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專題六 為人民服務(wù)的政府 （一）考綱要求 1.評(píng)議政府履行職責(zé)的表現(xiàn) 2.說(shuō)明政府部門和公職人員依法行使職權(quán)對(duì)我們生活的影響和作用 3.理解依法行政的意義和要求 4.明確政府接受監(jiān)督的意義及要求 5.理解打造威信政府的措施 （二）命題規(guī)律 考情分析：從考查內(nèi)容上看，本專題的高頻考點(diǎn)：政府的職能、政府的宗旨和原則、依法行政的意義、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義等。從考查形式上看，有選擇題，也有主觀題 備考建議：2019年高考命題可能涉及的時(shí)政材料及考點(diǎn)有： (2)以政府改善民生采取的措施，如加強(qiáng)環(huán)境治理、社保制度改革、精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定物價(jià)等為背景，考查政府職能、宗旨、原則等知識(shí) (3)以政府維護(hù)食品安全、“最多跑一次”改革為背景，考查政府職能、政府的宗旨和原則、政府依法行政的原因和具體要求等知識(shí) (4)以政府的相關(guān)政策、簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)法治政府等為背景，考查依法行政和行政監(jiān)督體系等知識(shí) 【例1】（2018年高考全國(guó)1卷）2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在( ) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能 ④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】材料中《意見(jiàn)》所提要求的目的在于改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),③④觀點(diǎn)正確,故D項(xiàng)應(yīng)選;《意見(jiàn)》所提要求的目的不在于減少公共服務(wù)供給主體和減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任,①②觀點(diǎn)錯(cuò)誤, 【例2】(2017全國(guó)Ⅰ卷)2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于( ) ①推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利　 ②轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率　 ③完善戶籍制度，提高社會(huì)管理水平　 ④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【例3】（2018年高考江蘇卷）2014～2017年，國(guó)務(wù)院連續(xù)組織開(kāi)展大規(guī)模集中督查，針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查是( ) ①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求 ③反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措 ④加強(qiáng)治理能力建設(shè)的重要體現(xiàn) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】本題考查政府權(quán)利行使要接受監(jiān)督。國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查，這是常規(guī)的檢查工作。作為中央人民政府，國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，一定要堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)的原則和宗旨，開(kāi)展大督查是為了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的履職能力。①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新說(shuō)法擴(kuò)大了督查的作用；③國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查也不是反腐倡廉的制度建設(shè)。故答案選C。 【例4】（2018年高考北京卷）近年來(lái)，北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢(shì)，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。下列分析正確的有( ) ①清潔空氣具有公共物品屬性，需要政府干預(yù) ②政府干預(yù)提高了排放者所承擔(dān)的成本 ③市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用和自然界自凈能力增強(qiáng) ④空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰，減少了污染物的排放量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】北京打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要大氣污染物排放量呈下降趨勢(shì)，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，主要得益于北京市政府積極監(jiān)管調(diào)控，提高了排放者所承擔(dān)的成本，使減少了大氣污染物的排放量，②正確；由于清潔空氣具有公共物品屬性，所以要改善大氣質(zhì)量，需要政府的積極干預(yù)，①正確；大氣污染日益嚴(yán)重是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果，而空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)是政府干預(yù)的結(jié)果，③說(shuō)法錯(cuò)誤；空氣產(chǎn)權(quán)難以界定清晰導(dǎo)致了污染物的排放量增加而非減少，④說(shuō)法錯(cuò)誤。故本題選A。 【例5】（2018年高考江蘇卷）某市政府堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，集中發(fā)布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)1630所公辦中小學(xué)、2042個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、672家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3924個(gè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)等民生服務(wù)信息一站查詢。材料表明( ) ①服務(wù)公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的重要方面 ②為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨 ③加強(qiáng)輿論監(jiān)督是政務(wù)公開(kāi)的核心 ④嚴(yán)格依法行政是政府的基本原則 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【例6】（2017年課標(biāo)卷2卷）2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項(xiàng)重大決策部署。設(shè)立雄安新區(qū)是（ ） ①黨中央治國(guó)理政新理念新思想戰(zhàn)略的重大實(shí)踐 ②深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)全面發(fā)展的制度創(chuàng)新 ③符合政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn) ④推進(jìn)我國(guó)行政區(qū)劃全面改革與調(diào)整的重要舉措 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】設(shè)立雄安新區(qū)是黨中央治國(guó)理政新理念新思想戰(zhàn)略的重大實(shí)踐，①正確；設(shè)立雄安新區(qū)并不屬于制度創(chuàng)新，②不選；國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)是我國(guó)政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，③正確；設(shè)立雄安新區(qū)只是對(duì)我國(guó)行政區(qū)劃的部分調(diào)整，不屬于對(duì)我國(guó)行政區(qū)劃進(jìn)行全面改革與調(diào)整，④錯(cuò)誤。故本題答案應(yīng)為B。 上功能憑證”首次亮相支付寶，并正式在衢州、杭州、福州三個(gè)城市的多個(gè)場(chǎng)景同時(shí)試點(diǎn)。電子證件是公安機(jī)關(guān)深度推行網(wǎng)絡(luò)化辦事服務(wù)的必要構(gòu)件，是解決“辦事難”“假證為證”等問(wèn)題的根本途徑。公安機(jī)關(guān)此舉（ ） ①有利于創(chuàng)新政務(wù)工作模式 ②提高了政府依法執(zhí)政的效率 ③實(shí)現(xiàn)了管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變 ④堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】C 【解析】此題考查政府的有關(guān)知識(shí)，考查學(xué)生分析解讀材料的能力。電子證件是公安機(jī)關(guān)深度推行網(wǎng)絡(luò)化辦事服務(wù)的必要構(gòu)件，是解決“辦事難”、“假證為證”等問(wèn)題的根本途徑，公安機(jī)關(guān)此舉有利于創(chuàng)新政務(wù)工作模式，堅(jiān)持了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，①④符合題意；政府是依法行政，黨依法執(zhí)政，排除②；題中舉措是建設(shè)服務(wù)型政府的表現(xiàn)，但不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，排除③。故選C。 【例3】“我趕緊回家去翻一翻孩子的疫苗接種本！”這是近來(lái)每個(gè)家長(zhǎng)最擔(dān)心的事情。疫苗每次出現(xiàn)問(wèn)題，都牽動(dòng)每位家長(zhǎng)的心。2018年7月以來(lái)，國(guó)家食藥監(jiān)局先后通報(bào)了吉林、武漢兩省的問(wèn)題疫苗案例。中國(guó)疾病預(yù)防控制部門再因疫苗問(wèn)題而遭到媒體炮轟，政府公信力也由此遭受質(zhì)疑。面對(duì)層出不窮的疫苗事件，政府必須（ ） ①消除市場(chǎng)自發(fā)性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ②促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管 ③擴(kuò)大職能范圍，提高服務(wù)水平 ④落實(shí)行政問(wèn)責(zé)，踐行依法治國(guó) A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 【答案】B 【例4】2018年7月20日,2017年度中央部門決算向社會(huì)公開(kāi),105個(gè)部門集中“曬賬本”。部門決算是部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的年度報(bào)告,與2016年相比,2017年的決算進(jìn)一步加大了公開(kāi)力度、擴(kuò)大了公開(kāi)范圍、細(xì)化了公開(kāi)內(nèi)容,向百姓交出一本能看得懂的明白賬。這樣做的意義在于 ①健全行政監(jiān)督體系用權(quán)力制約政府權(quán)力 ②規(guī)范公共權(quán)力行使,提升權(quán)力的公信力 ③保障公民權(quán)利,創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督權(quán)力 ④強(qiáng)化民主決策使決策更好地反映民意 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【解析】“曬賬本”的部門不一定都是政府部門，公開(kāi)決算信息不屬于健全行政監(jiān)督體系，同時(shí)通過(guò)公開(kāi)接受人民監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利對(duì)權(quán)力的制約，而不是權(quán)力制約權(quán)力，①不符合題意；公開(kāi)部門決算信息，對(duì)權(quán)力的行使會(huì)形成約束，從而合理行使權(quán)力，提升權(quán)力的公信力，②正確；權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)，是對(duì)公民知情權(quán)的尊重，為公民監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造了條件，③正確；題干反映信息公開(kāi)，體現(xiàn)民主監(jiān)督，不反映民主決策，④不符合題意；故本題答案選B。 +政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)體制 ③勇于“自我革命”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)服務(wù)型政府 ④加強(qiáng)部門間協(xié)作，提高行政效率，放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力 A．①② B．③④ C．②④ D．①③ 【答案】D 【解析】我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。浙江經(jīng)驗(yàn)啟示政府堅(jiān)持人民為中心的發(fā)展思想，直面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾對(duì)改革的獲得感，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)服務(wù)型政府，①③適合題意；②④不符合材料主旨，排除；故本題答案選D。 【例3】（2019屆東北育才中學(xué)）在2018年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，繼續(xù)對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高行政效能，更好的做到為人民服務(wù)。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革（ ） ①根本目的是為了打造高效便民的政府 ②有利于我國(guó)政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府 ③有利于政府切實(shí)履行其職能，堅(jiān)持依法執(zhí)政 ④體現(xiàn)了我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 【答案】B 【例4】（2019屆安徽黃山高級(jí)中學(xué)） 2018年3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)冉指出針對(duì)長(zhǎng)期存在的重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)問(wèn)題，我們要持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少微觀管理、直接干預(yù)，注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)。這要求政府必須（ ） ①簡(jiǎn)化職能，全面放手讓市場(chǎng)調(diào)控 ②強(qiáng)服務(wù)弱管理，創(chuàng)造良好改革環(huán)境 ③堅(jiān)持放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量 ④強(qiáng)化服務(wù)管理，提升服務(wù)水平 A．①③ B．③④ C．①④ D．②④ 【答案】B 【解析】我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少微觀管理、直接干預(yù)，注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)。這要求政府必須強(qiáng)化服務(wù)管理，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，③④適合題意；全面放手讓市場(chǎng)調(diào)控過(guò)于絕對(duì)，排除①；政府的職能是管理和服務(wù)，②是錯(cuò)誤的；故本題答案選B。 【例5】（2019屆江西臨川中學(xué)）為應(yīng)對(duì)一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職貴劃分不夠科學(xué)、職責(zé)缺位和效能不高問(wèn)題,2018年3月13日，我國(guó)推出最新的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)方案，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)將減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，展現(xiàn)出“壯士斷腕”的改革決心?？梢?jiàn)，我國(guó)新一輪的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革意在( ) ①推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 ②通過(guò)完善決策體系提升政府的履職效能 ③減少政府職能部門，精簡(jiǎn)政府管理職責(zé) ④加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【例6】（2019屆東北育才中學(xué)）有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主( ) ①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提 ②是推動(dòng)公民參與民主監(jiān)督的主要方式 ③是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式 ④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】本題考查社會(huì)主義協(xié)商民主。某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利，表明協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，③④正確且符合題意。①②在材料中未涉及，排除。故本題答案選D。 【例7】（2019屆云南師大附中）2018年2月，遼寧省監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立。監(jiān)察委由人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)本級(jí)人大和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。監(jiān)察委與紀(jì)委聯(lián)合辦公，對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員行使監(jiān)督職責(zé)。由此可知，監(jiān)察委員會(huì)的組建( ) ①進(jìn)一步完善了行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 ②有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化 ③表明政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ④有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【解析】①表述錯(cuò)誤，監(jiān)察委員會(huì)不是政府部門，其監(jiān)督不是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。②符合題意，監(jiān)察委員會(huì)的組卷，對(duì)公職人員行使監(jiān)督職責(zé)，利于推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。③不合題意，我國(guó)政府一直在努力建設(shè)服務(wù)型政府，監(jiān)察委員會(huì)的組建并不是標(biāo)志。④符合題意，國(guó)家建立監(jiān)察委員會(huì)從國(guó)家層面加強(qiáng)監(jiān)督，有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一。故選D。