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第2單元 為人民服務(wù)的政府 單元復(fù)習(xí)課 答案速填 ①國(guó)家的行政機(jī)關(guān)?、诩訌?qiáng)社會(huì)建設(shè)　③對(duì)人民負(fù)責(zé)?、軓娜罕娭衼?lái)到群眾中去　⑤民主決策?、藿∪珯?quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系?、吒玫貫槿嗣穹?wù) 1．(2017北京卷)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來(lái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的部分政策和法律文件。 相關(guān)文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》 環(huán)境保護(hù)部門通過對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放 《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 對(duì)特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰 下列選項(xiàng)正確的是(　　) A．政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，擴(kuò)大權(quán)力范圍 B．政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場(chǎng)手段控制企業(yè)污染 C．政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新行政管理方式 D．政府行政執(zhí)法，加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審判力度 解析：本題考查政府的職能和責(zé)任。政府的權(quán)力是憲法和法律規(guī)定的，政府必須依法行政，其權(quán)力范圍不能隨意擴(kuò)大，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用行政手段控制企業(yè)污染，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。推行河長(zhǎng)制等，體現(xiàn)了政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新行政管理方式，C項(xiàng)符合題意。審判機(jī)關(guān)要加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審判力度，政府是行政機(jī)關(guān)，不能行使審判機(jī)關(guān)的職權(quán)，D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。故選C項(xiàng)。 答案：C 2．(2017江蘇卷)“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱，是黨的十八大以來(lái)全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月，某省曬出了首批40 961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了(　　) A．政府的職能在不斷減少 B．政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) C．公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大 D．政府從群眾中來(lái)到群眾中去的宗旨 解析：本題考查政府的責(zé)任。“放管服”“最多跑一次”，體現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，B項(xiàng)符合題意；政府的職能是法定的，不能隨意擴(kuò)大或減少，A項(xiàng)錯(cuò)誤；公民的權(quán)利是法定的，不能隨意擴(kuò)大或減少，C項(xiàng)錯(cuò)誤；政府的宗旨是為人民服務(wù)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故選B項(xiàng)。 答案：B 3．(2017江蘇卷)某公共政策研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)地方財(cái)政信息公開情況進(jìn)行研究和評(píng)估。其中，2011年以來(lái)31省份財(cái)政透明度平均分如下圖所示。該圖反映了(　　) A．政府權(quán)威不斷增強(qiáng) B．政府行政效率不斷提高 C．公民的監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大 D．公民知情權(quán)進(jìn)一步落實(shí) 解析：本題考查政務(wù)公開。由圖可知，2011年以來(lái)31省份財(cái)政透明度平均分逐步提高，這反映了公民知情權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，D項(xiàng)符合題意；地方財(cái)政信息公開，不能反映政府權(quán)威不斷增強(qiáng)，A項(xiàng)排除；地方財(cái)政信息公開，不能反映政府行政效率提高，B項(xiàng)排除；公民的監(jiān)督權(quán)是法定的，不能隨意擴(kuò)大，C項(xiàng)錯(cuò)誤。故選D項(xiàng)。 答案：D 4．(2017天津卷)黨的十八大以來(lái)，法治政府建設(shè)不斷換擋提速，政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于(　　) ①提高政府的權(quán)威　②保障公民各種利益訴求?、厶嵘衩裰饕庾R(shí)和參政能力?、芴岣哒男姓胶凸ぷ餍? A．①②　　　　　　 B．②③ C．③④ D．①④ 解析：本題考查政府的職能、政府依法行政，考查學(xué)生獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。 從材料可知，公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升，這有利于提高政府的權(quán)威，故①入選；政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚，行政審批加快，體現(xiàn)了政府的行政水平和工作效率的提高，故④的說(shuō)法是正確的。法治政府建設(shè)并不能保障公民各種利益訴求，也并沒有提升公民民主意識(shí)和參政能力，故②③錯(cuò)誤。故選D項(xiàng)。 答案：D 5．(2017全國(guó)卷Ⅲ)某省在建設(shè)服務(wù)型政府過程中，對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)“做減法”。截至2017年1月，“公共服務(wù)清單”新增2 505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增幅135%；“中介服務(wù)清單”取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目，精簡(jiǎn)比例達(dá)43%。兩個(gè)清單的形成和公布，意義在于(　　) ①減少政府財(cái)政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本職能，健全公共服務(wù)體系?、勖鞔_政府服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平?、芊奖闵鐣?huì)監(jiān)督，防止政府的缺位和權(quán)力濫用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：本題以政府的服務(wù)清單為切入點(diǎn)，旨在考查學(xué)生提取材料信息和運(yùn)用知識(shí)的能力。由材料可知，某省對(duì)公共服務(wù)“做加法”，對(duì)某些中介服務(wù)“做減法”，體現(xiàn)了政府明確服務(wù)內(nèi)容，提高公共管理水平，同時(shí)這也可以防止政府的缺位和權(quán)力濫用，故③④入選；該省的措施不是為了減少財(cái)政支出，而是為了更好地規(guī)范政府行為，①不選；②中“拓展政府的基本職能”表述錯(cuò)誤。故選D項(xiàng)。 答案：D 6．(2017全國(guó)卷Ⅱ節(jié)選)閱讀材料，完成下列要求。 為滿足人民群眾的基本文化需求，我國(guó)各地越來(lái)越多的博物館、圖書館、美術(shù)館免費(fèi)向公眾開放，地方政府通過資金補(bǔ)助、政府購(gòu)買等方式支持社會(huì)力量承辦公共文化活動(dòng)、參與公共文化服務(wù)，基層文化活動(dòng)如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。 2016年12月25日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》。該法首次以法律形式明確了各級(jí)人民政府是承擔(dān)公共文化服務(wù)的責(zé)任主體，同時(shí)將鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與確立為法定原則，推動(dòng)公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，并分析當(dāng)前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點(diǎn)。 解析：第一小問考查政治生活的知識(shí)，要求概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，屬于體現(xiàn)類題目。從人民角度看，涉及人民是國(guó)家的主人；從政府角度看，涉及政府為人民服務(wù)和對(duì)人民負(fù)責(zé)；從人大角度看，涉及人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。第二小問考查政治生活中政府職能的知識(shí)，要求分析當(dāng)前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點(diǎn)。結(jié)合材料，從依法行政、推動(dòng)公共服務(wù)質(zhì)量水平提高、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、提高公共文化服務(wù)能力等角度分析。 答案：關(guān)系：人民是國(guó)家的主人；人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力；政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。 特點(diǎn)：依法行政，履職行為規(guī)范，政府主體責(zé)任明確；推進(jìn)公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，公共文化服務(wù)的內(nèi)容具體明晰；創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，公共文化服務(wù)的能力提高。 原因(理由)型非選擇題的解題方法 [典題示范] (2014廣東卷節(jié)選)閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問題。 材料一　某市自實(shí)施車牌拍賣政策以來(lái)，就一直未向社會(huì)公開收支信息。2013年7月，市民聯(lián)名向政府提出信息公開請(qǐng)求。年底，相關(guān)部門公布了2011—2012年車牌拍賣的大類收支情況，但沒有列出明細(xì)，市民不滿意。 材料二　由于文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境等各種因素的制約，公民行使權(quán)利的意愿和積極性受到了一定影響。另一方面，公民不當(dāng)行使權(quán)利的案例卻時(shí)有發(fā)生，例如，劉某就政府工作人員陳某的疑似腐敗行為進(jìn)行了實(shí)名舉報(bào)，紀(jì)檢部門經(jīng)查證舉報(bào)不屬實(shí)并反饋了處理結(jié)果，但劉某繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)散布陳某腐敗的謠言，被公安機(jī)關(guān)依法拘留。 結(jié)合上述材料，運(yùn)用“政治生活”有關(guān)公民權(quán)利和政務(wù)公開的知識(shí)，分別分析“市民不滿意”“劉某被拘”的原因。 [解題思路] [方法總結(jié)] 解答原因(理由)型非選擇題的三種方法 1.從分析其必然性、必要性和重要性的角度展開。必然性可理解為緊迫性，也就是應(yīng)客觀規(guī)律、時(shí)代背景而生的產(chǎn)物，是為了解決現(xiàn)實(shí)不足的需要。必要性和重要性就是解決此問題的重要現(xiàn)實(shí)意義。 2.從為什么要、為什么能的角度展開。一定要緊扣題意且聯(lián)系教材知識(shí)來(lái)回答，答得越充分越全面越好，同時(shí)還要分析能夠這么做的條件和社會(huì)環(huán)境。 3.從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史或現(xiàn)實(shí)、內(nèi)因與外因等角度展開，要求具體問題具體分析。一般情況下要回答“這樣說(shuō)”、“這樣做”的依據(jù)、意義(重要性)、必要性、可能性等，有時(shí)也要回答“不這樣做”的危害。在解答中，一般應(yīng)由近及遠(yuǎn)，由直接到間接，先經(jīng)濟(jì)后政治，有次序、有條理地展開說(shuō)明。 [對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練] 1．閱讀材料，完成要求。 材料　第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強(qiáng)調(diào)：政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心；轉(zhuǎn)變國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系。 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，根據(jù)改革方案，撤銷鐵道部，將鐵道發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。 結(jié)合材料，運(yùn)用“政府職能”的知識(shí)說(shuō)明國(guó)務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。 答案：國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，主要行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的職能。國(guó)務(wù)院部門在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、存在不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的地方。有利于深入推進(jìn)行政體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能；能夠提高政府管理科學(xué)化水平，更好地提供公共服務(wù)。 2．材料　最近幾年，中央財(cái)政用于民生支出的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于中央財(cái)政預(yù)算的增長(zhǎng)幅度。根據(jù)2012年財(cái)政部在第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所做的報(bào)告，2011年中央財(cái)政實(shí)際支出比上年增長(zhǎng)16.7%。其中，教育支出增長(zhǎng)27.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)17.7%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)23.9%，住房保障支出增長(zhǎng)52.8%，在2012年的中央財(cái)政預(yù)算中，中央財(cái)政支出增長(zhǎng)13.7%，其中，教育支出增長(zhǎng)16.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)16.4%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)21.9%，住房保障支出增長(zhǎng)23.1%。 結(jié)合材料，運(yùn)用“政治生活”知識(shí)說(shuō)明我國(guó)政府為什么提高民生支出在財(cái)政預(yù)算中的比例。 解析：本題屬于原因類試題，角度是政治生活，主體是政府，從政治生活角度往往是從政府的性質(zhì)、職能和工作原則等角度去分析。但本題有分析對(duì)象的限定，即“提高民生支出在財(cái)政預(yù)算中的比例”，為此我們要把落腳點(diǎn)放到人民身上。從政府要踐行的“以人為本”的執(zhí)政理念，政府要對(duì)人民負(fù)責(zé)原則等，還要涉及政府的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。 答案：以人為本，使發(fā)展成果惠及全體人民；改善人民生活條件，提高人民生活質(zhì)量；縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；提高公共服務(wù)能力，保障基本公共服務(wù)。