進(jìn)行危險 有害性分析 根據(jù)危險源的特性制定環(huán)境風(fēng)險控制措施 1 公司基本情況 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價 獎懲 預(yù)防與預(yù)警 應(yīng)急保障措施 引用 廣州汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車項目環(huán)境影響報告書 以下簡稱 公司環(huán)評報告 環(huán)評報告上我司周圍半徑5千米范圍內(nèi)的大氣和水體的保護(hù)目標(biāo) 環(huán)境敏感區(qū)域等類容 引用 公司環(huán)評報告 上公司的生產(chǎn)設(shè)施 原輔材料使用 生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 主要環(huán)保設(shè)施及周圍企業(yè)污染源情況等內(nèi)容 7 17 9 9 根據(jù)公司獎懲細(xì)則 明確獎懲行為 引用 公司環(huán)評報告 上內(nèi)容 根據(jù)事件嚴(yán)重性 緊急程度和可能波及的范圍把突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為三級 引用公司 廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 以下簡稱 安全預(yù)案 中應(yīng)急保障相關(guān)內(nèi)容 應(yīng)急保障分為人力資源 財力 物資 醫(yī)療衛(wèi)生 通信 交通運輸 技術(shù) 治安 外部救援力量九部分 新增章節(jié)內(nèi)容 綜合應(yīng)急預(yù)案修訂前 后內(nèi)容差異 按 評估指南 上的要求 引用 公司環(huán)評報告 安全預(yù)案 中的相關(guān)類容作為原有預(yù)案的補充 新增5個章節(jié)共計43項內(nèi)容 按 廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評估指南 以下簡稱 評估指南 要求增加編制依據(jù)列表 明確應(yīng)急救援工作實行 統(tǒng)一指揮 分工負(fù)責(zé) 企業(yè)自救與社會救援相結(jié)合 的基本原則 應(yīng)急預(yù)案至少三年重新修訂一次 但如果工藝 產(chǎn)能有較大變化的 需及時進(jìn)行重新修訂 按 評估指南 要求 培訓(xùn) 演練均分為公司 部門 科室三級 舊預(yù)案只要求科室一級 規(guī)定培訓(xùn) 演練頻率每年至少一次 引用 公司環(huán)評報告 應(yīng)急組織體系內(nèi)容 在原有功能組的基礎(chǔ)上新增加應(yīng)急監(jiān)測組 此功能組為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案特有 由工程部設(shè)施管理科負(fù)責(zé) 1 17 預(yù)案的評審 備案 發(fā)布和更新 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 應(yīng)急響應(yīng)與措施 總則 附件專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 廢水 廢氣 ?；?危廢 根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型 分類 廢水 廢氣 危化品 危險廢物 編制專項預(yù)案 2 4 8 2 2 3 后期處置 信息報告與通報 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 按 評估指南 的要求把信息報告分初報 續(xù)報 處理結(jié)果報告三個階段 并明確報告的形式 內(nèi)容 引用 公司環(huán)評報告 上的內(nèi)容 將應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級 I級完全緊急狀態(tài) II級 有限緊急狀態(tài) III級 潛在緊急狀態(tài) 規(guī)定應(yīng)急預(yù)案終止后必須對事件進(jìn)行調(diào)查 并對此類事件應(yīng)急能力進(jìn)行評估 引用 公司環(huán)評報告 上區(qū)域位置及周圍環(huán)境敏感點分布圖 重大危險源分布圖等內(nèi)容作為附件信息 綜合應(yīng)急預(yù)案修訂前 后內(nèi)容差異 原有章節(jié)新增內(nèi)容 按 評估指南 上的要求 引用 公司環(huán)評報告 安全預(yù)案 中的相關(guān)類容作為原有預(yù)案的補充 原有8個章節(jié)共新增39項內(nèi)容 無明確規(guī)定重新修訂要求 工程部組織進(jìn)行培訓(xùn) 演練 工程部負(fù)責(zé)編制 簽發(fā) 至少三年必須重新修訂一次 環(huán)境管理事務(wù)局 各部門 科室 根據(jù)不同級別進(jìn)行培訓(xùn) 演練 環(huán)境管理事務(wù)局負(fù)責(zé)編制 公司簽發(fā) 突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理變化點 現(xiàn)場處置預(yù)案由各相關(guān)科室自行管理 納入公司突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系 由環(huán)境管理事務(wù)局進(jìn)行統(tǒng)一管理 謝謝聆聽 以下內(nèi)容為附件 目錄一 總則二 公司基本情況三 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價四 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)五 預(yù)防與預(yù)警六 信息報告與通報七 應(yīng)急響應(yīng)與措施八 后期處置九 應(yīng)急培訓(xùn)與演練十 獎懲十一 應(yīng)急保障措施十二 預(yù)案的評審 備案 發(fā)布和更新十三 附件 突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案內(nèi)容介紹 一 總則 二 公司基本情況包括公司基本情況 公司主要生產(chǎn)設(shè)施 公司周邊環(huán)境 公司生產(chǎn)工藝流程 公司污染源產(chǎn)生環(huán)節(jié)及治理措施 廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司位于番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)金山大道東路633號 北緯22 26 至23 05 東經(jīng)113 14 至113 42 之間 公司周邊環(huán)境敏感點 廠內(nèi)污水處理站 涂裝RTO焚燒爐 沖壓全封閉降噪設(shè)施 危險廢物堆場 三 環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價 應(yīng)急預(yù)案工作組參考廣汽乘用車現(xiàn)有的ISO管理手冊 管理程序 公司各級應(yīng)急預(yù)案 對我司潛在環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行分析 確認(rèn)為15處 潛在環(huán)境風(fēng)險源分布圖 公司西南邊污水站區(qū)域 發(fā)動機(jī)車間區(qū)域 總裝 焊裝車間 污水站 固廢站 涂裝車間區(qū)域 生管物流管理 天然氣供應(yīng)區(qū)域 RTO爐 漆渣間 潛在環(huán)境風(fēng)險源分布圖 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險等級確定 依據(jù) 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南 編制說明 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控監(jiān)督管理辦法 等 結(jié)合我司實際情況 對公司環(huán)境風(fēng)險等級進(jìn)行評價 結(jié)論 我司環(huán)境風(fēng)險等級屬危險最低的一般環(huán)境風(fēng)險 四 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 引用公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu) 但相比多了應(yīng)急監(jiān)測組 應(yīng)急監(jiān)測組職則 1 學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急監(jiān)測知識 掌握監(jiān)測設(shè)備操作 維護(hù)技能 按照本組的應(yīng)急監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化操作程序展開應(yīng)急監(jiān)測工作 2 負(fù)責(zé)現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的檢測工作 提供事故造成的環(huán)境污染信息 3 對公司污染物排放在線監(jiān)測儀器 污染物分析儀器的搶修及維護(hù) 五 預(yù)防與預(yù)警 環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控 預(yù)防公司在危險場所配備可燃?xì)怏w報警 有完善的安全消防措施 配備完善消防系統(tǒng) 在各現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控措施有 1 利用消防視頻監(jiān)控系統(tǒng)對危險場所進(jìn)行24小時實時監(jiān)控 2 對油庫 LNG站等部位進(jìn)行定期安全點檢 包括 進(jìn)油口閥門 流量計 手動閥 輸送管道 發(fā)現(xiàn)異常問題及時按 異常事故緊急聯(lián)絡(luò)圖 進(jìn)行聯(lián)絡(luò) 并做好記錄 3 油站 LNG站等部位納入公司的重點危險源監(jiān)控范圍 公司專職消防隊隊員每天定時進(jìn)行巡查監(jiān)控 4 油站 LNG站等場所滅火器材配置 按 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 進(jìn)行配備 預(yù)警行動及方式 六 信息報告與通報 當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故時 要及時進(jìn)行報告 環(huán)境污染事故包括以下事件的發(fā)生 1 工業(yè)廢水出水水質(zhì)超標(biāo)或意外的大量泄漏 2 危險化學(xué)品或危險廢物大量泄漏 3 危險廢棄物泄漏或燃燒 爆炸事故 4 工業(yè)廢氣泄漏或處理設(shè)施故障 突發(fā)事件可利用外部資源聯(lián)絡(luò)方式 分級響應(yīng)根據(jù)事件的影響范圍和可控性 將響應(yīng)級別分成如下三級 I級 完全緊急狀態(tài) 級 有限緊急狀態(tài) 級 潛在緊急狀態(tài) 七 應(yīng)急響應(yīng)與措施 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)行動程序引用了公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動程序 差異在于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主導(dǎo)部門為環(huán)境管理事務(wù)局 需要部門外支援 需要外部支援 啟動 啟動 不啟動 公司報警值班電話 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 發(fā)生事故部門正副部長 設(shè)施管理 安全保衛(wèi)科科長 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員 環(huán)境事務(wù)局主任 安全總監(jiān) 應(yīng)急支援1 專職消防隊2 公司醫(yī)務(wù)室3 設(shè)施管理科4 公司保安隊5 志愿消防隊 總經(jīng)理 執(zhí)行副總經(jīng)理 主管公司環(huán)保副總經(jīng)理 是否啟動綜合預(yù)案 啟動一級 二級響應(yīng) 啟動三級響應(yīng) 按事故對應(yīng)規(guī)則處理 按事故對應(yīng)規(guī)則處理 發(fā)生事故部門正副部長 公司應(yīng)急指揮部成立 各功能組集合 按照相關(guān)專項 現(xiàn)場預(yù)案實施應(yīng)急救援 1 災(zāi)害控制2 應(yīng)急救援3 應(yīng)急結(jié)束 能否內(nèi)部救災(zāi) 1 政府應(yīng)急救援部門2 政府相關(guān)職能部門3 廣汽集團(tuán)公司 應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束 不啟動 移交指揮權(quán) 實施政府應(yīng)急救援預(yù)案 災(zāi)害控制 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急救援 事故災(zāi)害發(fā)生或達(dá)到事故預(yù)警條件 應(yīng)急恢復(fù) 事故 損失 調(diào)查 現(xiàn)場恢復(fù) 信息發(fā)布 信息發(fā)布 后期處置 能否內(nèi)部解決應(yīng)對 不需要外部支援 立即報告或處置 必要時報告或處置 說明 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急擴(kuò)大 應(yīng)急恢復(fù) 是否啟動專項 現(xiàn)場預(yù)案 不需要部門外支援 應(yīng)急響應(yīng)程序 三級響應(yīng) 一 二級響應(yīng) 八 后期處置 九 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 十 獎懲獎懲管理按照 廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司獎懲細(xì)則 執(zhí)行 1 廠區(qū)內(nèi)的重要應(yīng)急物資裝備的名錄和清單 十一 應(yīng)急保障措施 考慮到成本 除專項檢測設(shè)備外突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急保障措施可與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急保障措施通用 不需另購 新增加了COD 鎳 磷酸鹽等應(yīng)監(jiān)測儀 此類檢測儀器污水站已有 2 消防隊的物資裝備清單 十二 預(yù)案的評審 備案 發(fā)布和更新 十三 附件 1 廠區(qū)地理位置圖 2 公司廠區(qū)平面布置圖 3 企業(yè)疏散線路示意圖 4 周邊區(qū)域道路交通圖 5 應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu) 5 應(yīng)急救援指揮組織機(jī)構(gòu) 6 應(yīng)急救援有關(guān)人員 外部救援單位聯(lián)系電話 7 應(yīng)急響應(yīng)行動程序 8 應(yīng)急裝備及物資 9 潛在環(huán)境風(fēng)險源分布圖 10 雨水或污水收集管網(wǎng)圖 11 關(guān)于廣州汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車項目環(huán)境影響報告書的批復(fù) 12 關(guān)于廣州汽車集團(tuán)股份有限公司乖用車項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見的函 13 周邊環(huán)境敏感點分布圖 1 廠區(qū)地理位置圖 2 公司廠區(qū)平面布置圖 3 企業(yè)疏散線路示意圖 4 周邊區(qū)域道路交通圖 9 潛在環(huán)境風(fēng)險源分布圖 10 雨水或污水收集管網(wǎng)圖 11 關(guān)于廣州汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車項目環(huán)境影響報告書的批復(fù) 12 關(guān)于廣州汽車集團(tuán)股份有限公司乖用車項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見的函 13 周邊環(huán)境敏感點分布圖