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摘 要本文主要介紹了工程量清單及清單計(jì)價的概念、方法，合同類型、工程量清單報價的影響因素、工程投標(biāo)程序、投標(biāo)決策、投標(biāo)策略及報價技巧。并以中國礦業(yè)大學(xué)文昌校區(qū)小高層住宅 G3 樓主體工程報價為例，講述了投標(biāo)報價的一般程序，首先經(jīng)過一定的投標(biāo)決策決定是否投標(biāo)，經(jīng)過資格預(yù)審后，成立投標(biāo)工作小組，根據(jù)甲方提供的工程量清單以及本企業(yè)的施工組織計(jì)劃，利用《廣聯(lián)達(dá)工程量整體解決方案》編制投標(biāo)報價，即先利用 GCL7.0 套計(jì)價表后導(dǎo)入到 GBQ3.0算出總價，然后在復(fù)核主體分部中各分部分項(xiàng)工程的工程量的基礎(chǔ)上，結(jié)合招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人自身的實(shí)力，提出報價策略，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，主要運(yùn)用了不平衡報價、降低管理費(fèi)費(fèi)率以及與業(yè)主方和供貨商進(jìn)行技術(shù)交流的報價策略。最后依據(jù) 2007 年 4 月份《徐州市工程造價信息》及公司管理能力及施工能力進(jìn)行調(diào)價，在保證企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上最終得出投標(biāo)價。關(guān)鍵詞：工程量清單； 投標(biāo)報價； 報價策略ABSTRACTThis paper introduces the concepts，methods of BOQ and the price of BOQ，types of contracts， factors of the price of BOQ，tendering procedures，the tender decision， the tender strategies and techniques. And in the price of G3 small high-rise residential buildings Wenchang of China University of Mining and Technology case，introduces the general procedures of tender, we will first go through a bidding policy-making decisions whether to tender, prequalified, set up a working group ,then under the BOQ which the owner have provided and the construction plans, use Grandsoft to prepared tender ,that is the use of sets of pricing tables in GCL7.0 after GBQ3.0 calculated into the total price, then in the review division to the main part of the sub-project on the basis of BOQ, with the requirements of the tender document and tenderers own strength, the tenderer get the tendering strategy, according to the characteristics of the project, major imbalances in the use of quotations, lower rates of management fees and the exchange with owners and the suppliers .Finally, according to the “Xuzhou Construction Cost Information“ in April 2007 and the company management capabilities and construction capabilities prediction， come to the tender price in the business to achieve better economic benefits .Keywords：Bill Of Quantities； Bidding； Bidding Strategy目 錄一般部分 主體分部工程報價的編制 .11 工程量清單 .11.1 工程量清單的涵義 11.2 工程量清單的作用和要求 11.3 工程量清單的起源 11.4 工程量清單的分類 21.5 工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價的區(qū)別 32 工程量清單計(jì)價 .32.1 工程量清單計(jì)價的費(fèi)用構(gòu)成 32.2 工程量清單計(jì)價的方法 42.2.1 總報價的計(jì)算 42.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算 52.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算 72.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算 82.2.5 規(guī)費(fèi)計(jì)算 92.2.6 稅金計(jì)算 .103 合同類型 103.1 固定價格合同 .103.1.1 固定總價合同 103.1.2 固定單價合同 113.2 可調(diào)價格合同 .113.3 成本加酬金合同 .113.3.1 成本加百分比合同 123.3.2 成本加固定費(fèi)用合同 123.3.3 最高成本限額加獎懲合同 .123.4 綜合以上幾種合同類型的方式 .124 工程量清單報價影響因素分析 134.1 報價階段的劃分 .134.2 招標(biāo)文件的研究 .144.2.1 投標(biāo)人須知 .144.2.2 合同分析 .144.2.3 技術(shù)規(guī)范分析 .174.2.4 圖紙分析 .174.2.5 工程量清單分析 .174.3 工程現(xiàn)場調(diào)查 .184.3.1 自然條件調(diào)查 .194.3.2 施工條件調(diào)查 .194.3.3 其他條件調(diào)查 .194.3.4 確定影響估價的其他因素 .205 工程投標(biāo)報價 215.1 工程投標(biāo)的概念 .215.2 投標(biāo)程序 .215.2.1 獲取并查證招標(biāo)信息 235.2.2 對業(yè)主進(jìn)行必要的調(diào)查分析 .235.2.3 參加資格預(yù)審 245.2.4 購買或領(lǐng)取招標(biāo)文件 255.2.5 投標(biāo)項(xiàng)目的可行性研究（投標(biāo)決策） 255.2.6 投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 255.2.7 工程報價單的編制 255.2.8 編制投標(biāo)文件 40專題 投標(biāo)決策的探討 411 投標(biāo)決策和有效參與資格預(yù)審 411.1 投標(biāo)決策的含義 .411.2 投標(biāo)決策階段的劃分 .411.3 影響投標(biāo)決策的因素 .421.3.1 影響投標(biāo)決策的主觀因素 .421.3.2 決定投標(biāo)或棄標(biāo)的客觀因素 .431.3.3 投標(biāo)決策的方法運(yùn)用 .441.3.4 八項(xiàng)指標(biāo)判斷法 .451.3.5 線性規(guī)劃方法 .461.4 投標(biāo)組織 .472 工程投標(biāo)策略及報價技巧 502.1 投標(biāo)策略的含義 .502.2 投標(biāo)策略的內(nèi)容 .502.3 報價技巧 .502.3.1 根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報價 .512.3.2 不平衡報價法 .512.3.3 計(jì)日工單價的報價 .522.3.4 可供選擇的項(xiàng)目的報價 .522.3.5 暫定工程量的報價 .522.3.6 多方案報價法 .532.3.7 增加建議方案 .532.3.8 突然降價法 .542.3.9 分包商報價的采用 .542.3.10 無利潤算標(biāo) 542.3.11 合理使用輔助中標(biāo)手段 55參考文獻(xiàn) 56英文原文 57中文譯文 62致 謝 66第 1 頁一般部分 主體分部工程報價的編制1 工程量清單1.1 工程量清單的涵義工程量清單是由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出，對招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，按統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量列出的表格。是依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目劃分計(jì)量單位及其有關(guān)法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出的構(gòu)成工程實(shí)體各分部分項(xiàng)工程的、可提供編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的實(shí)物工程量的匯總清單。1.2 工程量清單的作用和要求工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)，也是支付工程進(jìn)度款和辦理工程結(jié)算、調(diào)整工程量以及工程索賠的依據(jù)。工程量清單，首先是供投標(biāo)者報價用，為投標(biāo)者提供一個共同的競爭性投標(biāo)基礎(chǔ)（也是評標(biāo)的基礎(chǔ)） ；其次，工程量清單中的單價或價格是施工過程總支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；另外，當(dāng)工程有變更時，其單價或價格也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考資料。 工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分；填好單價和價格的工程量清單（即報價單）是投標(biāo)書的重要的部分。工程量清單作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實(shí)物量，要保證工程造價的合理確定和控制，其準(zhǔn)確性十分重要，工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性，條目要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價項(xiàng)目的正確性。1.3 工程量清單的起源工程量清單（Bill Of Quantities）是在 19 世紀(jì) 30 年代產(chǎn)生的，西方國家把計(jì)算工程量、提供工程量清單專業(yè)化為業(yè)主估價師的職責(zé)，所有的投標(biāo)都要以業(yè)主提供的工程量清單為基礎(chǔ)，從而使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比性。1992 年英第 2 頁國出版了標(biāo)準(zhǔn)的工程量計(jì)算規(guī)則，在英聯(lián)邦國家中被廣泛使用。在國際工程施工承發(fā)包中，使用 FIDIC 合同條款時一般配套使用 FIDIC 工程量計(jì)算規(guī)則。它是在英國工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目、合同管理中的要求，由英國皇家特許測量師學(xué)會指定的委員會編寫的。我國正與國際慣例接軌，2001 年 10 月 25 日建設(shè)部第四十九次常務(wù)會議審議通過，自 2001 年 12 月 1日起施行的《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理辦法》就是一個標(biāo)志。 工程量清單作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實(shí)物量，要保證工程造價的合理確定和控制，其準(zhǔn)確性十分重要，工程量清單中的項(xiàng)目應(yīng)具有高度的概括性，條目要簡明，同時又不能出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價項(xiàng)目的正確性。工程量清單主要部分為工程量表，通常是按分項(xiàng)工程劃分，各分部工程和分項(xiàng)工程子目次序按照施工的先后順序排列，其工作內(nèi)容與所采用的技術(shù)規(guī)范相一致。工程量清單編制的繁易主要與合同的形式有關(guān)，取決于設(shè)計(jì)深度，應(yīng)與圖紙相對應(yīng)。1.4 工程量清單的分類按分部分項(xiàng)工程單價組成來分有：1）直接費(fèi)單價(也稱工料單價)：直接費(fèi)單價由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國目前的單價是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價格計(jì)算中。2）部分費(fèi)用單價(也稱綜合單價)：部分費(fèi)用單價只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并依綜合單價計(jì)算公式確定綜合單價。該綜合單價對應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)工程實(shí)物量計(jì)價表，一般這部分費(fèi)用屬于競爭性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于非競爭性費(fèi)用。我國目前非競爭性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競爭性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報價。這是我國目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。3）全費(fèi)用單價(國際慣例)：全費(fèi)用單價由直接費(fèi)、非競爭性費(fèi)用和競爭性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程量清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)組成，暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工） 。第 3 頁1.5 工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)價的區(qū)別1.5.1 定額計(jì)價是我們使用了幾十年的一種計(jì)價模式，其基本特征就是價格=定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計(jì)價的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾提出過 “控制量、指導(dǎo)價，競爭費(fèi)” 、 “量價分離” 、 “以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計(jì)價模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離，以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實(shí)際上由于目前還未形成成熟的市場環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補(bǔ)價量價扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價模式，就不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身?xiàng)l件自主報價。1.5.2 工程量清單計(jì)價是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格” 。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價模式，建立一種全新的計(jì)價模式，依靠市場和企業(yè)的實(shí)力通過競爭形成價格，使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀地了解項(xiàng)目造價。1.5.3 工程量清單計(jì)價與定額計(jì)價不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價模式上發(fā)生了變化。2 工程量清單計(jì)價工程量清單計(jì)價是指在建設(shè)工程招標(biāo)時由招標(biāo)人先計(jì)算出工程量，并作為招標(biāo)文件內(nèi)容提供給投標(biāo)人，再由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量自主報價的一種計(jì)價行為。2.1 工程量清單計(jì)價的費(fèi)用構(gòu)成2.1.1 分部分項(xiàng)工程費(fèi) 分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指完成“分部分項(xiàng)工程量清單”項(xiàng)目所需的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（消耗的材料費(fèi)總和） 、機(jī)械費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險費(fèi)。第 4 頁2.1.2 措施項(xiàng)目費(fèi) 措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程以外，為完成該工程項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的費(fèi)用，是“措施項(xiàng)目一覽表”確定的工程措施項(xiàng)目金額的總和。具體措施項(xiàng)目包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)等。2.1.3 其他項(xiàng)目費(fèi) 其他項(xiàng)目費(fèi)是指除分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。其他項(xiàng)目費(fèi)包括招標(biāo)人部分的預(yù)留金、材料購置費(fèi)（僅指由招標(biāo)人購置的材料費(fèi)） ，投標(biāo)人部分的總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)的估算金額等。2.1.4 規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用的總和。規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。2.1.5 稅金 指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。表 2.1 小高層 G3 號樓單位工程費(fèi)匯總表序號 項(xiàng)目名稱 金額（元）一、 分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用 2427945.09二、 措施項(xiàng)目清單計(jì)價 288776.9三、 其他項(xiàng)目費(fèi)用 0 四、 規(guī)費(fèi) 92911.891 工程定額測定費(fèi) 2716.722 安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi) 1630.033 建筑管理費(fèi) 8150.174 勞動保險及勞保統(tǒng)籌 80414.97五、 稅金 96651.41合計(jì) 2906285.292.2 工程量清單計(jì)價的方法2.2.1 總報價的計(jì)算《建筑工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》規(guī)定，工程量清單應(yīng)采用綜合單價計(jì)價。目前我國工程量清單的綜合單價不是全費(fèi)用單價，而是部分綜合單價，綜合單價是指完成工程量清單中一個規(guī)定計(jì)量單位所需的除措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以外的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。利用綜合單價法計(jì)價需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng)目，匯總得到總報價。所用計(jì)算公式如下：第 5 頁分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程綜合單價措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價單位工程造價=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金2.2.2 分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算1）計(jì)算施工方案工程量工程量清單計(jì)價模式下，招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量是按照施工圖圖示尺寸計(jì)算得到的工程凈量。在計(jì)算直接工程費(fèi)時，必須考慮施工方案等各種影響因素，重新計(jì)算施工作業(yè)量，以施工作業(yè)量為基數(shù)完成計(jì)價。施工方案不同，施工作業(yè)量的計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果也不同。同一工程由于施工方案的不同，工程造價各異。投標(biāo)單位可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢的施工方案，力求降低工程造價，確立在招投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。同時，必須注意工程量清單計(jì)價規(guī)則是針對清單項(xiàng)目的主項(xiàng)的計(jì)算方法及計(jì)量單位進(jìn)行確定，對主項(xiàng)以外的工程內(nèi)容的計(jì)算方法及計(jì)量單位不作規(guī)定，由投標(biāo)人根據(jù)施工圖及投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)自行確定。最后綜合處理形成分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價。2）人、材、機(jī)數(shù)量測算企業(yè)可以按反映企業(yè)水平的企業(yè)定額或參照政府消耗定額確定人工、材料、機(jī)械臺班的耗用量。圖 2.1 小高層 G3 樓人工表第 6 頁圖 2.2 小高層 G3 樓機(jī)械表圖 2.3 小高層 G3 樓主要材料表3）市場調(diào)查和詢價根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，考慮市場資源的供求狀況，采用市場價格作為參考，考慮一定的調(diào)價系數(shù)，確定人工工資單價、材料預(yù)算價格和施工機(jī)械臺班單價。G3 樓的報價主要依據(jù) 2007 年 4 月份徐州市建設(shè)局和徐州市建筑行業(yè)協(xié)會共同編制的《徐州工程造價信息》為調(diào)價依據(jù)。4）計(jì)算清單項(xiàng)目分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價按確定的分項(xiàng)工程人工、材料和機(jī)械的消耗量及詢價獲得的人工工資單價、材料市場價、施工機(jī)械臺班單價，計(jì)算出對應(yīng)分項(xiàng)工程單位數(shù)量的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。計(jì)算公式：人工費(fèi)=∑人工工日數(shù)×對應(yīng)的人工工資單價材料費(fèi)=∑材料消耗量×對應(yīng)的材料預(yù)算單價機(jī)械費(fèi)=∑機(jī)械臺班消耗量×對應(yīng)的機(jī)械臺班單價分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價=∑（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）5）計(jì)算綜合單價計(jì)算綜合單價中的管理費(fèi)和利潤時，可以根據(jù)每個分項(xiàng)工程的具體情況逐項(xiàng)估算。一般情況下，采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算分項(xiàng)工程中的管理費(fèi)和利潤，即先算出工程的全部管理費(fèi)和利潤，然后在分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐沃械拿總€分項(xiàng)工程上。分?jǐn)傆?jì)算時，投標(biāo)人可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn) 確定一個適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)傁禂?shù)來計(jì)算每個分項(xiàng)工程應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)和利潤。第 7 頁表：2.2 小高層 G3 號樓工程量清單綜合單價分析明細(xì)表名稱 單位 工程量 定額價 單價 合價人工費(fèi) 元 41.38材料費(fèi) 元 142機(jī)械費(fèi) 元 2.56管理費(fèi)=【（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）*25%】元 10.99利潤=【（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）*12%】元 5.27二類工 工日 1.379 30 30 41.38【人工費(fèi)】 41.38標(biāo)準(zhǔn)磚 240xl15x53mm 百塊 5.281 21.42 21.42 113.12水 m3 0.173 2.8 2.8 0.48中砂 t 0.362 38 38 13.74石灰膏 m3 0.018 108 108 1.94水泥 32.5 級 kg 45.379 0.28 0.28 12.71混合砂漿 M5 m3 0.225 127.22 127.22 28.58【材料費(fèi)】 142二類工 工日 0.057 30 30 1.7安拆費(fèi)及場外運(yùn)輸費(fèi) 元 0.248 1 1 0.25大修理費(fèi) 元 0.038 1 1 0.04經(jīng)常修理費(fèi) 元 0.15 1 1 0.15折舊費(fèi) 元 0.131 1 1 0.13電 kw．h 0.39 0.75 0.75 0.29機(jī)械費(fèi) 元 0 1 1 0灰漿拌和機(jī) 200L 臺班 0.045 56.43 56.43 2.56【機(jī)械費(fèi)】 2.56（說明：以項(xiàng)目編碼為 010302001002 的項(xiàng)目為例。項(xiàng)目名稱：實(shí)心磚墻；墻體類型：外墻；勾縫要求：無；砂漿強(qiáng)度等級、配合比：水泥 M5.0；墻體厚度：200；磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級：MU10 燒結(jié)普通磚；計(jì)量單位：m3；工程數(shù)量：112.24 m3；綜合單價：202.2 元）2.2.3 措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成來確定。措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)”提出，在計(jì)價時，首先詳細(xì)分析其所包括的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。第 8 頁計(jì)算措施項(xiàng)目綜合單價的方法有參數(shù)法、實(shí)物量法和分包法。1）參數(shù)法計(jì)價參數(shù)法計(jì)價是指按一定的基數(shù)乘以系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種方法簡單明了，但最大的難點(diǎn)是公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性難以把握。系數(shù)高低直接反映投標(biāo)人的施工水平。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時很難具體分析預(yù)測，又無法單獨(dú)列出項(xiàng)目內(nèi)容的措施項(xiàng)目，如夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等，按照此方法計(jì)價。2）實(shí)物量法計(jì)價實(shí)物量法計(jì)價就是根據(jù)需要消耗的實(shí)物工程量與實(shí)際單價計(jì)算措施費(fèi)。比如，腳手架搭拆費(fèi)可根據(jù)腳手架攤銷量和腳手架價格及搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算，租賃費(fèi)可按腳手架每日租金和搭設(shè)周期及搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算。3）分包法計(jì)價在分包價格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險費(fèi)進(jìn)行計(jì)價的方法，這種計(jì)價方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目。如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)的計(jì)算。在對措施項(xiàng)目計(jì)價時，每一項(xiàng)費(fèi)用都要求是綜合單價，但是并非每個措施項(xiàng)目內(nèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤都必須有。說明：小高層 G3 樓主要采用參數(shù)法計(jì)價法進(jìn)行措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算，參考系數(shù)從江蘇省定額中查得，并適當(dāng)結(jié)合企業(yè)施工能力進(jìn)行確定。圖：圖 2.4 小高層 G3 樓措施項(xiàng)目費(fèi)清單2.2.4 其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程復(fù)雜程度、工期的長短、工程的組成內(nèi)容各不相同，且這些因素直接影響到其他項(xiàng)目清單中的具體內(nèi)容，在施工前很難預(yù)料第 9 頁在施工過程中會發(fā)生什么變更。所以招標(biāo)人將這部分費(fèi)用以其他項(xiàng)目費(fèi)的形式列出，由投標(biāo)人按規(guī)定組價，包括在總價內(nèi)。其他項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人部分是非競爭性項(xiàng)目，要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量和金額列入報價，不允許投標(biāo)人對價格進(jìn)行調(diào)整。而投標(biāo)人部分是競爭性費(fèi)用，名稱、數(shù)量由招標(biāo)人提供，價格由投標(biāo)人自行確定。計(jì)價規(guī)范中提到的四項(xiàng)其他項(xiàng)目費(fèi)，對于招標(biāo)人來說只是參考，可以補(bǔ)充，但對投標(biāo)人是不能補(bǔ)充的，必須按招標(biāo)人提供的工程量確定執(zhí)行。1）招標(biāo)人部分預(yù)留金主要是考慮到可能發(fā)生的工程量變化和費(fèi)用增加而預(yù)留的金額。預(yù)留金的計(jì)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、擬建工程的成熟程度及工程風(fēng)險的性質(zhì)來確定其額度。設(shè)計(jì)深度深、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、已經(jīng)成熟的工程設(shè)計(jì)，一般預(yù)留工程總造價 3%—5%。在初步設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)不成熟的，最少要預(yù)留工程總造價的 10%—15%作為預(yù)留金。預(yù)留金的支付與否、支付額度以及用途，都必須通過監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。材料購置費(fèi)是指業(yè)主處于特殊目的或要求，對工程消耗的某類或幾類材料，在招標(biāo)文件中規(guī)定，由招標(biāo)人采購的擬建工程材料費(fèi)。招標(biāo)人部分可能增加的項(xiàng)目有指定分包工程費(fèi)。某些分部分項(xiàng)工程或單位工程專業(yè)性較強(qiáng)，必須由專業(yè)隊(duì)伍施工，則發(fā)生分包工程費(fèi)。這部分費(fèi)用應(yīng)通過向?qū)I(yè)隊(duì)伍詢價（或招標(biāo)）取得。2）投標(biāo)人部分總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費(fèi)用，此處的工程分包是指國家允許分包的工程，但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用。投標(biāo)人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報價內(nèi)。零星工作項(xiàng)目表應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和消耗量。人工應(yīng)按工種列項(xiàng)，材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號列項(xiàng)。零星工作項(xiàng)目中的工料機(jī)計(jì)量，要根據(jù)工程的復(fù)雜程度、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的成熟程度等因素來確定其數(shù)量。一般工程以人工計(jì)量為基礎(chǔ)，按人工消耗總量的 1%取值。材料消耗主要是輔助材料消耗，按不同專業(yè)工種消耗材料類別列項(xiàng)，按人工日消耗量計(jì)入。機(jī)械列項(xiàng)和計(jì)量，除了考慮人工因素外，還要參考各單位工程機(jī)械消耗的種類，可按機(jī)械消耗總量的1%取值。2.2.5 規(guī)費(fèi)計(jì)算2.2.5.1 規(guī)費(fèi)的內(nèi)容規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括：1）工程排污費(fèi) 指施工現(xiàn)場按規(guī)定必須繳納的工程排污費(fèi)。2）工程定額測定費(fèi) 指按照規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費(fèi)用。第 10 頁3）社會保障費(fèi) 包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)；其中：養(yǎng)老保險費(fèi)是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)；失業(yè)保險費(fèi)是指企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)；醫(yī)療保險費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)。4）住房公積金 指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。5）危險作業(yè)意外傷害保險 指按照建筑法規(guī)規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費(fèi)。2.2.5.2 規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)費(fèi)的計(jì)算按下列公式：規(guī)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率計(jì)算基數(shù)可以是直接工程費(fèi)、人工費(fèi)或人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的合計(jì)數(shù)。投標(biāo)報價時，一般按國家及有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算公式和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 2.2.6 稅金計(jì)算建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育稅附加。計(jì)算稅金時，按納稅地點(diǎn)選擇稅率。納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)稅率為 3.41%，納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為 3.35%，納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)稅率為 3.22%。以直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤之和乘以稅率得到稅金。3 合同類型一般來說，業(yè)主都要求承包商在質(zhì)量優(yōu)良的同時，盡可能降低造價、縮短工期。為滿足這些條件，產(chǎn)生了各種各樣的合同形式，業(yè)主可以根據(jù)工程的性質(zhì)決定采用哪種形式。我國現(xiàn)行的《建筑工程施工合同（示范文本） 》 （GF—1999—0201）把承包價格的確定分為三種：固定價格合同、可調(diào)價合同和成本加酬金的合同。3.1 固定價格合同根據(jù)風(fēng)險范圍的不同，固定價格合同還可以分為固定總價合同和固定單價合同。第 11 頁3.1.1 固定總價合同固定總價合同是指承包商以約定的固定合同金額，完成設(shè)計(jì)、規(guī)范規(guī)定的工作的合同。當(dāng)然，委托項(xiàng)目內(nèi)容、設(shè)計(jì)、規(guī)范發(fā)生變更時，相應(yīng)的合同金額也會發(fā)生變更。采用固定總價合同的方式，要求工程的設(shè)計(jì)、規(guī)范在招標(biāo)時就非常明確，明確得足以估算其合同金額。如果有不明確的部分，投標(biāo)人因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險而不得不提高不可預(yù)見費(fèi)，從而增加報價。固定總價合同對于承包人來說有利有弊，如果能降低成本則有可能贏利，反之，如果誤解了業(yè)主招標(biāo)時設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，遺漏了部分承包范圍，則有虧損的風(fēng)險。固定總價合同對于業(yè)主來說，同樣有利有弊，在簽訂合同的同時就確定了工程造價，便于資金籌措，但前提是必須在招標(biāo)時就明確工程的設(shè)計(jì)、規(guī)范，需要有充足的準(zhǔn)備時間，所以工期比較長。3.1.2 固定單價合同這種方式是把工程細(xì)分為單位單項(xiàng)工程子目，業(yè)主在招標(biāo)前估算出每個單位單項(xiàng)工程子目的數(shù)量，投標(biāo)人只需要估算每個單位單項(xiàng)工程子目的價格，實(shí)際支付時實(shí)際發(fā)生的工程量乘以每個單位工程子目的價格。3.2 可調(diào)價格合同可調(diào)價格合同是指在約定的合同價格基礎(chǔ)上，如果出現(xiàn)物價大漲大落，合同價格可以相應(yīng)調(diào)整。一般適用于物價不穩(wěn)定的國家或地區(qū)。我國的大部分省市確定合同價格的依據(jù)是當(dāng)?shù)氐亩~，與定額相配套的有各種各樣的調(diào)價方式：月或季度的調(diào)價系數(shù)、竣工期調(diào)價系數(shù)、材料信息價或市場價與招標(biāo)文件規(guī)定的基礎(chǔ)價的差額等。由于我國的物價比較平穩(wěn)，一般來說調(diào)價系數(shù)也比較小，可以在合同價格中預(yù)計(jì)風(fēng)險系數(shù)的方式，把可調(diào)價格合同變成固定總價合同。3.3 成本加酬金合同這是約定業(yè)主支付工程必要的成本加酬金的承包合同方式。適用于設(shè)計(jì)、規(guī)范不充分但是又急于開工，既不能確定總價也不能確定單價的情況，一般多是在改造工程、房屋修繕工程中采用。一般來說，成本包括材料設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)和稅金等等完成工作所必要的成本。酬金包括管理費(fèi)和利第 12 頁潤。根據(jù)酬金的確定方式不同，成本加酬金合同還可以分為成本加百分比合同、成本加固定費(fèi)用合同和最高成本限額加獎懲合同。 3.3.1 成本加百分比合同成本加百分比合同是指簽訂合同時，約定酬金為成本的一定比例（例如10%—15%） 。由于酬金隨著成本的增加而增加，所以這種方式不利于調(diào)動承包商縮短工期、節(jié)約成本的積極性。3.3.2 成本加固定費(fèi)用合同成本加固定費(fèi)用合同是指不論成本如何變化，酬金都是固定金額。由于酬金是固定金額，所以這種方式鼓勵承包商在盡可能短的時間內(nèi)完成工程，以盡快賺取固定金額。但是，由于成本完全由業(yè)主承擔(dān)的，所以仍不能充分調(diào)動承包商節(jié)約成本的積極性。3.3.3 最高成本限額加獎懲合同最高成本加限額獎懲合同是指在簽訂合同時，事先設(shè)定最高成本限額，并約定獎懲方式，根據(jù)最終成本與最高成本限額的比較，確定承包商的獎懲金額。如果最終成本恰好等于最高成本限額，承包商只能得到事先約定的酬金；如果最終成本低于最高成本限額，承包商在約定的酬金之外，還可以分享節(jié)余的金額；如果最終成本超過最高成本限額，承包商將用約定的酬金分擔(dān)虧損金額。這種方式可以極大限度地調(diào)動承包商的積極性，縮短工期，降低造價。成本加酬金合同在裝飾工程中有所采用，一般承包人承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工，招標(biāo)時通過對管理費(fèi)和利潤進(jìn)行議標(biāo)方式，確定承包人。該類合同發(fā)包時沒有或是很少有招標(biāo)文件和工程量清單，若必須，可參照前兩類合同形式編制招標(biāo)文件和工程量清單。3.4 綜合以上幾種合同類型的方式這也是經(jīng)常采用的合同形式，特別對大型項(xiàng)目，往往分成若干個子項(xiàng)目，分別采用不同承包方式。除了以上所述的合同類型以外，還用可調(diào)單價合同、目標(biāo)價合同等。說明：本工程在《合同條款》第六條中規(guī)定：本合同價款采用固定價格合同方式確定。第 13 頁4 工程量清單報價影響因素分析工程量清單報價前要從投標(biāo)須知及附錄、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等方面對招標(biāo)文件進(jìn)行研究分析；對工程項(xiàng)目所在地的情況以及業(yè)主和競爭對手的情況進(jìn)行調(diào)查；并要充分考慮施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、分包計(jì)劃、資源安排等因素對報價的影響。目前國內(nèi)工程的工程量計(jì)算和單價多套用定額，但隨著與國際市場的接軌，工程造價正向統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)方向發(fā)展，最終必定與國際完全接軌，成為全費(fèi)用競爭的局面。4.1 報價階段的劃分工程報價包括詢價、估價與報價三個階段。1)詢價詢價是工程估價非常重要的一個環(huán)節(jié)，特別是國際市場中采用全費(fèi)用報價更為重要。在國際市場中，建筑材料、施工機(jī)械設(shè)備（購置或租賃）的價格有時差異較大， “貨比三家”對承包商總是有利的。但詢價時要特別注意兩個問題：一是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠，并滿足招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定；二是供貨方式、時間、地點(diǎn)、有無附加條件和費(fèi)用。如果承包商準(zhǔn)備在工程所在地招募勞務(wù)，則勞務(wù)詢價是必不可少的。勞務(wù)詢價主要有兩種情況：一是成建制的勞務(wù)公司，相當(dāng)于勞務(wù)分包，一般費(fèi)用較高，但素質(zhì)較可靠，工效較高，承包商的管理工作相對較輕；另一種是勞務(wù)市場招募零散勞動力，根據(jù)需要進(jìn)行選擇，這種方式雖然勞務(wù)價格低廉，但有時素質(zhì)達(dá)不到要求或者工效太低，且承包商的管理工作較繁重。投標(biāo)前投標(biāo)人應(yīng)在對勞務(wù)市場充分了解的基礎(chǔ)上決定采用哪種方式，并以此為依據(jù)進(jìn)行估價。分包商和供貨商的選擇往往也需要通過詢價來決定。如果分包商或主包商在某一地區(qū)有長期穩(wěn)定的任務(wù)來源，這時與一些可靠的分包商或供貨商建立相對穩(wěn)定的總分包關(guān)系可能是有益的，分包詢價工作也可以大大簡單化。2)估價估價是指估價師在施工總進(jìn)度計(jì)劃、主要施工方法、分包商和資源安排確定之后，根據(jù)本公司的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)和水平以及詢價結(jié)果，對本公司完成招標(biāo)工程所需要支出的費(fèi)用的估價。其原則是根據(jù)本公司的實(shí)際情況合理補(bǔ)償成本，不考慮其他因素，不涉及投標(biāo)決策問題和利潤的高低，是工程完成的費(fèi)用底線。3)報價報價則是在估價的基礎(chǔ)上，考慮本公司在該招標(biāo)工程上的競爭地位（要分析競爭對手的情況） ，從本公司的經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)，確定在該工程上的預(yù)期利潤水平。第 14 頁不難看出，報價實(shí)質(zhì)上是投標(biāo)決策的問題，還要考慮運(yùn)用適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)技巧或策略，與估價的任務(wù)和性質(zhì)是不同的。因此，報價通常是由承包商主管經(jīng)營管理的負(fù)責(zé)人做出。4.2 招標(biāo)文件的研究在工程投標(biāo)報價前必須對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，特別是注意招標(biāo)文件中的錯誤和漏洞，既保證不受損失又為獲得最大利潤打下基礎(chǔ)，一般招標(biāo)文件的問題大致可歸納為以下三類：第一類是發(fā)現(xiàn)的明顯錯誤、含糊不清或相互矛盾之處以及明顯對投標(biāo)者不利或不合理之處。第二類是對投標(biāo)者有利的，可以在估價時加以利用或在合同履行過程中提出索賠要求的。第三類是投標(biāo)者準(zhǔn)備通過修改招標(biāo)文件的某些條款或希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在履行合同時能處于較主動的地位。估價師在研究招標(biāo)文件之后，對不同類的問題制定相應(yīng)的對策。通常，對第一類問題，以及工程現(xiàn)場調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題在標(biāo)前會議上一起向業(yè)主提出質(zhì)詢，根據(jù)業(yè)主的答復(fù)再在估價時進(jìn)一步考慮，這類問題不提出，可能會導(dǎo)致報價偏高，不利于中標(biāo)。對第二類問題在投標(biāo)時是不提出的，但可在估價和報價時通過采用適當(dāng)?shù)姆椒右岳?。這一類將具體體現(xiàn)在工程量清單報價中，它可為今后索賠埋下伏筆。第三類問題則留待合同談判時使用。研究招標(biāo)文件是為了正確理解招標(biāo)文件和業(yè)主的意圖，使投標(biāo)文件對招標(biāo)文件要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證投標(biāo)有效、力求中標(biāo)這一前提。為保證工程量清單報價的合理性應(yīng)對投標(biāo)者須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單重點(diǎn)進(jìn)行研究分析，并注意側(cè)重點(diǎn)。4.2.1 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知反映了招標(biāo)者對投標(biāo)的要求，主要注意項(xiàng)目資金來源、投標(biāo)擔(dān)保、投標(biāo)書的編制和遞交、投標(biāo)貨幣、更改或備選方案，評標(biāo)方法等，重點(diǎn)在于防止廢標(biāo)。4.2.2 合同分析合同分析應(yīng)從以下三個方面入手：第 15 頁4.2.2.1 合同背景分析承包商僅與業(yè)主簽訂一個施工承包合同，但業(yè)主卻要與不同對象簽訂許多合同。作為承包商來說，不可能也沒有必要了解業(yè)主整個項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)，共簽了多少合同。但是，卻非常有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其他合同，如業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同、業(yè)主與材料和設(shè)備廠商簽訂的材料和設(shè)備供貨合同、業(yè)主與其他承包商（如設(shè)備安裝、裝修等）簽訂的施工承包合同等等。需要了解業(yè)主委托監(jiān)理的方式，是由承擔(dān)設(shè)計(jì)的建筑師或工程師實(shí)施監(jiān)理，還是委托專業(yè)化、社會化的監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理；以及合同的法律背景，為報價、合同實(shí)施及索賠提供依據(jù)。4.2.2.2 合同形式分析合同形式分析涉及兩方面的問題：1）承包方式主要以下幾種方式，承包方式不同，估價的內(nèi)容和方法就不同。(1)分項(xiàng)承包，同時有若干個承包商承包同一工程的不同分項(xiàng)，各承包商與業(yè)主簽訂分項(xiàng)承包合同。(2)施工總包，由一個承包商承包整個工程的施工任務(wù)，該承包商與業(yè)主簽訂施工總承包合同，總包商再與分包商簽訂分包合同。(3)設(shè)計(jì)與施工一攬子承包或交鑰匙工程。(4)管理承包，承包商不承擔(dān)具體的施工任務(wù)而只承擔(dān)施工管理任務(wù)，但并不是咨詢公司。2）計(jì)價方式合同的計(jì)價方式亦稱為支付方式或結(jié)算方式，通常分為以下三種方式：(1)固定價格合同(2)可調(diào)價格合同(3)成本加酬金合同。合同的計(jì)價方式不同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險就不同，在估價中所考慮的風(fēng)險因素的多少和風(fēng)險費(fèi)的大小就不同。一般來說，固定價格合同中的固定總價合同對承包商的風(fēng)險最大，而成本加酬金合同中的成本加百分比合同對承包商的風(fēng)險最小。合同的計(jì)價方式與招標(biāo)時設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度有關(guān)，通常是由業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)者并無選擇的余地。估價人員所能做的工作，一是根據(jù)規(guī)定的合同計(jì)價方式考慮合理的風(fēng)險費(fèi)（率） ；二是在合同大類中選擇相對有利的計(jì)價方式（若招標(biāo)文件未規(guī)定得非常具體的話） ；三是作為備選方案提出改變合同不同計(jì)價方式后的不同報價。4.2.2.3 合同條款分析估價階段的合同條款分析相對來說較為粗略，除了考慮合同語言、驗(yàn)收和保第 16 頁修、違約責(zé)任、貨幣和匯率、合同爭端處理等條款外，主要是分析與估價直接有關(guān)的條款，有以下幾個方面：1）承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任這是估價最基本的依據(jù)，通常是由工程量清單、圖紙、工程說明、技術(shù)規(guī)范所定義。在分項(xiàng)承包時，要注意本公司與其他承包商，尤其是工程范圍相鄰或工序相銜接的其他承包商之間的工程范圍界限；在施工總包或主包時，要注意在現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)方面的責(zé)任。另外，要注意為業(yè)主管理人員或監(jiān)理人員提供現(xiàn)場工作和生活條件方面的責(zé)任。2）工程變更及相應(yīng)的合同價格調(diào)整工程變更幾乎是不可避免的，承包商有義務(wù)按規(guī)定完成，但同時也有權(quán)利得到合理的補(bǔ)償。工程變更包括工程數(shù)量增減和工程內(nèi)容的變化。一般來說，工程數(shù)量增減所引起的合同價格調(diào)整的關(guān)鍵在于如何確定調(diào)整幅度，這在合同條款中并無明確規(guī)定。估價師應(yīng)預(yù)先估計(jì)哪些分項(xiàng)工程的工程量可能發(fā)生變化、增加還是減少、其幅度大小如何，并確定相應(yīng)的合同價格調(diào)整計(jì)算方式和幅度。至于合同內(nèi)容變化引起的合同價格調(diào)整，究竟調(diào)還是不調(diào)、如何調(diào)，都很容易發(fā)生爭議。估價時應(yīng)注意合同條款中有關(guān)工程變更程序、合同價格調(diào)整前提等規(guī)定。3）付款方式、時間估價師應(yīng)注意合同條款中關(guān)于工程預(yù)付款、材料預(yù)付款的規(guī)定，如數(shù)額、支付時間、起扣時間和方式；還要注意工程進(jìn)度款的支付時間、每月保留金扣留的比例、保留金總額及退還時間和條件。根據(jù)這些規(guī)定和預(yù)計(jì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，估價師可繪出本工程的現(xiàn)金流量圖，計(jì)算出占用資金的數(shù)額和時間，從而計(jì)算出需要支付的利息數(shù)額并記入估價。如果合同條款中關(guān)于付款的有關(guān)規(guī)定比較含糊或明顯不合理，應(yīng)要求業(yè)主在標(biāo)前答疑會上澄清或解釋，最好能修改。4）施工工期合同條款中關(guān)于合同工期、工程竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定，是投標(biāo)者制定施工進(jìn)度計(jì)劃的重要依據(jù)。但是，在招標(biāo)文件中業(yè)主可能并未對施工工期做出明確的規(guī)定，或僅提出一個最遲期限，而將工期作為投標(biāo)競爭的一個內(nèi)容，相應(yīng)的開竣工日期僅是原則性的規(guī)定。估價要注意合同條款中有無工期獎的規(guī)定，工期長短與估價結(jié)果之間的關(guān)系，盡可能做到在工期符合要求的前提下報價有競爭力，或在報價合理的前提下工期有競爭力。5）業(yè)主責(zé)任通常，業(yè)主有責(zé)任及時向承包商提供施工場地（符合開工條件要求） 、設(shè)計(jì)圖紙和說明。及時做出承包商履行合同所必須的決策，及時供應(yīng)業(yè)主負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備，辦理有關(guān)手續(xù)、按合同規(guī)定支付工程款等。投標(biāo)者所制定的施工進(jìn)度計(jì)劃和作出的估價都是業(yè)主正確和完全履行其責(zé)任為前提的。非承包商的責(zé)任應(yīng)為業(yè)主責(zé)任，明確這一點(diǎn)對維護(hù)承包商利益是十分必要的。雖然估價師在估價第 17 頁時不必考慮由業(yè)主責(zé)任而引起的風(fēng)險費(fèi)用，但是，應(yīng)當(dāng)考慮業(yè)主不能正確和完全履行其責(zé)任的可能性以及由此而造成的承包商的損失。因此，估價師要注意合同條款中關(guān)于業(yè)主責(zé)任措詞的嚴(yán)密性以及關(guān)于索賠的有關(guān)規(guī)定。4.2.3 技術(shù)規(guī)范分析工程技術(shù)規(guī)范是按工程類型來描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點(diǎn)，對設(shè)備、材料、施工和安裝等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的則是對工程質(zhì)量（包括設(shè)備和材料）進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收所規(guī)定的方法和要求。有的業(yè)主認(rèn)為某一技術(shù)規(guī)范尚不能準(zhǔn)確反映其對工程質(zhì)量的要求時，在招標(biāo)文件中可能還會出現(xiàn)技術(shù)說明書（或稱技術(shù)規(guī)格書， ） 。它們與工程量清單中個子項(xiàng)工作密不可分，這種技術(shù)說明書有時相當(dāng)詳細(xì)、具體，但卻可能沒有技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格和準(zhǔn)確。估價人員應(yīng)在準(zhǔn)確理解業(yè)主要求的基礎(chǔ)上對有關(guān)工程內(nèi)容進(jìn)行估價。技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書是投標(biāo)者進(jìn)行估價報價必不可少的資料。投標(biāo)者憑技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書、圖紙、工程量清單等資料才能擬訂施工方法、施工順序、施工工期、施工總進(jìn)度計(jì)劃，做出合理的估價。任何忽視技術(shù)規(guī)范和技術(shù)說明書的估價都是不完整、不可靠的，有時可能導(dǎo)致工程承包的重大失誤和虧損。4.2.4 圖紙分析圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標(biāo)者確定施工方法等施工計(jì)劃的主要依據(jù)。圖紙的詳細(xì)程度取決于招標(biāo)時設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度和所采用的合同形式。圖紙的詳細(xì)程度對估價方法和結(jié)果有相當(dāng)大的影響。詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙可使投標(biāo)者比較準(zhǔn)確地估價，而不夠詳細(xì)的圖紙，則需要估價人員采用綜合估價方法，其結(jié)果一般不很精確。圖紙分析好要注意平、立、剖面圖之間的一致性，結(jié)構(gòu)圖與設(shè)備安裝圖之間的一致性，是采用英制還是公制。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有矛盾之處，應(yīng)及時要求業(yè)主予以澄清修改。4.2.5 工程量清單分析為了正確地進(jìn)行工程估價，估價師應(yīng)對工程量清單進(jìn)行認(rèn)真分析，主要應(yīng)注意以下三方面的問題：4.2.5.1 熟悉工程量計(jì)算規(guī)則不同的工程量計(jì)算規(guī)則，對應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)所包含第 18 頁的內(nèi)容不完全相同。因此，只有弄清這一點(diǎn)，才能避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算，才可能對各分部分項(xiàng)工程做出正確的估價。為此，估價人員應(yīng)熟悉國際上常用的工程量計(jì)算規(guī)則和國內(nèi)計(jì)算規(guī)則，及其相互之間的主要區(qū)別。4.2.5.2 復(fù)核工程量工程量清單中的各分部分項(xiàng)工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計(jì)深度不夠則可能有較大的誤差。但是，工程量清單中的工程量僅作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，并不作為工程結(jié)算的依據(jù)，工程結(jié)算是以經(jīng)監(jiān)理工程師審核的實(shí)際工程量為依據(jù)。既然如此，估價師為什么還要復(fù)核工程量呢？這是因?yàn)?，工程量的多少，是選擇施工方法、安排人力和機(jī)械、準(zhǔn)備材料必須考慮的因素，也自然影響分項(xiàng)工程的單價。如果工程量不準(zhǔn)確、偏差太大，就會影響估價的準(zhǔn)確性。若采用固定總價合同，對承包商的影響就更大。因此，估價師一定要復(fù)核工程量，若發(fā)現(xiàn)誤差太大，應(yīng)要求業(yè)主澄清，但不得擅自改動工程量。4.2.5.3 暫定金額、計(jì)日工的有關(guān)規(guī)定暫定金額一般是?？顚Ｓ茫粫p害承包商利益。但預(yù)先了解其內(nèi)容、要求，有利于承包商統(tǒng)籌安排施工，可能降低其他分項(xiàng)工程的實(shí)際成本。計(jì)日工是指在工程實(shí)施工程中，業(yè)主有一些臨時性的或新增的但未列入工程量清單的工作，需要使用人工、機(jī)械（有時還可能包括材料） 。投標(biāo)者應(yīng)對計(jì)日工報出單價，但并不計(jì)入總價。估價人員應(yīng)注意工作費(fèi)用包括哪些內(nèi)容、工作時間如何計(jì)算。一般來說，計(jì)日工單價可報得較高，但不宜太高。4.3 工程現(xiàn)場調(diào)查工程現(xiàn)場調(diào)查的內(nèi)容很多，一般可以分為國情調(diào)查、項(xiàng)目區(qū)域調(diào)查和業(yè)主及競爭對手調(diào)查，與工程量清單報價關(guān)系最大的是項(xiàng)目區(qū)域調(diào)查。工程現(xiàn)場調(diào)查是估價前極其重要的一項(xiàng)準(zhǔn)備工作。投標(biāo)者在估價前必須認(rèn)真、全面、仔細(xì)地對工程現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，以了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理、地質(zhì)、氣候、法律等方面的情況。這些內(nèi)容在招標(biāo)文件中是不可能全部包括在內(nèi)的，也是招標(biāo)文件所不能替代的，而對估價和報價的結(jié)果卻有著至關(guān)重要的影響。特別是對固定總價合同更是至關(guān)重要。工程現(xiàn)場調(diào)查是投標(biāo)者必須經(jīng)過的投標(biāo)程序。業(yè)主在招標(biāo)文件中會明確注明投標(biāo)者進(jìn)行工程現(xiàn)場調(diào)查的時間和地點(diǎn)。按照國際慣例，投標(biāo)者所提出的報價一般被認(rèn)為是在審核招標(biāo)文件后，并在工程現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上編制出來的。一旦報價提出以后，投標(biāo)者就無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場調(diào)查不周、情況不了解或其他因素不全面而提出修改報價、調(diào)整報價或要求給與補(bǔ)償。一般區(qū)域調(diào)查重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾個方面。第 19 頁4.3.1 自然條件調(diào)查1）氣象資料，包括年平均氣溫，年最高氣溫和最低氣溫，風(fēng)向圖、最大風(fēng)速和風(fēng)壓值，日照，年平均降雨（雪）量，年平均濕度、最高和最低濕度，其中尤其要分析全年不能或不宜施工的天數(shù)（如氣溫超過或低于某一溫度持續(xù)的天數(shù)、雨量和風(fēng)力大于某一數(shù)值的天數(shù)、臺風(fēng)頻發(fā)季節(jié)及天數(shù)等） ；在安排工期時考慮該類氣象因素的影響；2）水文資料，包括地下水位、潮汐、風(fēng)浪等，特別是地下水位的季節(jié)性變化；3）地震、洪水及其他自然災(zāi)害情況，注意它們對砂、卵石等地方材料供應(yīng)的影響；4）地質(zhì)情況，包括地質(zhì)構(gòu)造及特征，承載能力，地基是否有大孔土、膨脹土，冬季凍土層厚度等等；對樁基礎(chǔ)及地下室施工，地質(zhì)情況尤顯重要。4.3.2 施工條件調(diào)查1）工程現(xiàn)場的用地范圍、地形、地貌、地物、標(biāo)高，地上或地下障礙物，現(xiàn)場的三通一平情況（是否能按時達(dá)到開工要求） ；2）工程現(xiàn)場周圍的道路、進(jìn)出場條件（材料運(yùn)輸、大型施工機(jī)具）有無特殊交通限制（如單向行駛、夜間行駛、轉(zhuǎn)彎方向限制、貨載重量、高度、長度限制等規(guī)定） ；3）工程現(xiàn)場施工臨時設(shè)施、大型施工機(jī)具，材料堆放場地安排的可能性，是否需要二次搬運(yùn)； 4）工程現(xiàn)場臨近建筑物與招標(biāo)工程的間距、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)埋深、新舊程度、高度；5）市政給水及污水、雨水排放管線位置、標(biāo)高、管徑、壓力、廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等；6）當(dāng)?shù)毓╇姺绞?、方位、距離、電壓等；7）當(dāng)?shù)孛簹夤?yīng)能力，管線位置、標(biāo)高等；8）工程現(xiàn)場通訊線路的連接和鋪設(shè)；9）當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對施工現(xiàn)場管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定，是否允許節(jié)假日和夜間施工，等等。第 20 頁4.3.3 其他條件調(diào)查1）建筑構(gòu)件和半成品的加工、制作和供應(yīng)條件，商品混凝土的供應(yīng)能力和價格；2）是否可以在工程現(xiàn)場安排人員住宿，對現(xiàn)場住宿條件有無特殊規(guī)定和要求；3）是否可以在工程現(xiàn)場或附近搭建食堂，若不可能，通過什么方式解解決施工人員餐飲問題，其費(fèi)用如何；4）工程現(xiàn)場附近治安狀況如何，是否需要采取特殊措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場保安工作；5）工程現(xiàn)場附近的生產(chǎn)廠家、商店、各種公司和居民的一般情況，本工程施工可能對他們所造成的不利影響程度；6）工程現(xiàn)場附近各種社會服務(wù)設(shè)施和條件，如當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、醫(yī)療、保健、通訊、公共交通、文化、娛樂設(shè)施情況，其技術(shù)水平、服務(wù)水平、費(fèi)用，有無特殊的地方病、傳染病等。4.3.4 確定影響估價的其他因素工程估價除了要考慮招標(biāo)工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)和要求、招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素之外，還受許多其他因素影響。其中最主要的是承包商自己制定的工程施工計(jì)劃，包括施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、分包計(jì)劃、資源安排等。4.3.4.1 施工總進(jìn)度計(jì)劃工程估價中的間接費(fèi)并不是簡單地按直接費(fèi)的某一固定比例計(jì)取，而是盡可能分別列項(xiàng)計(jì)算，其中有許多費(fèi)用與時間長短有關(guān)。顯然，施工總進(jìn)度計(jì)劃不同，間接費(fèi)的數(shù)額就不同，就直接影響到估計(jì)的最終結(jié)果。因此，工程估價必須以既定的施工總進(jìn)度計(jì)劃為前提。4.3.4.2 施工方法同一分部分項(xiàng)工程可以采用不同的施工方法，而不同的施工方法需要不同的施工機(jī)械、輔助設(shè)備、勞動力，相應(yīng)的費(fèi)用有時會有較大的差異。尤其是土方工程、基礎(chǔ)工程、圍護(hù)和降低地下水措施、主體結(jié)構(gòu)工程、混凝土攪拌和澆筑方法等，施工方法對估價的影響相當(dāng)大。施工方法的選擇既要考慮技術(shù)上的可行性，滿足施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，又要考慮其經(jīng)濟(jì)性。4.3.4.3 分包計(jì)劃分包是工程承包中的常見形式。分包商企業(yè)通常規(guī)模較小，但在某一分部分第 21 頁項(xiàng)工程領(lǐng)域具有明顯的專業(yè)特長，如某些對手工操作技能要求較高或需要專用施工機(jī)械設(shè)備的裝飾、裝修或樁基、基坑開挖等分部分項(xiàng)工程?？偘袒蛑靼唐髽I(yè)一般規(guī)模較大，綜合施工能力較強(qiáng)，且具有較高的施工管理水平。選擇合適的分包商有利于總包商或主包商將自身優(yōu)勢與不同專業(yè)分包商的優(yōu)勢結(jié)合起來，降低工程造價，提高競爭能力。由此可見，分包是影響工程估價的重要因素之一。4.3.4.4 資源安排資源安排是由施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方法決定的。資源安排涉及勞動力、施工機(jī)械設(shè)備、材料和工程設(shè)備以及資金的安排。資源安排合理與否，對于保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)、保證工程質(zhì)量和承包商的經(jīng)濟(jì)效益有重要的意義。5 工程投標(biāo)報價工程概況： 中國礦業(yè)大學(xué)文昌校區(qū)小高層住宅 G3 樓，是為了改善礦大廣大教職工的住房條件集資建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū)，地處文昌校區(qū)南門東側(cè)，地上 11 層，半地下室一層，層高 3 米，總建筑面積 9533.7 平方米。檐高 34.6 米，采用帶反梁的筏板基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)形式為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。要求工期 280 天，質(zhì)量為合格。本次投標(biāo)范圍為：主體工程 1—11 層土建部分。要求工期 150 天。5.1 工程投標(biāo)的概念工程投標(biāo)是指投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，研究招標(biāo)策略，確定投標(biāo)報價，并編制投標(biāo)文件參與競標(biāo)的過程。本次報價的主要依據(jù)就是甲方提供的《工程量清單》 ， 《江蘇省建筑與裝飾裝修工程計(jì)價表》 、 《徐州工程造價信息》 ，所用造價軟件為廣聯(lián)達(dá)。5.2 投標(biāo)程序投標(biāo)既是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，又是一項(xiàng)決策工作，必須按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的程序和做法，滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在規(guī)定的招標(biāo)時間內(nèi)進(jìn)行公平、公正的競爭。為了獲得投標(biāo)的成功，投標(biāo)必須按照一定的程序進(jìn)行，才能保證投標(biāo)的公正合理性和中標(biāo)的可能性。目前，我國國內(nèi)工程投標(biāo)程序各地基本相同。一般從獲得招標(biāo)信息、填寫資格預(yù)審調(diào)查表開始，到將正式投第 22 頁標(biāo)文件送交業(yè)主，業(yè)主通知是否中標(biāo)為止。這一階段工作量很大，時間緊迫，其工作程序如圖 5.1 所示：否是否是投標(biāo)書不合格，被剔除獲取投標(biāo)信息參加資格預(yù)審是否投標(biāo)購買、閱讀招標(biāo)文件終止分包和聯(lián)合承包的選定 終止組織投標(biāo)班子和選擇咨詢單位現(xiàn)場勘查計(jì)算和復(fù)核工程量業(yè)主召開標(biāo)前會議并解答問題詢價及市場調(diào)查制定施工規(guī)劃研究投標(biāo)技巧選擇參考定額、確定參考費(fèi)率計(jì)算單價、匯總投標(biāo)價制定資金計(jì)劃評估并調(diào)整投標(biāo)標(biāo)價編制投標(biāo)文件封送標(biāo)書、辦理和送交投標(biāo)保函開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)簽訂合同辦理和送交履約保函第 23 頁圖 5.1 投標(biāo)程序5.2.1 獲取并查證招標(biāo)信息隨著信息技術(shù)的發(fā)展，獲取招標(biāo)信息的渠道越來越多，這為招標(biāo)投標(biāo)提供了便捷的服務(wù)。各地都開辟了建設(shè)網(wǎng)或招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)信息已經(jīng)是獲取招標(biāo)信息的主要途徑了。報刊、雜志、電臺、社會媒體、公眾等是獲取招標(biāo)信息的其他途徑。作為投標(biāo)人要經(jīng)常關(guān)心傳播信息的各種載體，以最快