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專題9.2 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 【重難點(diǎn)“精講”】 1．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) (1)基本特征 (2)優(yōu)勢(shì) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)；能夠處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好發(fā)揮政府作用。 提醒 不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的，無(wú)論是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一。 2．科學(xué)的宏觀調(diào)控 (1)原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，客觀上需要國(guó)家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。 (2)目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。 (3)手段 含義 內(nèi)容 地位 經(jīng)濟(jì)手段 國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施 經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)則、收入分配政策等 ①三種手段各有所長(zhǎng)，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約、相互補(bǔ)充 ②經(jīng)濟(jì)手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段 法律手段 國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)等法律手段來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法 行政手段 國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等行政手段，來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì) 行政命令、行政指示、行政規(guī)章制度和條例 3．市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 市場(chǎng)調(diào)節(jié)(“無(wú)形的手”或“看不見(jiàn)的手”) 宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見(jiàn)的手”) 手段 主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等來(lái)進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之以必要的行政手段 地位 決定性作用 彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足 優(yōu)勢(shì) 及時(shí)反映供求變化，市場(chǎng)信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，生產(chǎn)效率高 具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足 局限性 市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端 決策失誤或過(guò)度的政府調(diào)節(jié)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作 聯(lián)系 兩者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，缺一不可。宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的，是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的彌補(bǔ) 閃記 命題揭秘：?jiǎn)为?dú)考查社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征的高考試題不多?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控及其與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系是高考考查的熱點(diǎn)。常見(jiàn)考法有：一是列舉事例，以體現(xiàn)說(shuō)明類考查宏觀調(diào)控的手段；二是引用國(guó)家宏觀調(diào)控措施，以意義影響類考查該措施產(chǎn)生的影響；三是提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，以方法措施類由學(xué)生選擇針對(duì)性措施。 熱考點(diǎn)1 宏觀調(diào)控的手段 典例1近年來(lái)，我國(guó)多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣，PM2.5(細(xì)顆粒物)是導(dǎo)致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來(lái)源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是( ) A．提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn) B．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度 C．增加財(cái)政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣 D．限制企業(yè)和居民對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和使用 【答案】C 根據(jù)關(guān)鍵詞判斷宏觀調(diào)控手段 (1)經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、財(cái)政政策(財(cái)政收入和支出數(shù)量、稅收、稅率、國(guó)債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率等)。 (2)法律手段的關(guān)鍵詞有：經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊等。 (3)行政手段的關(guān)鍵詞有：行政命令、指示、規(guī)定等。 跟蹤訓(xùn)練1 2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。根據(jù)新法，經(jīng)營(yíng)者采用刷單、炒作等方式，幫助自己或其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳或引人誤解的商業(yè)宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處200萬(wàn)元罰款，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的這一修訂( ) ①是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范市場(chǎng)秩序 ②能夠杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生 ③有助于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 ④有利于保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修訂，是國(guó)家運(yùn)用法律手段規(guī)范市場(chǎng)秩序，故①錯(cuò)誤；這一修訂，旨在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，但不能“杜絕”，故②錯(cuò)誤。 熱考點(diǎn)2 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 典例2 2014年8月，某市政府清理出全部涉企權(quán)力5 175項(xiàng)，廢止了其中3 301項(xiàng)，對(duì)保留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開(kāi)，并表示將嚴(yán)肅查處涉企審批、收費(fèi)中的違法違紀(jì)問(wèn)題。這一做法的預(yù)期成效是( ) ①政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率 ②“看得見(jiàn)的手”受到有力的約束 ③市場(chǎng)機(jī)制能更好地發(fā)揮資源配置作用 ④企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng) A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 跟蹤訓(xùn)練2 “堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”十九大關(guān)于住房的政策定位告訴我們( ) ①應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 ②要正確處理市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關(guān)系 ③居民投資多元化可有效降低投資風(fēng)險(xiǎn) ④豐富房產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合可滿足差別化需求 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】D 【解析】十九大關(guān)于住房的政策定位告訴我們必須加強(qiáng)對(duì)住房市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，不能單純由市場(chǎng)發(fā)揮作用，①與題意不符；③在材料中沒(méi)有體現(xiàn)。 失分點(diǎn)1 混淆政府的宏觀調(diào)控和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 提醒 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控，不能直接插手和干預(yù)微觀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 矯正訓(xùn)練1 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬(wàn)億元，其用戶數(shù)量達(dá)7.6億?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、對(duì)用戶信息保護(hù)不力等問(wèn)題。為防范這些問(wèn)題發(fā)生，政府應(yīng)采取的措施是( ) ①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù) ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品 ④引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】“改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)”，是企業(yè)應(yīng)采取的措施，不是政府應(yīng)采取的措施，故排除①；就“對(duì)用戶信息保護(hù)不力”問(wèn)題，政府可以完善監(jiān)管政策法規(guī)體系，故②符合題意；市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其弊端，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)”，政府可以引導(dǎo)和規(guī)范金融業(yè)健康發(fā)展，故④符合題意；“限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品”，不符合價(jià)值規(guī)律的要求，也不符合現(xiàn)實(shí)情況，③說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除。答案選C。 失分點(diǎn)2 錯(cuò)誤理解宏觀調(diào)控的目標(biāo) 提醒 宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。 矯正訓(xùn)練2 小楊同學(xué)列表比較了財(cái)政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯(cuò)誤的是( ) 財(cái)政政策 貨幣政策 A 制定者 國(guó)務(wù)院財(cái)政部等 中國(guó)人民銀行 B 調(diào)控工具 稅率等 利率等 C 主要調(diào)控對(duì)象 社會(huì)總供求 D 調(diào)控目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持財(cái)政收支平衡 【答案】D